SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 2011-2014 Sammanträdesdatum Sidnr 2011-12-01 1(7) Styrelsen Sammanträde med styrelsen för Kommunförbundet Stockholms Län Tid Torsdagen den 1 december 2011, kl 15.00-16.15 Plats Närvarande ledamöter KSLs kansli, Södermalmsallén 36, Stockholm Sammanträdesrum Åsikten Erik Langby (M), Nacka, ordf Peter Carpelan (M), Ekerö, fr o m 58 Irene Seth (M), Upplands-Bro Ulla Hamilton (M), Stockholm Marie Ljungberg-Schött (M), Stockholm Anders Johansson (S), Sigtuna Katarina Berggren (S), Botkyrka Jonas Nygren (S), Sundbyberg ersättare Roland Dehlin (M), Nynäshamn, tjg 51-57 Minna Klintz (FP), Lidingö, tjg 51-68 Yvonne Stein (FP), Upplands-Bro, tjg fr o m 69 Berit Jansson (C), Norrtälje, t o m 68 Tomas Hansson (KD), Huddinge Eva-Louise Erlandsson Slorach (S), Stockholm, tjg Lars Bryntesson (S), Värmdö Mats Einarsson (V), Botkyrka Marica Lindblad (MP), Huddinge, tjg Frånvarande ledamöter ersättare Kansliet Sekreterare Elisabeth Gunnars (FP), Österåker, 1 v ordf Tomas Rudin (S), Stockholm, 2 v ordf Per Bolund (MP), Stockholm Ariane Buquet Pousette (M), Stockholm Emma Lindqvist (S), Stockholm Lennart Dahlberg, direktör Ulrika Wallin Pudas, verksamhetschef Gunilla Dobritz, informatör Said Ashrafi, senior handläggare, 63 Gunilla Weidenfors Justeras Vid protokollet Erik Langby Gunilla Weidenfors Katarina Berggren
Styrelsen 2011-12-01 2 (7) 51 Sammanträdet öppnas Ordföranden förklarar sammanträdet öppnat. 52 Justering Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Katarina Berggren. 53 Godkännande av föredragningslista Det utsända förslaget till föredragningslista godkänns. 54 Föregående protokoll Protokoll från styrelsens sammanträde 2011-10-13 läggs till handlingarna. 55 Protokoll från Arbetsutskottet per capsulam 2011-10- 20 Protokollet läggs till handlingarna. 56 Innovationskraft Stockholm Dnr 2011/0114 Till dagens möte är utsänt promemoria 2011-11-28. Lennart Dahlberg föredrar Satsningen Innovationskraft Stockholm syftar till att samla alla regionens centrala aktörer, med Länsstyrelsen som koordinator, bakom en gemensam innovationsstrategi. Parterna har i en gemensam skrivelse valt att göra vissa gemensamma prioriteringar inför regeringens forsknings- och innovationspolitiska proposition. Skrivelsen måste vara inkommen till Näringsdepartementet senast den 30 november. Arbetsutskottet beslutade vid sitt sammanträde den 24 november att uppdra åt ordförande Erik Langby att för KSLs räkning underteckna den gemensamma skrivelsen. 57 Verksamhetsprogram med budget 2012 Dnr 2011/009 Till dagens möte är utsänt promemoria 2011-11-22. Vid dagens möte utdelas reviderad sida 32. Lennart Dahlberg och Ulrika Wallin Pudas föredrar Verksamhetsprogrammet beskriver inriktningen för KSLs samlade uppdrag och de uppdrag som finns specifikt inom styrelsens respektive beredningarnas ansvarsområden. Till varje uppdrag finns ett eller flera resultatmål kopplade. Samtliga beredningar har tagit ställning till och godkänt sitt avsnitt. För budgetåret 2012 föreslås oförändrad utdebitering på 0,40 promille. Omsättningen uppgår till 66 mnkr, varav serviceavgifterna utgör 33,2 mnkr och resterande del är externa medel. En viss förstärkning av kansliet kommer att ske på handläggarsidan.
Styrelsen 2011-12-01 3 (7) Efter diskussion av utsänt förslag beslutar styrelsen att på sid 9, under Uppföljning och eventuell utvärdering tillägga: KSLs NKI ska öka från 72 till 75 samt Dessa uppdrag är under 2012: - Ensamkommande barn, - Gemensam gymnasieregion att på sid 10, under Styrelsens uppdrag tillägga: Kommunernas eventuella behov av samordning beträffande idrottsfrågor ska också belysas under året. att på sid 32, under Social Välfärdsberedning tillägga: Beredningen kommer också att belysa kvalitetsfrågorna, bl a behovet av kvalitetsuppföljning och kvalitetsredovisning, under 2012, samt att i övrigt följa förslaget. 58 Analys av bostadsförsörjningen i Stockholms län Dnr 2011/0123 Till dagens sammanträde är utsänt kopia av Bilaga till regeringsbeslut 2011-10-27. På grund av sjukdomsfall kan utredare Sören Häggroth inte medverka. Ordföranden och direktören lämnar en kort information kring den föredragning som utredaren lämnat vid tidigare möte hos tf landshövding Katarina Kämpe. Frågan återkommer vid senare styrelsesammanträde. 59 Nytt avtal med Institutet för kommunal ekonomi från Dnr 2011/0110 2012 Till dagens möte är utsänt promemoria 2011-11-17 med bilaga. Lennart Dahlberg föredrar Förslaget är att ingå en ny avtalsperiod om tre år, med inriktning att utveckla IKEs verksamhet. För närvarande fokuserar IKE på tre övergripande programområden: skatteutjämningssystem för kommuner och landsting, nyckeltalsstyrning och benchmarking samt New Public Management effekter av konkurrensutsättning, beställar/utförar-modeller och alternativa driftsformer. att rekommendera kommunerna att fortsätta ansluta sig till IKE under perioden 2012-2014.
Styrelsen 2011-12-01 4 (7) 60 OECD Case study on Cities and Green Growth Dnr 2011/0109 Till dagens möte är utsänt promemoria 2011-11-16. Lennart Dahlberg föredrar Stockholm Stad har blivit tillfrågad om att delta i OECD:s Green Cities Programme och har valt att bjuda in relevanta aktörer inom regionen och staten att delta i studien. Syftet med programmet är att bättre kunna bedöma hur urban grön tillväxt- och hållbarhetspolitik kan bidra till att förbättra de ekonomiska resultaten och miljökvaliteten i städer och därmed öka städers bidrag till nationell tillväxt, livskvalitet och konkurrenskraft. att KSL skall delta i studien enligt beskrivning i promemoria och erlägga ca 100 000 SEK till Stockholms stad samt att studien skall återrapporteras till KSL och medlemskommunerna. 61 Länsstyrelsens uppdrag att identifiera och redovisa Dnr 2011/0081 prioriteringar avseende länets framtida regionala tillväxtarbete Till dagens möte är utsänt promemoria 2011-11-16. Lennart Dahlberg föredrar Länsstyrelsen i Stockholms län har fått i uppdrag av regeringen att till den 15 december 2011 identifiera och redovisa prioriteringar för länets regionala tillväxtarbete för perioden 2014-2020. Uppdraget ska genomföras i samverkan med berörda aktörer inom regionen och KSL har tillsammans med Stockholms stad och TMR inom Stockholms läns landsting erbjudits tillfälle till samråd kring de framtida prioriteringarna. Prioriteringarna utgår från länets regionala utvecklingsprogram RUFS 2010 och de arbeten som pågår för att genomföra insatser inom utpekade områden. Redovisningen ska även ge inspel till EU:s kommande sammanhållningspolitik. att KSL ställer sig bakom Länsstyrelsen i Stockholms läns identifierade prioriteringar avseende det regionala tillväxtarbetet från och med 2014. 62 Framställan om Stockholms Fotbollsförbunds Dnr 2011/0107 medverkan i samhällsplaneringen i Storstockholm Till dagens möte är utsänt promemoria 2011-11-21 med bilaga. Lennart Dahlberg föredrar
Styrelsen 2011-12-01 5 (7) Stockholms Fotbollsförbunds framställan om medverkan i samhällsplaneringen har även presenterats på tidigare KSO-träff. I den efterföljande diskussionen uttrycktes svårighet med att ge en särskild idrott företräde i kommunernas planeringsarbete. att avslå Stockholms Fotbollsförbunds hemställan. 63 Förslag till modellavtal med Förpacknings- och tid- Dnr 2011/0096 ningsindustrin (FTI) Till dagens möte är utsänt promemoria 2011-11-21 med bilagor. Said Ashrafi föredrar Kansliet har under 2010/2011 lett förhandlingarna med FTI. Avtalets syfte är att inom ramen för det differentierade ansvaret samordna producenternas ansvar med den kommunala renhållningsskyldigheten. Målet har varit att försöka hitta samförståndslösningar som bygger på en sund avvägning av parternas intressen. Styrelsen beslutar i enlighet med Miljö- och samhällsutvecklingsberedningens förslag att rekommendera kommunerna att använda bilagt modellavtal för upplåtelse av mark för etablering av återvinningsstationer på kommunal mark. 64 Överenskommelse om habilitering och rehabili- Dnr 2010/0003 tering enligt SOSFS 2007:10 och ändringar 2008:20 Till dagens sammanträde är utsänt promemoria 2011-11-17 med bilaga. Ulrika Wallin Pudas föredrar Överenskommelsen ska utgöra grunden för det gemensamma arbetet mellan kommunerna och landstinget på lokal nivå. Målet är att den enskildes behov av samordnade habiliterings- och rehabiliteringsinsatser ska tillgodoses. Styrelsen beslutar i enlighet med Sociala välfärdsberedningens förslag att rekommendera kommunerna att teckna överenskommelsen med landstinget om samordning av insatser för rehabilitering och habilitering enligt SOSFS 2007:10 och 2008:20. 65 Egenvård, överenskommelse med landstinget Dnr 2010/0083 Till dagens möte är utsänt promemoria 2011-11-18 med bilaga. Ulrika Wallin Pudas föredrar Enligt SOSFS 2009:6 ska landstinget och kommunen utarbeta övergripande rutiner för hälso- och sjukvården och socialtjänstens arbete i samband med egenvård. Överenskommelsen syftar till att tydliggöra ansvaret för bedömning, planering och uppföljning av egenvården med målet att individen får en säker vård och omsorg.
Styrelsen 2011-12-01 6 (7) Styrelsen beslutar i enligt med Sociala välfärdsberedningens och Utbildningsberedningens förslag att rekommendera kommunerna att teckna överenskommelse med landstinget enligt bilagd avtalsmall. 66 Gemensam gymnasieregion: Gemensamma kvalitets- Dnr 2009/0012 kriterier Till dagens möte är utsänt promemoria 2011-11-22 med bilagor. Vid dagens möte utdelas reviderad Bilaga 2. Lennart Dahlberg föredrar Länets kommuner har enats om en gemensam enkät för elever i gymnasiet år 2. Resultatet presenteras via Gymnasieantagningens hemsida. För att få högre validitet på enkätundersökning och ge möjlighet till jämförelse mellan skolor krävs en uppdaterad lösning för genomförandet. Stockholms stads systemlösning, Jämför Service, motsvarar ställda krav och används av skolor och övriga välfärdstjänster i staden. Styrelsen beslutar i enlighet med Utbildningsberedningens förslag att KSL tecknar avtal med Stockholms stad angående Jämför Service för gymnasieskolan. 67 Sammanträdestider för AU och styrelse 2012 Till dagens möte är utsänt förslag 2011-11-21. Lennart Dahlberg föredrar Arbetsutskottet har beslutat om följande sammanträdestider 2012, för samtliga datum kl 12.00-14.00: den 20 februari, 16 april, 28 maj, 27 september samt 26 november. Styrelsen beslutar att fastställa sammanträdestiden den 29 mars 2012, kl 15.00-17.00 samt att kansliet snarast återkommer med nya förslag på sammanträdestider för styrelsen för återstoden av 2012. 68 Ensamkommande barn Dnr 2009/0056 Ulrika Pudas Wallin informerar från projektets slutrapport (oktober 2011) att uppsatta mål har nåtts bl a finns nu fler platser än avtalat, riktlinjer för socialtjänstens arbete har tagits fram och utbildning har genomförts av gode män. Uppdraget fortsätter under 2012 som ett ordinarie uppdrag inom KSL, med visst stöd från Länsstyrelsen.
Styrelsen 2011-12-01 7 (7) 69 Regional ungdoms- och elevdatabas Dnr 2011/0069 Lennart Dahlberg informerar om den implementering som nu pågår. En bred utbildning kommer att genomföras under februari-mars och uppgifter om systemansvariga i resp kommun håller på att sammanställas. Databasen beräknas vara i skarp drift från mitten mars. 70 Förskolebarn till mammor som bor hos kvinnojourer Lennart Dahlberg informerar om kansliets beredning av den fråga som tidigare lyfts av Elisabeth Gunnars (FP), om hur medföljande barn kan ges möjlighet till förskolevistelse även i annan kommun än hemkommunen. att frågan lyfts in för behandling i den Aktionsplan som tas fram inom ramen för Operation Kvinnofrid. 71 Rapport från beredningarna Ulrika Wallin Pudas informerar. Bl a har Utbildningsberedningen genomfört en presidiekonferens med tema Sjunkande elevantal en möjlighet till gemensamma kvalitetsförbättringar? I uppdraget Kommunalisering av hemsjukvården har styrgrupper på politisk resp tjänstemannanivå formerats. Närmast görs en kartläggning av aktuellt läge för vad och hur mycket kommunerna gör på delegering av distriktssjuksköterska, vilka olika avtal som finns med landstinget m m. 72 Direktörens rapport Lennart Dahlberg informerar om sin förestående pension som beräknas träda i kraft den 1 oktober 2012. Arbetet med att hitta lämpligt rekryteringsföretag är inlett. 73 Avslutning Ordföranden förklarar mötet avslutat.