Ekoutskottet Kommunkontoret Kommunekolog 0156-520 24 elin.vandooren@trosa.se Kallelse Datum 2016-03-01 Tid: Måndag den 7 mars, kl. 16.00 Plats: Sammanträdesrummet vita kommunhuset, Trosa. Kallelse till sammanträde med ekoutskottet 7 mars Ärende Dnr 1. Godkännande av föredragningslistan 2. Bokslut 2015 för kommunstyrelsens ekoutskott KS 2016/28 3. Remissversion av VA-policy för Trosa kommun KS 2015/111 4. Information Aktiviteter i Trosa kommun under Sörmlands årliga vattenvecka Ändrat datum för ekoutskott och studiebesök på Tveta ÅVC 14 juni Stefan Björnmalm ordförande sekreterare Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa Tel: 0156-520 00 Fax: 0156-520 17 E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se
Ekoutskottet Kommunkontoret Kommunekolog 0156-520 24 elin.vandooren@trosa.se Tjänsteskrivelse Datum 2016-02-22 Diarienummer KS 2016/28 Bokslut 2015 för kommunstyrelsens ekoutskott Förslag till beslut att godkänna förslag till bokslut 2015 för ekoutskottet. Ärendet Kommunekologen har i samarbete med ekonomikontoret tagit fram förslag till bokslut för ekoutskottet 2015. Totalt uppvisar verksamheten ett negativt resultat för 2015 med 146 tkr. Det beror på att finansiering för halva energi- och klimatrådgivningstjänsten saknats för 2015. Från och med 2016 har verksamheten en utökad budget med 250 tkr för energi- och klimatrådgivningen. Bokslutet innefattar verksamhetsberättelse med årets viktigaste händelser samt måluppföljning för ekoutskottet. Kommunekolog Bilagor Förslag till bokslut 2015 för ekoutskottet. Beslut till Akten Ekonomi Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa Tel: 0156-520 00 Fax: 0156-520 17 E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se
Kommunstyrelsen/Ekoutskottet Ordförande Stefan Björnmalm (C) Komunekolog Elin van Doreen Totalt, tkr Budget Utfall Avvikelse Utfall Förändring 2015 2015 mot budget 2014 % Verksamhetens intäkter 280 321 41 883-63,62% Verksamhetens kostnader -1 608-1 795-187 -2 017-11,00% Personal -1 156-1 230-74 -1 154 Kapitalkostnader 0 0 0 0 Övriga kostnader -452-566 -114-863 Nettoresultat -1 328-1 474-146 -1 134 29,96% Verksamhetsområde Hållbar samhällsutveckling Naturresursplanering Miljökonsekvensbedömning Miljöledning Miljöanpassad upphandling Energirådgivning Energieffektivisering Samordning ekokommunen Trosa Naturskydd Övergripande folkhälsoplanering Ordförande i ekoutskottet Stefan Björnmalm höll invigningstal varefter kommunekologen genomförde en guidning i naturreservatet. Verksamheten leds av kommunekologen under kommunstyrelsens ekoutskott. Ekoutskottet verkar strategiskt för utvecklingen av ekokommunen Trosa och en hållbar utveckling. Ekonomisk analys Förvaltningens ekonomi baseras på anslag från kommunens budget samt på statligt bidrag till kommunal energi- och klimatrådgivning. Totalt uppvisar verksamheterna ett negativt resultat för 2015 med 146 tkr. Det beror på att finansiering för halva energi- och klimatrådgivningstjänsten saknats för 2015. Från och med 2016 har verksamheten en utökad budget med 250 tkr för energi- och klimatrådgivningen. Årets viktigaste händelser Trosa kommun stod tillsammans med Nyköpings kommun som värd för Ekokommunernas årsmöte 2015. Tema för årsmötet var giftfri miljö och rent vatten. Kommunekologen informerade om Trosas arbete med hälsosam förskola samt om småbåtshamnsprojektet. Beslut om att bilda Lånestahedens naturreservat togs i juni och reservatet invigdes i augusti. Intresset var stort och 40-50 personer närvarade. Energieffektiviseringsprojektet är nu avslutat efter 5 år och har slutrapporterats till länsstyrelsen. Trosa kommun lyfts fram som ett gott exempel bl.a. vad gäller utbildning i sparsam körning, genomförande av EPC-projekt, samordning av egna varutransporter samt internt kunskapsutbyte och samverkan. Projektet Klimatsmart avslutades i maj. Under projekttiden har sex familjer fått klimatcoachning inom temaområdena boende, resande, mat, konsumtion och återvinning. Flertalet föreläsningar har även varit öppna för alla och dessa har varit välbesökta. Under projekttiden har deltagarna lyckats minska sin klimatpåverkan och fungerar idag som goda exempel på att man med relativt små åtgärder i vardagen kan leva mer klimatsmart. Energi- och klimatrådgivaren har tillsammans med Energikontoret anordnat tre seminarier om vindkraft för de olika målgrupperna energi- och klimatrådgivare, tjänstemän och politiker samt allmänhet.
Kommunen har blivit beviljad statligt bidrag på 150 tkr för uppsättning av totalt fyra stycken laddstolpar under 2016. Projektet är ett samarbete med tekniska kontoret. Under 2016 ska en upplysningskampanj riktad till kommuninvånare om matens inverkan på miljön genomföras som en del av Energi- och klimatplanens åtgärdsprogram. Som ett led i det småbåtshamnsprojekt som genomförts med miljökontoret 2014-2015 har ett informationsmöte om miljövänligt båtliv genomförts med fokus på alternativa metoder till bottenmålning, nya latrintömningsregler och tillsyn. I en utredning från Energimyndigheten föreslås att kommuner med färre än 18 000 invånare inte längre enskilt ska kunna söka bidrag för energioch klimatrådgivning. I väntan på beslut undersöks möjliga samarbeten med andra kommuner. Ett nytt nationellt åtgärdsprogram enligt Vattendirektivet har tagits fram, men ska prövas av regeringen innan fastställande. Åtgärdsprogrammet kommer sannolikt innebära större krav på kommuner att arbeta för minskad övergödning samt att åtgärda vandringshinder för fisk. Nyckeltal Verksamhetsmått Redov. Redov. 2015 2014 CO2-utsläpp kg/inv. 4547 4732 En Handlingsplan för Hälsosam förskola har antagits. Den handlar om att bygga miljövänligt och hälsosamt, köpa in bra produkter, byta ut det som behövs och att ha kunnig och engagerad förskolepersonal. Fosforhalt vid Trosaåns utlopp årsmedelvärde µg/l Kvävehalt vid Trosaåns utlopp årsmedelvärde µg/l 44,3 44,0 1300 1268 Wappersta Gård vann årets miljöpris för sitt ekologiska jordbruk med föredömlig djurhållning samt för sitt engagemang i miljö- och hälsofrågor. Framtiden Ekoutskottet fortsätter att driva verksamhet och projekt som främjar hållbar utveckling och uppfyller kommunens ambitioner som ekokommun. Lånestahedens naturreservat i Vagnhärad är nu bildat. De kommande åren ska det enligt den fastställda skötselplanen genomföras naturvårdsåtgärder i reservatet. Det är också viktigt att få till en kontinuerlig betesdrift. Länsstyrelsen har godkänt kommunens begäran om att överta Kråmö som ett kommunalt naturreservat. Det innebär att ett nytt reservatsbeslut och en ny skötselplan för Kråmö ska tas fram. Att hålla kommunens miljöledningssystem aktivt och levande är ett långssiktigt arbete som innebär återkommande uppföljning och fortsatt utveckling. Den webbaserade miljöutbildningen pågår till våren 2016. Ekoutskottet följer upp och redovisar de kommunövergripande miljönyckeltalen till bokslut. Personal Personal Budget Utfall Utfall 2015 2015 2014 Personalkostnader, tkr 1 156 1 230 1 154 Personalkostn/total kostnad 72% 69% 57% Hållbar utveckling Ekoutskottet verkar strategiskt för utveckling av ekologisk hållbarhet i samhället och med att främja förutsättningarna för en god folkhälsa. Detta sker genom utveckling av rådgivning och planeringsverktyg, driva projekt och medverka i olika planeringssammanhang. Kommunstyrelsens ekoutskott ansvarar för övergripande utveckling och uppföljning av kommunens miljöledningssystem.
Ekoutskottets mål 1. Mål Utsläpp av övergödande ämnen från Trosaån till Östersjön ska minska Målprecisering Utsläppen av fosfor och kväve från Trosaåns utlopp ska minska årligen Uppfyllelse Trend Utfall Mätmetod Kommentar Fosfor 44,3 µg/l. Kväve 1300 µg/l Mätstation vid Trosaåns utlopp Både fosfor och kväve har ökat 2. Trosas medborgare ska vara nöjda med kommunens insatser för att invånarna ska kunna leva miljövänligt Trosa ska tillhöra de 10 bästa av de kommuner som SCB jämför med Plats 11 Medborgarundersök-ningen (NMI) 2015: 63 poäng, plats 11. 2013: 66 poäng, plats 1. 3. 4. 5. Energianvändningen i kommunen ska minska Utsläpp av koldioxid i kommunen ska minska Trosa kommun ska aktivt verka för minskad negativ miljöpåverkan Energianvändningen per invånare ska minska årligen Utsläppen av koldioxid per invånare ska minska årligen Kommunen ska ha ett aktivt miljöledningssystem 2013: 23,1 MWh/ inv 2013: 4547 kg/ inv Statistik från SCB Den senaste statistiken är från 2013 Statistik från Den senaste RUS (Naturvårdsverket) från statistiken är 2013 72 % av alla Sammanställning av verksam- anställda har hittills heternas genomfört miljöledningsarbete miljöutbildningen 6. Trosas medborgare ska ha god tillgång till parker, grönområden och natur Betygsindex minst 8 av 10 för frågan om tillgång till parker, grönområden och natur i NRI Betyg 8,3 Medborgarunders ök-ningen (NRI) 2015: betyg 8,3. 2013: betyg 8,2.
Ekoutskottet Kommunkontoret Kommunekolog 0156-520 24 elin.vandooren@trosa.se Tjänsteskrivelse Datum 2016-02-16 Diarienummer KS 2015/111 Remissversion av Vatten och avloppspolicy för Trosa kommun Förslag till beslut att anta förslag till remissversion av VA-policy för Trosa kommun. Ärendet Kommunens nuvarande VA-policy togs fram 2009 och är i behov av revidering. Med start hösten 2015 har en styrgrupp bestående av kommunens VA-ingenjör, miljöansvarig, samhällsbyggnadschef, teknisk chef, planchef, kommunekolog samt ordförande och vice ordförande i ekoutskottet arbetat fram en remissversion av ny VA-policy för Trosa kommun. Remissen skickas till TSN, SBN och MN för yttrande. Synpunkter ska ha inkommit till kommunekologen senast 31 mars. Kommunekolog Bilagor Förslag till Vatten- och avloppspolicy för Trosa kommun Beslut till Akten SBN MN TSN Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa Tel: 0156-520 00 Fax: 0156-520 17 E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se
Förslag till Vatten- och avloppspolicy för Trosa kommun Antagen av: Dokumentkategori: Dokumenttyp:
Ekoutskottet Kommunkontoret Kommunekolog 0156-520 24 elin.vandooren@trosa.se VA-policy för Trosa kommun Datum 2016-02-16 Diarienummer KS 2015/111 Innehållsförteckning Inledning... 2 Övergripande målsättning... 2 Ambitionsnivå för spillvatten... 3 Kommunal avloppsförsörjning... 3 Enskild avloppsförsörjning... 3 Ambitionsnivå för dag- och dräneringsvatten... 3 Ambitionsnivå för dricksvatten... 4 Ansvar och uppföljning... 4 Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa Tel: 0156-520 00 Fax: 0156-520 17 E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se
TROSA KOMMUN VA-policy för Trosa kommun Ekoutskottet 2016-02-16 Sida 2(5) Inledning Trosa är en skärgårdskommun med starka traditioner kopplade till vattnet. Den vackra naturen och närheten till vattnet är en av kommunens stora tillgångar och bidrar till en god tillväxt. Tillgång till rent dricksvatten och ett hållbart omhändertagande av spill- och dagvatten är viktiga förutsättningar för såväl en god samhällsutveckling som arbetet med att uppnå de nationella miljömålen och EU:s ramdirektiv för vatten. Syftet med VA-policyn är att belysa kommunens ambitioner för att uppnå en långsiktigt hållbar VA-försörjning med hänsyn till miljö, säkerhet, hälsa och tillväxt. I policyn anges övergripande målsättning och ambitionsnivåer för planering av vatten och avlopp i kommunen. Policyn ska vara vägledande i alla kommunala VAfrågor och beslut. VA-policyn är framtagen med bred förankring i kommunen. Styrgruppen har bestått av kommunens VA-ingenjör, miljöansvarig, samhällsbyggnadschef, teknisk chef, planchef, kommunekolog samt ordförande och vice ordförande i ekoutskottet. Övergripande målsättning För att trygga vattenförsörjningen och minimera miljöbelastningen från vatten och avlopp ska Trosa kommun på ett övergripande plan verka för att: Säkerställa en långsiktigt hållbar dricksvattenförsörjning av god kvalitet. De avloppsanläggningar som byggs ger så små utsläpp som möjligt av gödande, syreförbrukande och skadliga ämnen som t.ex. tungmetaller, läkemedelsrester och mikroplaster. De avloppsanläggningar som byggs minimerar risk för smittspridning i alla led. Följa framtida utveckling när det gäller VA-lösningar och sträva efter att uppnå kretsloppsanpassade lösningar för såväl kommunalt som enskilda avlopp. Dagvatten berikar miljön och hanteras så nära källan som möjligt. Såväl kommunala som enskilda VA-anläggningar ska vara driftsäkra, robusta och ha ett tillfredsställande skydd. Prioritera kostnadseffektiva åtgärder där det gör störst nytta för människors hälsa och miljö. Välja VA- och dagvattenlösningar som främjar hushållning med material, råvaror och energi. Anpassa VA-systemen till ett klimat i förändring. Uppnå miljökvalitetsnormerna för god ekologisk, god kvantitativ och god kemisk status i samtliga vattenförekomster i kommunen. Främja samverkan i VA-frågor internt mellan förvaltningar för att underlätta
TROSA KOMMUN VA-policy för Trosa kommun Ekoutskottet 2016-02-16 Sida 3(5) vid byggande och utveckling i kommunen. Ge invånarna tydlig och tidig information om befintlig och framtida VAförsörjning. Ambitionsnivå för spillvatten Kommunal avloppsförsörjning Trosa kommun ska verka för att: Säkerställa driften av de kommunala reningsverken genom kontinuerlig utveckling av anläggningar och ledningsnät. Dimensionera kommunala reningsverk så att en ökad befolkning tillåts utan att föroreningstillförseln ökar till våra hav, sjöar och vattendrag. Det kommunala VA-systemet utvecklas där det ger störst resultat för miljö och hälsa, samt är ekonomiskt rimligt och tekniskt möjligt. Det finns en aktuell VA-plan som grund för utbyggnad och underhåll av VAsystemet. Ställa kvalitetskrav på avloppsvatten från industri och annan verksamhet. Slam från kommunalt avloppsvatten ska kunna återföras i kretslopp, t.ex. som gödsel, biogas eller jordförbättringsmedel. Enskild avloppsförsörjning Trosa kommun ska verka för att: Genom kontinuerlig tillsyn se till att samtliga enskilda avlopp uppfyller aktuella reningskrav och inte påverkar omgivningen negativt. Högre reningskrav ställs på enskilda avloppsanläggningar nära hav, sjöar och vattendrag eller i utpekade områden med hög skyddsklassificering. Slam från enskilda avlopp ska kunna återföras i kretslopp, t.ex. som gödsel, biogas eller jordförbättringsmedel. Ambitionsnivå för dag- och dräneringsvatten Trosa kommun ska verka för att: Dagvatten hanteras så nära källan som möjligt. Dagvattensystemen utformas så att en så stor del av föroreningarna som möjligt avskiljs eller bryts ned under vattnets väg till recipienten. Naturliga sjöar och vattendrag inte utnyttjas som dagvattendiken eller dammar. Dagvattensystemen utformas så att byggnader och anläggningar skyddas. Vattenprocesserna så långt som möjligt synliggörs och utgör ett naturligt och värdefullt inslag i boendemiljöer samt bidrar till biologisk mångfald. Att vid exploatering bibehålla en naturlig vattenbalans så att inte avrinningen ökar eller får ett körkortat förlopp.
TROSA KOMMUN VA-policy för Trosa kommun Ekoutskottet 2016-02-16 Sida 4(5) Dag- och dräneringsvatten inte leds till spillvattenanläggning. Ambitionsnivå för dricksvatten Trosa kommun ska verka för att: Säkerställa ett långsiktigt skydd för nuvarande och framtida kommunala och andra större dricksvattentäkter. Kommunala och andra större dricksvattentäkter tillhandahåller vatten av god kvalitet och tillräcklig kvantitet. Befintliga anläggningar och ledningsnät underhålls och förnyas i den takt som behövs för att upprätthålla god funktion och driftsäkerhet. Gynna god resurshushållning och minskad vattenanvändning. Ansvar och uppföljning Respektive nämnd ansvarar för att uppfylla den del av policyn som berör den egna verksamheten. Berörda nämnder är främst tekniska nämnden, miljönämnden och samhällsbyggnadsnämnden. Ekoutskottet ansvarar för att VA-policyn uppdateras minst vart 5:e år eller vid behov.