Dals-Eds kommun 2005-08-04 MED GEMENSAMMA KRAFTER FÖR BARN OCH UNGDOM - - - en handlingsplan för Dals-Eds kommun Du ansvarar inte bara för vad du säger utan också för vad du låter bli att säga Okänd 1
MÅLSÄTTNING Att barn och ungdomar som riskerar att fara illa ska upptäckas och uppmärksammas i tid. Att kommunens gemensamma handlingsplan skall tillämpas konsekvent av alla. Att förbättra och effektivisera samarbete mellan de som arbetar med barn och ungdomar. Att barn och föräldrars delaktighet särskilt skall eftersträvas. Att genom enhetliga arbetsmetoder och synsätt skapa trygghet och styrka. Att skolorna i Dals-Ed skall vara drogfria. Att kommunala idrottsanläggningar skall vara drogfria när man anordnar aktiviteter för barn och ungdomar upp till 20 år. Att varje år anordna en gemensam studiedag kring social lagstiftning, mobbningsplan, handlingsplanen eller aktuella ämnen som rör barn och ungdomar. Att arbetsledare ansvarar för att varje nyanställd personal får ta del av Gemensamma Krafters handlingsplan. 2
HANDLINGSPLAN FÖR PERSONAL SOM ARBETAR MED BARN OCH UNGDOM I DALS-EDS KOMMUN. Med gemensamma krafter kommer personal från socialtjänst, skola och barnomsorg, kultur och fritid, primärvård och polis att arbeta för våra barn och ungdomars bästa. I kommunen finns en arbetsgrupp grupp som består av personal från skola, förskola, barnomsorg, polis, socialtjänsten, barn- och mödravård, ungdomsgården, ungdomsmottagning, nattvandrare, föräldraförening. När problem uppstår ska planen användas som vägledande stöd. MISSTANKAR OM BROTT MOT BARN OCH UNGDOM Misshandel i hemmet 1. Observera barnet/eleven. 2. Samråd alltid med din arbetsledare. 3. Kontakta skolsköterskan för dokumentation. Gäller det mindre barn vänd dig till Barnavårdscentralen. 4. Anmäl till socialtjänsten. Missbruk i familjen 1. Observera barnet/eleven. 2. Samråd alltid med din arbetsledare 3. Far barnet illa, samråd med socialtjänsten, skolsköterska och kurator. 4. Anmäl till socialtjänsten. Sexuella övergrepp 1. Var uppmärksam på tecken och signaler. 2. Samråd alltid med din arbetsledare. 3. All personal har anmälningsplikt enligt lag. Anmälan görs till socialtjänsten. 4. När anmälan nått socialtjänsten kan ett anonymt samråd ske mellan socialtjänst, barnpsyk, åklagare och polis. 5. Utredning görs av socialtjänsten. 6. Socialtjänsten avgör om polisanmälan skall ske. 3
MISSTANKE OM BROTT BEGÅNGNA AV BARN OCH UNGDOM Mobbning 1. Varje skolenhet har en mobbningsplan. 2. Det åligger varje skolenhet att arbeta förebyggande. 3. Om ett barn utsätts för mobbning anmäls detta av den som upptäcker det till klassföreståndare eller annan vuxen som sedan kontaktar biträdande rektor. Mobbingplanen träder i kraft, utan dröjsmål. 4. Mobbning, som kan jämställas med misshandel polisanmäls. Definition av misshandel enligt brottsbalken: 3 kap, 5 Att med uppsåt tillfoga annan person kroppsskada, sjukdom eller smärta, eller försätta honom i vanmakt eller annat sådant tillstånd. Snatteri och stöld Alla stölder och allt snatteri, inom verksamheten polisanmäls. Den som varit utsatt för brottet, eller personal som får kännedom om något brott kontaktar rektor som i sin tur kontaktar hemmet och gör polisanmälan. Skadegörelse Vid skadegörelse skall polisanmälan ske och polisen svarar för utredningen. Ersättningsskyldighet Förövaren tillsammans med vårdnadshavare lämnar tillbaka/betalar tillbaka personligen till affären eller den bestulne. Definition av skadegörelse enligt brottsbalken: 12 kap, 1 att förstöra eller skada fast eller lös egendom till men för andras rätt därtill Skolk Det är elev/målsmans ansvar att anmäla frånvaro. All frånvaro som inte är styrkt av vårdnadshavare betraktas som ogiltig. 1. Skolan tar emot sjukanmälan från vårdnadshavare på morgonen. 2. Närvaron kontrolleras på alla lektioner. 3. Vid ogiltig frånvaro kontaktas vårdnadshavare snarast. 4. Vid upprepad olovlig frånvaro kallas vårdnadshavare till elevvårdssamtal (EVK). 5. Fortsätter denna ogiltiga frånvaron anmäls eleven till socialförvaltningen. 6. Möjlighet till annan anpassad skolgång bör övervägas. 4
ALKOHOL/TOBAK/NARKOTIKA/ÖVRIGT MISSBRUK. Tobak Från och med 1 januari 1997 är all försäljning av tobak till minderåriga förbjuden. För inköp gäller att vederbörande har fyllt 18 år. Narkotika (även anabola steroider) Alla former av narkotikabrott anmäls till polisen och socialtjänsten som vidtager åtgärder. Allt innehav och bruk av narkotika är ett brott. Alkohol När ungdom under 18 år påträffas märkbart berusad kontaktas alltid deras vårdnadshavare och vid behov kontaktas socialtjänsten för eventuell utredning. Brott mot alkohollagen Enligt lagen om handel med drycker, får vin, sprit eller starköl inte säljas till den som inte fyllt 20 år (gäller på systembolaget). Servering av vin, sprit och öl får bara ske till den som fyllt 18 år. Det är förbjudet att som ombud skaffa dessa drycker till den som inte har rätt att få sådana utlämnade till sig. Vid misstanke om brott mot alkohollagen kontaktas polis. Butiker och restauranger som säljer öl, vin eller sprit till ungdomar under 18 år skall anmälas till socialtjänsten. 5
VIKTIGA TELEFONNUMMER Följande kan nås genom kommunens växel 190 00 - socialtjänsten - ungdomsgården ( 190 25, 191 95) - skolor och förskoleklasser samt fritidshem - förskolor 1-5 ( daghem ) Mödravårdscentralen 621 26 Barnavårdscentralen 621 20, 621 21 Ungdomsmottagningen 621 26 Vårdcentralen 621 10, 621 11 Polis 114 14 SOCIALNÄMNDENS JOUR består av ledamöter i socialnämnden TELEFONNUMMER TILL Jourhavande o SOCIALJOUREN Finns vid akuta situationer hos polis, SOS, vårdcentral eller jourcentral. 6
SOCIALTJÄNSTLAGEN aktuella paragrafer 5 kap 1 (Omsorger om barn och ungdom) Socialnämnden skall - Verka för att barn och ungdom växer upp under trygga och goda förhållanden - i nära samarbete med hemmen främja en allsidig personlighetsutveckling och en gynnsam fysisk och social utveckling hos barn och ungdom, - med särskild uppmärksamhet följa utvecklingen hos barn och ungdom som visat tecken till en ogynnsam utveckling, - aktivt arbeta för att förebygga och motverka missbruk bland barn och ungdom av alkoholaktiga drycker, andra berusningsmedel eller beroendeframkallande medel samt dopingmedel, - i nära samarbete med hemmen sörja för att barn och ungdom som riskerar att utvecklas ogynnsamt får det skydd och stöd som de behöver och, om hänsyn en till den unges bästa motiverar det, vård och fostran utanför det egna hemmet, - i sin omsorg om barn och ungdoms tillgodoses det särskilda behov av stöd och hjälp som kan finnas sedan ett mål eller ärende om vårdnad boende, umgänge eller adoption har avgjorts. 11 1 Socialnämnden skall utan dröjsmål inleda utredning av vad som genom ansökan eller på annat sätt har kommit till nämnden kännedom och som kan föranleda någon åtgärd av nämnden. Vad som kommit fram vid utredning och som har betydelse för ett ärendes avgörande skall tillvaratas på ett betryggande sätt. 7
ANMÄLNINGSSKYLDIGHETEN. 14 kap 1 socialtjänstlagen Var och en som får kännedom om något som kan innebär att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd bör anmäla detta till nämnden. Myndigheter vars verksamhet berör barn och ungdom samt andra myndigheter Inom hälso- och sjukvården, annan rättspsykiatrisk undersökningsverksamhet, Socialtjänsten och kriminalvården är skyldiga att genast anmäla till Socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd. Detta gäller även dem som är anställda hos sådan myndighet. Med anmälan menas att göra förhållanden man har kännedom om kända för socialnämnden. Det behöver inte finnas bevis för att barnet far illa utan det är sedan socialnämndens sak att utreda hur det är och kan komma med förslag på vad som kan vara till hjälp för barnet och familjen. Det går inte att delegera bort sitt ansvar till en klassföreståndare, chef eller liknande. Ansvaret ligger på just den som sett och hört. Däremot kan det vara rimligt att det finns klara rutiner för en förvaltning om hur en anmälan till socialnämnden skall göras. KAN JAG VARA ANONYM? Personal som i sin yrkesroll får kännedom om att ett barn kan fara illa, eller misstänkas fara illa, kan aldrig vara anonym vid en anmälan till socialtjänsten. Som privatperson kan man däremot göra en anonym anmälan till socialtjänsten om man misstänker att ett barn far illa. 8
VAD HÄNDER EFTER EN ANMÄLAN TILL SOCIALTJÄNSTEN? Vid anmälan, skadegörelse eller annan kriminell handling samt vid anmälan om att barn/ungdom far illa, från privatperson eller myndighet brukas följande förfaringssätt: Socialtjänsten gör först och främst en bedömning om en mer omfattande utredning krävs. Framkommer inget som motiverar detta avskrivs ärendet. Finns det anledning inleds utredning enl. 50 SoL. Detta innebär kontakter med den unge och vårdnadshavare samt med myndigheter eller personal som har information som gäller den unge. Vid snatteri, skadegörelse eller annat brott som leder till förhör med den unge hos polisen deltar socialsekreterare och vårdnadshavare. Utredning kan leda till : att socialtjänsten förslår någon form av åtgärd, t ex kontakt med socialsekreterare eller tillsättande av en kontaktperson. att ärendet avskrivs då inget framkommit som motiverar ytterligare insatser. Socialkontorets tillgänglighet Telefontid 08,30-09,30 Tel: 0534-190 30 Övrig tid går det bra att lämna meddelande så ringer tjänsteman upp. Akuta ärenden utanför kontorstid: t ex: fara för liv, barn far illa, risk för självmord o dyl kontakta socialchefen/ socialnämndens ordförande. Polisen har telefonlistor för akuta ärenden. 9
VAD HÄNDER EFTER EN ANMÄLAN TILL POLISEN? Då polisen får kännedom om ett brott inleds en utredning. Ungdomar under 15 år Den unge kallas på förhör hos polisen tillsammans med vårdnadshavare och i vissa fall även socialtjänsten eller skolkurator. Ett PM från samtalet skickas alltid till socialtjänsten. Den unge registreras som misstänkt för brott i polisens anmälningsrutin. Däremot registreras inte den unge i centrala misstanke- brottsregistret såsom misstänkt eller straffad. Skadestånd, om sådant finns, ställs mot den skyldige. Ungdomar över 15 år Polisen inleder en förundersökning och socialtjänsten kontaktas. Om någon som inte fyllt 18 år är skäligen misstänkt för brott, skall vårdnadshavare och socialtjänsten underrättas. Den unge kallas till förhör hos polisen. Utredningen skickas sedan till åklagaren som beslutar om åtgärd. Åklagaren kan fatta följande beslut : Åtalsunderlåtelse - Strafföreläggande - Vid åtal överlämnar åklagaren ärendet till domstol. Skadeståndskrav, om sådant finns, ställs mot den skyldige, Registrering sker i straffregistret om den unge döms till böter, skyddstillsyn, villkorlig dom eller fängelse. 10
11
Idag offer i morgon gärningsman ASOCIALITETS-SLALOM Mödravårdscentralen såg, undrade, gav råd och försökte hjälpa. De oroade sig för framtiden och hoppades att Barnavårdcentralen skulle se, upptäcka och kunna hjälpa bättre. Men de hade in te så lätt att hjälpa trots många försök. Hur skall det gå framöver i livet? Vi hoppas att Förskolan.. snart upptäcker faran och lyckas bättre. Med barnet de slet och kämpade hårt. Men moderns besök vart för kort. Detta kan komma att sluta illa. Skall vi anmäla eller vänta? Alltför försiktiga de var. Tiden den gick och skadan blev värre. Vi hoppas att det finns bättre resurser på. Lågstadiet.. där problemet snart de förstod. De andra barnen blev rädda och föräldrar ringde. Läraren kämpade ensam och tyst. I tvåan hon begärde hjälp och talade om modern och barnet. Skall anmälan göras? Nej, vi väntar, sa rektor. Han kanske lugnar ner sig då han kommer till.. Mellanstadiet. Där läraren förde en ojämn kamp. I sexan var slaget förlorat och läraren knäckt som kämpat helt ensam mot alla odds. Ja, nu är det bara ett under som hjälper. Det kanske händer på Högstadiet då stora satsningar görs. Men allt är för sent, ty skadan är skedd kanske. Socialtjänsten.. något kan göra. De har ju makt och resurser så måtte de lyckas. Men nu går det fortare och snart hos. Polisen.. han hamnar. Domstol och kriminalvård kan bara konstatera att vägen tillbaka blir lång och besvärlig. Varför bromsades inte färden där uppe i backen, innan farten blev för hög och lasten för tung? Ur idéer för livet, SKANDIA och Brottsförebyggarna, GÖTEBORGSPOLISEN 12
-Jaså, gick det så illa. Jaha, det kommer ju inte som någon direkt överraskning. Hade man frågat mig så hade jag kunnat sagt det redan på förskolan. Ett kallt konstaterande om ett barn som sedan lång tid tillbaka varit på väg mot stupkanten. Vi är många som följt dess väg mot stupet, vi är många som gjort vad vi kunnat och vi är många som gemensamt får bära ansvaret för misslyckandet. Det gemensamma bärandet av misslyckandet är tyvärr kanske första gången vi gör något gemensamt. Samhället har via sociallagstiftningen tagit på sig ansvaret för att stödja och hjälpa utsatta barn. Samhället är alla de personer som på ett eller annat sätt kommer i kontakt med barn och ungdomar. Poliser, socialarbetare, lärare, fritidspersonal, barnskötare m fl utifrån olika roller och perspektiv arbetar ofta med samma barn. Arbetar vi inte tillsammans riskerar vi att de utsatta barnen faller mellan våra respektive stolar. Det innebär också ett resursslöseri när vi inte hjälper och stöttar varandra. Förmår vi inte heller att etablera goda kontakter med dessa barns föräldrar förlorar vi vår viktigaste partner. (Texten är hämtad från arbetspärmen Barn i Riskzon, utarbetad av Brottsförebyggarna i Göteborg och Skandia) 13
AVSLUTNING Dagligen blir vi påminda om att barn och ungdomar far illa på olika sätt. Låt oss, personal och föräldrar, med gemensamma krafter göra vårt bästa för att förbättra barn och ungdomars villkor. BARNEN ÄR VÅR FRAMTID! Vi som ingår i samverkansgruppen är: Barnavårdcentralen Folkhälsosamordnare Friskvård Förskola Föräldraföreningen Hagaskolan Hagaskolan Hagaskolan Mödravård /ungdomsmottagning Nattvandrare Polis Skolkurator Haga/Snörrum Skolkurator/Utsikten Snörrumskolan Socialtjänst Stödteam Ungdomsgården Utsikten Utsikten Eva-Lena Storm Linda Andersson Pelle Norlin Naima Melin Christofer Wennerström Carina Kinhult Morgan Karlsson Vigdis Bryntesson Yvonne Galborgen Jonas Olsson Mats Hansson Anna Nilsson Britt Olsson Carina Viktorsson Gunilla Bengtsdotter Per Ekemark Christina Floberg C-G Strutz Christer Johansson 14