Kommunfullmäktige 2013-02-25 1 (57) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 13:00-19:40 Beslutande Övriga deltagare Enligt närvarolista Kommunsekreterare Matti Ohlsson, sekr. Utredningssekreterare Eva Isaksson Kommunjurist Silvia Sandin-Viberg Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Måndag den 4 mars 2013 kl. 16.00 Sekreterare Paragrafer 15 39 Matti Ohlsson Ordförande Agneta Lundberg (S) Justerare. Esbjörn Jonsson (S) Anna-Lena Lindberg (C) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunfullmäktige 2013-02-25 Anslaget sätts upp 2013-03-04 Anslaget tas ned efter 2013-03-25 Förvaringsplats för Kommunledningsförvaltningen protokollet Underskrift Namnförtydligande. Matti Ohlsson
Kommunfullmäktige 2013-02-25 2 (57) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 19:40 S Agneta Lundberg, ordf. S Gunnar Jutterström, 1e vice ordf. M Magnus Ekwall, 2e vice ordförande S Leif Lindholm S Agneta Lundberg S Gunnar Jutterström S Jan-Olov Häggström S Birgit Olsson Johansson Avvikande tid Tjänstgörande ersättare S Anna-Belle Strömberg S Roger Burland Britt Westman S Kristin Ögren S Per Häggmark S Yvonne Ölund S Magnus Tjällman 15-27 --19:30 Agneta Eliazon S Malin Sahlén S Tom Sundelin S Ulf Nordin S Olle Häggström S Jim Sundelin 15-20 --17:25 Ulrika Karlsson S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin S Christina Nilsson S Zenitha Nordfjell S Helge Westman Roger Fjeldseth S Esbjörn Jonsson S Laila Bylund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren S Malin Westman S Jan Svensson S Kristoffer Park S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström C Edit Persson C Erik Nordlander Göran Algotsson C Dan Olsson C Anna-Lena Lindberg C Ulrik Ulander Louise Bergkvist
Kommunfullmäktige 2013-02-25 3 (57) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 19:40 C Kristina Karlström-Hallin Avvikande tid Tjänstgörande ersättare C Emil Källström Ersättare saknas C Anna-Lena Holmström C Lena Lindgren Jan Sehlin M André Nilsson-Hugo Ej 26 M Lars Näslund 15-27 --19:30 John Nilsson M Camilla Svensson M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Magnus Ekwall M Babak Eshragi M Helen Östmar Rosdahl KD Soledad Henriquez KD Birgitta Sedin KD Lars Eidenvall KD Magnus Aasa KD Göran Brorsson FP Gunnar Melin FP Åsa Nygren 15-16 --16:00 Kurt Enberg MP Jakob Norstedt-Moberg MP Carl Thunberg Ersättare saknas SPI Jarl Strömbäck SPI Ingrid Ågren V Mats Hedell 15-27 -19:30 Göran Whålstedth V Malin Wågberg
Kommunfullmäktige 2013-02-25 4 (57) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ersättare) Kl. 13:00 19:40 S Eva-Britt Persson Tj. Avvikande tid Tjänstgör för ledamot S Anders Kvarnström S Agneta Eliazon 28-- Magnus Tjällman S Göran Holmgren S Carin Eriksson S Modou Boye Jallow --16:15 S Anna Pettersson S Britt Westman Roger Burland S Roger Fjeldseth Helge Westman S Ulrika Karlsson 21- Jim Sundelin S Mattias Öberg S Ingrid Åström S Johnny Häggblad S Gunborg Karlsson S Annika Westin S Roger Sandström --18:30 C Björn Edlund C Göran Algotsson Erik Nordlander C Jan Sehlin Lena Lindgren C Louise Bergkvist Ulrik Ulander C Jonas Markusson M John Nilsson 26, 28-- Lars Näslund M Thomas Eriksson M Osmo Heinonen Näslund M Åsa Nilsson 15-16 --16:00 KD Lars Forssén KD Maria Gulliksson --18:30 KD Sandra Edin FP Kurt Enberg 17- Åsa Nygren FP Bror Wallström --18:30 V Göran Wåhlstedth 28- Mats Hedell V Susann Persson MP Harald Öberg MP Robert Selling SPI Ingrid Stoltz SPI Holger Hällström
Kommunfullmäktige 2013-02-25 5 (57) Innehållsförteckning 15 Kommunfullmäktige, delgivningar och informationsärenden... 7 16 Genomförande av Allmänpolitisk visionsdebatt... 9 17 Information från kommunfullmäktiges revisorer... 10 18 Interpellationssvar, representation i ekonomiska överläggningar... 11 19 Interpellationssvar, SEKABs Afrikasatsningar... 13 20 Motionssvar, ett säkrare och tryggare Örnsköldsvik för äldre... 16 21 Svar på medborgarförslag, förbättrad strandpromenad... 22 22 Försäljning av Folkets Park... 25 23 Årsredovisning med förvaltningsberättelse 2010 samt revisionsberättelse för Stiftelsen Örnsköldsviks Naturskyddsfond... 31 24 Årsredovisning med förvaltningsberättelse 2011 samt revisionsberättelse för Stiftelsen Örnsköldsviks Naturskyddsfond... 32 25 Ändring av omkostnadstaxa... 33 26 Strukturella förändringar inom Rodret koncernen... 35 27 Modo Hockey ansökan om lån... 40 28 Entledigande och fyllnadsval, ledamot i humanistiska nämnden efter Robert Selling, (MP)... 46 29 Entledigande och fyllnadsval, ledamot i humanistiska nämnden efter Ulla Talus, (KD)... 47 30 Interpellation, bredband... 48 31 Motion, Örnsköldsviks kommun behöver ett livskraftigt jordbruk... 49 32 Medborgarförslag, gör om den gamla stationsbyggnaden till museum... 50 33 Medborgarförslag, utredning, grund för beslut i Rodret AB om ekonomiskt stöd till SEKAB:s investeringar i en anläggning för produktion av etanol i Polen... 51 34 Medborgarförslag, utredning av hantering och arkivering av beslutsunderlag för beslut om finansiering till SEKAB och Övik Energi AB... 52 35 Interpellation, kombiterminalen i Arnäsvall... 53
Kommunfullmäktige 2013-02-25 6 (57) 36 Interpellation, är socialdemoraterna nöjda med miljön för våra skolungdomar... 54 37 Interpellation, sammanhållen gymnasieskola i Örnsköldsvik... 55 38 Omfördelning av uppdrag inom omsorgsnämnden... 56 39 Begäran om entledigande från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige... 57
Kommunfullmäktige 2013-02-25 7 (57) Kst/2013:78, Kst/2013:18 15 Kommunfullmäktige, delgivningar och informationsärenden 2013 Vid dagens sammanträde lämnas information och delgivningar under följande punkter: Information Vid dagens sammanträde delas Samhällsbyggnadsnämndens och Tidningens 7 s gemensamma miljöpris Miljörnen ut av kommunfullmäktiges ordförande Agneta Lundberg och representant för tidningen 7. Företagspriset tilldelsas Processum Biorefinery Initiative som tillsammans med medlemsföretag, universitet och andra bioraffinaderisatsningar utgör längs norrlandskusten ett viktigt nav för utveckling av nya produkter, energilösningar och bränslen från skogsråvara. Processum intar såväl nationellt som internationellt en ledande position avseende bioraffinaderiutveckling och hållbarhetsfokus då det gäller att göra mer av trädet. Allt som går att göra av olja, går att göra av trä. Kruxet är att hitta effektiva och lönsamma processer Företaget som representeras av VD Klas Engström, skänker prispengarna, 3 000 kronor till Nätra GIF Motion. Ingemar Andersson tilldelas priset för att han som en helt vanlig medborgare tar till det enkla greppet som att cykla mera visar han vägen till en något renare miljö för sina medmänniskor. Han är ett strålande exempel på de goda möjligheterna för alla människor att samtidigt värna såväl miljön som hälsan. Den inbitne orienteraren och naturälskaren använder cykeln som det överlägsna fortskaffningsmedlet under årets alla tolv månader och när temperaturen är som lägst i Örnsköldsvik garanterar han alla att hans fordon alltid startar efter minsta lilla pedalrörelse. Den från Värnamo inflyttade Ö-viksbon förespråkar ofta samåkning när bilen måste användas. Kort och gott; om alla var som naturvännen Ingmar Andersson skulle världen se annorlunda ut. Ingermar Andersson, skänker prispengarna, 3 000 kronor till Orienteringsklubbarna OK samarbetsprojekt Friska Örnsköldsvik. Information om VIS-projektet (Världsarv i samverkan). Föredragande: Milly Lundstedt, Länsstyrelsen Västernorrland.
Kommunfullmäktige 2013-02-25 8 (57) 15 (forts) Genomförande av Allmänpolitisk visionsdebatt Vid sammanträdet avses att hållas en Allmänpolitisk Visionsdebatt. Under debatten gäller följande: Partivisa inledningsanföranden (repliker kan ej begäras) Kommunstyrelsens ordförande 10 min Respektive partiföreträdare för övriga partier 5 min/parti Kommunstyrelsens 1:e viceordförande 5 min Kommunstyrelsens ordförande (eventuell summering) 5 min Ordet är fritt - Fortsatt debatt enligt talarlistan Talartid 3 minuter/inlägg (repliker kan medges) Total tid för debatten beräknas till ca. 2 timmar. Ytterligare information finns under separat paragraf i protokollet. Delgivningar Beslutslogg, Kommunfullmäktige. Skriftlig föredragning, Kommunledningsförvaltningens skrivelse 13 februari 2013. Justeringar i dagordningen Kommunfullmäktige godkänner följande förändring av föredragningsordningen i förhållande till kungörelsen: En begäran om entledigande från uppdraget som ledamot i Humanistiska nämnden, Magnus Ekwall (KD) avses att behandlas i slutet av sammanträdet. En begäran om entledigande från uppdraget som ledamot i Humanistiska nämnden som finns på dagordningen (ärende 14) avses att behandlas vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. En begäran om entledigande från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige samt begäran om ny räkning avses att behandlas i slutet av sammanträdet. Dagordningen till dagens sammanträde kompletteras med följande två interpellationer: - Miljö i skolan från Camilla Svensson (M). - En sammanhållen Gymnasieskola från Göran Wåhlstedt (V). Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser sig tagit del av information och delgivningar enligt ovan. - - - - -
Kommunfullmäktige 2013-02-25 9 (57) Kst/2013:130 16 Genomförande av Allmänpolitisk visionsdebatt Vid dagens sammanträde genomförs en Allmänpolitisk Visionsdebatt enligt följande: Partivisa inledningsanföranden Kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S), Dan Olsson (C), Camilla Svensson (M), Soledad Henriquez (KD), Gunnar Melin (FP), Mats Hedell (V), Jakob Norstedt- Moberg (MP), Jarl Strömbäck (SPI), och kommunstyrelens 1:e vice ordförande Glenn Nordlund (S). Kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S) summerar inledningsanförandena. Ordet är fritt Ordförande lämnar därefter ordet fritt och debatten fortsätter varvid följande ledamöter gör inlägg i debatten. Birgith Olsson-Johansson (S), Leif Lindholm (S), Anna-Belle Strömberg (S), Olle Häggström (S), Dan Olsson (C), Glenn Nordlund (S), Jan-Olov Häggström (S), Ingrid Ågren (SPI), Elvy Söderström (S), Malin Wågberg (V), Mats Hedell (V), Gunnar Melin (FP), John Norberg (S), Per Hörnblad(M), Jarl Strömbäck (SPI), Lars Eidenvall (KD), Soledad Henriquez (KD), Lars Näslund (M), Camilla Svensson (M) samt Edit Persson (C). Debatten föranleder inget beslut i kommunfullmäktige vid dagens sammanträde. - - - - -
Kommunfullmäktige 2013-02-25 10 (57) Kst/2013:19 17 Information från kommunfullmäktiges revisorer Vid dagens sammanträde föreligger ingen information från kommunfullmäktiges revisorer. Ärendet föranleder därmed inget beslut i kommunfullmäktige vid dagens sammanträde. - - - - -
Kommunfullmäktige 2013-02-25 11 (57) Kst/2012:563 18 Interpellationssvar, representation i ekonomiska överläggningar Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Jarl Strömbäck (SPI) vid sammanträde den 17 december 2012 en interpellation daterad den 30 november 2012, till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S) och kommunfullmäktiges ordförande Agneta Lundberg (S), angående representation i ekonomiska dragningar. Interpellationen I interpellationen konstateras att arbetet med kommunens budget är det kanske viktigaste arbetet under verksamhetsåren. I budget läggs grunden för det politiska arbetet, där markeras också den inriktning och ambitionsnivå de olika partierna har i synen på det politiska arbetet. Från SPI-Övik sida noterar vi att partiet inte har erbjudits säte i de överläggningar med tjänstemännen som föregår och är del av budgetarbetet. Den särbehandlingen innebär också att vi inte från partiets sida, har haft möjlighet att komma med egna budgetförslag. Det är anmärkningsvärt och strider mot kommunallagens anda att i fullmäktige representerade partier särbehandlas negativt på viktiga arbetsområden. Mot bakgrund av detta önskar Jarl Strömbäck (SPI) svar på följande frågor: Kommer SPI i likhet med andra partier erbjudas del i de tjänstemannadragningar som görs i budgetarbetet fortsättningsvis? Om så inte är fallet, på vilka lagrum grundar sig särbehandling av partier i den här frågan? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Vid kommunfullmäktiges behandling meddelar Elvy Söderström (S) att hon avser att besvara interpellationen vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktiges tidigare beslut Kommunfullmäktige har under 223/2012 beslutat emotse svar på interpellationen vid sammanträde den 28 januari 2013. Kommunfullmäktige har därefter vid sammanträde den 28 januari 2013, under 4/2013 med hänvisning till att Elvy Söderström (S) inte var närvarande beslutat att återuppta behandlingen av ärendet vid sammanträde den 25 februari 2013.
Kommunfullmäktige 2013-02-25 12 (57) 18 (forts) Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Elvy Söderström (S) interpellationen genom överlämnande av interpellationssvar daterat den 25 januari 2012 vari lämnas följande svar: I det Parlamentariska system som vi har i Sverige tillsätter kommunfullmäktige ledamöter i styrelser och nämnder. Fullmäktige bestämmer också antalet ledamöter och ersättare som ska utses. Platserna fördelas därefter till partierna utifrån valresultatet och antalet mandat man fått. Alliansen i Örnsköldsvik har valt att inom sig fördela mandaten. Till kommunstyrelsen har kommunfullmäktige utsett 15 ledamöter och 15 ersättare. Kommunstyrelsen har därefter inrättat ett antal utskott, däribland arbetsutskottet och kommunstyrelsens ekonomiberedning. Till ekonomiberedningen har utsetts sju ledamöter. Övriga ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen är ersättare i beredningen och deltar normalt inte vid sammanträden. Vidare har kommunstyrelsen beslutat att de partier som representeras i kommunstyrelsen men inte har ordinarie plats i ekonomiberedningen adjungeras, tre till antalet. Partier som inte representeras i kommunstyrelsen har alltså inte representation i kommunstyrelsens ekonomiberedning. Avslutningsvis är det inte frågan om en särbehandling grundad på ett lagrum utan det är tillämpning av kommunfullmäktiges respektive kommunstyrelsens beslut samt parlamentariska principer som gör att SPI inte representeras i kommunstyrelsen eller i dess ekonomiberedning. Frågor som rör den kommunala representationen bestäms av kommunfullmäktige i inledningen av varje mandatperiod. I den därpå följande debatten deltar Elvy Söderström (S) och Jarl Strömbäck (SPI). Kommunfullmäktiges beslut Sedan ordförande förklarat interpellationen besvarad och debatten avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet. - - - - -
Kommunfullmäktige 2013-02-25 13 (57) Kst/2012:559 19 Interpellationssvar, SEKABs Afrikasatsningar Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Dan Olsson (C), Lars Näslund (M), Birgitta Sedin (KD) och Gunnar Melin (FP), vid sammanträde den 17 december 2013, en interpellation daterad den 20 november 2012, till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S), angående SEKABs Afrikasatsningar. Interpellationen I interpellationen konstateras bland annat att SEKABs Afrikasatsningar som omfattar flera hundra miljoner har diskuterats sedan de kom till kommunala ägarnas kännedom under 2007. Vi är många som starkt ifrågasatt om det är en kommunal angelägenhet att investera i energilösningar i Afrika och om det är en roll som en kommun förväntas ha. Örnsköldsviks kommun har som delägare i SEKAB satsat pengar som möjliggjorde utlandssatsningarna. Vidare framgår i interpellationen att i den offentliga debatten kring affären framförde kommunstyrelsens ordförande vid ett antal tillfällen att det fanns en uppsida i affären och hänvisade till att det i köpeavtalet fanns skrivningar som skulle tillförsäkra säljarna återbetalning om affärerna i Afrika började generera vinst. Det avtalet har nu förändrats vid tre tillfällen. Enligt uppgift har SEKABs styrelse vid tre tillfällen accepterat förändringar i klausulen om återbetalning som innebär att Örnsköldsviks kommun som delägare i SEKAB kommer allt längre från en återbetalning. Ursprungsavtalet innebar att de nya ägarna och SEKAB skulle dela på eventuella vinster från första kronan, men det har nu förändrats. Första tillfället flyttades återbetalningen fram med 40 Mkr (maj 2011) Vid nästa tillfälle (februari 2012) gjordes en utökning med ytterligare 20 Mkr. Nu har det alltså skett igen och beslut har tagit i SEKABs styrelse i oktober om ytterligare 30 Mkr. Det innebär att kommunägda SEKAB accepterat att köparen av Afrikaäventyret får göra vinster med minst 90 miljoner innan de behöver återbetala något. I interpellationen ställs följande frågor till kommunstyrelsens ordförande: Har du varit informerad om förändringarna i avtalsförändringarna i förväg och gett ditt medgivande? Förbättrar förändringarna i avtalet möjligheterna för Örnsköldsviks kommun att få tillbaka några pengar?
Kommunfullmäktige 2013-02-25 14 (57) 19 (forts) Är det tillfredställande att avtalet ovan hanterats på det sätt som gjorts? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Vid kommunfullmäktiges behandling under 224/2012 meddelar Elvy Söderström (S) att hon avser att besvara interpellationen vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktige har under 224/2012 beslutat emotse svar på interpellationen vid sammanträde den 28 januari 2013. Kommunfullmäktige har därefter vid sammanträde den 28 januari 2013 5, med hänvisning till att Elvy Söderström (S) inte var närvarande beslutat att återuppta behandlingen av interpellationssvaret vid sammanträde den 25 februari 2013. Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Elvy Söderström interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 25 januari 2013. Av svaret framgår att på möte med Rodret i början av november fick vi information om förändringarna och i det mötet deltog bl.a. Dan Olsson (C), Gunnar Melin (FP) och Lars Näslund (M). Lars Näslund (M) har också i sin roll som ledamot i styrelsen för Övik Energi tidigare fått information. I kommunfullmäktige 2009 uttalade fullmäktige att Sekab ska avveckla sitt engagemang i Afrika så snart som möjligt. Efter detta beslut har Sekabs affärer i Afrika belysts och debatterats vid flera tillfällen och senast i en lekmannarevisionsrapport från mars 2011. Sekabs styrelse fattar självständigt beslut inom de ramar som ägardirektiven anger. Jag har inte varit informerad i förväg om hur Sekabs styrelse och ledning hanterat avtalen med Eco Development från 2009. När de initiativ som togs och investeringar som gjordes i Afrika var Övik Energi minoritetsägare i Sekab. Jag uppfattar att Sekabs styrelse hanterat Afrikaavvecklingen på följande sätt: Styrelsen beslutade i oktober 2009 att avyttra de afrikanska bolagen till Eco Development för en symbolisk summa. Alternativet till denna avyttring var en ren nedläggning av bolagen. Kostnadsintäktskonsekvenserna 2009 var desamma för de bägge alternativen. Vid en ren nedläggning skulle inga ytterligare kostnader tillkomma, men inte heller några intäkter. Vid avyttring till Eco Development kunde det finnas en chans, om än liten att få viss återbetalning av nedlagda kostnader. Eco Development och dess ägare var beredda att tillskjuta mera pengar till bolaget, men bara om dessa pengar återbetalades till Eco Development innan återbetalning gjordes till Sekab. Sekabs styrelse har, enligt den information vi fick, godkänt detta eftersom detta var enda chansen
Kommunfullmäktige 2013-02-25 15 (57) 19 (forts) att hålla liv i möjligheten om återbetalning. Detta förfarande har sedan upprepats vid två tillfällen. Kanske hade det varit lika enkelt om Sekabs styrelse 2009 beslutat likvidera de afrikanska bolagen, så hade vi i fullmäktige inte behövt ha denna diskussion. Nu valde styrelsen för Sekab en annan väg, som inte har kostat bolaget något extra, men alltjämt håller vid liv en chans om återbetalning av Sekabs projektkostnader i Afrika. I den därpå följande debatten deltar Elvy Söderström (S), Dan Olsson (C), Lars Näslund (M), Jarl Strömbäck (SPI) Lars Eidenvall (KD) samt Gunnar Melin (FP). Kommunfullmäktiges beslut Sedan ordförande förklarat interpellationen besvarad och debatten avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet. - - - - -
Kommunfullmäktige 2013-02-25 16 (57) Kst/2011:786 20 Motionssvar, ett säkrare och tryggare Örnsköldsvik för äldre Sammanfattning av ärendet Det föreligger en motion daterad den 31 oktober 2011 från Göran Brorsson (KD), Birgitta Sedin (KD), Lars Eidenvall (KD), Magnus Aasa (KD) och Soledad Henriquez (KD) angående trygghetslarm. Motionens förslag I motionen föreslås att avgiften för trygghetslarmet sänks med cirka 2/3 av 2010 års taxa till 708 kronor per år, dvs., 59 kronor per månad. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 217/2012 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Därefter är motionen, genom delegationsbeslut remitterad till omsorgsnämnden för yttrande. Omsorgnämndens behandling av motionen Omsorgsnämnden har under 123/2012 behandlat ärendet varvid framgår att inför behandling i omsorgsnämnden remitterades motionen till Kommunala Pensionärsrådet (KPR) som lämnat yttrande daterad 5 mars 2012. Vid detta tillfälle hade KPR fått ta del av ett förberedande motionssvar från välfärdsförvaltningen. KPR föreslog därefter återremittering av ärendet till välfärdsförvaltningen för upprättande av kostnadskalkyl för trygghetslarmen. KPR anser att då bör alla kostnadsslag inräknas, dvs. kostnader som antingen ligger på kommunen, abonnenten eller är gemensamma. Vid omsorgsnämndens behandling av ärendet under 69/2012 förelåg ett upprättat motionssvar från välfärdsförvaltningen daterat 28 maj 2012 som innehöll efterfrågade kostnadskalkyler för trygghetslarmen. Omsorgsnämnden bedömde vid sin behandling av ärendet att en sänkning av avgiften för trygghetslarm inte får en reell effekt av någon betydelse för de äldres trygghet. Avgiftssystemet skyddar de som har låga inkomster och som utan det skyddet skulle tvingas prioritera bort trygghetslarm av ekonomiska skäl. Övriga med högre inkomster har idag en viktig trygghetsskapande servicefunktion till en låg kostnad men även de är skyddade av maxtaxan vilket innebär att den som har ett stort avgiftsutrymme betalar som mest lagstadgad maxtaxa. På förslag av välfärdsförvaltningen föreslog omsorgsnämnden kommunfullmäktige att avslå motionen.
Kommunfullmäktige 2013-02-25 17 (57) 20 (forts) Inför vidare behandling i kommunfullmäktige har kommunstyrelsens kansli återremitterat ärendet till omsorgsnämnden för återhörande av KPRs synpunkter eftersom de yttrade sig över välfärdsförvaltningens första beslutsförslag som inte innehöll kostnadskalkyler för trygghetslarmen. I KPRs yttrande daterat 30 augusti underkänner man välfärdsförvaltningens nya utredning och menar även fortfarande att en för hög avgift slår hårt mot personer med låga inkomster. Man efterfrågar också att välfärdsförvaltningen gör en beräkning av vilka samhällskostnader som uppstår då den drabbade saknar trygghetslarm t.ex. då hjälpinsatser sätts in senare. Välfärdsförvaltningen har därefter tagit fram ett nytt motionssvar daterat 9 november 2012 där man konstaterar att den kalkyl som KPR, efterfrågar (att en beräkning av samhällskostnader i samband med olika händelser görs när den drabbade saknar trygghetslarm), innebär att kommunen måste betrakta alla medborgare (framförallt äldre) som att de är i behov av trygghetslarm. Oavsett deras val att ansöka om trygghetslarm eller inte. Välfärdsförvaltningen anser att det inte är möjligt att göra en sådan kalkyl och anser att avgiften för trygghetslarm skulle vara orsaken till dessa kostnader. Välfärdsförvaltningen förordar därför omsorgsnämnden att stå fast vid nämndens tidigare beslut om att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Omsorgsnämndens behandling Vid omsorgsnämndens behandling av ärendet under 123/2012 yrkade Anna-Belle Strömberg (S) bifall till välfärdsförvaltningens förslag om avslag till motionen. Uno Tjernström (FP) yrkade under instämmande av Louise Bergkvist (C), Göran Algotsson (C), Doris Hamberg (M) och Maude Eriksson (KD) bifall till motionen. Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden har under 123/2012 konstaterat att kommunala pensionärsrådets remissvar inte föranleder någon förändring av omsorgsnämndens tidigare beslut att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen Ett säkrare och tryggare Örnsköldsvik för äldre. Omsorgsnämnden föreslår vidare under 123/2012 kommunfullmäktige att avslå motionen. Mot omsorgsnämndens beslut har ledamöterna Uno Tjernström (FP), Louise Bergkvist (C), Göran Algotsson (C), Doris Hamberg (M) och Maude Eriksson (KD) reserverat sig till förmån för sina egna yrkanden.
Kommunfullmäktige 2013-02-25 18 (57) 20 (forts) Kommunledningsförvaltningens kommentar Upplysningsvis kan nämnas att välfärdsförvaltningen har i skrivelse daterad den 28 maj 2012 och som låg till grund för omsorgsnämndens 69/2012 lämnat följande slutsatser:.. En sänkning av avgiften för trygghetslarm bedöms inte få en reell effekt av någon betydelse för de äldres trygghet. Avgiftssystemet skyddar de som har låga inkomster och som utan det skyddet skulle tvingas prioritera bort trygghetslarm av ekonomiska skäl. Övriga med högre inkomster har i dag en viktig trygghetsskapande servicefunktion till en låg kostnad men även de är skyddade av maxtaxan vilket innebär att den som har ett stort avgiftsutrymme betalar som mest lagstadgad maxtaxa.. Nämnas kan också att omsorgsnämnden under 122/2012 har föreslagit att engångstaxorna för trygghetslarm justeras enligt följande: De taxor som avser installation av trygghetslarm, flytt av trygghetslarm, ytterligare larmknapp i hushållet samt lån av anhöriglarm tas bort. Taxa 5 avseende Trygghetslarm justeras till att från och med 1 januari 2013 se ut enligt följande. Förlorad/förstörd larmknapp 390,00 kronor Förstört/förlorat/ej återlämnat larm 1 250,00 kronor Ärendet avses att behandlas vid kommunfullmäktige den 28 januari 2012. Omsorgsnämndens förslag påverkar inte den månatliga kostnaden för den enskilde. I övrigt har kommunledningsförvaltningen inget ytterligare att tillföra ärendet. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad 9 januari 2013. Arbetsutskottets 7/2013. Kommunstyrelsen har under 16/2013, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 9 6 lämnat förslag till kommunfullmäktige om avslag på motionen. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Anna-Belle Strömberg (S) med instämmande av Kristoffer Park (S), Glenn Nordlund (S), Marianne Vestin (S), och Jan-Olov Häggström (S), bifall till kommunstyrelsens förslag om avslag på motionen. Göran Brorsson (KD) yrkar, med instämmande av Ingrid Ågren (SPI) och Birgitta Sedin (KD), bifall till motionen.
Kommunfullmäktige 2013-02-25 19 (57) 20 (forts) Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Göran Brorsons (KD) yrkande. Omröstningsresultat 34 ja-röster Enligt bifogad omröstningslista 25 nej-röster Enligt bifogad omröstningslista 2 ledamöter frånvarande Enligt bifogad omröstningslista Kommunfullmäktige har således beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till omsorgsnämndens 69/2012 och 123/2012. - - - - -
Kommunfullmäktige 2013-02-25 20 (57) Omröstningsprotokoll 20/2013, Motionssvar, ett säkrare och tryggare Örnsköldsvik för äldre Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa 31 8 - S Agneta Lundberg, ordf. S Gunnar Jutterström 1:e vice ordf. S Leif Lindholm S Jan-Olov Häggström S Birgith Olsson Johansson S Anna-Belle Strömberg S Roger Burland Britt Westman S Kristin Ögren S Per Häggmark S Yvonne Ölund S Magnus Tjällman S Malin Sahlén S Tom Sundelin S Ulf Nordin S Olle Häggström S Jim Sundelin S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin S Christina Karlsson S Zenitha Nordfjell S Helge Westman Roger Fjeldseth S Esbjörn Jonsson S Laila Bylund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren S Malin Westman S Jan Svensson S Kristoffer Park S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström C Dan Olsson C Erik Nordlander Göran Algotsson C Edit Persson C Anna-Lena Lindberg C Ulrik Ulander Louise Bergkvist C Kristina Karlström-Hallin C Emil Källström - Ersättare saknas C Anna-Lena Holmström C Lena Lindgren Jan Sehlin
Kommunfullmäktige 2013-02-25 21 (57) Omröstningsprotokoll 20/2013, Motionssvar, ett säkrare och tryggare Örnsköldsvik för äldre Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa 3 17 - M Magnus Ekwall, 2:e vice ordf. M André Nilsson-Hugo M Lars Näslund M Camilla Svensson M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Babak Eshragi M Helen Östmar Rosdahl KD Soledad Henriquez KD Birgitta Sedin KD Lars Eidenvall KD Magnus Aasa KD Göran Brorsson FP Åsa Nygren Kurt Enberg FP Gunnar Melin MP Jakob Norstedt-Moberg MP Carl Thunberg - Ersättare saknas SPI Jarl Strömbäck SPI Ingrid Ågren V Mats Hedell V Malin Wågberg RESULTAT 34 25 -
Kommunfullmäktige 2013-02-25 22 (57) Kst/2011:829 21 Svar på medborgarförslag, förbättrad strandpromenad Sammanfattning av ärendet Det föreligger ett medborgarförslag daterat 21 oktober 2011 från Rolf Edlund, Bonässund, angående Strandpromenaden i Järved. Medborgarförslaget I medborgarförslaget föreslås att den del av promenadstråket förbi Noås och Järveds Herrgård som går runt Wibax cisternområde dras om med ny sträckning närmast strandkanten förbi Wibax och in på Sjögatan, en sträcka på ca. 100-150 meter. Vidare föreslås att grindar sätts upp som gör att gångvägen av säkerhetsskäl kan stängas av vid båtlossning. Vid dessa tillfällen kan den nuvarande sträckningen runt cisternområdet användas. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 222/2011 överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Därefter är medborgarförslaget, genom delegationsbeslut, remitterat till samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. Samhällsbyggnadsnämndens yttrande Samhällsbyggnadsnämnden har under 184/2012 behandlat ärendet varvid konstaterats att den nya föreslagna sträckningen av en gångväg, går över kommunal mark som är utarrenderat till Örnsköldsviks Hamn och Logistik AB. Området är klassat som hamnskyddsområde och fartygsskyddsområde vilket gör att det inte finns några möjligheter att anlägga en gångväg fram till Sjögatan. Den 13 december 2002 beslutades vid en diplomatkonferens i London nya regler om sjöfartsskydd. Anledningen till detta är händelserna den 11 september 2001 i New York och Washington. Inom EU har de nya reglerna satts i kraft genom Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 725/2004 av den 31 mars 2004 om förbättrat sjöfartsskydd på fartyg och i hamnanläggningar. Vidare har Sveriges riksdag beslutat om en Lag (2004:487) om sjöfartsskydd och regeringen om en Förordning (2004:283) om sjöfartsskydd. Slutligen har Sjöfartsverket utgett en föreskrift om sjöfartsskydd, SJÖFS 2004:13.
Kommunfullmäktige 2013-02-25 23 (57) 21 (forts) Det innebär att grindar runt hamnområdet alltid ska vara låsta, oavsett om det finns fartyg i hamnen eller inte. Det måste vara 100 % kontroll av vilka personer som vistas inom området. Säkerheten på ett hamnområde jämställs med säkerheten på en flygplats. Underhandskontakt har tagits med förslagsställaren. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden har under 184/2012 antagit samhällsbyggnadsförvaltningens skrivning som sitt svar till kommunfullmäktige och föreslagit avslag på medborgarförslaget. Kommunledningsförvaltningens synpunkter Kommunledningsförvaltningen har inget ytterligare att tillföra ärendet. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet efterfrågas om det finns möjlighet att avgränsa hamnområdet på annat sätt för att möjliggöra en strandpromenad fram till Sjögatan. Till kommunstyrelsens behandling av ärendet ska representanter från samhällsbyggnadsförvaltningen och Örnsköldsviks Hamn och Logistik AB bjudas in. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad 9 januari 2013 med förslag att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med hänvisning till samhällsbyggnadsnämndens yttrande under 184/2012 att området är klassat som hamnskyddsområde och fartygsskyddsområde vilket gör att det inte finns några möjligheter att anlägga en gångväg fram till Sjögatan. Arbetsutskottet har under 8/2013 överlämnat ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut. Till kommunstyrelsens behandling av ärendet ska representanter från samhällsbyggnadsförvaltningen och Örnsköldsviks Hamn och Logistik bjudas in. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet lämnar Christer Ögren, VD vid Örnsköldsviks Hamn och Logistik AB, en kompletterande föredragning i ärendet vari
Kommunfullmäktige 2013-02-25 24 (57) 21 (forts) beskrivs de säkerhetsmässiga förordningar som finns och som principiellt talar för att inte dra strandpromenaden genom cisternområdet. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Helge Westman (S) avslag på medborgarförslaget med hänvisning till beredningen. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen har under 17/2013 lämnat förslag till kommunfullmäktige om att avslå medborgarförslaget med hänvisning till samhällsbyggnadsnämndens yttrande under 184/2012 att området är klassat som hamnskyddsområde och fartygsskyddsområde vilket gör att det inte finns några möjligheter att anlägga en gångväg fram till Sjögatan. Kommunfullmäktiges beslut Med hänvisnings till att förslagställaren inte har erbjudits möjlighet att närvara vid dagens sammanträde beslutar fullmäktige att ärendet återupptas till behandling vid nästa sammanträde. - - - - -
Kommunfullmäktige 2013-02-25 25 (57) Kst/2012:462 22 Försäljning av Folkets Park Sammanfattning av ärendet Det föreligger kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad 4 januari 2013 varav framgår att Örnsköldsviks kommun, tillväxtavdelningen har i uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott att fortsätta försäljningsprocessen av Folkets Park. Försäljningen innebär även möjlighet att påverka och ange vilka utvecklingsmöjligheter som kan finnas inom fastigheten Örnsköldsvik 7:5, inför en ändring av nuvarande detaljplan. Kommunstyrelsens arbetsutskott förkastade det inkomna anbudet för fastigheten Örnsköldsvik 7:5 på 4 000 000 kronor vid sammanträde 11 december 2012 198. Det bokförda värdet i december 2012 för fastigheten Örnsköldsvik 7:5 inklusive utescenen är på 16 425 000 kronor. Nybergs Fastigheter & Förvaltning AB, nedan Nybergs, lämnade den 21 december 2012 ett reviderat och noggrannare redovisat förslag till exploatering av området. Förslaget innebär att försäljningen delas upp i två etapper. Senast den 31 december 2017 ska Nybergs ha betalt totalt 7 000 000 kronor till Örnsköldsviks kommun. Kostnader för ny detaljplan tillkommer och ska betalas av Nybergs. Örnsköldsviks kommun betalar fastighetsbildningskostnader som uppstår. Etapp 1 innebär att Nybergs köper Folkets Park med parkering för 4 000 000 kronor. I samband med köpet skriver kommunen ett optionsavtal avseende område för Etapp 2, som sträcker sig fram till 31 december 2017. Nybergs främsta vision är att Folkets Park ska utvecklas till ett forum för musik och dans. Nybergs ser en möjlighet för föreningen Folkets Hus att fortsätta sin verksamhet under veckoslut och helgdagar. Under vardagarna används lokalerna av andra verksamheter med ytterligare 4-5 hyresgäster. Nybergs ambition är att komplettera nyttjandet av Folkets Park med ett flertal verksamheter inom musikområdet. En av de planerade hyresgästerna är Musikmakarna som redan är Nybergs hyresgäst på Sjögatan. Musikmakarna vill enligt Nybergs fortsätta och utveckla sitt nuvarande koncept med bland annat en ny spetsutbildning. En utbildning som enligt Nybergs blir unik i sitt slag i Sverige och kan skapa ett mervärde och publicitet för Örnsköldsvik.
Kommunfullmäktige 2013-02-25 26 (57) 22 (forts) Etapp 1 innebär också att Nybergs planerar att bygga flerbostadshus. För att detta ska vara möjligt måste en ny detaljplan upprättas. Etapp 2 innebär en option att Nybergs förvärvar och planerar att bygga ytterligare flerbostadshus efter det att byggnation på Etapp 1 är avklarad. Optionen avser parkområdet mot Backgatan och Skogsgatan samt utescen med tillhörande markområde, se bilagd karta. Totalsumman för optionen är 3 000 000 kronor och ska betalas senast 31 december 2017. Förhandlingar har förts utifrån ovanstående, vilket resulterat i att Nybergs köper själva Folkets Park med område för 4 000 000 kronor med tillträde den 1 juli 2013. Nybergs kommer sedan Etapp 1 är avklarad påbörja Etapp 2. Förädlingen av Etapp 1 ska vara påbörjad/avklarad för att Etapp 2 ska påbörjas. Detta ska vara klart senast den 31 december 2017. Örnsköldsviks kommun kommer att göra en reaförlust på 9 425 000 kronor. Skälet att sälja Folkets Parks med en förlust till Nybergs är att möjliggöra en utökad verksamhet i Folkets Park vilket ger en positiv jämvikt till framtida planer och utveckling kring Fjällräven Center. Nybergs framställer sin ambition på ett trovärdigt sätt. Örnsköldsviks kommun har för 2012 haft en nettokostnad för fastigheten på närmare 2 200 000 miljoner kronor. Utöver detta har samhällsbyggnadsförvaltningen betalat ersättning enligt uppdragsavtal om lokaltillhandahållande. Avtal mellan kultur- och fritidsnämnden och föreningen Folkets Hus och Park i Örnsköldsvik har sagts upp. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet lämnar mark- och exploateringschef Arne Sandström en kompletterande föredragning i ärendet. Bland annat framgår att utannonsering av fastigheten har skett i Tidningen 7 och på kommunens hemsida. Glenn Nordlund (S), Dan Olsson (C) och Lars Eidenvall (KD) ställer sig bakom kommunledningsförvaltningens förslag. Inför kommunstyrelsens behandling av ärendet ska kompletterande uppgifter lämnas vad avser optionsavtalet. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad 4 januari 2013. Arbetsutskottets 2/2013.
Kommunfullmäktige 2013-02-25 27 (57) 22 (forts) Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 12/2013, yrkas bifall till arbetsutskottets förslag om försäljning av fastigheten av Dan Olsson (C), Gunnar Melin (FP), Camilla Svensson (M), Lars Eidenvall (KD), Elvy Söderström (S) samt Glenn Nordlund (S). Mats Hedell (V) yrkar avslag till förslaget till försäljning med hänvisning till köpeskillingen. Icke tjänstgörande ersättaren Jakob Norstedt-Moberg (MP) får till protokollet antecknat att han anser att det i avtalet mellan Nybergs och kommunen ska skrivas in att det även fortsättningsvis ska anordnas dans i Folkets Park. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (S), med instämmande av Dan Olsson (C), Leif Lindholm (S), Camilla Svensson (M), Lars Näslund (M), Soledad Henriquez (KD), Lars Eidenvall (KD) och Birgitta Sedin (KD), bifall till kommunstyrelsens förslag. Jarl Strömbäck (SPI) yrkar att ärendet återremitteras för att en ny försäljningsprocess ska genomföras. Elvy Söderström(S) yrkar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Jarl Strömbäck (SPI) yrkar, med instämmande av Ingrid Ågren (SPI), Mats Hedell (V) och Jakob Norstedt-Moberg (MP), avslag på kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer proposition på det ställda återremissyrkandet och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Ordförande sätter därefter proposition på övriga avslags- respektive bifallsyrkanden och finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Jarl Strömbäck (SPI), med fleras avslagsyrkande.
Kommunfullmäktige 2013-02-25 28 (57) 22 (forts) Omröstningsresultat 54 ja-röster Enligt bifogad omröstningslista 4 nej-röster Enligt bifogad omröstningslista 1 ledamot avstår Enligt bifogad omröstningslista 2 ledamöter frånvarande Enligt bifogad omröstningslista Kommunfullmäktige har således beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner föreliggande förslag till köpeavtal, vilket innebär att Nybergs Fastigheter & Förvaltning AB förvärvar del av fastigheten Örnsköldsvik 7:5 (Etapp 1) av Örnsköldsviks kommun för en köpeskilling av fyra miljoner (4 000 000) kronor. Kommunfullmäktige godkänner föreliggande förslag till optionsavtal, vilket innebär att Nybergs Fastigheter & Förvaltning AB äger rätt att förvärva del av Örnsköldsvik 7:5 (Etapp 2) för en köpeskilling av tre miljoner (3 000 000) kronor senast den 31 december 2017. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig ledamöterna tillhörande (V), (MP) samt (SPI) till förmån för framlagda återremiss- och avslagsyrkanden. - - - - -
Kommunfullmäktige 2013-02-25 29 (57) Omröstningsprotokoll 22/2013, Försäljning av Folkets Park Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa 39 - - S Agneta Lundberg, ordf. S Gunnar Jutterström 1:e vice ordf. S Leif Lindholm S Jan-Olov Häggström S Birgith Olsson Johansson S Anna-Belle Strömberg S Roger Burland Britt Westman S Kristin Ögren S Per Häggmark S Yvonne Ölund S Magnus Tjällman S Malin Sahlén S Tom Sundelin S Ulf Nordin S Olle Häggström S Jim Sundelin Ulrika Karlsson S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin S Christina Nilsson S Zenitha Nordfjell S Helge Westman Roger Fjeldseth S Esbjörn Jonsson S Laila Bylund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren S Malin Westman S Jan Svensson S Kristoffer Park S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström C Dan Olsson C Erik Nordlander Göran Algotsson C Edit Persson C Anna-Lena Lindberg C Ulrik Ulander Louise Bergkvist C Kristina Karlström-Hallin C Emil Källström - Ersättare saknas C C Anna-Lena Holmström Lena Lindgren Jan Sehlin
Kommunfullmäktige 2013-02-25 30 (57) Omröstningsprotokoll 22/2013,Försäljning av Folkets Park (forts) Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare M M M M M Summa 15 4 1 Magnus Ekwall, 2.e vice ordf. Andre Nilsson-Hugo Lars Näslund Camilla Svensson M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Babak Eshragi M Helen Östmar Rosdahl KD Soledad Henriquez KD Birgitta Sedin KD Lars Eidenvall KD Magnus Aasa KD Göran Brorsson FP Åsa Nygren Kurt Enberg FP Gunnar Melin MP Jakob Norstedt-Moberg MP Carl Thunberg - Ersättare saknas SPI Jarl Strömbäck SPI Ingrid Ågren V Mats Hedell V Malin Wågberg RESULTAT 54 4 1
Kommunfullmäktige 2013-02-25 31 (57) Kst/2012:590 23 Årsredovisning med förvaltningsberättelse 2010 samt revisionsberättelse för Stiftelsen Örnsköldsviks Naturskyddsfond Sammanfattning av ärendet Det föreligger en skrivelse från kommunledningsförvaltningen daterad den 10 januari 2013 varav framgår att styrelsen för stiftelsen Örnsköldsviks Naturskyddsfond har överlämnat årsredovisning för 2010 med tillhörande förvaltningsberättelse, resultaträkning, balansräkning och noter. Vidare föreligger revisionsberättelse daterad den 17 juni 2011 undertecknad av stiftelsens revisorer. Av revisionsberättelsen framgår att årsredovisningen har upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger en rättvisande bild av stiftelsens resultat och ställning i enlighet med god revisionssed. Stiftelsen har inte handlat i strid med stiftelselagen eller stiftelseförordnandet. Vidare föreligger för kommunfullmäktiges kännedom de nya stadgarna som godkänts av Kammarkollegiet (ny text har markerats kursivt). Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 13/2013 redovisas orsakerna till ärendets fördröjning. Som främsta orsak redovisas kommunikationsbrist. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad 10 januari 2013. Arbetsutskottets 3/2013. Kommunstyrelsens 13/2013. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig ha tagit del av föreliggande årsredovisning med förvaltningsberättelse 2010 samt revisionsberättelse för Stiftelsen Örnsköldsviks Naturskyddsfond. Kommunfullmäktige anser sig ha tagit del av föreliggande stadgar för Naturskyddsfonden. - - - - -
Kommunfullmäktige 2013-02-25 32 (57) Kst/2012:567 24 Årsredovisning med förvaltningsberättelse 2011 samt revisionsberättelse för Stiftelsen Örnsköldsviks Naturskyddsfond Sammanfattning av ärendet Det föreligger en skrivelse från kommunledningsförvaltningen daterad den 10 januari 2013 varav framgår att styrelsen för stiftelsen Örnsköldsviks Naturskyddsfond har överlämnat årsredovisning för 2011 med tillhörande förvaltningsberättelse, resultaträkning, balansräkning och noter. Vidare föreligger revisionsberättelse daterad den 14 november 2012 undertecknad av stiftelsens revisorer. Av revisionsberättelsen framgår att årsredovisningen har upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av stiftelsens finansiella ställning per den 31 december 2011 och av dess finansiella resultat för året enligt med årsredovisningen. Revisorerna anmärker dock på att årsredovisningen har överlämnats för revision efter den i lagen angivna tidpunkten. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad 10 januari 2013. Arbetsutskottets 4/2013. Kommunstyrelsen 14/2013. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig ha tagit del av föreliggande årsredovisning med förvaltningsberättelse 2011 samt revisionsberättelse för Stiftelsen Örnsköldsviks Naturskyddsfond. - - - - -
Kommunfullmäktige 2013-02-25 33 (57) Kst/2013:30 25 Ändring av omkostnadstaxa Sammanfattning av ärendet Det föreligger omsorgsnämndens beslut daterat 19 december 2012 135 vari nämnden har behandlat en skrivelse daterat 29 november 2012 från välfärdsförvaltningen. Av skrivelsen framgår att i socialstyrelsens tillsyn av avgifter i äldreomsorg enligt 8 kap. socialtjänstlagen fattade de beslut om att flera avgifter inte är lagliga och bland dem omkostnadstaxan. I omsorgsnämndens redogörelse för åtgärder med anledning av detta beslut förklarade nämnden att den kommer att följa resultatet av den laglighetsprövning som vid tillfället låg hos Förvaltningsrätten och som omfattade de avgifter Socialstyrelsen tittat på. Omsorgsnämnden har nu meddelats dom från Förvaltningsrätten (8 november 2012, mål nr: 2605-11) där Förvaltningsrätten i en laglighetsprövning upphäver omsorgsnämndens beslut från 25 augusti 2010, 69 i den del det avser taxa 3, omkostnadstaxa. Denna taxa ingår i den avgiftsmodell för äldre- och handikappomsorg som kommunfullmäktige fastställde den 28 november 2011, 214. I övriga delar där avgifterna laglighetsprövats har Förvaltningsrätten, och i ett fall Kammarrätten, avslagit överklagandena. Detta innebär att omkostnadstaxan inte längre kan ingå i den av kommunfullmäktige fastställda avgiftsmodellen för äldre- och handikappomsorg. När välfärdsförvaltningen meddelades domen avbröts detta avgiftsuttag omedelbart. Förvaltningen arbetar nu med att så effektivt och skyndsamt som möjligt återbetala omkostnadstaxan. Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden har under 135/2012 beslutat följande: Omsorgsnämnden noterar att när välfärdsförvaltningen meddelades Förvaltningsrättens beslut att upphäva omsorgsnämndens beslut 69/2010 i den del som avser taxa 3, omkostnadstaxa, så avbröts detta avgiftsuttag omedelbart. Välfärdsförvaltningen arbetar nu med att så effektivt och skyndsamt som möjligt återbetala omkostnadstaxan inkl. kompensation för ränta.
Kommunfullmäktige 2013-02-25 34 (57) 25 (forts) Omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att ta bort Omkostnadstaxa (taxa 3) ur den avgiftsmodell som gäller äldre- och handikappomsorg som fastställdes den 28 november 2011, 214. Kommunledningsförvaltningens kommentar Till ärendet har en utskrift av omkostnadstaxa (taxa 3) fastställd av kommunfullmäktige under 214/2011 bifogats i sin helhet. Kommunledningsförvaltningen har inget ytterligare att tillägga i ärendet. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad 8 januari 2013. Arbetsutskottets 6/2013. Kommunstyrelsens 15/2013. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Anna-Belle Strömberg (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige tar bort Omkostnadstaxa (taxa 3) ur den avgiftsmodell som gäller äldre- och handikappomsorg som fastställdes den 28 november 2011 214. - - - - -
Kommunfullmäktige 2013-02-25 35 (57) Kst/2012:605 26 Strukturella förändringar inom Rodret koncernen Rodret i Örnsköldsvik ABs styrelse beslutade 17 januari 2013 att föreslå kommunfullmäktige besluta om strukturella förändringar inom Rodretkoncernen i enlighet med skrivelse från Rodrets VD Hans Selling daterad den 24 januari 2013. Kommunledningskontorets kommentarer Kommunledningsförvaltningen Ekonomi ställer sig i skrivelse daterad den 28 januari 2013 i stort bakom Rodrets skrivelse men lämnar följande förslag till beslutsjusteringar/ tillägg: Att kommunfullmäktige beslutar att Övik Parkering AB läggs under Rodret AB i avvaktan på utredning om verksamheten är lämpligast att driva i bolags- eller förvaltningsform. Att kommunfullmäktige senast maj 2013 beslutar om alternativ användning av fastigheten Strandkajen 6 (Kronan) och som konsekvens, eventuellt ställningstagande för kontorslokalerna på Nygatan 18-20. Att kommunfullmäktige beslutar att den eventuella reavinst (exkl. ränteskillnadsersättning) som uppstår från försäljning av aktierna i Tjänstecentrum AB ska föras in i kommunen som i sin tur ska använda medlen till amortering. Kommunledningsförvaltningen kommer efter försäljningen av aktierna i Tjänstecentrum AB återkomma med förslag till nedreviderad extern låneram för kommunkoncernen. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 28 januari 2013. Arbetsutskottets 20/2013. Kommunstyrelsens tidigare behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet den 5 februari 2013, under 23/2013, redovisas smärre redaktionella justeringar i beslutsförslaget. Förslaget har därefter följande lydelse: Kommunfullmäktige beslutar att kommunen förvävar del av fastigheten Strandkajen 6 (Kronan) av Tjänstecentrum i Örnsköldsvik AB till marknadsvärde som bedöms i nivå med bokfört värde. Medföljande driftkostnader belastar Årets Resultat.