MINNESANTECKNINGAR 1(8) Kontaktperson Samhällsbyggnadsavdelningen Åsa Stenbäck Holmér 010-224 16 46 asa.stenback.holmer@lansstyrelsen.se Anteckningar vid möte i beredningsgruppen för den regionala överenskommelsen RÖK den 23 september Deltagande: Gunvor Landqvist Maruja Arévalo Tobias Schölin Lena Alderskiöld Yvonne Nilsson Gunnar Bergström Lovisa Gentz Ahl Liselotte Olsson Kulevska Mehran Najafi Henrik Nilsson Mia Kvist Blihagen Katarina Carlzén Helena Hörlerman Åsa Stenbäck Holmér Lämnat återbud: Ann-Christine Lundqvist Nidal Khalil Aida Malkoc Anders Heide Föredragande: Sofia Pehrsson Länsstyrelsen ordförande Region Skåne Region Skåne Kommunförbundet Skåne Ystad kommun Malmö stad Kristianstads kommun Arbetsförmedlingen Arbetsförmedlingen Nätverket Idéburen sektor Malmö högskola Länsstyrelsen Länsstyrelsen Länsstyrelsen Region Skåne Helsingborgs stad Migrationsverket Försäkringskassan Länsstyrelsen 1 Ordförande hälsade alla välkomna. Tobias Schölin, Region Skåne, deltar för första gången och hälsas särskilt välkommen. Tobias företräder bl.a. näringslivsfrågorna i Region Skåne. MANT beredningsgruppen 23 september.docx Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro E-post www 205 15 Malmö Kungsgatan 13 040-25 20 00 vx 040-102-2847 skane@lansstyrelsen.se www.lansstyrelsen.se/skane 291 86 Kristianstad Ö Boulevarden 62 A 044-25 20 00 vx 044-
DAGORDNING 2(8) 2 En justering av datum på föregående minnesanteckningar kommer att göras på sidan fyra. 3 Länsstyrelsen inleder kort om länsstyrelsens aktiviteter i situationen kring de flyktingströmmar som nu kommer till Sverige och till Malmö. Enheten för Samhällsskydd och beredskap sammankallar regelbundet involverade myndigheter för uppdatering och informationsutbyte för att hantera situationen, främst mobiliseringen kring Malmö Central. Samhällsskydd och beredskap har även inventerat kommunernas möjligheter för beredskap om sängplatser i ett eventuellt akut läge. Migrationsverkets ökade belastning medförde att de inte hade möjlighet att vara representerade på dagens möte. 4 De korta avrapporteringarna av läget i länet börjar med Kristianstad som representerar kommunerna i nordost och där nätverksmötena nu kommit igång. Hässleholm arbetar aktivt med bostadsfrågan och har bjudit in privata fastighetsföretag till ett möte med kommunen och Försäkringskassan för att inventera möjlighet om uthyrning av lägenheter till nyanlända. Svenskundervisning för asylsökande har börjat på de två anläggningsboendena i kommunen. Östra Göinge omorganiserar och inför en ny inflyttningsenhet. I kommunen har ett nytt anläggningsboende öppnat upp med plats till ca 300 asylplatser och man har ansökt om 37 medel för att förbättra bosättningen. Bromölla ser över sin beredskapsplan och anser att mottagandet är ansträngt. I Kristianstad arbetar man med yrkesmentorer genom beviljade 37 medel. En plan för värdigt mottagande och integration är pågående. Projektet PremoK, en stödjande miljö för främjande av hälsa, har startat som ett treårigt projekt och är en samverkan med idéburen sektor. Nya kommunala boenden för ensamkommande barn startas i flera kommuner. I sydost-kommunerna ligger för närvarande störst fokus på att hantera situationen med det ökande antalet ensamkommande barn och unga som kommer till kommunerna. Två nya boenden startar i Ystad och nya boenden byggs och byggs ut i hela SÖSK. En stor utmaning är bemanning med kompetent personal. I samband med den stora efterfrågan på familjehem har kommunerna fått anlita privata bolag. Kvalitetsfrågan kommer att behöva hanteras framöver då det stora trycket just nu tvingar fram många snabblösningar.
DAGORDNING 3(8) Vad gäller mottagning av vuxna startar nu två nya anläggningsboenden i området och i Simrishamn startas sjukhuset åter för mottagning. Inom sydöst diskuteras helheten i mottagningen och man önskar en konsekvensanalys av vad den nya lagen om fördelat mottagande kommer att innebära. Likaså hur de nya fördelningstalen för ensamkommande påverkar och man anser att en översyn av ersättningsfrågorna bör göras. Kommunerna jobbar på. Även i sydväst ligger fokus på mottagandet av ensamkommande. Det är ansträngt i samtliga kommuner och i Malmö har man inlett krisberedskap. Det kommer 100 nya barn per dag, 10 nya boenden öppnas och 130 nya medarbetare har rekryterats. Skolan är en knäckfråga. I Tomelilla startar Malmö transitboende med 85 nya platser. På vuxensidan har ca 1200 flyktingar hittills i år folkbokfört sig i Malmö och därutöver har 2250 asylsökande i EBO registrerats vilket innebär att Malmö räknar med ytterligare ca 1 000 nyanlända med permanent uppehållstillstånd i Malmö om ett halvår. Det innebär att mottagande av ca 2 500 på drygt ett år, en kraftig ökning jämfört med tidigare år. Malmö stad och Migrationsverket finns dagligen på Malmö Centralstation. Sydväst kommunerna har diskuterat vad etableringsstödjarna har för uppdrag och ställer frågan till Af som samtidigt bjuds in till nästa möte för att svara på frågan och medverka i dialogen. Det finns anvisningsbara platser som inte är belagda eftersom anvisade folkbokförs innan de anlänt till boendet. De minder kommuneran lyfter svårigheter med att ordna gode män till alla barn. Vistelsekommunen har ansvaret och kan få ett stort åtagande när även andra kommuner placerar barn i kommunen Kommunerna efterlyser goda exempel på Kommunförbundet Skånes hemsida. Arbetsförmedlingen informerar om att 100 nya varje månad skrivs in i etableringen i Skåne. I Dagsläget finns 6047 inskrivna, en blivande kompetensförstärkning till Skånes arbetsmarknad om de matchas in på rätt sätt. Långa och korta processer behöver löpa parallellt. Efterfrågan på arbetskraft kommer att vara fortsatt stigande. Internt har Arbetsförmedlingen satsat på strategisk kompetensutvecklingsinsats. Arbetsförmedlingen har flera pågående matchningsaktiviteter som exempelvis: matchning mot legitimationsyrken som startat i nordöstra Skåne, en pilot för tandläkare, tandsköterskor, tandhygienister en pilot mot praktiskt basår.
DAGORDNING 4(8) NAD (Nätverk, Aktivitet, Delaktighet) är nu implementerad i hela Skåne sedan juni månad. Spridningsseminarier är planerade. Arbetsförmedlingen har medverkat i design och ansökan av flera regionala projekt som Mentor till Mentor: inom entreprenörskap kopplad till livsmedelsindustrin och SLU. Ansökan kommer att skickas till flyktingfonden AMIF. Ester: Entreprenörskap för kvinnor. ESF-ansökan om uppskalning är inlämnad. Boost by FC Rosengård: Kalibrering och anpassning av befintligt ungdomsprojekt till sökande inom etableringsuppdraget. En grupp startar nu och uppskalningsansökan är under konstruktion. Flyktingfonden har visat intresse. Arbetsförmedlingen ser skillnad på de som kommer nu jämfört med nyanlända bara för ett år sedan. Med tyngre ryggsäck kommer startsträckan att bli längre. Insatserna behöver anpassas för att passa individens bästa. De som på eget initiativ lämnar ABO och dyker upp i Malmö har ökat med 50 %. Antalet LÖKar ökar. Flera är klara men saknar ännu underskrift. Färdiga LÖKar läggs ut på hemsidan. På fråga från kommunerna meddelar Arbetsförmedlingen att även om de inte finns fysiskt på plats i kommunen skall kvalitén vara densamma och att kontorscheferna skall stå för kvalitén i samverkan. Vad gäller de 48 etableringsresurserna är dessa tillfälliga. Deras uppdrag delas i två spår matchning och socialt stöd, med tyngdpunkten mot matchning. Kommunernas behov ser olika ut och därmed även fördelningen mellan de olika spåren. Inom Kompetenssamverkan Skåne, KoSS, diskuteras aktuella frågor som exempelvis hur akademikergruppen kan erbjudas effektiva utbildningsinsatser. Ett annat exempel är den regionala plattformen för yrkes-sfi som nu startat upp i samverkan mellan 27 kommuner och Arbetsförmedlingen och med stöd från Länsstyrelsen. Flera utbildningsinriktningar är aktuella, bland annat legitimationsyrken inom hälso- och sjukvård. En utmaning är att våra system inte automatiskt klickar i varandra och inom KoSS har ligger ett förslag om att genomföra en kartläggning för att tydliggöra systemhinder, där Region Skåne i så fall ansvarar för sig genomförandet av kartläggningen.
DAGORDNING 5(8) Det finns också en utmaning i att få tillstånd en koppling på tvären mellan högskolorna, kommunernas och myndigheternas olika stuprör för att kunna hitta samarbeten med en utökad repertoar av aktörer, exempelvis näringsliv. En sådan breddad aktörsrepresentation är något som kommer att behöva utvecklas vidare av KoSS och det ligger i linje med vad Jobbkommissionen önskar. Kommunförbundet Skåne har i dagsläget hunnit genomföra 20 av 33 kommunbesök för att kartlägga och följa upp kommunernas behov. De tre mest prioriterade frågorna rör boende för nyanlända, mottagandet av ensamkommande barn och återsökning av medel från Migrationsverket. Det har blivit tydligt att om inte rätt person nås av information, pluggas informationskanalerna igen. Samtliga kommuner kommer att få inbjudan till en nätverksträff i oktober och Kommunförbundet och Länsstyrelsen bjuder gemensamt in till en politikerdialog med tema ensamkommande barn den 8 december och kanske behövs även en förberedande dialog om situationen kring flyktingmottagningen. Idéburen sektor informerar om att folkbildningen fått medel för Sfi under asylperioden, 30 miljoner kronor. Studieförbund och idrottsförbund har också fått ökade bidrag. En öppen dialog och struktur behövs för att hålla samman aktiviteter för att få den effektivaste verksamheten för pengarna. En del exempel finns redan igång. Utredaren Dan Erikssons rapport skall vara klar till våren. Region Skåne ser att hälsofrågorna är viktiga under etableringsfasen och hoppas att hälso- och sjukvården framöver kan vara representerad i beredningsgruppen. Malmö högskola fortsätter sina akademikerutbildningar och undersöker nu hur man kan komma i kontakt med individerna på ett tidigare stadium och hur antagningskriterier kan förbättras. PMR organisation för att lyfta regionala perspektiv i integrationsarbetet har många spännande idéer, bl.a. utarbetande av regional policy och projekt för att jobba ännu bättre tillsammans. Länsstyrelsen När det gäller mottagandet i kommunerna är läget ansträngt. I dialogerna om överenskommelse om mottagande framför kommunerna den fortsatta svårigheten med bostäder, det resurskrävande arbetet med det stora
DAGORDNING 6(8) antalet ensamkommande barn som anvisas till kommunerna och en viss avvaktan inför konsekvenserna av regeringens beslut om fördelat mottagande. 5 Handlingsplan RÖK 2015 Ordförande inleder punkten med att påminna om syftet med handlingsplanen för att utveckla och uppdatera RÖK. Arbetsgruppen för utveckling av RÖK har träffats en gång och har som ambition att lämna ett förslag innan årsskiftet. Arbetsgruppen ensamkommande barn beskriver bakgrunden till den handlingsplan som tagits fram för att stödja arbetet med mottagande av ensamkommaden barn, något som med dagens situation har blivit än mer angelägen att hantera. Handlingsplan med förslag till beslut presenterades, se bilaga. Mötet förde fram förslag och kommentarer kring förslagen, som kommer att tas om hand i en uppdaterad version av handlingsplanen. Förslag inklusive justeringar kommer att presenteras i den strategiska gruppen tillsammans med handlingsplanen. Förslag och kommentarer: EKB i familjehem är en särskilt utsatt grupp som bör uppmärksammas, där många etiska och moraliska dilemman finns att ta hänsyn till. Frågan bör kartläggas/lyftas. Svårigheten att rekrytera särskilt förordnad vårdnadshavare. Frågan bör lyftas in i planen Frågor hur hantera situationen kring ankomsten av anhöriga till ensamkommande barn bör lyftas in. Arbetsförmedlingen tar upp gruppen 18-20 år skola eller etableringsplan? Behövs stöd för att hitta och utbilda personal? Frågan är vilken typ av grundkompetens som krävs och detta ser olika ut i kommunerna. Hälsoperspektiv som t.ex. livsstilsfrågor bör inkluderas i fortbildning av personal. Styrgruppen för Partnerskap Skåne fortsätter sitt arbete och nästa steg är att ta fram en programförklaring och föra en dialog med Kommunförbundet Skåne om eventuellt deltagande i styrgruppen.
DAGORDNING 7(8) Bostäder. Resultatet av Länsstyrelsens 33 genomförda kommundialoger kommer att sammanställas i olika rapporter och utifrån dessa fortsätter diskussionen med berörda aktörer. Rapport utifrån regeringsuppdrag om att beskriva hur många bostäder som tillkommit sedan 2010 i respektive kommun och hur kommunernas förmåga ser ut att klara av sitt bostadsförsörjningsansvar skickas på remiss till kommuner, Kommunförbundet Skåne och Region Skåne under vecka 40. Den färdiga rapporeten ska vara inlämnad till regeringen senast 30 november.? Länsstyrelsen anordnar ett bostadsseminarium den 30 september för kommuner, Arbetsförmedlingen och Migrationsverket. Det treåriga projektet MILSA har haft sitt avslutande styrgruppsmöte för det pågående projektet. Projektmålen är uppfyllda. En populärvetenskaplig antologi skall sammanfatta arbetet och beskriva projektet i sin helhet. Flera forskningsrapporter har också tagits fram och den samlade redovisningen ska vara inlämnad i månadsskiftet september/oktober För att fortsätta att utveckla samhälls- och hälsokommunikation på nationell nivå är flera lärosäten involverade med idén att skapa en nationell webbaserad utbildningsplattform med tillkopplad uppföljning. Ytterligare information om processen för att skapa ett nytt projekt kommer och ambitionen är att lämna in en ansökan för fortsatt utvecklingsarbete kring årsskiftet. Avslutningsvis i diskussionen om handlingsplanen ställs frågan till kommunerna om vilka förväntningar kommunerna har på RÖK vilka listas nedan: Kommunikation är viktig Viktigt med rätt representation i strategiska RÖK Här och nu, men även vision. Ett längre syfte behöver berättas Koppling LÖK/RÖK Viktigt att föra en bred diskussion hemma i verksamheterna Håll samman formen i Skåne 6 Mötet avslutas och nästa gång träffas beredningsgruppen den 20 november. //Åsa Stenbäck Holmér
DAGORDNING 8(8)