Sammanträdesdatum 506 Plats och tid Kulturhuset Kristallen, Nybro, klockan 15.00-17.00 Beslutande Lars-Gunnar Hellström, ordförande (C) Börje Slättman, vice ordförande (S) Christina Davidson (C) Åke Göthberg (C) Kenneth Petersson (C) Albert Madebjörk (C) Ingeli Ivansson (C) Anders Johansson (C) Ing-Marie Gustafsson (C) Per Olof Näfverborn (C) Ulla-Stina Sandgren (C) Maria Strömberg (C) Martina Aronsson (S) Ann-Christine Quist-Karlsson (S) Lennart Storm (S) Catarina Bentsrud (S) Stig-Roland Fagergård (S) Brith-Louise Fagerstrand (S) Bernt Jonsson (S) Kaj Göransson (S) Milla Dietrichson (S) Lena Johansen (SD) Boris Tagesson (SD) Torgny Tagesson (SD) Pia Eriksson (V) Anders Svensson (V) Paz Pizarro Pina (V) Peter Lilja (M) Karin Heideman (M) Jonas Algotsson (M) Jan Enarsson (M) Mildred Persson (M) Jimmy Loord (KD) Tobias Callenryd (KD) Ronja Ismail (PO) Nils Duveborn (SPI) Urban Eliasson (ersättare för Bodil Johansson (C) Ingemar Nilsson (ersättare för Linda-Marie Erlandsson (C) Kristina Meyer (ersättare för Ann-Mari Johansson (C) Martina Andersson (ersättare för Mikael Svanström (S) Wimalawathie Bengtsson (ersättare för Ann Hammenholt (S) Elsa Petersson (ersättare för Anders Lundell (S) Ingegerd Lagercrantz (ersättare för Natasa Djurovic (S) Ola Gullberg (ersättare för Kaj Raving (V) Leif Carlsson (ersättare för Carina Blom (V) Övriga deltagande John Jensen, ersättare (C) Roger Stålbrand, ersättare (M) Kristian Lund, sekreterare 248 Utses att justera Justeringens plats och tid Lennart Storm och Christina Davidson Onsdagen den 28 december 2016, klockan 16.00 i sammanträdesrummet Eken, kommunstyrelseförvaltningen, förvaltningshuset, Nybro Underskrifter Sekreterare Paragrafer 248-263 Kristian Lund Ordförande Lars-Gunnar Hellström Justerande Lennart Storm Christina Davidson Organ Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i förvaltningshuset. Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-12-19 Datum för anslagsuppsättande 2016-12-29 Datum för anslagsnedtagande 2017-01-23 Förvaringsplats för protokollet Nybro kommunstyrelseförvaltning, förvaltningshuset, Nybro Underskrift Lars-Gunnar Hellström G:\KS\Administrativa enheten\protokoll\kommunfullmäktige\2016\2016-12-19 - Protokoll från kommunfullmäktige.docx
Sammanträdesdatum 507 Följande ärenden behandlas på sammanträdet: 249 Allmänhetens frågestund. 250 Besvarande av interpellation om tandborstning och fluorsköljning i förskoleklass. 251 Eventuella frågor. 252 Eventuella motioner. 253 Aktuellt från/till revisionen. 254 Medborgarförslag om att erbjuda långtidssjuka varmvattenträning i bassängen på Strandvägen. 255 Medborgarförslag om att varmvattenbassängen på Linnéahemmet får vara kvar tills en ny finns att tillgå i Nybro. 256 Antagande av Kommunplan 2017-2019. 257 Besvarande av motion om att utvärdera delägandet i AB Glasriket. 258 Besvarande av motion Kommunal betalningspåminnelse en självklarhet. 259 Återkoppling av uppdrag om framtida samarbetsformer inom destinationsutveckling och besöksnäring. 260 Begäran om entledigande från uppdragen som ledamot i kommunfullmäktige och ersättare i kommunstyrelsen och kommunfullmäktiges valberedning samt hemställan om ny sammanräkning, Nils Duveborn (SPI). 261 Fyllnadsval av ny ersättare i kommunstyrelsen efter Nils Duveborn (SPI). 262 Fyllnadsval av ny ersättare i kommunfullmäktiges valberedning efter Nils Duveborn (SPI). 263 Avslutning.
Sammanträdesdatum 508 249 Allmänhetens frågestund Inga frågor ställs från allmänheten.
Sammanträdesdatum 509 250 Dnr KS 2016-278 Besvarande av interpellation om tandborstning och fluorsköljning i förskoleklass Kommunfullmäktige återupptar till behandling den vid kommunfullmäktiges sammanträde den 28 november 2016, 215, av ledamoten Anders Svensson (V) framställda interpellationen till lärande- och kulturnämndens ordförande Karin Heideman (M) om tandborstning och fluorsköljning i förskoleklass. Kommunfullmäktiges behandling Lärande- och kulturnämndens ordförande Karin Heideman (M) besvarar den framställda interpellationen. Det skriftliga svaret fogas som bilaga till akthandlingarna. Ledamoten Anders Svensson (V) tackar för svaret och förklarar sig nöjd med svaret att kommunen har ett bra samarbete med Folktandvården. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen därmed anses som besvarad. Utdrag till: Akten 2016-12-29
Sammanträdesdatum 510 251 Eventuella frågor Inga frågor ställs från ledamöterna.
Sammanträdesdatum 511 252 Eventuella motioner Inga motioner finns att behandla.
Sammanträdesdatum 512 253 Aktuellt från/till revisionen Ingen aktuell information eller fråga finns från revisionen.
Sammanträdesdatum 513 254 Dnr KS 2016-262 Medborgarförslag om att erbjuda långtidssjuka varmvattenträning i bassängen på Strandvägen Katarina Lindbäck har den 7 november 2016 lämnat in ett medborgarförslag till kommunfullmäktige enligt följande: Förslaget Mitt förslag rör bassängen på Strandvägen. Som instruktör ser jag vikten av varmvattenträning. Det är skonsam träning som stärker muskler och leder för de som inte kan gå på traditionella träningsinrättningar. Det är många som inte nyttjar sin friskvårdspeng och att vi på något sätt fångar upp dem. Motiveringen Om kommunen kunde hyra bassängen en eller flera gånger i veckan, kan vi kanske använda bassängträningen i ett led att kanske få tillbaka de långtidssjuka tillbaka i arbetet. Det finns många duktiga instruktörer som redan jobbar i kommunen som säkerligen ställer upp. Jag ser ingen vinst i att spara på friskvård. Katarina Lindbäck Bindarevägen 15 382 39 Nybro Medborgarförslaget har mångfaldigats och delats ut till ledamöterna före kommunfullmäktiges sammanträde. Den anses därmed som föredragen. Kommunfullmäktiges behandling På fråga av ordföranden, beslutar kommunfullmäktige att medborgarförslaget får lämnas. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.
Sammanträdesdatum 514 254 (forts) Utdrag till: Kommunstyrelsen Akten 2016-12-29
Sammanträdesdatum 515 255 Dnr KS 2016-267 Medborgarförslag om att varmvattenbassängen på Linnéahemmet får vara kvar tills en ny finns att tillgå i Nybro Anne-Charlotte Nilsson har den 8 november 2016 lämnat in ett medborgarförslag till kommunfullmäktige enligt följande: Förslaget Jag önskar att varmvattenbassängen på Linnéahemmet kommer att få vara kvar ännu ett tag, åtminstone tills en ny varmvattenbassäng i Nybro finns att tillgå. Motiveringen Jag är själv reumatiker och vet hur bra det känns i lederna efter att ha besökt bassängen, vilket jag gör varje vecka. Det måste vara möjligt att tillsätta en mindre grupp, som skulle kunna arbeta fram ett förslag för att få lönsamhet för bassängen. Det finns många invånare, både unga och äldre som skulle må mycket bättre av en stunds träning i varmvatten. Vår kommun brukar vara duktig på att tänka friskvård och det måst löna sig att t ex sjukskrivna med olika typer av värk blir erbjudna/ordinerade träning i varmvatten. Vet att det kan vara svårt att ibland få ledare till grupperna, men det finns ju allt fler människor som går på gym och där är väl en plantskola att ta vara på? Fler duktiga ledare ger fler utövare, ger fler timmars uthyrning, ger högre hyresintäkter och därmed en varmvattenbassäng som kan finnas kvar. Åtminstone tills en ny bassäng är klar att börja användas. Alternativet att åka till Kalmar är inte alls bra, både med tanke på miljö, tid och att flera av dem som är i allra störst behov har störst svårigheter att ta sig till Kalmar. Anne-Charlotte Nilsson Storgatan 101 382 34 Nybro Medborgarförslaget har mångfaldigats och delats ut till ledamöterna före kommunfullmäktiges sammanträde. Den anses därmed som föredragen.
Sammanträdesdatum 516 255 (forts) Kommunfullmäktiges behandling På fråga av ordföranden, beslutar kommunfullmäktige att medborgarförslaget får lämnas. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Utdrag till: Kommunstyrelsen Akten 2016-12-29
Sammanträdesdatum 517 256 Dnr KS 2016-158 Antagande av Kommunplan 2017-2019 Sammanfattning Enligt kommunfullmäktiges beslut ska kommunstyrelseförvaltningen senast under december 2016 lämna en ekonomisk avstämning. Denna ska omfatta beräknade skatteintäkter, kommunal utjämning, utfall av löneavtal och liknande poster jämfört med den i juni 2016 fastställda kommunplanen. Vid betydande avvikelser ska finansieringsförslag diskuteras och eventuella förslag till budgetjusteringar beslutas i kommunfullmäktige. Årets resultat I Kommunplanen 2017-2019 budgeterades följande resultat: Tkr 2017 2018 2019 Årets resultat 16 573-3 907-6 836 Skatteintäkter och kommunal utjämning Ny skatteprognos från Sveriges Kommuner och Landsting innebär förändrade skatteintäkter de kommande åren enligt följande: Tkr 2017 2018 2019 Skatter och kommunal 4 741-550 3 726 utjämning Befolkning Befolkningsantalet i Kommunplanen 2017-2019 bygger på prognosen för 2016-2025 och där prognosen var att kommunen skulle ha 19 808 invånare den 1 januari 2017. Vid senaste mätningen, enligt Kommuninvånarregistret, fanns det 20 060 invånare i vecka 42. Nästa beräkning från Statistiska Centralbyrån kommer i mitten på november 2016 och avser den sista september 2016. Skatteberäkningen i Kommunplanen 2017-2019 är beräknad på invånarantalet från den tidigare prognosen. Då invånarantalet skiljer sig åt med cirka 200 invånare har omräkning gjorts och medför nedanstående förändring på skatteintäkterna. Den nya beräkningen är gjord på 20 000 invånare och oförändrat över perioden. Tkr 2017 2018 2019 Skatter och kommunal 9 833 10 396 117 utjämning
Sammanträdesdatum 518 256 (forts) Statsbidrag för flyktingmottagande I Vårpropositionen aviserades ett statsbidrag för flyktingmottagande, de så kallade Välfärdsmiljarderna. En del av detta ingår i det generella statsbidraget utifrån antalet invånare och en del utifrån hur många asylsökande och nyanlända kommunen har tagit emot. Två preliminära beräkningar har gjorts utifrån antalet asylsökande och nyanlända dels i våras och dels i höst, men den slutliga beräkningen görs inte förrän i slutet på året och bygger då på antalet vid det tillfället. Detta gör att det finns en viss osäkerhet i den preliminära beräkningen. I ändringen av kommunplanen antas därför att kommunen erhåller 20 000 000 kronor 2017 och 2018 och 13 000 000 kronor 2019. Bidraget växlar över från att beräknas med viss del på antalet asylsökande och nyanlända till att enbart erhållas för antalet invånare, vilket helt sker 2021. Tkr 2017 2018 2019 Statsbidrag 20 000 20 000 13 000 flyktingmottagande Resurstilldelning Från och med 2016 infördes ett nytt resurstilldelningssystem och justering av regelverket bör göras med följande: Uppföljning och kompensation av antalet äldre, barn och elever sker i samband med nytt budgetarbete. Resurstilldelningen i Kommunplan 2016 bygger på faktiskt utfall 2014 och prognos 2015 och 2016. Faktiskt utfall av antalet äldre, barn och elever för 2016 erhålls i början på 2017 och justering av ram för både 2016 och 2017 görs då i Kommunplan för 2018-2020. Finansiering Kommunen tar fram en ny pensionsprognos två gånger per år. En gång till delårsbokslutet per den 31 augusti och en gång till årsbokslutet per den 31 december. Förändringar sker under året och i den nya prognosen från den 31 augusti 2016 har prognosen på kostnaderna för pensioner ökat med 360 000 kronor för 2017, minskat med 610 000 kronor för 2018 och minskat med 566 000 kronor för 2019. Tkr 2017 2018 2019 Pensionsprognos -360 610 566
Sammanträdesdatum 519 256 (forts) Resultatnivån för 2019 innebär att en generell besparing måste till för att klara balanskravet, det vill säga ett nollresultat. Den generella besparingen kommer att hanteras i budgetarbetet i kommande kommunplan. I kommunplanen, som antogs i juni 2016, fanns en generell besparing för 2019 på 17 000 000 kronor. Denna utökas med ytterligare 2 500 000 kronor till 19 500 000 kronor. Tkr 2017 2018 2019 Generell besparing 2 500 Potter Potten för ökade kostnader för sociala avgifter tas bort och ny pott skapas för förändringar i resurstilldelningssystem för barn och elever och äldre. Då invånarantalet ökar och skatteintäkterna ökar, måste också resurstilldelningen för fler barn och elever och äldre justeras, varför en pott för att hantera de ökade kostnader måste tillskapas. Tkr 2017 2018 2019 Ökade kostnader för sociala 5 153 5 160 5 200 avgifter för unga Pott förändring av resurstilldelning -10 000-10 000-10 000 Kommunstyrelsens behandling Pia Eriksson (V) meddelade att vänsterpartiet kommer att lämna eget förslag till Kommunplan 2017-2019 vid kommunfullmäktiges sammanträde den 19 december 2016. Yrkanden Martina Aronsson (S) lämnade följande tilläggsyrkande: Uppdrag 2017:5 - Projektera för byggstart för att färdigställa nya förskoleoch skollokaler Vi ger i uppdrag att, utifrån den lokalförsörjningsplan som håller på att tas fram, påbörja projektering för byggnation av förskole- och skollokaler för att möta de ökande lokalbehoven inom förskola och skola. Med ny- och/eller ombyggnationen ska vi säkerställa att vi kan: minska antalet barn i förskolegrupperna, lämna mindre ändamålsenliga,
Sammanträdesdatum 520 256 (forts) säkerställa att vi har lokalutrymme i våra skolor för att kunna bedriva en kvalitetssäkrad undervisning för alla elever. För detta avsätter vi 500 000 kronor ur investeringsbudget 2017. Lars-Gunnar Hellström (C) lämnade följande tilläggsyrkanden: Uppdrag 2017:4 - Lokalt lärarlönelyft I samband med kommunfullmäktiges beslut i juni 2016 om budget och Kommunplan 2017-2019, antogs förslaget om ett lokalt lärarlönelyft. I lönepotten för kommande år finns 5 000 000-6 000 000 kronor avsatta medel för ett lokalt lärarlönelyft i Nybro kommun. Uppdrag 2017:5 - Projektera för nya förskole- och skollokaler Vi ger i uppdrag att, utifrån den lokalförsörjningsplan som håller på att tas fram, vid behov påbörja projektering för byggnation av förskole- och skollokaler. För detta avsätter vi 500 000 kronor ur investeringsbudget 2017. Jimmy Loord (KD) yrkade bifall till Lars-Gunnar Hellströms (C) båda tilläggsyrkanden. Propositionsordning Ordföranden Christina Davidson (C) fann att det fanns ett huvudförslag till Kommunplan 2017-2019. Ordföranden fann vidare att det fanns Lars-Gunnar Hellströms (C) tilläggsyrkande om uppdrag 2017:4, om lärarlönelyft. Ordföranden fann därutöver att det finns Lars-Gunnar Hellströms (C) förslag till tilläggsyrkande om uppdrag 2017:5, om förskole- och skollokaler samt Martina Aronssons (S) förslag till tilläggsyrkande om uppdrag 2017:5, om förskole- och skollokaler. Ordföranden ställde först bifall eller avslag till huvudförslag till Kommunplan 2017-2019 och fann att kommunstyrelsen beslutat att bifalla huvudförslag till Kommunplan 2017-2019 enligt förslag. Ordföranden ställde vidare bifall eller avslag till Lars-Gunnar Hellströms (C) tilläggsyrkande om uppdrag 2017:4, om lärarlönelyftet och fann att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Lars-Gunnar Hellströms tilläggsyrkande.
Sammanträdesdatum 521 256 (forts) Ordföranden ställde därefter Lars-Gunnar Hellströms (C) tilläggsyrkande om uppdrag 2017:5, om förskole- och skollokaler mot Martina Aronssons (S) tilläggsyrkande om uppdrag 2017:5, om förskole- och skollokaler och fann att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Lars-Gunnar Hellströms tilläggsyrkande. Reservation Mot besluten reserverade sig Pia Eriksson (V) till förmån för eget förslag till Kommunplan 2017-2019. Mot beslutet om uppdrag 2017:5, om förskole- och skollokaler reserverade sig Martina Aronsson (S), Stig-Roland Fagergård (S), Joakim Johansson (S) och Brith-Louise Fagerstrand (S) till förmån för eget förslag. Beslutsunderlag Ändring av Kommunplan 2017-2019 Vänsterpartiet Nybro, tilläggs- och ändringsförslag 2017-2019 Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Christina Davidson (C), Martina Aronsson (S), Pia Eriksson (V) och Stig-Roland Fagergård (S). Yrkanden 1. Christina Davidson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Ändring av Kommunplan 2017-2019, med de kompletteringarna i uppdrag 2017:4, om lärarlönelyftet och uppdrag 2017:5, om förskole- och skollokaler som kommunstyrelsen beslutat föreslå kommunfullmäktige. 2. Martina Aronsson (S) yrkar följande ändringsyrkande i uppdrag 2017:5: Vi ger i uppdrag att, utifrån den lokalförsörjningsplan som håller på att tas fram, påbörja projektering för byggnation av förskole- och skollokaler för att möta de ökande lokalbehoven inom förskola och skola. Med nyoch/eller ombyggnationen ska vi säkerställa att vi kan minska antalet barn i förskolegrupperna, lämna mindre ändamålsenliga, säkerställa att vi har lokalutrymme i våra skolor för att kunna bedriva en kvalitetssäkrad undervisning för alla elever. För detta avsätter vi 500 000 kronor ur investeringsbudget 2017. 3. Pia Eriksson (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets i Nybro, tilläggs- och ändringsförslag till Kommunplan 2017-2019.
Sammanträdesdatum 522 256 (forts) Propositionsordning Kommunfullmäktiges ordförande Lars-Gunnar Hellström (C) konstaterar att det finns två yrkanden och ett ändringsyrkande. Ordföranden ställer först kommunstyrelsens förslag om Uppdrag 2017:5 i kommunplan mot Martina Aronssons (S) ändringsyrkande om Uppdrag 2017:5 - Projektera för nya förskole- och skollokaler. Kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag om Uppdrag 2017:5. Därefter ställs kommunstyrelsens förslag mot vänsterpartiets förslag till ändringar i Kommunplan 2017-2019. Kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag till ändringar av Kommunplan 2017-2019. Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, 181.2016, att anta Kommunplan 2017-2019 enligt förslag, att anta tilläggsyrkanden om Uppdrag 2017:4 och 5 enligt kommunstyrelsens förslag nedan: Uppdrag 2017:4 - Lokalt lärarlönelyft I samband med kommunfullmäktiges beslut i juni 2016 om budget och Kommunplan 2017-2019, antogs förslaget om ett lokalt lärarlönelyft. I lönepotten för kommande år finns 5 000 000-6 000 000 kronor avsatta medel för ett lokalt lärarlönelyft i Nybro kommun. Uppdrag 2017:5 - Projektera för nya förskole- och skollokaler Vi ger i uppdrag att, utifrån den lokalförsörjningsplan som håller på att tas fram, vid behov påbörja projektering för byggnation av förskole- och skollokaler. För detta avsätter vi 500 000 kronor ur investeringsbudget 2017.
Sammanträdesdatum 523 256 (forts) Reservation Mot beslutet reserverar sig samtliga ledamöter från vänsterpartiet till förmån för eget förslag. Utdrag till: Samtliga nämnder och styrelser Samtliga bolag Ekonomienheten Akten 2016-12-29
Sammanträdesdatum 524 257 Dnr 2014/000292 Besvarande av motion om att utvärdera delägandet i AB Glasriket Ledamoten Peter Lilja (M) har den 17 december 2014 lämnat in en motion till kommunfullmäktige med följande lydelse: Motion AB Glasrikets uppgift är att marknadsföra och sälja hela besöksmålet Glasriket. Bolaget ägs till 60 procent av glasbruken och till 40 procent av de fyra kommunerna Emmaboda, Lessebo, Nybro och Uppvidinge. Bolaget finansieras av de olika ägarna enligt en modell, som närmast slumpmässigt förefallet förändra sig från tid till annan. Kommunerna har dock blivit de största finansiärerna och står för merparten av de pengar som bolaget slukar i den dagliga driften. Sedan bolagets tillkomst har Glasriket som region ändrat karaktär och bjuder nu på helt nya förutsättningar relativt gårdagen. Det har inte hindrat AB Glasriket från att engagera sig i olika projekt och planer. Tyvärr har man inte förmått att systematiskt utveckla sin verksamhet som resultat av dessa, utan mycket av tiden har istället präglats av motsättningar och ideliga diskussioner om finansiering. Det är knappast tillfredsställande att vi idag saknar rejäl förmåga att marknadsföra regionen och främst de glasbruk och hyttor som finns här. Mot bakgrund av ovanstående förefaller det oklart om AB Glasriket någonsin kommer att få förutsättningar att fungera i nuvarande form. Jag yrkar på att Nybro kommun utvärderar sitt delägande i AB Glasriket samt att Nybro kommun upprättar en tydlig plan, organisation och finansiering för turismfrågorna i allmänhet och turismfrågorna kopplade till glastillverkning och glasdesign i synnerhet. Dag som ovan Peter Lilja Beredning Kommunfullmäktige beslutade att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade den 23 februari 2015, 33, att remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande inom sex månader.
Sammanträdesdatum 525 257 (forts) Kommunstyrelsen föreslog den 29 mars 2016, 52, kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens beslut den 29 februari 2016, 27, om förstudie Destinationsbolag AB Glasriket, anse motionen besvarad. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 april 2016 utgick ärendet. AB Glasrikets framtid AB Glasriket ägs gemensamt av de fyra kommunerna; Uppvidinge, Lessebo, Emmaboda och Nybro till 40 procent samt av glasbruksnäringen till 60 procent. Under en tid har de olika ägarna haft skilda uppfattningar om bolagets framtida uppdrag, budget och verksamhet. Därför föreslår styrelsen för AB Glasriket att bolaget ska läggas vilande och att samarbetet kring varumärket Glasriket och utvecklingen av Glasriket som destination genomförs i annan form. En extra bolagsstämma ägde rum den 1 november 2016. I AB Glasrikets bolagsordning framgår det i 13 Kommunfullmäktiges yttranderätt att: Bolaget ska bereda kommunfullmäktige i respektive delägande kommun möjlighet att yttra sig innan beslut i verksamheten, som är av principiell betydelse för kommunerna fattas. Denna skrivelse har härmed gett kommunfullmäktige den möjligheten. Kommunfullmäktige beslutade den 31 oktober 2016, 192, att inte ha några invändningar mot att bolaget läggs vilande och att samarbetet kring varumärket Glasriket och utvecklingen av Glasriket som destination genomförs i annan form. AB Glasriket - årsstämma Vid AB Glasrikets bolagsstämma den 1 november 2016 beslutades att bolaget inte kommer att läggas vilande, vilket tidigare diskuterats, utan istället bibehåller en anställd som sköter webb, sociala media, telefon och mail med placering i Nybro. Samtliga glasbruk lämnar ifrån sig sina aktier till kommunerna Emmaboda, Lessebo, Nybro och Tingsryd, som därmed ska äga 25 procent vardera av samtliga aktier i AB Glasriket. De fyra kommunerna finansierar därmed bolaget med en fjärdedel vardera.
Sammanträdesdatum 526 257 (forts) Varje kommun nominerar var sin styrelseledamot och kan ta in adjungerade branschexperter. Bolaget blir i och med ovanstående åtgärder ett offentligt bolag. En budget för 2017 ska tas fram och presenteras. Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, 184.2016, att med hänvisning till AB Glasrikets årsstämma bifalla motionen och därmed anse motionen besvarad. Utdrag till: Peter Lilja Kristian Lund, administrativ chef Akten 2016-12-29
Sammanträdesdatum 527 258 Dnr KS 2016-122 Besvarande av motion - Kommunal betalningspåminnelse en självklarhet Ledamoten Martina Aronsson (S) har den 22 april 2016 lämnat in en motion till kommunfullmäktige med följande lydelse: Motion Skillnaden mellan fattiga och rika ökar i Sverige. Många familjer i en ständig oro för att pengarna inte ska räcka till livets nödtorft. Vissa månader går det inte att få ihop ekonomin. Om man en sådan månad missar en räkning från Nybro kommun blir nästa månad inte lättare, då kommer det inkasso och genast har skuldbördan ökat ytterligare. Vår kommun har en omsättning på över 1 miljard. Vi är beroende av alla våra intäkter för att kunna leverera en god service till våra medborgare, men skadan för kommunen, om vi skulle tillåta oss att skicka ut betalningspåminnelse, är bra mycket mindre för oss än för den familj som varje månad kämpar för att få ihop ekonomin. Kommunstyrelsen beslutade den 29 februari 2016, 17, att fastställa föreslagna Riktlinjer för fakturerings- och fordringsbevakning. I behandlingen av ärendet krävde oppositionen att det även skulle göras en justering så att det i riktlinjen slogs fast att betalningspåminnelse skulle skickas ut innan en förfallen faktura lämnades över till inkasso. När frågan behandlades i kommunfullmäktige var en majoritet för detta och ärendet återremitterades. Tyvärr handlade ärendet i kommunfullmäktige om upphävande av gamla riktlinjer och inte om de nya. Därför behöver och vill inte majoriteten i kommunstyrelsen rätta sig efter ett majoritetsbeslut i kommunfullmäktige om man inte måste. Därför skriver jag nu denna motion för att på så sätt garantera att frågan får den demokratiska behandling som den förtjänar. Jag yrkar därför: - att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ändra i Regler för fakturerings- och fordringsbevakning (antagen den 29 februari 2016) så att det under stycket Betalningspåminnelse tydligt framgår att kommunen ska skicka ut betalningspåminnelse vid förfallen faktura samt - att efter det att ändringen är gjord ska Regel för fakturerings- och fordringsbevakning gälla hela kommunkoncernen. Martina Aronsson, Socialdemokraterna
Sammanträdesdatum 528 258 (forts) Beredning Kommunfullmäktige beslutade den 25 april 2016, 81, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att remittera motionen till Nybro Bostads AB, energibolagen och kommunstyrelsen för yttrande senast inom sex månader. Yttranden Nybro Bostads AB Nybro Bostads AB redogör härmed att våra rutiner innebär att vid utebliven betalning har vi idag som policy att inte skicka ut någon påminnelse. Fem dagar efter förfallodag skickar vi en lista till Profina, som tar över ärendet och som i sin tur skickar ett krav till kunden. I samband med detta fakturerar de kunden en kostnad, som för närvarande är 180 kronor. Nybro Bostads AB beslutade den 14 juni 2016, 7, att uppdra till vd att tillställa kommunstyrelsens arbetsutskott remissyttrande enligt föreslagen skrivning. Nybro Energi AB All fakturering inom Nybro Energi AB-koncernen följer följande ordning: 1. Man fakturerar kunderna cirka en vecka in i månaden då alla mätvärden är insamlade. Förfallodatumet på fakturan är satt till den sista i varje månad. 2. Vid utebliven betalning skickas det tio dagar efter förfallodatumet ut en påminnelse till kunden. 3. Vid utebliven betalning, trots påminnelse, skickas det tio dagar efter det en fil till inkassobolaget Visma, som därvid tar över kravhanteringen. För Nybro Energi AB är det en självklarhet att ha med en påminnelse. Det är en viktig del i arbetet med kundrelationerna. Hos Nybro Energi AB ska det vara personligt, tryggt och enkelt att vara kund. Alla kan missa och göra fel ibland. Det ska inte behöva innebära att man direkt hamnar hos ett inkassobolag. Styrelsen för energibolagen beslutade den 4 oktober 2016, 31, att godkänna yttrandet och skicka det till kommunstyrelsen.
Sammanträdesdatum 529 258 (forts) Kommunstyrelseförvaltningen Kommunfullmäktige tog den 25 augusti 2008 ånyo regler för faktureringsoch fordringsbevakning. Dessa behövdes uppdateras och döps om enligt riktlinjer för Klassificering av styrdokument. Riktlinjer ska antas och reviderades av kommunstyrelsen och det gjordes den 29 februari 2016. De tidigare riktlinjerna upphävdes av kommunfullmäktige den 30 maj 2016. Nybro kommun slopade betalningspåminnelser den 31 december 2002. Det finns ingen lagstiftning som säger att man är skyldig att skicka påminnelse. Ny rutin från 1 januari 2003 innebar att inkassoavgift påfördes faktura som ej betalas i tid. Kommunen skickar inte längre ut betalningspåminnelser utan vid utebliven betalning skickas inkassokrav 14 dagar efter förfallodagen. Inkassoavgiften är idag 180 kronor. Betalningsföreläggande utsänds tidigast fyra veckor efter förfallodagen. Ekonomienheten bevakar att kommunens utestående fordringar blir betalda. Den centrala kravbevakningen motiveras av att alla ska behandlas lika och möjligheten att få snabb överblick över samtliga fordringar inom våra olika faktureringssystem. Målet med kravverksamheten är att snabbt och säkert få betalt samt att minimera kundförlusterna. Kravverksamheten ska bedrivas inom ramen för god inkassosed. För att minimera risken för uteblivna betalningar erbjuds autogiro till kunder som återkommer med viss kontinuitet. Betalningsvillkor Om inte speciallagstiftning eller avtal föreskriver annat ska faktura betalas inom 30 dagar från fakturadatum. Oss tillhandadatum anges på fakturan. Aviseringsavgift tas inte ut, förutom vid avbetalningsplaner. Dröjsmålsränta utgår från förfallodagen, i enlighet med gällande lagstiftning, till dess betalning sker. Dröjsmålsränta beräknas med den räntesats som kommunen, enligt lag, vid varje tillfälle, har rätt att tillämpa, såvida inget annat avtalats. Dröjsmålsräntor läggs, om möjligt, på kommande fakturor. Ersättning för egna kostnader i samband med betalningsföreläggande ska debiteras kunden med det belopp, som kommunen, enligt lag, vid varje tillfälle, har rätt att ta ut. Ersättning för ansökningsavgifter, eventuellt expeditionsavgifter, delgivningskostnader samt kostnader för registreringsbevis eller motsvarande, i samband med mål, som avser betalningsföreläggande/handräckning, ska debiteras kunden.
Sammanträdesdatum 530 258 (forts) Anstånd Berörd handläggare från fakturerande förvaltning kan ge anstånd upp till 60 dagar från förfallodagen. Dröjsmålsränta tillkommer från ursprunglig förfallodag. Handläggare som ger anstånd med fakturabetalning, måste omedelbart kontakta ekonomienheten. Bedömningen bör vara restriktiv med att ge anstånd. Handläggare på ekonomienheten har rätt att ge anstånd vid speciella ärenden, så som i avvaktan på utredning av dödsbo. Ekonomichefen har rätt att ytterligare bevilja 120 dagars anstånd med betalning av fordringar upp till tre prisbasbelopp max två gånger per år per kund, beräknat från förfallodagen. Övriga ärenden av anstånd ska prövas av kommunstyrelsens arbetsutskott. Avbetalningsplaner Avbetalningsplaner kan endast beviljas av ekonomichefen och personal vid ekonomienhetens inkassogrupp. Avbetalningstiden bör inte överstiga tolv månader. I avbetalningsplan ska ingå beräkning av dröjsmålsränta för avbetalningstiden och aviseringskostnad samt avgift för upprättande av avbetalningsplan, i enlighet med lagen om ersättning för inkassokostnader m m. Övrigt Att gå tillbaka till att skicka ut betalningspåminnelser, som inte gjorts sedan 2002, är att dels försämra betalningsmoralen och dels öka administrationen. Betalningspåminnelsen senarelägger också enbart de kravrutiner som finns, vilket innebär minskad likviditet för kommunen. Om betalningspåminnelse ska skickas ut, kan en påminnelseavgift om 60 kronor tas ut. Detta innebär att en sen inbetalning kan medföra 240 kronor i påminnelse- och inkassoavgift. Kommunen sköter själv inkassoverksamheten och skickar inte vidare till inkassoföretag. Innan kommunen skickar betalningsföreläggande till Kronofogden, skickar man ut ett meddelande till kunden med information om skulden och att ärendet eventuellt kommer att gå vidare till Kronofogden. Kommunen meddelar också att Kronofogden påför avgift med minst 680 kronor. Betalningsföreläggande till Kronofogden skickas tidigast fyra veckor efter förfallodagen och efter kontroll med verksamheten. Ej betalda fakturor skickas för långtidsbevakning. Det finns idag möjligheter att få autogiro och e-faktura för att underlätta betalningar och det finns möjlighet till anstånd om kunden så önskar. Om kunden ringer och meddelar att de inte fått fakturan stryker vi inkassoavgiften och en kopia på fakturan skickas till kunden.
Sammanträdesdatum 531 258 (forts) Kommunstyrelseförvaltningen föreslog kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige att ej ändra de riktlinjer för fakturerings- och fordringsbevakning som antagits av kommunstyrelsen samt att därmed anse motionen besvarad. Kommunstyrelsens behandling Yrkande Martina Aronsson (S) och Pia Eriksson (V) yrkade bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden Christina Davidson (C) fann att det fanns två förslag till beslut: 1. Arbetsutskottets förslag att avslå motionen och anse den besvarad, med hänvisning till kommunstyrelseförvaltningens yttrande om att inte ändra de riktlinjer för fakturerings- och fordringsbevakning som antagits av kommunstyrelsen. 2. Martina Aronssons (S), med stöd av Pia Eriksson (V), att bifalla motionen. Ordföranden ställde arbetsutskottets förslag mot Martina Aronssons med fleras förslag och fann att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med arbetsutskottets förslag. Votering begärdes och verkställdes. Voteringsordning Den som röstade på arbetsutskottets förslag, röstar Ja. Den som röstade på Martina Aronssons (S) med fleras förslag, röstar Nej.
Sammanträdesdatum 532 258 (forts) Votering Följande röstade Ja: Christina Davidson (C) Lars-Gunnar Hellström (C) Bodil Johansson (C) Jan Enarsson (M) Jimmy Loord (KD) Göran Bågenholm (SD) Urban Eliasson (C) Karin Heideman (M) Följande röstade Nej: Martina Aronsson (S) Joakim Johansson (S) Stig-Roland Fagergård (S) Pia Eriksson (V) Brith-Louise Fagerstrand (S) Voteringen utföll med åtta Ja-röster och fem Nej-röster. Ordföranden fann att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med arbetsutskottets förslag. Reservation Mot beslutet reserverade sig Martina Aronsson (S), Joakim Johansson (S), Stig-Roland Fagergård (S), Pia Eriksson (V) och Brith-Louise Fagerstrand (S). Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Martina Aronsson (S), Pia Eriksson (V), Urban Eliasson (C), Stig-Roland Fagergård (S) och Christina Davidson (C). Yrkande Martina Aronsson (S) och Pia Eriksson (V) yrkar bifall till motionen.
Sammanträdesdatum 533 258 (forts) Urban Eliasson (C) och Christina Davidson (C) yrkar avslag till motionen, med hänvisning till kommunstyrelseförvaltningens yttrande om att inte ändra de riktlinjer för fakturerings- och fordringsbevakning som antagits av kommunstyrelsen. Propositionsordning Ordföranden Lars-Gunnar Hellström (C) fann att det fanns två förslag till beslut: 1. Kommunstyrelsens förslag att avslå motionen och anse den besvarad, med hänvisning till kommunstyrelseförvaltningens yttrande om att inte ändra de riktlinjer för fakturerings- och fordringsbevakning som antagits av kommunstyrelsen. 2. Martina Aronssons (S), med stöd av Pia Eriksson (V), att bifalla motionen. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Martina Aronssons (S) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Votering begärs och verkställs. Voteringsordning Den som röstar för kommunstyrelsens förslag, röstar Ja. Den som röstar för Martina Aronssons (S) med fleras förslag, röstar Nej. Votering Voteringen utfaller med 25 Ja-röster och 20 Nej-röster. Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, 185.2016, att avslå motionen och anse den besvarad, med hänvisning till kommunstyrelseförvaltningens yttrande om att inte ändra de riktlinjer för faktureringsoch fordringsbevakning som antagits av kommunstyrelsen.
Sammanträdesdatum 534 258 (forts) Utdrag till: Martina Aronsson Nybro Bostads AB Energibolagen Kommunstyrelseförvaltningen, ekonomiavdelningen Akten 2016-12-29
Sammanträdesdatum 535 259 Dnr KS 2016-161 Återkoppling av uppdrag om framtida samarbetsformer inom destinationsutveckling och besöksnäring Sammanfattning Nybro kommun har, sedan AB Glasriket bildades år 2000, tillsammans med Glasriket-kommunerna Emmaboda, Lessebo och Uppvidinge samt tio glasbruk varit delägare i bolaget. Glasbruken innehar majoritetsposten av aktiekapitalet. Under de senare åren har diskussioner förts angående bolagets framtid och Nybro och Emmaboda kommuner samt ett antal glasbruk har påtalat vikten att komma framåt i förnyelse och utveckling av såväl destination som i marknadsföring av Glasriket. Kommunstyrelsen beslutade den 30 maj 2016, 97, att se positivt på att lägga AB Glasriket vilande och uppdra åt presidiet att återkomma med förslag på framtida samarbetsformer inom destinationsutveckling och besöksnäring. AB Glasrikets årsstämma Vid AB Glasrikets bolagsstämma den 1 november 2016 beslutades att bolaget inte kommer att läggas vilande, vilket tidigare diskuterats, utan istället bibehåller en anställd som sköter webb, sociala media, telefon och mail med placering i Nybro. Samtliga glasbruk lämnar ifrån sig sina aktier till kommunerna Emmaboda, Lessebo, Nybro och Tingsryd, som därmed ska äga 25 procent vardera av samtliga aktier i AB Glasriket. De fyra kommunerna finansierar därmed bolaget med en fjärdedel vardera. Varje kommun nominerar var sin styrelseledamot och kan ta in adjungerade branschexperter. Bolaget blir i och med ovanstående åtgärder ett offentligt bolag. En budget för 2017 ska tas fram och presenteras. Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, 186.2016, att principiellt godkänna ovanstående överlåtelse av aktier, varav 25 procent riktas till Nybro kommun, att delegera till kommunstyrelsen att genomföra överlåtelsen så att Nybro kommun blir 25 procent ägare av AB Glasriket samt
Sammanträdesdatum 536 259 (forts) att återkomma med information till kommunfullmäktige då överlåtelsen är genomförd samt om bolagets budget och verksamhetsplan 2017. Utdrag till: AB Glasriket Ekonomiavdelningen Akten 2016-12-29
Sammanträdesdatum 537 260 Dnr KS 2016-254 Begäran om entledigande från uppdragen som ledamot i kommunfullmäktige och ersättare i kommunstyrelsen och kommunfullmäktiges valberedning samt hemställan om ny sammanräkning, Nils Duveborn (SPI) Nils Duveborn (SPI) har den 28 oktober 2016 begärt om entledigande från uppdragen som ledamot i kommunfullmäktige och ersättare i kommunstyrelsen och kommunfullmäktiges valberedning från och med den 1 januari 2017. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bifalla Nils Duveborns (SPI) begäran om entledigande samt att hemställa om ny sammanräkning hos Länsstyrelsen i Kalmar län efter Nils Duveborn (SPI). Utdrag till: Länsstyrelsen i Kalmar län Nils Duveborn Milanka Maksimovic, administratör Akten 2016-12-29
Sammanträdesdatum 538 261 Dnr 2014/000171 Fyllnadsval av ny ersättare i kommunstyrelsen efter Nils Duveborn (SPI) Till ny ersättare i kommunstyrelsen efter Nils Duveborn (SPI) från och med den 1 januari 2017 till och med 2018 års utgång, beslutar kommunfullmäktige på förslag av valberedning utse SPI Magnus Jeansson, Ringvägen 14, 382 32 Nybro. Utdrag till: Magnus Jeansson Milanka Maksimovic, administratör Akten 2016-12-29
Sammanträdesdatum 539 262 Dnr 2014/000171 Fyllnadsval av ny ersättare i kommunfullmäktiges valberedning efter Nils Duveborn (SPI) Till ny ersättare i kommunfullmäktiges valberedning efter Nils Duveborn (SPI) från och med den 1 januari 2017 till och med den 14 oktober 2018, beslutar kommunfullmäktige på förslag av valberedningen utse SPI Magnus Jeansson, Ringvägen 14, 382 32 Nybro. Utdrag till: Magnus Jeansson Milanka Maksimovic, administratör Akten 2016-12-29
Sammanträdesdatum 540 263 Avslutning Ordföranden Lars-Gunnar Hellström (C) tackar alla ledamöter och ersättare för året som gått och önskar alla en God Jul med återseende nästa år. Vice ordförande Börje Slättman (S) tackar ordföranden för gott samarbete.
Sammanträdesdatum 541 KOMMUNFULLMÄKTIGE NÄRVAROLISTA/OMRÖSTNINGSPROTOKOLL Bilaga till kommunfullmäktiges Sammanträdesdatum den 19 december 2016 protokoll 2016-12-19 Med början klockan 15.00 Avslutades klockan 17.00 NAMN NAMN 258 LEDAMÖTER ERSÄTTARE Närv Ja Nej Avst Ja Nej Avst C Lars-Gunnar Hellström, ordf 1 1 A-S Börje Slättman, vice ordf 1 1 C Christina Davidson 1 1 C--- Bodil Johansson------------------- Urban Eliasson 1 1 C Åke Göthberg 1 1 C--- Linda-Marie Erlandsson-------- Ingemar Nilsson 1 1 C Kenneth Petersson 1 1 C Albert Madebjörk 1 1 C Ingeli Ivansson 1 1 C Anders Johansson 1 1 C Ing-Marie Gustafsson 1 1 C--- Ann-Mari Johansson------------- Kristina Meyer 1 1 C Per Olof Näfverborn 1 1 C Ulla-Stina Sandgren 1 1 C Maria Strömberg 1 1 A-S Mikael Svanström---------------- Martina Andersson 1 1 A-S Martina Aronsson 1 1 A-S Ann-Christine Quist-Karlsson 1 1 A-S Lennart Storm 1 1 A-S Ann Hammenholt----------------- Wimalawathie Bengtsson 1 1 A-S Anders Lundell-------------------- Elsa Petersson 1 1 A-S Catarina Bentsrud 1 1 A-S Stig-Roland Fagergård 1 1 A-S Brith-Louise Fagerstrand 1 1
Sammanträdesdatum 542 LEDAMÖTER ERSÄTTARE Närv Ja Nej Avst Ja Nej Avst A-S Bernt Jonsson 1 1 A-S Natasa Djurovic------------------- Ingegerd Lagercrantz 1 1 A-S Kaj Göransson 1 1 A-S Milla Dietrichson 1 1 SD Sammy Augustsson - SD Magnus Franzén - SD Lena Johansen 1 1 SD Samuel Älgemalm - SD Boris Tagesson 1 1 SD Torgny Tagesson 1 1 V--- Kaj Raving------------------------- Ola Gullberg 1 1 V Pia Eriksson 1 1 V--- Carina Blom----------------------- Leif Carlsson 1 1 V Anders Svensson 1 1 V Paz Pizarro Pina 1 1 M Peter Lilja 1 1 M Karin Heideman 1 1 M Jonas Algotsson 1 1 M Jan Enarsson 1 1 M Mildred Persson 1 1 KD Jimmy Loord 1 1 KD Tobias Callenryd 1 1 MP John Green------------------------- Peter Julin - PO Ronja Ismail 1 1 SPI Nils Duveborn 1 1 45 25 20 ERSÄTTARE Närv C--- Urban Eliasson-------------------- C--- Kristina Meyer-------------------- C Johan Karlsson - C John Jensen (1) C--- Ingemar Nilsson------------------- C Helén Danielsson - C Bosse Lennartsson -
Sammanträdesdatum 543 ERSÄTTARE Närv A-S Martina Andersson--------------- A-S Eva Karlsson - A-S Joakim Johansson - A-S Maria Karlsson - A-S Ingegerd Lagercrantz------------ A-S Elsa Petersson--------------------- A-S Wimalawathie Bengtsson-------- SD Vakant V--- Ola Gullberg----------------------- V Birgitta Lindqvist - V--- Leif Carlsson----------------------- M Monica Ljungdahl - M Daniel Lindvall - M Roger Stålbrand (1) KD Ulla Eriksson - KD Jonny Andersson - MP Peter Julin - MP Irmeli Green - L Maria Linnér - L Niklas Persson - SPI Magnus Jeansson - SPI Annika Dahlman -