EUROPEISKA RÅDET OCH RÅDET I ETT NÖTSKAL

EUROPEISKA RÅDET OCH RÅDET I ETT NÖTSKAL

EUROPEISKA RÅDET UNIONENS STRATEGISKA INSTITUTION Europeiska rådet driver på utvecklingen i Europeiska unionen och fastställer de allmänna politiska riktlinjerna och prioriteringarna. De politiska riktlinjerna bildar underlag för rådets, Europaparlamentets, kommissionens och medlemsstaternas arbete. Europeiska rådets möten är av avgörande betydelse för EU:s verksamhet eftersom den framtida politiska agendan fastställs där. Det är därför som EU:s toppmöten får stor uppmärksamhet i medierna. I Europeiska rådet samlas EU:s högsta politiska ledare, dvs. Europeiska rådets ordförande, Europeiska kommissionens ordförande och EU:s ledare (stats- och regeringschefer t.ex. presidenten, stats- eller premiärministern, förbundskanslern eller Taoiseach). Den höga representanten för utrikes frågor och säkerhetspolitik deltar också i Europeiska rådets möten. Europeiska rådets arbete samordnas av ordföranden, som förbereder och leder mötena och skapar samförstånd mellan ledamöterna. Tillsammans med Europeiska kommissionens ordförande företräder han eller hon EU på högsta nivå. Den höga representanten för utrikes frågor och säkerhetspolitik företräder unionens intressen i utrikesoch säkerhetsfrågor. Ordföranden väljs för en period på två och ett halvt år, som kan förlängas en gång. Posten som Europeiska rådets ordförande är ett hel- Donald Tusk, Europeiska rådets ordförande. tidsuppdrag. Ordföranden får inte samtidigt inneha något nationellt ämbete. Nuvarande ordförande är Polens tidigare premiärminister Donald Tusk. Hans mandatperiod började den 1 december 2014 och löper till och med den 31 maj 2017. Europeiska rådets möten äger vanligtvis rum fyra gånger om året, men ordföranden kan sammankalla extra möten för att ta upp akuta frågor. Före toppmötena, som vanligtvis sammankallas i Bryssel, hålls ett möte med Europaparlamentets ordförande. Mer information om Europeiska rådet finns på www.consilium.europa.eu/european-council

EUROPEISKA UNIONENS RÅD EN LAGSTIFTARE Rådet dvs. Europeiska unionens råd, eller ministerrådet som det ofta kallas är en av EU:s viktigaste beslutsfattande institutioner. Här samlas ministrar från varje EU-land för att diskutera och besluta om EU:s lagstiftning, samordna medlemsstaternas ekonomiska politik, utforma strategier, t.ex. EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik, ingå internationella avtal och fastställa EU:s budget. Rådet fastställer efter förhandlingar akter som direkt påverkar EU-medborgarnas liv och som får stora internationella konsekvenser, för det mesta tillsammans med Europaparlamentet. Rådet sammanträder med olika sammansättning i så kallade konstellationer beroende på vilka frågor som behandlas. Utrikesministrarna sammanträder exempelvis ungefär en gång i månaden i rådet (utrikes frågor), medan miljöministrarna sammanträder ungefär fyra gånger om året i rådet (miljö). Den minister som ansvarar för ett visst område företräder sitt land i rådet och lämnar landets synpunkter. Det finns tio rådskonstellationer och de täcker in alla unionens politikområden. Möte i rådet (ekonomiska och finansiella frågor) den 6 maj 2014. Medlemsstaternas företrädare förhandlar och röstar på sin regerings vägnar i rådet. Även de EU-kommissionärer som ansvarar för berörda områden deltar vid rådets möten, även om de inte kan rösta. Rådet fattar beslut med enkel majoritet (15 medlemsstater måste stödja beslutet), kvalificerad majoritet (55 % av medlemsländerna, vilka ska representera minst 65 % av EU:s befolkning, måste stödja beslutet), eller enhälligt (alla måste rösta ja), beroende på vilka frågor som diskuteras. Ungefär 80 % av all EU-lagstiftning antas genom omröstning med kvalificerad majoritet. Kvalificerad majoritet innebär en viktning av varje medlemsstats röster i enlighet med befolkningsmängden i varje stat.

Frågor som rör utrikes- och säkerhetspolitik, skatter, sysselsättning och social trygghet kräver fortfarande enhällighet. Det gäller även avtal med utvecklingsländer och beslut om nya medlemsstaters anslutning. De flesta av rådets möten äger rum i rådets högkvarter i byggnaden Justus Lipsius i Bryssel, men i april, juni och oktober varje år äger rådets regelbundna möten rum i Centre de conférences på Kirchberg i Luxemburg. RÅDETS ORDFÖRANDESKAP De 28 EU-länderna tar i tur och ordning på sig ordföranderollen (ordförandeskapet) i rådet under sex månader. Ordförandeskapet organiserar och leder mötena i rådet och dess förberedande organ och utformar kompromisser som kan bana väg för rådets beslut. Det är bara en rådskonstellation som under sexmånadersperioden inte har rådets ordförandeskap som ordförande och det är rådet (utrikes frågor), där ordförandeskapet innehas av den höga representanten för utrikes frågor och säkerhetspolitik, som också är vice ordförande för kommissionen. För närvarande innehar Federica Mogherini detta ämbete För att säkerställa kontinuiteten i rådets verksamhet arbetar de olika ordförandeländerna i grupper om tre (den s.k. ordförandeskapstrion) och utarbetar ett gemensamt 18-månadersprogram för rådets verksamhet. Den 1 juli 2014 31 december 2015 består ordförandeskapstrion av Italien, Lettland och Luxemburg. Federica Mogherini, unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik. Ordförandeländer är: 2014 juli december Italien 2015 januari juni Lettland juli december Luxemburg 2016 januari juni Nederländerna juli december Slovakien 2017 januari juni Malta Mer information om Europeiska unionens råd finns på www.consilium.europa.eu

RÅDETS GENERALSEKRETARIAT Generalsekretariatet biträder Europeiska rådet och dess ordförande, liksom rådet och ordförandeländerna. Det fungerar som deras rådgivare och hjälper dem i arbetet. Generalsekretariatet leds av en av rådet utsedd generalsekreterare. Presstjänsten förser medierna med information om rådets olika politikområden. Den organiserar pressevenemang, t.ex. presskonferenser och bakgrundsmöten, och publicerar även pressmeddelanden. Relevant video- och bildmaterial tillhandahålls före, under och efter sammanträdena. Mer information om presstjänsten finns på www.consilium.europa.eu/press Enheten för information till allmänheten svarar på frågor om Europeiska rådets och rådets arbete på alla officiella EU-språk. Mer information om frågor finns på www.consilium.europa.eu/infopublic EUROPEISKA RÅDET OCH RÅDET EN SNABBÖVERSIKT Europeiska rådet är EU:s strategiska institution Här samlas EU:s politiska ledare och fastställer riktlinjerna och de politiska prioriteringarna för unionens arbete. I allmänhet sammanträder Europeiska rådet fyra gånger om året. Efter varje möte publiceras slutsatser, där resultatet av diskussionerna sammanfattas. Europeiska rådets arbete organiseras av dess ordförande, som väljs för en period på två och ett halvt år. Europeiska unionens råd, som också kallas ministerrådet eller rådet, är ett av EU:s beslutsfattande organ. Det är den institution där nationella företrädare och ministrar från varje EU-land samlas för att diskutera och fatta beslut om lagar och andra frågor samt samordna politiken. Arbetet organiseras av ett ordförandeskap som roterar mellan medlemsstaterna var sjätte månad. Dessa båda EU-organ ska inte förväxlas med Europarådet i Strasbourg, som är en organisation för mänskliga rättigheter och kultur som är helt fristående från Europeiska unionen.

QC-04-14-900-SV-N Rue de la Loi/Wetstraat 175 1048 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË Tel. +32 (0)2 281 61 11 www.consilium.europa.eu Denna publikation har framställts av rådets generalsekretariat. Den tillhandahålls endast i informationssyfte. Den medför inte något ansvar för EU-institutionerna eller medlemsstaterna. Europeiska unionen, 2014 ISBN 978-92-824-4731-4 doi:10.2860/63991