Malmö stad Fritidsförvaltningen Handläggande avd: Föreningsavdelningen Ärende nr: 4 Datum: 2012-09-04 Ärende: Malmö Boxningsklubb Sammanfning: Malmö Boxningsklubb (MBK) är registrerad hos fritidsförvaltningen som förening på nivå 3- barn och ungdom och har sin verksamhet i Rosengårds sporthall (boxningslokal). I ett anonymt brev som inkom 2011-12-13 med adressat fritidsförvaltningen och skeverket uttrycks misstanke om ekonomiskt bedrägeri inom Malmö Boxningsklubb. Vid möte med tjänstemän och föreningsrepresentanter den 28 februari begärdes föreningens ekonomiska redovisning in för verksamhetsår 2010 och 2011. Enligt Allmänna villkor för registrerad förening ska föreningen vara uppbyggd och fungera enligt demokratiska principer, ha stadgeenligt vald styrelse och revisor samt via ekonomisk redovisning, upprättad enligt god redovisningssed, kunna ge en tillfredsställande bild av föreningens ekonomiska situation. Årligen senast den 1 mars ska samtliga registrerade föreningar dessutom inkomma med en föreningsrapport för kvarstå som registrerad förening. Utifrån föreningens otillräckliga ekonomiska redovisning och övriga årshandlingar med allvarliga brister, är det osäkert huruvida föreningen kan bedömas ha stadgeenligt vald styrelse och valda revisorer samt fungera enligt demokratiska principer i enlighet med Allmänna bestämmelser punkt 2. Den ekonomiska redovisningen bedöms inte ge en tillfredsställande bild av föreningens ekonomiska situation och vara upprättad enligt god redovisningssed (Allmänna bestämmelser punkt 2). Dessutom har föreningen ännu inte inkommit med en föreningsrapport den 24 augusti. Förslag till beslut: Fritidsnämnden föreslås besluta Malmö Boxningsklubb kvarstår på nivå 3 Barn och ungdom Malmö Boxningsklubb ej kan få bidrag från fritidsnämnden förrän föreningens föreningsrapport har inkommit, ett årsmöte för 2012 har genomförts stadgeenligt och föreningen har uppvisat en tillfredställande ekonomisk redovisning enligt god redovisningssed Malmö Boxningsklubb avregistreras per den 2012-12-01 och får lämna boxningslokalen på Rosengårds sporthall om villkor i ovan -sats ej uppfyllts Malmö Boxningsklubb ges möjlighet hyra boxningslokal i Rosengårds sporthall till 2012-11-30 omedelbart justera paragrafen Bo Sjöström Fritidsdirektör
Malmö stad Fritidsförvaltningen Till Fritidsnämnden Tjänsteutlåtande Handläggande avdelning: Föreningsavdelningen Datum: 2012-09-04 Ärende: Malmö Boxningsklubb Inledning och bakgrund En anonym skrivelse inkom 2011-12-13 med adressat fritidsförvaltningen och Skeverket. I brevet uttrycks misstanke om ekonomiskt bedrägeri inom Malmö Boxningsklubb. Föreningens ordförande anklagas för bedriva föreningsverksamheten på ett odemokratiskt sätt, medlemmar ej bjuds in till årsmöte, protokoll fabriceras och saknad av ekonomisk redovisning. Malmö Boxningsklubb (MBK) är registrerad hos fritidsförvaltningen som förening på nivå 3- barn och ungdom och har sin verksamhet i Rosengårds sporthall (boxningslokal). Föreningen äger åtminstone större delen av utrustning i lokalen, men det finns inget avtal som reglerar vilken eventuell utrustning och övriga ägodelar i lokalen som tillhör Malmö stad. Utöver föreningens tillgång till kommunal idrottsanläggning är Malmö stad genom dess Fritidsnämnd även hyresvärd för kansli/möteslokal på Von Rosens väg 42 som uthyrs till MBK med kontraktstid till och med 2013-09-30. Under 2010 har MBK beviljats allmänna bidrag på 76 292 kr, och under 2011 har föreningen beviljats 83 260 kr i allmänna bidrag. 2010 hade MBK sammanlagt 147 medlemmar varav 130 medlemmar i åldern 4-25 år. Föreningen har ej inkommit med medlemsuppgifter för 2011. Under 2011 har MBK genomfört 218 aktiviteter i Rosengårds sporthall. Med anledning av skrivelsen har tjänstemän träffat föreningens ordförande Diabaté Dialy Mory Dallas samt Kjell-Arne Narsell, som undertecknat revisionsberättelse, för samtala kring föreningens ekonomiska redovisning och fritidsnämndens allmänna villkor för registrering. Årshandlingar I enlighet med föreningens stadgar ska årsmöte hållas i maj månad. Årsmöte som behandlade verksamhetsåret 2010 genomfördes först den 27 november 2011. I föreningens verksamhetsberättelse för verksamhetsåret 2010 framgår andra namn på kassör, sekreterare och revisor än de som valts under föregående årsmöte. Revisionsberättelsen för verksamhetsåret 2010 (presenterad under årsmötet 2011) är undertecknad av en icke vald revisor som enligt egen utsaga har ställt upp som gammal kompis och skrivit under en revisionsberättelse över de siffror som ordförande har presenterat. I denna revisionsberättelse föreslås beviljad ansvarsfrihet för förvaltningen under verksamhetsåret 2010 vilket är anmärkningsvärt då revisionsberättelsen är undertecknad redan 2010-09-25. MBK
2 (4) På årsmötet vald kassör både under 2010 och 2011, har i samtal och skriftligen via brev till fritidsförvaltningen (2012-04-05) uppgett sig vara helt ovetande om han vid något tillfälle har valts till kassör för föreningen och därmed på intet sätt har agerat kassör i föreningen. Enligt ordförande har kassören varit försvunnen under hela 2011, men trots detta har han enligt årsmötesprotokoll återvalts till kassör vid årsmöte den 27 november 2011 för en ny mandatperiod. Föreningsrapport Senast den 1 mars ska samtliga registrerade föreningar årligen inkomma med en föreningsrapport för kunna kvarstå som registrerad förening. Då Malmö Boxningsklubb ej inkommit med denna skickades en påminnelse ut till föreningen den 7 mars om inkomma med föreningsrapporten senast den 9 april. Den 24 augusti har föreningen ännu inte inkommit med en föreningsrapport. Ekonomisk redovisning Vid möte mellan tjänstemän och föreningsrepresentanter (ordförande samt icke vald revisor) den 28 februari framgick föreningen inte för löpande bokföring. Föreningens valda kassör och revisor har enligt föreningens ordförande varit försvunna varpå föreningens ordförande har hanterat föreningens ekonomi, och den vid mötet närvarande icke-valda revisorn undertecknat revisionsberättelse för verksamhetsåret 2010. Vid mötet begär tjänstemän in föreningens bankutdrag för 2011 inom 14 dagar och uppmanar föreningens kassör till delta vid fritidsförvaltningens kassörsutbildning (22 mars). Efter en skriftlig påminnelse inkom föreningen med begärda handlingar den 26 april i form av fakturor för verksamhetsår 2010 och 2011, samt kontoutdrag för verksamhetsår 2011. Enligt föreningens ekonomiska redovisning har föreningen under 2010 haft intäkter på 561 250 kr och utgifter på 562 575 vilket har redovisats som ett positivt resultat på 1 325 kr trots det borde ha gett ett negativt resultat på 1 325 kr i årsredovisningen. En sammanställning av föreningens fakturor för 2010 visar endast utgifter på totalt 188 265 kr vilket innebär en differens mellan föreningens utgifter enligt ekonomisk redovisning och sammanställning av fakturor på 347 310 kr. Eftersom föreningen inte har genomfört ett årsmöte under 2012 så finns ingen ekonomisk resultat- och balansräkning tillgå för verksamhetsåret 2011. I sammanställning av inkomna kontoutdrag för 2011 har föreningen intäkter på 617 137 kr och kostnader 684 235 kr (kontoutdrag och redovisning av kontoutdrag saknas för perioden 2011-11-24 och 2011-12-31) vilket ger ett negativt resultat på 67 097 kr. Bland de största bidragsgivarna 2011 finns Wibergs stiftelse (50 000 kr), Hedlundska stiftelsen (50 000 kr), Kungliga Patriotiska Sällskapet (30 000 kr), Trolle/Hervanders donation (30 000 kr) och Stiftelsen C-A Bergstrand (10 000 kr). Utav kostnaderna har totalt 310 000 kr utbetalats utan specificering. Sammanlagt har föreningen uppvisat lösa kvitton för 2011 på 58 232 kr.
3 (4) Allmänna bestämmelser Enligt Allmänna villkor för registrerad förening ska denna vara uppbyggd och fungera enligt demokratiska principer. Föreningen ska ha stadgeenligt vald styrelse och revisor samt via ekonomisk redovisning som är upprättad enligt god redovisningssed kunna ge en tillfredsställande bild av föreningens ekonomiska situation. Föreningen ska dessutom årligen inkomma med en Föreningsrapport senast den 1 mars samt årshandlingar senast en månad efter genomfört årsmöte. Bedömning Utifrån föreningens årsmötesprotokoll och övriga årshandlingar är det osäkert huruvida föreningen kan bedömas ha stadgeenligt vald styrelse och valda revisorer samt fungera enligt demokratiska principer i enlighet med Allmänna bestämmelser punkt 2. Den ekonomiska redovisningen bedöms inte ge en tillfredsställande bild av föreningens ekonomiska situation och vara upprättad enligt god redovisningssed (Allmänna bestämmelser punkt 2). Det går inte utifrån inlämnade uppgifter få fram hur eventuella överskott eller underskott har hanterats. Föreningen kan inte i nuvarande uppbyggnad och form ges stöd från fritidsnämnden. Föreningen har dock under lång tid bedrivit en värdefull verksamhet för unga, vilket föreningen och dess företrädare blivit nationellt uppmärksammade för. Därför bör föreningen ges en möjlighet komma till rätta med sin organisatoriska uppbyggnad, sin administration, sin ekonomiska hantering och redovisning samt sin verksamhetsplanering. Det är ett omfande arbete som ligger för föreningen. Föreningens tillgång till aktivitetslokal i Rosengårds sporthall är en förutsättning för föreningen ska kunna fortleva och komma till rätta med sina problem. Föreningen (dess företrädare) bör trots ändrad registreringsnivå under en övergångsperiod få tillgång till lokalen och utrustningen i den. Föreningen har för tillfället inte rätt erhålla bidrag eftersom föreningsrapporten inte är inlämnad. Fram till en godtagbar föreningsrapport är inlämnad och till dess det kan säkerställas föreningen fungerar på ett sätt som är förenligt med fritidsnämndens bidragsbestämmelser så kan föreningen ej beviljas bidrag. Fritidsnämnden föreslås besluta Malmö Boxningsklubb kvarstår på nivå 3 Barn och ungdom Malmö Boxningsklubb ej kan få bidrag från fritidsnämnden förrän föreningens föreningsrapport har inkommit, ett årsmöte för 2012 har genomförts stadgeenligt och föreningen har uppvisat en tillfredställande ekonomisk redovisning enligt god redovisningssed Malmö Boxningsklubb avregistreras per den 2012-12-01 och får lämna boxningslokalen på Rosengårds sporthall om villkor i ovan -sats ej uppfyllts
4 (4) Malmö Boxningsklubb ges möjlighet hyra boxningslokal i Rosengårds sporthall till 2012-11-30 omedelbart justera paragrafen Bo Sjöström Fritidsdirektör