Kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige 2016-06-27 Plats och tid Förvaltningshuset, Smedjebacken klockan 18.00 21.45 Beslutande Carin Runeson ordf. (S) Kjell Midér (S), ordf 40 Göran Engström (C) Fredrik Rönning (S) Monica Georgsson (S) Jan Tholerus (C) Ingemar Hellström (S) Vanja Larsson (V) Sven-Erik Danielsson (C) Åsa Engberg (S) Christer Larsson (V) Håkan Jansson (C) Thomas Björnhager (S) Calle Morgården (MP) Mildred Eggen (C) Helena Andersson (S) Yvonne Johansson (MP) Tobias Johansson (SD) Solweig Nyrede (S) Jan-Erik Lind (MP) Johan Persson (SD) Lena Ludvigsson-Olafsen (S) Lotta Gunnarsson (M) Agneta Karlsson (L) Leif Nilsson (S) Gertrud Jernberg-Zernig (M) Hans Jansson (S) Birgitta Ericsson-Granqvist (M) John Andersson (S) Kristina Karlsson (M) Monica Forsgren (S) Georg Schuisky (M) Håkan Svensson (S) Karin Winqvist (M) Övriga deltagare Mona Hyttsten sekreterare Kerstin Söderlund kommunchef Sören Hansson kommunrevisionen Margareta Åhrman (S) ej tjänstgörande ersättare Sven Gåsfors (S) ej tjänstgörande ersättare Aulikki Gåsfors (S) ej tjänstgörande ersättare Bengt Norrlén (S) ej tjänstgörande ersättare Utses att justera Lotta Gunnarsson (M) och Monica Georgsson (S) Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, tisdag den 28 juni 2016, klockan 15.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 30-56 Ordförande Justerande Anslag/Bevis Protokollet från kommunfullmäktige den 2016-06-27 är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden 2016-06-30 2016-07-21 Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift.. Mona Hyttsten

Kommunfullmäktige 2016-06-27 2 Innehållsförteckning Ärendemening 30 Information om överförmyndarverksamheten 31 Budgetuppföljning från respektive nämnd/styrelse 32 Ändrade avgifter på bibliotek 33 Budget 2017 34 Avgifter markförsäljning 35 Utökning av förskoleplatser i centrala Smedjebacken 36 Motion om medborgarcenter 37 Motion om utredning av antalet studie- och yrkesvägledare i grundskolan 38 Höjt avgiftstak för avgift enligt Socialtjänstlagen (2001:453) 8 kap. 5 39 Biblioteksplan 2016-2018 40 Årsredovisning 2015 för Västerbergslagens Samordningsförbund FINSAM 41 Policydokument 42 Borgen Bärkehus AB 43 Medborgarförslag om utarbetande av ett informationsblad angående skräpiga tomter m.m. 44 Motion om upprättande av en långsiktig äldreomsorgs- och tillgänglighetsplan för Smedjebackens kommun 45 Motion angående insatser mot hedersrelaterat våld och förtryck 46 Motion om omförhandling av avtal: Avtal inom området integration och samarbetsöverenskommelse gällande svenskundervisning för nyanlända 47 Motion angående nollbasbudgetering samt ny budgetberedningsgrupp 48 Motion angående minskning av kommunens skulder 49 Motion angående utredning av för- och nackdelar med en sammanslagning av Smedjebackens och Ludvika kommuner 50 Motion angående färre medarbetare per chef 51 Motion angående avskaffning av delade turer inom omsorgen 52 Motion angående elbilar och laddningsstationer 53 Avsägelse 54 Avsägelse 55 Delgivningar 56 Avslutning

Kommunfullmäktige 2016-06-27 3 Kf 30 Information om överförmyndarverksamheten Smedjebackens kommun ingår sedan 2011 i Överförmyndare i samverkan Falun-Borlänge regionen tillsammans med kommunerna Falun, Borlänge, Gagnef, Säter och Ludvika. Smedjebackens kommuns överförmyndare Kerstin Ernebrink och Fredrik Holm från Överförmyndare i samverkan Falun-Borlänge regionen informerar om verksamheten.

Kommunfullmäktige 2016-06-22 4 Kf 31 Budgetuppföljning från respektive nämnd/styrelse Kommunstyrelsens prognostiserar nollresultat på helåret. Avvikelser finns för kollektivtrafik och kostenheten. Avskrivningar och räntor ligger bättre än budget. Näringslivsenheten har tillsammans med näringslivsrådet tagit fram fyra prioriterade områden att arbeta med 2016; Utveckling av besöksnäringen, Utveckling av turistnäringen i Malingsbo-Kloten området, Regionförstoring mot Mälardalen genom Stockholm Business Allians samt Etablering av företag. Familje- och utbildningsnämnden prognostiserar ett resultat på + 500 Tkr. Två förskoleavdelningar kommer öppnas i nya moduler vid Stegelbacken samt 12 nya förskoleplatser skapas i Hagge. Kulturskolan redovisar prognos på + 280 Tkr. Kulturskolan har fått Björkmanska kulturpriset. Omsorgsnämnden redovisar - 900 Tkr per sista maj 2016. Lönesatsning kommer ske på enhetschefer under en fyraårsperiod, utökad bemanning för personalpolen. Omsorgsförvaltningen har flyttat in i nya lokaler. Kulturnämnden redovisar resultat + 100 Tkr per sista maj 2016. Utställning pågår i Meken - Print XL Utställning i lokstallet Smedjebacken och Järnet, en lång historia Flogberget och Flatenberg har visningar under sommaren Flogbergsspelet, föreställningar ges under sommaren Visningar sker i Ahlbäcks ateljé Miljö- och byggnadsnämnden redovisar -170 Tkr per sista maj 2016. Höga IT-kostnader under början av året samt intäkter som ännu inte är inkomna. Räknar med nollresultat på helår. Många planärenden pågår. Möten med Länsstyrelsen genomförs regelbundet för att få synpunkter och råd i plan- och bygglovsärenden. Sanering av enskilda avlopp pågår. Ny livsmedelsinspektör (tjänst köps av Ludvika kommun) samt ny byggnadsinspektör kommer att anställas inom kort. VBU räknar med nollresultat. Förbundschefen Åke Sandberg har slutat med pension. Åsa Blom efterträder.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 5 Forts WBAB Verksamhetsstart 1 juni 2016. Inflyttning i lokalerna på Frejgatan 5 pågår. Smedjebacken Energi & Vatten AB inga avvikelser från budgeterat resultat på 1,5 Mkr. Beslutat om 3,2 Mkr extra för snabbare fiberutbyggnad. Smedjebacken Energi Nät AB håller budget Samarbete har inletts med Vattenfall om laddningsstolpar för elbilar. Bärkehus AB prognos helår 3,9 Mkr. Planeras för nybyggnation av hyresrätter på Malmgatan samt nytt demensboende i Moga. Språktolknämnden i Dalarna Information från kommunens ledamot Solweig Nyrede. Kommunrevisionen Upphandling pågår av sakkunnig revisor. Granskning av VBU kommer ske tillsammans med Ludvika kommun. att godkänna informationen.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 6 Kommunstyrelsen 2016-05-10 10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-04-26 11 Kf 32 Ks 75 Au 53 Dnr 2016.126 806 Ändrade avgifter på bibliotek Ärendebeskrivning Avgifter på försenade och ej återlämnad media har inte ändrats på flera år. Kostnaderna för inköp av media har under åren ökat och kulturförvaltningen föreslår att avgiftsnivåerna ändras till följande: Förseningsavgifter, ingen förändring: Media; böcker, ljudböcker, musik-cd och tidskrifter 3 kr/volym och påbörjad vecka DVD 20 kr/dvd och dag Avgift för ej återlämnad media nytt förslag: Nuvarande Vuxenböcker 250 kr 210 kr Barnböcker 150 kr 115 kr Ljudböcker 250 kr Ny DVD 600 kr 595 kr CD-ROM 400 kr 400 kr Musik-cd 100 kr 180 kr Tidskrifter 50 kr 35 kr Kulturnämnden beslöt 2016-03-16 att godkänna förseningsavgifterna och avgifter för ej återlämnad media samt att skicka beslutet till kommunfullmäktige för fastställelse. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att fastställa föreliggande förslag till förseningsavgifter och avgifter för ej återlämnad media. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att fastställa föreliggande förslag till förseningsavgifter och avgifter för ej återlämnad media.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 7 Forts Helena Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att fastställa föreliggande förslag till förseningsavgifter och avgifter för ej återlämnad media.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 8 Kommunstyrelsen 2016-06-14 3 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31 16 Kf 33 Ks 82 Au 66 Dnr 2016.156 041 Budget 2017 Omsorgsnämnden, familje-och utbildningsnämnden, kulturnämnden, miljö-och byggnadsnämnden och VBU presenterar sina respektive budgetäskanden inför 2017 års preliminära budget. Bil Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. Förslag till preliminära budgetramar 2017 har upprättats: RESULTATBUDGET (tkr) Plan -17 Förändringar 2017 Revision -802-802 Kommunstyrelsen -64 527-6 100-70 627 KS Förfogandemedel -3 045-3 045 Kulturnämnden -9 147-400 -9 547 1500 förstärkning personalkontor, 4600 engångssatsning underhåll 100 engångsbelopp nytt bibliotekssystem, 300 ökat mediaanslag m.m. Miljö- o byggnadsn. -7 201-400 -7 601 400 förstärkning miljösamordnare Gem.nämnd ATL -102-102 Familje- och utbildningsn. -211 861-3 000-214 861 Barn och skolverksamhet -184 894-2 000-186 894 Utökning två avdelningar förskola IFO -26 966-1 000-27 966 Ettårig förstärkning försörjningsstöd Kulturskolan -2 830-2 830 Omsorgsnämnden -170 355-1 000-171 355 Engångssatsning kompetensutveckling Överförmyndarn. -834-300 -1 134 VBU -60 379-60 379 S:a verksamhetskostnader -531 081-542 281 Lägre avskrivningar, ny Avskrivningar -18 813 2 000-16 813 redovisningsmetod Pensioner -13 822-1 678-15 500 Högre pensionskostnader Nettokostnader -563 716-574 594 Skatter o statsbidrag 590 299 601 500 Finansiella kostnader -10 600 600-10 000 Fortsatt låga räntor Finansiella intäkter 1 100 200 1 300 Ökade intäkter borgen Årets resultat 17 083 18 206 Beslutad nov-15 Förändringar samt välfärds- miljarderna

Kommunfullmäktige 2016-06-27 9 Kommunstyrelsen 2016-06-14 4 Forts Fredrik Rönning (S) och Jan Tholerus (C) yrkar bifall till preliminär budget 2017. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att godkänna förslag till preliminära budgetramar för 2017. Fredrik Rönning (S), Jan Tholerus (C), Calle Morgården (MP), Christer Larsson (V), Thomas Björnhager (S), Göran Engström (C), Ingemar Hellström (S), Lena Ludvigsson-Olafsen (S), Monica Forsgren (S), Vanja Larsson (V) och Georg Schuisky (M) yrkar bifall till preliminär budget 2017. Lotta Gunnarsson (M) yrkar att de 4,6 Mkr som engångssatsning på underhåll, läggs in under kommunstyrelsens förfogandemedel. Efter framställd proposition mellan kommunstyrelsens förslag och Lotta Gunnarssons förslag förklarar ordföranden att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns. Den som biträder kommunstyrelsens förslag röster ja. Den som biträder Lotta Gunnarssons förslag röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat i enlighet med Lotta Gunnarssons förslag. Vid voteringen avges 25 ja-röster, 5 nej-röster och 4 avstår enligt särskild voteringslista. Bil Kommunfullmäktige har således beslutat att godkänna förslag till preliminär budget för 2017. Mot beslutet reserverar sig Jan-Erik Lind (MP). Bil

Kommunfullmäktige 2016-06-27 10 Kommunstyrelsen 2016-06-14 7 Teknik- och fritidsutskottet 2016-05-26 6 Kf 34 Ks 85 Tfu 44 Dnr 2016.130 206 Avgifter markförsäljning Ärendebeskrivning Tekniska chefen har upprättat förslag till avgifter som ska gälla vid försäljning av kommunal mark. Bil Näringslivsrådet har den 9 maj 2016 ställt sig bakom förslaget. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att fastställa avgifterna för försäljning av kommunal mark. _ Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att fastställa avgifterna för försäljning av kommunal mark. _ Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägg att kommunstyrelsen ansvarar för tillämpning och tolkning när det gäller avgifterna. att fastställa avgifterna för försäljning av kommunal mark att kommunstyrelsen ansvarar för tillämpning och tolkning när det gäller avgifterna. _

Kommunfullmäktige 2016-06-27 11 Kommunstyrelsen 2016-06-14 10 Teknik- och fritidsutskottet 2016-05-26 9 Kf 35 Ks 87 Tfu 46 Dnr 2016.160 290 Utökning av förskoleplatser i centrala Smedjebacken Ärendebeskrivning Familje- och utbildningsförvaltningen har behov av ytterligare förskoleplatser i centrala Smedjebacken. Förvaltningen har tillsammans med tekniska kontoret utrett olika lokaliseringsalternativ och kommit fram till att det är mest lämpligt att utöka verksamheten med 2 förskoleavdelningar intill befintlig förskola vid Stegelbacken. Närheten till befintlig förskoleverksamhet medför samordningsvinster. Från tekniska chefen har upprättat tjänsteskrivelse med kostnadsberäkning för iordningsställande av modulbyggnader för förskoleverksamhet vid Stegelbacken. Bil Total investeringskostnad inkl. inventarier: 2 000 000 kronor Beräknad hyreskostnad för moduler, inkl. kapitalkostnad: 876 000 kronor/år Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att leasa två förskolemoduler på 5 år. att anslå 2 000 000 kronor i investeringsmedel för uppförande av modulbyggnader vid Stegelbacken för utökning av två förskoleavdelningar. Johan Persson (SD) yrkar återremiss av ärendet för framställande av ytterligare beslutsunderlag. Jan Tholerus (C) yrkar bifall till teknik- och fritidsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar efter framställd proposition: att leasa två förskolemoduler på 5 år, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar om investeringsmedel.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 12 Kommunstyrelsen 2016-06-14 11 Forts Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige efter framställd proposition: att anslå 2 000 000 kronor i investeringsmedel för uppförande av modulbyggnader vid Stegelbacken för utökning av två förskoleavdelningar. Mot beslutet reserverar sig Johan Persson (SD). Thomas Björnhager (S), Håkan Svensson (S) och Jan Tholerus (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Johan Persson (SD) yrkar återremiss av ärendet. Karin Winqvist (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägg att det görs en oberoende genomlysning av alla förskolor och skolor i kommunen samt att det görs en långsiktig strategisk plan för utvecklingen av dessa. Ingemar Hellström (S) yrkar avslag till Karin Winqvists tilläggsyrkande. Efter framställd proposition om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras förklarar ordföranden att kommunfullmäktige beslutat att ärendet ska avgöras idag. Ordförande förklarar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Efter framställd proposition om Karin Winqvists tilläggsförslag ska bifallas eller avslås förklarar ordföranden att tilläggsyrkandet avslås. Kommunfullmäktige har således beslutat att bifalla kommunstyrelsens förslag om att anslå 2 000 000 kronor i investeringsmedel för uppförande av modulbyggnader vid Stegelbacken för utökning av två förskoleavdelningar. Mot beslutet reserverar sig Johan Persson (SD).

Kommunfullmäktige 2016-06-27 13 Kommunstyrelsen 2016-06-14 20 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31 6 Kf 36 Ks 95 Au 58 Dnr 2015.329 009 Motion om medborgarcenter Ärendebeskrivning Från Miljöpartiet de gröna i Smedjebacken och Vänsterpartiet föreligger motionsskrivelse om inrättande av ett medborgarcenter och att förutsättningarna för en sådan verksamhet utreds och presenteras för fullmäktige, så att denna verksamhet snarast kan komma igång. Bil Arbetsutskottet beslöt 2016-01-26 att remittera motionen till kansliavdelningen för yttrande. Från kanslichefen föreligger tjänsteskrivelse: Miljöpartiet De Gröna och Vänsterpartiet har 2015-11-16 till kommunfullmäktige inlämnat motionsskrivelse med förslag om etablerande av ett medborgarcenter. Syftet med centret är att våra medborgare på ett enkelt sätt ska kunna få tillgång till bl a samhällsinformation, hjälp att komma i kontakt med rätt instans i vår organisation, information till nyinflyttade, lån av besöksdator, möjligheter att lämna synpunkter och förslag. På biblioteket i Folkets Hus finns möjligheter för allmänheten nyttja besöksdatorer och där finns även tillgång till kommunal information. Receptionen i förvaltningshuset är även det en plats där invånare kan få hjälp att komma i kontakt med rätt instans i vår kommun. I förvaltningshuset finns även möjlighet att en förmiddag per vecka ha kontakt med polismyndigheten och även försäkringskassan har för avsikt att finnas på plats ett antal dagar per vecka och ta emot bokade besök. Idag bedrivs motsvarande verksamhet riktat till våra nyanlända invånare på Fränskapshuset. Fränskapshuset bemannas av ett par personer med arbetsmarknadsåtgärd och arbetsledning sker utifrån avtalet med Ludvika kommun om integrationssamverkan. Över tid har diskussioner förts om att förändra verksamheten på Fränskapshuset då det ursprungliga syftet inte uppfylls idag. Målet för verksamheten ska vara att ge våra kommunmedborgare stöd och hjälp i kontakten med myndigheter och kommun och skapa en naturlig mötesplats för alla. Kommunen planerar därför att flytta verksamheten till lokaler mer centralt belägna med bättre tillgänglighet. I samband med den flytten ska också verksamheten förändras till en medborgarcenter/mötesplats tillgängligt för alla kommuninnevånare.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 14 Kommunstyrelsen 2016-06-14 21 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31 7 Forts Lotta Gunnarsson (M) yrkar bifall till motionsskrivelsen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att bifalla motionen. Johan Persson (SD) yrkar avslag till motionen. Kjell Midér (S) och Christer Larsson (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förlag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige efter framställd proposition: att bifalla motionen. Mot beslutet reserverar sig Johan Persson (SD). Calle Morgården (MP) yrkar bifall kommunstyrelsens förslag med ändringen att förutsättningarna för verksamheten utreds och presenteras för kommunstyrelsen. Christer Larsson (V) och Åsa Engberg (S) yrkar bifall till Calle Morgårdens förslag. Johan Persson (SD) yrkar att motionen avslås. Efter framställd proposition mellan Calle Morgårdens förslag och Johan Perssons förslag förklarar ordföranden att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag med Calle Morgårdens förslag till ändring. att bifalla motionens intentioner att förutsättningarna för verksamheten utreds och presenteras för kommunstyrelsen Mot beslutet reserverar sig Johan Persson (SD) och Tobias Johansson (SD).

Kommunfullmäktige 2016-06-27 15 Kommunstyrelsen 2016-06-14 22 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2106-05-31 8 Kf 37 Ks 96 Au 59 Dnr 2015.224 628 Motion om utredning av antalet studie- och yrkesvägledare i grundskolan Ärendebeskrivning Sverigedemokraterna har inlämnat en motionsskrivelse med förslag att kommunfullmäktige ska besluta: att uppdra åt lämplig nämnd att utreda hur många studie- och yrkesvägledare det finns anställda i de kommunala grundskolorna, hur många timmar de finns på respektive skola, och om detta motsvarar kraven i skollagen (2010:800, 2 kap, 29 ) att om någon/några kommunala skolor inte uppfyller skollagens krav på tillgänglighet med studie- och yrkesvägledare för eleverna, uppdra åt lämplig nämnd att ta fram förslag på åtgärdsplan för detta, med därtill hörande kostnadskalkyl. Bil Arbetsutskottet beslöt 2015-10-20 att remittera motionsskrivelsen till familje- och utbildningsnämnden för yttrande. Studie- och yrkesvägledare Helena Reichbauer har i en skrivelse till familje- och utbildningsnämnden redogjort för hur man i kommunen arbetar med studie- och yrkesvägledning. Bil Familje- och utbildningsnämnden beslöt 2015-12-01 att överlämna skrivelsen från studie- och yrkesvägledaren till kommunfullmäktige. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att utifrån redovisningen från familje-och utbildningsnämnden anse motionen besvarad. Johan Persson (SD) yrkar på återremiss av motionsskrivelsen för ytterligare handläggning.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 16 Kommunstyrelsen 2016-06-14 23 Forts Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige efter framställd proposition: att utifrån redovisningen från familje-och utbildningsnämnden anse motionen besvarad. Mot beslutet reserverar sig Johan Persson (SD). Från familje- och utbildningsförvaltningen föreligger komplettering av beslutsunderlaget. Bil Johan Persson (SD) och Thomas Björnhager (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att utifrån redovisningen från familje-och utbildningsnämnden anse motionen besvarad.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 17 Kommunstyrelsen 2016-06-14 24 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31 9 Kf 38 Ks 97 Au 60 Dnr 2016.212 706 Höjt avgiftstak för avgift enligt Socialtjänstlagen (2001:453) 8 kap. 5 Ärendebeskrivning Riksdagen beslutade i december 2015 att anta en ändring i 8 kapitlet 5 socialtjänstlagen. Enligt denna ändring får den enskildes avgifter, från och med den 1 juli 2016: för hemtjänst och dagverksamhet, tillsammans med avgifter som avses i 26 sjätte stycket hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), per månad uppgå till högst en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet, för bostad i särskilt boende per månad uppgå till högst en tolftedel av 0,5539 gånger prisbasbeloppet. Bakgrunden till beslutet är att hemtjänstavgifternas täckning av kommunernas hemtjänstkostnader har minskat. För tio år sedan täckte hemtjänstavgifterna cirka fem procent av kostnaderna, 2012 täckte hemtjänstavgifterna under fyra procent. Denna ändring innebär en höjning av det högsta beloppet, även kallad maxtaxan, kommunerna får ta ut i avgifter för hemtjänst i ordinärt och särskilt boende, dagverksamhet och avgifter som avses i 26 sjätte stycket hälso- och sjukvårdslagen (1982:763). Kommunerna ges därmed möjlighet att ändra sin maxtaxa från nuvarande 1 772 kronor i månaden till 1 991 kronor i månaden. Avgifter för särskilt boende som inte omfattas av 12 kapitlet jordabalken (hyreslagen) kan höjas från nuvarande 1 846 kronor i månaden till 2 045 kronor i månaden. Den kommunalekonomiska utjämningen kommer att sänkas med totalt 148 miljoner kronor för samtliga kommuner, vilket motsvarar den summa som avgiftsintäkterna beräknas öka med. I Smedjebackens kommun berör dessa höjningar 147 personer i ordinärt boende samt 70 personer på särskilt boende. De 70 personer på särskilt boende som berörs får betala 1 991 kronor i månaden. Av de 147 personer i ordinärt boende som berörs får 77 stycken betala 1 991 kronor i månaden. Resterande 70 personer, som har max åtta timmar hemtjänst i månaden, får en höjning av timpriset. Timpriset är för närvarande 222 kronor och blir med höjningen 249 kronor.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 18 Kommunstyrelsen 2016-06-14 25 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31 10 Forts Omsorgsnämnden beslöt 2016-05-11 att föreslå kommunfullmäktige besluta: att avgiftstaket för avgifter för hemtjänst och dagverksamhet, tillsammans med avgifter som avses i 26 sjätte stycket hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), höjs 2016-07-01 till per månad en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet i enlighet med bestämmelserna i 8 kapitlet 5 socialtjänstlagen, att avgiftstaket för avgifter för bostad i särskilt boende höjs 2016-07-01 till per månad en tolftedel av 0,5539 gånger prisbasbeloppet i enlighet med bestämmelserna i 8 kapitlet 5 socialtjänstlagen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att avgiftstaket för avgifter för hemtjänst och dagverksamhet, tillsammans med avgifter som avses i 26 sjätte stycket hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), höjs 2016-07-01 till per månad en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet i enlighet med bestämmelserna i 8 kapitlet 5 socialtjänstlagen, att avgiftstaket för avgifter för bostad i särskilt boende höjs 2016-07-01 till per månad en tolftedel av 0,5539 gånger prisbasbeloppet i enlighet med bestämmelserna i 8 kapitlet 5 socialtjänstlagen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att avgiftstaket för avgifter för hemtjänst och dagverksamhet, tillsammans med avgifter som avses i 26 sjätte stycket hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), höjs 2016-07-01 till per månad en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet i enlighet med bestämmelserna i 8 kapitlet 5 socialtjänstlagen, att avgiftstaket för avgifter för bostad i särskilt boende höjs 2016-07-01 till per månad en tolftedel av 0,5539 gånger prisbasbeloppet i enlighet med bestämmelserna i 8 kapitlet 5 socialtjänstlagen.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 19 Forts Monica Forsgren (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kristina Karlsson (M) yrkar att höjningen sker från 1 januari 2017. Efter framställd proposition mellan kommunstyrelsens förslag och Kristina Karlssons förslag förklarar ordföranden att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. att avgiftstaket för avgifter för hemtjänst och dagverksamhet, tillsammans med avgifter som avses i 26 sjätte stycket hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), höjs 2016-07-01 till per månad en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet i enlighet med bestämmelserna i 8 kapitlet 5 socialtjänstlagen, att avgiftstaket för avgifter för bostad i särskilt boende höjs 2016-07-01 till per månad en tolftedel av 0,5539 gånger prisbasbeloppet i enlighet med bestämmelserna i 8 kapitlet 5 socialtjänstlagen.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 20 Kommunstyrelsen 2016-06-14 26 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31 11 Kf 39 Ks 98 Au 61 Dnr 2016.189 881 Biblioteksplan 2016-2018 Ärendebeskrivning Enligt 17 i bibliotekslagen (2013:801) ska kommuner och landsting anta biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet. Biblioteksplanen ska vara ett brett förankrat politiskt styrande dokument som beskriver hur kommunen organiserar biblioteksverksamheten i enlighet med de lagar som gäller på området, bibliotekslagen och skollagen. Syftet med Smedjebackens kommuns biblioteksplan är att stärka biblioteksverksamheten och att ge en struktur för viktiga utvecklingsområden och samtidigt tydliggöra folk- och skolbibliotekens gemensamma uppdrag. Den värdegrund och de strategier som gäller för kommunen som helhet, gäller också för biblioteken; attraktionskraft, tillväxt, kvalitet och effektivitet, god service och hög tillgänglighet. I biblioteken ska medborgaren stå i centrum och verksamheten ska präglas av professionalism, kreativitet, samarbetsförmåga och ett stort mått av delaktighet. Rollerna som mötesplan och kulturcentrum betonar biblioteken som öppna miljöer, medan rollerna som kunskapscentrum och centrum för läslust kräver mer av specialisering och fördjupning och en inriktning på utvalda målgrupper och samarbetspartners. Centrala begrepp är: en kravlös mötesplats, läslust, fantasi och upptäckarglädje, det livslånga lärandet samt språkutveckling och läsförståelse. I en årlig verksamhetsplan konkretiseras de utvecklingsprojekt som presenteras i biblioteksplanen. Uppföljning sker varje år och revideras 2018. Kulturnämnden beslöt 2016-04-27 att godkänna Biblioteksplan 2016-2018 inklusive bilaga 1 Skolbibliotekens uppdrag och bilaga 2 Läsfrämjandeplan 2016-2018 och överlämna den till kommunfullmäktige för beslut. Bil Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att anta Biblioteksplan 2016-2018 inklusive bilaga 1 Skolbibliotekens uppdrag och bilaga 2 Läsfrämjandeplan 2016-2018.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 21 Kommunstyrelsen 2016-06-14 27 Forts Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att anta Biblioteksplan 2016-2018 inklusive bilaga 1 Skolbibliotekens uppdrag och bilaga 2 Läsfrämjandeplan 2016-2018. Helena Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att anta Biblioteksplan 2016-2018 inklusive bilaga 1 Skolbibliotekens uppdrag och bilaga 2 Läsfrämjandeplan 2016-2018.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 22 Kommunstyrelsen 2016-06-14 28 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31 12 Kf 40 Ks 99 Au 62 Dnr 2016.181 106 Årsredovisning 2015 för Västerbergslagens Samordningsförbund - FINSAM Ärendebeskrivning Från Västerbergslagens Samordningsförbund, FINSAM, föreligger verksamhetsberättelse för 2015 inklusive revisionsberättelse och revisionsrapport för beslut om ansvarsfrihet. Bil Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att godkänna verksamhetsberättelsen för 2015 avseende Västerbergslagens Samordningsförbund, FINSAM, samt bevilja ansvarsfrihet för 2015. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att godkänna verksamhetsberättelsen för 2015 avseende Västerbergslagens Samordningsförbund, FINSAM, samt bevilja ansvarsfrihet för 2015. att godkänna verksamhetsberättelsen för 2015 avseende Västerbergslagens Samordningsförbund, FINSAM, samt bevilja ansvarsfrihet för 2015. I beslutet deltar inte Carin Runeson (S) och Calle Morgården (MP).

Kommunfullmäktige 2016-06-27 23 Kommunstyrelsen 2016-06-14 32 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31 15 Kf 41 Ks 102 Au 65 Dnr 2016.238 001 Policydokument Ärendebeskrivning Med anledning av att det från 1 juni 2016 anställts en kommunchef behöver revidering ske av kommunens policy- och styrdokument där benämningen kanslichef ändras till kommunchef. Kommunchefen övertar kanslichefens alla tidigare arbetsuppgifter. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att ändra beteckningen kanslichef till kommunchef i antagna policy- och styrdokument. Kommunstyrelsen beslutar att ändra beteckningen kanslichef till kommunchef i av kommunstyrelsen antagna policy- och styrdokument. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att ändra beteckningen kanslichef till kommunchef i av kommunfullmäktige antagna policy- och styrdokument. att ändra beteckningen kanslichef till kommunchef i av kommunfullmäktige antagna policy- och styrdokument.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 24 Kommunstyrelsen 2016-06-14 33 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31 17 Kf 42 Ks 103 Au 67 Dnr 2016.244 045 Borgen Bärkehus AB Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. För att möjliggöra Bärkehus AB:s planerade investeringar gällande nyproduktion, kommer det att krävas ytterligare lån och därmed även kommunal borgen. Styrelsen för Bärkehus AB har den 8 juni 2016 fattat beslut om att hemställa hos kommunfullmäktige om en utökning av befintlig borgensram. Smedjebackens kommuns borgensåtagande för Bärkehus AB är idag 250 000 000 kronor, varav 221 000 000 kronor är utnyttjat. Bärkehus AB anhåller om utökad borgensram med 150 000 000 kronor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: : att såsom för egen skuld ingå borgen för Bärkehus AB:s låneförpliktelser upp till högsta lånebelopp om 400 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Ingemar Hellström (S), Jan Tholerus (C) och Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. : att såsom för egen skuld ingå borgen för Bärkehus AB:s låneförpliktelser upp till högsta lånebelopp om 400 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader att uppdra till kommunens firmatecknare underteckna erforderliga handlingar.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 25 Kf 43 Dnr 2016.193 459 Medborgarförslag om utarbetande av ett informationsblad angående skräpiga tomter m.m. Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag har inlämnats med förslag om att kommunstyrelsen ska ge utvecklingsenheten i uppdrag att i samverkan med andra förvaltningar utforma en informationsbroschyr att dela ut till alla hushåll med information om vad som enligt lag gäller vid nedskräpning och vanskötsel av fastigheter och tomter m.m. Bil att överlämna medborgarförslaget till miljö- och byggnadsnämnden för besvarande.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 26 Kf 44 Dnr 2016.242 719 Motion om upprättande av en långsiktig äldreomsorgs- och tillgänglighetsplan för Smedjebackens kommun Ärendebeskrivning Kristina Karlsson (M) har inlämnat motionsskrivelse med yrkan om: att kommunen i samarbete med Bärkehus AB upprättar en långsiktig äldreomsorgsplan för Smedjebackens kommun som ska ange inriktning för den framtida planeringen av äldreomsorgen, redovisa kommunens ambitioner med uppsatta mål och konkreta aktiviteter gällande boende, personalrekrytering och kompetens, arbetsmiljö m.m. att uppdra till kommunen att i samarbete med Bärkehus AB genomföra en inventering av kommunens boenden, med tanke på tillgängligheten för de äldre, och upprätta en tillgänglighetsplan för Smedjebackens kommun. Bil att ta emot motionen samt remittera den till omsorgsnämnden för beredning.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 27 Kf 45 Dnr 2016.258 759 Motion angående insatser mot hedersrelaterat våld och förtryck Ärendebeskrivning Vanja Larsson (V) har inlämnat motionsskrivelse med yrkan om att kommunfullmäktige beslutar: att Smedjebackens kommun utser en lokal samordnare i arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck att Smedjebackens kommun antar en lokal handlingsplan mot hedersrelaterat våld och förtryck att Smedjebackens kommun inleder ett samarbete mot hedersrelaterat våld och förtyck med övriga kommuner i Dalarnas län samt övriga regionala myndigheter som kommer i kontakt med de utsatta. att ta emot motionen samt remittera den till familje- och utbildningsnämnden för beredning.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 28 Kf 46 Dnr 2016.257 139 Motion om omförhandling av avtal: Avtal inom området integration och samarbetsöverenskommelse gällande svenskundervisning för nyanlända Ärendebeskrivning Lotta Gunnarsson (M) har inlämnat motionsskrivelse med yrkan om att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att omgående, för omförhandling, säga upp avtalet med Ludvika kommun avseende samordning/mottagning och placering av nyanlända flyktingar och boende för ensamkommande barn, samt avtalet med VBU gällande svenskundervisning (Sfi) för nyanlända flyktingar att avtalen omförhandlas utifrån en tydligare aktuell ansvarsstruktur, kostnadseffektivitet och ekonomisk uppföljning på de olika ansvarsområdena att samtidigt utreda möjligheten att ta hem ensamkommande ungdomar till Smedjebacken. att ta emot motionen samt remittera den till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 29 Kf 47 Dnr 2016.146 042 Motion angående nollbasbudgetering samt ny budgetberedningsgrupp Ärendebeskrivning Jan-Erik Lind (MP) har inlämnat motionsskrivelse med förslag om att införa nollbasbudgetering samt att en ny budgetberedningsgrupp tillsätts. Bil att ta emot motionen samt remittera den till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 30 Kf 48 Dnr 2016.269 100 Motion angående minskning av kommunens skulder Ärendebeskrivning Jan-Erik Lind (MP) har inlämnat motionsskrivelse med förslag att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att dokumentera tänkbara kommunala försäljningsobjekt bland fastigheterna och i förlängningen minska kommunens skulder. Bil att ta emot motionen samt remittera den till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 31 Kf 49 Dnr 2016.270 106 Motion angående utredning av för- och nackdelar med en sammanläggning av Smedjebackens och Ludvika kommuner Ärendebeskrivning Jan-Erik Lind (MP) har inlämnat motionsskrivelse med förslag att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta nödvändiga initiativ till en utredning som belyser för- och nackdelar med en sammanläggning av Smedjebackens och Ludvika kommuner. Bil att ta emot motionen samt remittera den till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 32 Kf 50 Dnr 2016.272 026 Motion angående färre medarbetare per chef Ärendebeskrivning Jan-Erik Lind (MP) har inlämnat motionsskrivelse med förslag att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen och personalavdelningen i uppdrag att se till att varje chef har maximalt 16 underställda. Bil att ta emot motionen samt remittera den till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 33 Kf 51 Dnr 2016.273 029 Motion angående avskaffning av delade turer inom omsorgen Ärendebeskrivning Jan-Erik Lind (MP) har inlämnat motionsskrivelse med förslag att kommunfullmäktige uppdrar till omsorgsnämnden att avskaffa de delade turerna snarast. Bil att ta emot motionen samt remittera den till omsorgsnämnden för beredning.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 34 Kf 52 Dnr 2016.274 409 Motion angående elbilar och laddningsstationer Ärendebeskrivning Jan-Erik Lind (MP) har inlämnat motionsskrivelse med förslag att kommunen köper in ett antal elbilar alternativt leasar dem, att investeringsmedel ska tas från 2016/17 års investeringsbudget samt att uppdrag ges till energibolaget att se till att det finns en infrastruktur för laddning i Smedjebackens kommun. Bil att ta emot motionen samt remittera den till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 35 Kf 53 Dnr 2016.2 102 Avsägelse Bo Änst (MP) har inlämnat avsägelse från uppdraget som ledamot i kulturnämnden. att godkänna avsägelsen att som ny ledamot i kulturnämnden utse Monica Wetterskog (MP) och som ny ersättare utse Barbro Lovaang (MP).

Kommunfullmäktige 2016-06-27 36 Kf 54 2016.2 102 Avsägelse Amanda Vikman (MP) han inlämnat avsägelse från uppdraget som ersättare i miljö- och byggnadsnämnden. att godkänna avsägelsen att återremittera ärendet om ny ersättare i miljö- och byggnadsnämnden.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 37 Kf 55 Delgivningar Omsorgsnämndens rapportering av icke verkställda beslut 1 kvartalet 2016 Familje- och utbildningsnämndens rapportering av icke verkställda beslut och avbrott enligt 4 kap. 1 SoL, 1 kvartalet 2016 att lägga delgivningarna till handlingarna.

Kommunfullmäktige 2016-06-27 38 Kf 56 Avslutning Ordförande Carin Runeson riktar ett tack till ledamöter och ersättare för dagens sammanträde samt för kommunfullmäktiges vårtermin och önskar alla en trevlig sommar. Vice ordförande önskar ordförande detsamma.