Socialnämnden 2007-02-28 1 (1-28) Plats och tid Röda rummet, Kommunens hus onsdagen den 28 februari 2007, kl 08.30-12.05 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Svante Classon (c), ordförande Gunilla Johansson (s) Marianne Pettersson (m) Monia Persson (m) tjänstgörande ersättare för Linda Olofsson 29-32 Fredrik Johansson (m) tjänstgörande ersättare för Linda Olofsson 33-53 Rose-Marie Edvardsson (c) Ingela Nilsson (fp) Peter Beischer Barbro Tebelius Berg Hans Ekensskär Marianne Wikström Carina Bryngelfors Anne-Marie Nilsson, sekreterare Rose-Marie Edvardsson (c) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 29-53 /Anne-Marie Nilsson/ Ordförande /Svante Classon/ Justerande /Rose-Marie Edvardsson/ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2007-02-28 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2007-03-06 nedtagande 2007-03-28 Förvaringsplats för protokollet Grästorps Medborgarkontor Underskrift /Anne-Marie Nilsson/
INNEHÅLLSFÖRTECKNING Socialnämnden 2007-02-28 29 Närvaro vid socialnämndens sammanträde 2007-02-28 30 Anmälan av delegationsbeslut till och med januari 2007 31 Medborgarförslag angående användning av Åsevi samlingssal 32 Bokslut socialnämnden 2006 33 Verksamhetsberättelse för socialnämnden 2006 34 Budget 2008 35 Rapport sjukfrånvaro samt kostnader under under januari 2007 samt den totala sjukfrånvaron 2006 36 Kommunens ansvar för psykiskt funktionshindrade 37 Ansökan om verksamhetsbidrag för 2007 från Mansjouren i Västra Götaland 38 Rapport från Länsstyrelsen angående riktlinjer LSS 39 Information om förekomst av anmälningar 40 Sänkning av omvårdnadsavgift för korttidsboende 41 Återrapport samverkan med Räddningsverket 42 Undersökning av eventuellt intresse av entreprenadskap 43 Ej verkställda beslut särskilt boende 44 Personalärenden 45 Information om omläggning av golv i kök, Kommunens hus sommaren 2007 46 Anmälan av inkomna skrivelser 47 Arbetsutskottets protokoll 2007-02-12 48 Påminnelse om utbildningar 49 Nytt Hälso- och sjukvårdsavtal med västra Götalandsregionen 50 IT- funktion 51 Hemvårdens leasingbilar 52 Förfrågan angående socialtjänstens tillgänglighet utanför kontorstid 53 Lägesrapport individ- och familjeomsorgen
Socialnämnden 2007-02-28 2 SN 29 Närvaro vid socialnämndens sammanträde 2007-02-28 Carina Bryngelfors, nyanställd enhetschef för LSS, ber att få närvara vid socialnämndens dagens sammanträde. Socialnämnden beslutar bevilja Carina Bryngelfors närvarorätt vid dagens sammanträde.
Socialnämnden 2007-02-28 3 SN 30 Anmälan av delegationsbeslut till och med januari 2007 Anmäles delegationsbeslut med beslutsdatum från och med 2007-01-01 till och med 2007-01-31 enligt särskild förteckning, arbetsutskottets fattade delegationsbeslut 28-29, 32 samt tillstånd för servering av alkoholdrycker.
Socialnämnden 2007-02-28 4 SN 31 Dnr 2/07 Medborgarförslag angående användning av Åsevi samlingssal Föreligger ett medborgarförslag, daterat 2006-07-25, från Arne Andersson, Ambjörnsvägen 45, Grästorp och Helmer Karlsson, Torggatan 9 A, Grästorp med förslag att de boende på Åsevi kan få använda samlingssalen till det den är avsedd för. Arbetsutskottet beslutade 2007-02-12, 43 uppdra till förvaltningen att skriva ett förslag till yttrande. Förslag till yttrande har upprättats av äldreomsorgschef Barbro Berg: Kommunstyrelsens arbetsutskott har vid sammanträde 2006-12-19 beslutat remittera medborgarförslag angående användning av Åsevi samlingssal för yttrande från socialnämnden senast 2007-03-01. Efter att klagomål framförts angående svårigheten att använda Åsevi samlingssal till aktiviteter för de boende på Åsevi så har möbleringen förändrats i samråd med bl a representanter för kyrkan. Förändringen innebär att lokalen kan nyttjas både till aktiviteter för de boende som till sammanträden. Socialnämnden beslutar anta yttrandet som sitt eget och överlämna det till Kommunstyrelsen. Socialnämnden beslutar även uppdra till förvaltningen att se över de problem med lokalen som fortfarande finns kvar. Återrapport till socialnämnden 2007-03-28.
Socialnämnden 2007-02-28 5 SN 32 Dnr 24/06 Bokslut socialnämnden 2006 Presenteras ett preliminärt resultat för socialnämndens verksamheter 2006. Bokslutet redovisar ett underskott med 1 032 tkr. Verksamhetsansvariga chefer informerar om och kommenterar respektive verksamhets bokslut. Socialnämnden beslutar med godkännande överlämna bokslutet till kommunfullmäktige.
Socialnämnden 2007-02-28 6 SN 33 Dnr 15/07 Verksamhetsberättelse för socialnämnden 2006 Presenteras upprättat förslag till verksamhetsberättelse för socialnämndens verksamheter 2006. Arbetsutskottet beslutade 2007-02-12, 35 att två varianter skall överlämnas till socialnämnden, en lång och en kort. Kortversionen kommer att överlämnas till kommunfullmäktige. Socialnämnden beslutar godkänna både den långa och korta versionen av verksamhetsberättelsen samt att överlämna kortversionen till kommunfullmäktige.
Socialnämndens 2007-02-28 7 SN 34 Dnr 16/07 Budget 2008 Informeras att överläggningar med representanter för förvaltningarna och budgetberedningen gällande ramberedning för 2008 kommer att ske 2007-03-16. Arbetsutskottet beslutade 2007-02-12, 36 uppdra till förvaltningen att till nästa möte tänka igenom vilka investeringar, både inre och yttre, som behöver göras inför budgetarbetet 2008. Vid dagens sammanträde går förvaltningen igenom vilka behov, både vad gäller personal, inre och yttre investeringar, som ska tas med och diskuteras i budgetarbetet inför 2008. Socialnämnden beslutar uppdra till arbetsutskottet att arbeta med budget 2008 och presentera en budgetram för budgetberedningen. Arbetsutskottet ska vid sitt möte 2007-03-12 fortsätta diskussionen om hur man ska gå vidare med budgetarbetet. Återrapport ska ske kontinuerligt till socialnämnden.
Socialnämnden 2007-02-28 8 SN 35 Dnr 25/07 Rapport sjukfrånvaro samt kostnader under januari 2007 samt den totala sjukfrånvaron 2006 Redovisas sjukfrånvaro samt kostnader för äldreomsorgen, sjuksköterskor HSL, personliga assistenter och personal korttidsboende/vistelse under januari månad 2007. Sjukfrånvaron inom socialförvaltningens verksamheter till och med januari månad har minskat något. Ackumulerat värde för äldreomsorg är 2,2 % och LSS visar 2,3 %. För sjuksköterskor HSL är det ackumulerade värdet 2,0 %. Den totala sjukfrånvaron under 2006 blev 3,8 %. Budgeterad sjukfrånvaro för 2007 är fyra procent. Socialnämnden beslutar med godkännande lägga rapporten till handlingarna.
Socialnämnden 2007-02-28 9 SN 36 Dnr 98/06 Kommunens ansvar för psykiskt funktionshindrade Psykiatrireformen, allmänt kallad psyk-ädel, genomfördes år 1995 och innebar att viss del av den verksamhet som tidigare bedrevs inom landstinget flyttades över till kommunalt huvudmannaskap. KPMG har på uppdrag av Kommunrevisionen i Grästorp granskat kommunens psykiatriverksamhet. Granskningen skall belysa om den kommunala psykiatrin i Grästorp fungerar i enlighet med psykiatrireformen. Arbetsutskottet beslutade 2007-02-12, 38 uppdra till förvaltningen att, utifrån lämnade synpunkter, upprätta ett förslag till yttrande. Till dagens sammanträde har verksamhetsansvarig chef Hans Ekensskär upprättat förslag till yttrande: I KPMG:s granskningsrapport daterad 2006-12-14 framkommer tre förslag till förbättringar/utvecklingsområden. Att inventera vilka behov som kan finnas bland kommuninvånarna utöver redan kända och biståndsbedömda behov. Socialnämnden avser att under 2007 inventera aktuella behov som kan finnas bland kommuninvånarna utöver redan kända. Undersök om det i kommunen finns behov av personliga ombud (PO) för psykiskt funktionshindrade personer. Pröva möjlighet till samverkan med andra kommuner. Cirka 80 procent av Sveriges kommuner har anställt ombud med hjälp av statsbidrag. Socialstyrelsen konstaterar att PO-reformen är en förstärkning av psykiatrireformens intentioner om normalisering och integrering för personer med psykiskt funktionshinder och omfattande behov av insatser. Socialnämnden planerar att utreda behov av personliga ombud i Grästorp och samverkansmöjligheter med andra kommuner under hösten 2007. Kommunen saknar stöd från länspsykiatrin i sin verksamhet samt upplever att de brister i sin skyldighet att informera kommunen inför utskrivning av en person med psykiskt funktionshinder. Det finns således ett behov av utvecklad samverkan mellan kommunen och
Socialnämnden 2007-02-28 10 SN 36 forts Dnr 98/06 landstinget. Vi menar att det behövs ett forum för överläggningar mellan förtroendevalda från landstinget och kommunen i frågor som gäller psykiatri. Socialförvaltningen har under början av 2007 intensifierat samarbetet med den så kallade lokala trepartsgruppen för samverkan inom psykiatri. Gruppen består av tjänstemannarepresentanter från psykiatrins öppenvård, primärvården samt kommunens psykiatri/socialpsykiatri. Ovanstående brister kan sannolikt lösas inom denna konstellation. Socialnämnden kommer att noga följa trepartsgruppens arbete för att se om det finns behov av annan samverkanslösning exempelvis ett forum med förtroendevalda. Överläggningar mellan förtroendevalda från landstinget och kommunen i frågor som gäller psykiatri kommer att ske vid möte med representanter från Hälso- och sjukvårdsnämnden. Socialnämnden beslutar anta upprättat yttrande som sitt eget samt överlämna yttrandet till revisionen.
Socialnämnden 2007-02-28 11 Socialnämndens arbetsutskott 2007-02-12 13 SN 37 AU 39 Dnr 97/06 Ansökan om verksamhetsbidrag för 2007 från Mansjouren i Västra Götaland Ansökan har, 2006-12-21, inkommit från Mansjouren i Västra Götaland om verksamhetsbidrag med 0,75 kronor per invånare för 2007. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden beslutar bevilja Mansjouren i Västra Götaland verksamhetsbidrag med 0,75 kronor per invånare för 2007. Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Socialnämnden 2007-02-28 12 SN 38 Dnr 18/07 Rapport från Länsstyrelsen angående riktlinjer LSS Länsstyrelserna har för år 2006 fått i uppdrag av regeringen att följa upp kommunernas riktlinjer för bedömning av insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Uppdrag innebär också att se till att riktlinjerna utformas så att de inte begränsar enskilda personers rättigheter. Länsstyrelserna har genomfört uppdraget tillsammans. Arbete pågår i socialförvaltningen att se över och uppdatera nuvarande riktlinjer för LSS. Socialnämnden beslutar uppdra till förvaltningen att beakta de synpunkter som lämnats i rapporten vid uppdatering av riktlinjer för LSS.
Socialnämnden 2007-02-28 13 SN 39 Dnr 21/07 Information om förekomst av anmälningar Informeras om enkät från Länsstyrelsen om förekomst av anmälningar enligt 14 kap. 2 socialtjänstlagen (anmälningsplikt då äldre/handikappad far illa, lex Sara) samt anmälan om missförhållanden enligt 24 a LSS under 2006. Inga anmälningar har rapporterats. Anmälningsplikten har diskuterats vid arbetsplatsträffar inom förvaltningen. Socialnämnden beslutar överlämna rapporten till Länsstyrelsen.
Socialnämnden 2007-02-28 14 Socialnämndens arbetsutskott 2007-02-12 32 SN 40 AU 58 Dnr 23/07 Sänkning av omvårdnadsavgift för korttidsboende Regeringen har beslutat att maxavgiften för omvårdnadsinsatser i äldreomsorgen ska sänkas från 1 645 kronor/månad till 1 612 kronor/månad. Detta innebär att Grästorps kommun måste sänka dygnsavgiften för omvårdnad från 55 kronor till 53 kronor per dygn. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden beslutar sänka omvårdnadsavgiften för korttidsboende till 53 kronor per dygn från och med 2007-02-01. Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Socialnämnden 2007-02-28 15 Socialnämndens arbetsutskott 2007-02-12 15 SN 41 AU 41 Dnr 3/07 Återrapport samverkan med Räddningsverket Lidköpings kommun har ett samverkansavtal med Räddningstjänst Västra Skaraborg vad gäller insatser för att förebygga bland annat fallolyckor en så kallad Fixarbrandis. Det finns möjligheter för Grästorps kommun att teckna ett liknande avtal som skulle innebära att Fixarbrandis gör hembesök i Grästorp cirka 1 dag/vecka. Dessa besök och insatser är gratis för pensionärerna. I kommunen finns Kooperativet Lärkan som erbjuder fixartjänster till samtliga boende i Grästorp. De har hittills mest utfört utomhustjänster men vill utveckla uppdragen inomhus. Kooperativet tar en mindre ersättning för sina tjänster. Det innebär att Kooperativet får svårare att sälja sina inomhustjänster om kommunen köper tjänster från Räddningstjänsten. Alternativt kan Grästorps kommun köpa liknande tjänster av Kooperativet Lärkan. Fördelarna med att teckna avtal med Räddningsverket är att de har utbildad personal och att de kommer att avsätta en speciell person för detta uppdrag. Nackdelen är att det finns inga medel avsatta i budgeten för detta tjänsteköp. Fördelarna med att Kooperativet utvecklar sina servicetjänster är att allt sköts härifrån Grästorp och att insatserna inte blir begränsade till en viss dag i veckan. Vidare behöver inte kommunen avsätta medel för detta. Nackdelen är att de personer som utför servicetjänster varierar och att de inte är utbildade för detta förebyggande arbete. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden beslutar uppdra till förvaltningen att undersöka Kooperativets möjligheter till utbildning i förebyggande arbete, bland annat fallolyckor. Socialnämnden beslutar att ta med frågan till budgetarbetet 2008.
Socialnämnden 2007-02-28 16 Socialnämndens arbetsutskott 2007-02-12 15 SN 41 forts AU 41 Dnr 3/07 Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Socialnämnden 2007-02-28 17 Socialnämndens arbetsutskott 2007-02-12 18 SN 42 AU 44 Dnr 42/05 Undersökning av eventuellt intresse av entreprenadskap Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2005-03-07, 54 att undersöka om intresse finns för entreprenadskap inom äldreomsorgen. Ärendets tidigare behandling: Arbetsutskottet beslutade 2005-04-04, 97 att överlämna ärendet till socialnämnden för principdiskussion om anbudsunderlag skall upprättas. Socialnämnden beslutade 2005-04-20, 51 att skicka frågan om entreprenadskap i socialnämndens verksamheter vidare till respektive partis gruppledare. Socialnämnden beslutade 2005-05-18, 70 att handlingar gällande entreprenadskap skall skickas till Grästorps pensionärsråd för yttrande. Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2005-06-07, 147 att ytterligare förfrågningar till respektive partis gruppledare skall skickas ut med önskan om ett skriftligt svar om entreprenadskap/alternativa driftsformer i socialnämndens verksamheter. Socialnämnden beslutade 2005-10-19, 126 att i avvaktan på en utvärdering av nuvarande organisation, ta upp frågan på arbetsutskottets sammanträde i februari 2007. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden beslutar uppdra till socialnämndens ledamöter att ta med frågan till respektive partigrupp för diskussion. Socialnämnden beslutar uppdra till socialnämndens ledamöter att ta med frågan till respektive partigrupp för diskussion samt att överlämna frågan även till pensionärsrådet. Svar ska vara inlämnat till Grästorps medborgarkontor senast 2007-05-04. Återrapport till arbetsutskottet 2007-05-14.
Socialnämnden 2007-02-28 18 SN 43 Dnr 4/07 Ej verkställda beslut särskilt boende Äldreomsorgschef Barbro Tebelius Berg informerar att för närvarande finns fem personer med beviljade men ej verkställda beslut till särskilt boende.
Socialnämnden 2007-02-28 19 SN 44 Personalärenden Information om utannonserade tjänster inom socialförvaltningen: Enhetschef LSS: Carina Bryngelfors har anställts på halvtid fr o m 19/2, heltid fr o m 1/3. Biståndshandläggare äldreomsorgen: Inger Andersson har anställts från och med 2007-04-16. Anställningsförfarande pågår av tjänsten projektanställd arbetsterapeut.
Socialnämnden 2007-02-28 20 SN 45 Information om omläggning av golv i kök, Kommunens hus sommaren 2007 Äldreomsorgschef Barbro Tebelius Berg informerar att enligt tekniska förvaltningen kommer den planerade tidsplanen att hållas. Personalen i köket arbetar med planering av hur de praktiska frågorna ska lösas tillsammans med skolans kök, där maten kommer att lagas under sommaren.
Socialnämnden 2007-02-28 21 SN 46 Anmälan av inkomna skrivelser Kommunstyrelsens arbetsutskott 070123: Telefonersättning till socialnämndens ordförande.
Socialnämnden 2007-02-28 22 SN 47 Arbetsutskottets protokoll 2007-02-12 Socialnämnden delges protokoll från arbetsutskottets möte 2007-02-12. Socialnämnden beslutar med godkännande lägga protokollet till handlingarna.
Socialnämnden 2007-02-28 23 SN 48 Påminnelser om utbildningar Påminnes om utbildningar: Lag om vård av missbrukare (LVM) och Lag om vård av unga (LVU) i Vara 2007-03-01. Hälso- och sjukvårdslagen i Konserthuset, Grästorp 2007-03-20.
Socialnämnden 2007-02-28 24 SN 49 Dnr 27/07 Nytt Hälso- och sjukvårdsavtal med Västra Götalandsregionen Nytt Hälso- och sjukvårdsavtal med Västra Götalandsregionen har upprättats. Avtalet är tänkt att fungera som ett arbetsinstrument i det dagliga arbetet för vårdpersonalen både när det gäller frågor om vem som skall göra vad och vilken huvudman som skall bära kostnaden. Det nya avtalet skall gälla från 1 april 2007. Avtalet har kompletterats med en politisk viljeinriktning formulerad av samrådsorganet mellan VästKom och Västra Götalandsregionen. Styrelsen för Skaraborgs Kommunalförbund beslutade 2007-01-26, 10 att rekommendera medlemskommunerna att senast 2007-03-31 godkänna avtalet för egen del. Socialnämnden beslutar godkänna nytt Hälso- och sjukvårdsavtal med Västra Götalandsregionen samt överlämna beslutet till kommunfullmäktige.
Socialnämnden 2007-02-28 25 SN 50 IT-funktion Ordföranden väcker frågan om hur datorer, olika system och programvaror fungerar. Klagomål har framförts framför allt från äldreomsorgens sjuksköterskor. Socialnämnden beslutar uppdra till förvaltningen att bland annat se över tillgängligheten till Magna Cura. Återrapport till arbetsutskottet 2007-04-10.
Socialnämnden 2007-02-28 26 SN 51 Hemvårdens leasingbilar De bilar som leasas för hemvårdens räkning kan köras på etanol (E85). Problemet är att kommunen har avtal med StatOil när det gäller inköp av bensin och StatOil har ingen etanol. Detta innebär att istället för att köra miljövänligt förorsakar körningen mer koldioxidutsläpp. Socialnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att verka för att upphandling sker snarast så att kommunens leasingbilar kan tankas med biobränsle.
Socialnämnden 2007-02-28 27 SN 52 Dnr 9/07 Förfrågan angående socialtjänstens tillgänglighet utanför kontorstid Kommuncheferna i Skaraborg har givit socialcheferna i uppdrag att undersöka olika möjligheter att samverka kring social jour. Av uppdraget framgår att samverkan skall belysas ur perspektiven kompetens, kostnad, lagstiftning, verksamhetens och medborgarnas behov. Utredningsgruppen önskar som ett första steg utifrån ett helhetsperspektiv inventera hur socialtjänstens tillgänglighet utanför kontorstid ser ut idag såväl inom socialtjänstens individ- och familjeomsorg som vård- och omsorg och om det finns ett intresse från Skaraborgs kommuner att gå samman om en gemensam lösning. Socialnämnden beslutar uppdra till förvaltningen att lämna förslag till arbetsutskottets möte 2007-03-12. Socialnämnden beslutar ge delegation till arbetsutskottet att fatta beslut i ärendet.
Socialnämnden 2007-02-28 28 SN 53 Lägesrapport individ- och familjeomsorgen Nyhetsbrev från Socialstyrelsen delas ut där Socialstyrelsen ge en lägesrapport om individ- och familjeomsorgen i landet.