Plats och tid Stadshuset sal B kl. 10.00-12.00, 13.30-14.45 Ledamöter och ersättare Beslutande Urban Granström (s) v ordf Tina Michalowski (m) Annika Karlsson (c) Göran Silfverling (fp) Curt Eriksson (kd) Leif Larsson (mp) Cajsa Widqvist (s) Jacob Larsson (s) Louise Ankarfjäll (s) Micael Ardeheim (s) Jan Carle (m) ordf Ersättare Anne-Marie Wigertz (m) Kjell Ericson (m) Axel Johansson (c) Raija Ringberger (fp) 13.30-14.45 Veronica Andersson (kd) Lena Stammel (mp) Eva Thunér Ohlsson (s) Carl-Åke Andersson (s) Karin Johansson (s) Abdullahi Dubet Ali (s) Nicklas Franzén (v) Övriga deltagare Erik Carlgren, Per Lindvall, Lars-Göran Bergman, Katarina Thorsell, Anders Svedberg, Kajsa Nilsson, Lars-Åke Svensson, Susanne Tedenby, Palaemona Mörner, Margareta Domert, Lena Rosén, Dan Jansson samt Marianna Giegold Underskrifter Sekreterare... Anna-Karin Lindblad Paragrafer 278-294 Ordförande... Jan Carle Justerande... Urban Granström ANSLAG/BEVIS Protokollet har justerats och justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Kommunstyrelsen 2006 11 20 Anslag uppsatt den 2006 11 28 Datum för anslags nedtagande 2006 12 19 Protokollet förvaras hos Kommunledningskontoret/kansli Underskrift... Anna-Karin Lindblad
KS 278 Medgivande av närvarorätt Kommunstyrelsen beslutar på ordförandens förslag att medge Adéle Bergentoft (m) närvarorätt vid dagens sammanträde.
KS 279 Val av justerare Kommunstyrelsen beslutar att välja Urban Granström (s) till justerare för mandatperioden 2006-2010.
KS 280 TEMA OSTLÄNKEN Lars-Åke Svensson, Lars Granath och Kajsa Nilsson redogör för Ostlänken historia, nuvarande fas, de olika utredningskorridorer som är och förevarit samt bytespunkter i kommunen.
KS 281 Kommundirektören informerar - Räddningstjänstens rapport - Rekrytering av HR-chef - Arbetet med Lissabonstrategin i regionen
KS 282 Dnr 06/KK06 Verksamhetsuppföljning per oktober 2006 Preliminär verksamhetsuppföljning per oktober 2006, föredras av Dan Jansson. Material delas ut. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisning av verksamhetsuppföljning per oktober 2006.
KS 283 Dnr KK06/342 Riktlinjer för hantering av konsten i Nyköping kommun Kultur- och föreningsnämnden har arbetat fram förslag till riktlinjer för hantering av konst för Nyköpings kommun. Kommunstyrelsen beslutade 2006 10 16 att återremittera ärendet för förtydligande. Konsekvensen av de förslag som framläggs i det nya förslaget till konstpolicy är dels att kommunen nu får en bättre överblick av konstinnehavet samt att man mer aktivt kan följa utvecklingen av innehavet och ha en plan för inköp av konst. Ett förtydligande i regelverket gällande utlån gör det lättare att hålla ordning på konstinnehavet. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet görs korrigering av Micael Ardeheim (s) avseende dels felaktig rubricering av ärendet på dagens kallelse samt att bilaga 1 saknas i det utskickade materialet. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta riktlinjer för hantering av konst i Nyköpings kommun. Bil KS 283
KS 284 Dnr 04/KK115 Revidering av regelverk för föreningsbidrag Kultur- och föreningsnämnden har, efter förslag från Kultur och fritid, utarbetat reviderat regelverk för kommunens föreningsbidrag. Förändringarna i förslaget innebär bl.a. att krav på kvalitetssäkring i föreningslivet införs, att möjlighet ges för fler föreningar att förhandla om kommunalt stöd utökas samt att stipendier för förtjänstfulla insatser inlemmas i systemet. Den nya skrivningen möjliggör även en förenklad hantering av föreningsbidragen. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet görs korrigering av Micael Ardeheim (s) avseende att bilaga 1 saknas i det utskickade materialet. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta riktlinjer och regler för föreningsstöd i Nyköpings kommun. Bil. KS 284
KS 285 Dnr KK06/394 Revidering av regelverk för idrottsstipendier Kultur- och föreningsnämnden har, efter förslag från Kultur och fritid, utarbetat reviderat regelverk för kommunens föreningsbidrag. Ändringsförslaget innebär ett förtydligande av hur beslut fattas vid tilldelningen av stipendier och minnespris. Förändringen innebär ett underlättande vid hanteringen av stipendiefördelningen. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta regelverk för Idrottsstipendium i Nyköpings kommun. Bil. KS 285
KS 286 Dnr 06/KK422 Reglemente för kommunstyrelsen Förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsen föreligger. Reglementet har förändrats i följande punkter: Under 3, ledningsfunktion har landsbygds- och skärgårdsutveckling liksom internationella frågor lagts till. Under 18, stipulerar förslaget till reglemente att kommunfullmäktige är fri att utse det antal kommunalråd som kommunfullmäktige finner lämpligt. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta reglemente för kommunstyrelsen. Bil KS 286
KS 287 Dnr 98/KK411 Tillfällig överenskommelse år 2006 om introduktionsplatser för personer som fått uppehållstillstånd Nyköpings kommun har i avtal med Integrationsverket överenskommit om ett mottagande i kommunen med 60 flyktingar per år. Före 2006 var flyktingmottagandet i nivå med denna överenskommelse. Den tillfälliga asyllagen har dock medfört att flyktingmottagandet ökat kraftigt under 2006. Mottagandet bedöms under resterande delen av 2006 vara fortsatt högt och prognosen pekar mot mottagande av ca 100 nya flyktingar i Nyköping. Ersättning för extraordinära kostnader under 2006 från Integrationsverket kan ges till kommuner som träffar överenskommelse om ökat flyktingmottagande. Ytterligare handlingar avseende avtalsförslag skickas separat alt. dukas vid kommunstyrelsens sammanträde. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att teckna tilläggsöverenskommelse för år 2006 avseende introduktionsplatser för personer som fått uppehållstillstånd i enlighet med förslag daterat 2006 11 15.
KS 288 Dnr KK06/138 Budget 2007 med ekonomisk flerårsplan 2008-2009 Förslag till budget 2007 med ekonomisk flerårsplan 2008 2009 har upprättats för Nyköpings kommun. Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen yrkar Urban Granström (s) avslag till framskrivet förslag och bifall till socialdemokraternas och vänsterpartiets gemensamma alternativa budgetförslag. Tina Michalowski (m) yrkar att det i budgettexten för Äldre- och handikappnämnden införs att vi planerar för nya äldreboenden under 2007. Ordföranden ställer, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på framskrivet förslag inkl. Tina Michalowkis yrkande mot Urban Granströms yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt framskrivet förslag. Kommunstyrelsen beslutar därefter, på ordförandens förslag, att lägga till ytterligare en att-sats avseende att tekniska justeringar får göras avseende kapitaltjänstkostnader och anpassning av ramar till nya hyror enligt nya hyressystemet. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till budget 2007 för Nyköpings kommun, inkl. driftsbudget, exploateringsbudget, investeringsramar och budgetregler, att godkänna ekonomisk flerårsplanering för 2008-2009, att fastställa utdebitering av kommunalskatten till 21:28 kronor/skattekrona, att vid tillämpning av kalkylmässig ränta fastställa räntesatsen 6 % och för mark 3,5 %, att medge kommunstyrelsen att besluta om fördelning mellan produktionsområden och objekt av den ofördelade investeringsramen för planperioden, att VA-taxan för 2007 fastställs enligt bilagt förslag till ny taxa, att renhållningstaxan för 2007 är oförändrad, att uppdra åt kommundirektören att samordna genomförandet av de uppdrag som finns angivna i budgeten samt
KS 288 Dnr KK06/138 att kommunägda företag under 2007 avlämnar delårsrapport till kommunstyrelsen per 31 augusti att tekniska justeringar får göras avseende kapitaltjänstkostnader och anpassning av ramar till nya hyror enligt nya hyressystemet. Mot beslutet reserverar sig Urban Granström (s), Cajsa Widqvist (s), Micael Ardeheim (s), Louise Ankarfjäll (s) och Jacob Larsson (s).
KS 289 Dnr KK06/426 Inrättande av kommunalråd samt förslag till ansvarsområden för kommunalråden Kommunfullmäktige har att utse kommunalråd samt besluta om kommunalrådens ansvarsområden. Den 14 november väljer kommunfullmäktige två kommunalråd varefter kommunfullmäktiges beslut behöver kompletteras i enlighet med nedanstående samt i samband med revidering av kommunstyrelsens reglemente. Förslag föreligger att inrätta ytterligare fyra kommunalrådsposter om vardera 60 % av heltid. För fortsatt god bevakning och tillsyn samt stärkt kompetens inom kommunstyrelsens ansvarsområden föreslås också att kommunfullmäktige fastslår följande ansvarsområden för de fyra kommunalråden: Hållbar utveckling Kommunikation och marknadsföring Landsbygds- och skärgårdsutveckling samt Fastighets- och lokalförsörjning samt internationella frågor Nominering till posterna sker vid Valberedningens sammanträde. Vid kommunstyrelsens sammanträde yrkar Urban Granström (s) att frågan om omfattning och arvodering hänskjuts till Arvodeskommittén. Göran Silfverling (fp) yrkar bifall till framskrivet förslag. Inlägg i ärendet görs av Jacob Larsson (s) utan att säryrkanden ställs. Sekreteraren redogör för en förändring i 2:a attsatsen avseende datering; förändringen lyder fram till dess att nytt beslut fattats efter allmänna val 2010. Ordföranden ställer, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på framskrivet förslag mot Urban Granströms (s) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt framskrivet förslag. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att inrätta fyra kommunalrådsposter om vardera 60 % av heltid samt
KS 289 Dnr KK06/426 att till kommunalråd på 60 % av heltid fram till dess att nytt beslut fattats efter allmänna val 2010 välja xx samt att inrätta följande ansvarsområden för kommunalråden; hållbar utveckling, kommunikation och marknadsföring, landsbygds- och skärgårdsutveckling samt fastighets- och lokalförsörjning samt internationella frågor
KS 290 Dnr KK06/425 Inrättande av oppositionsråd Kommunfullmäktige utser den 14 november två kommunalråd varav en i opposition. Förslag föreligger att komplettera kommunfullmäktiges beslut avseende inrättande av två oppositionsrådsposter om vardera 40 %. Nominering till posterna sker vid Valberedningens sammanträde. Vid kommunstyrelsens sammanträde yrkar Urban Granström (s) på att tre oppositionsråd skall inrättas samt att omfattning och arvodering hänskjuts till Arvodeskommittén. Om yrkande om Arvodeskommitténs avgörande inte vinner gehör yrkar Urban Granström (s) i andra hand på att oppositionsrådsposterna skall omfatta 50 %. Inlägg i ärendet görs av Annika Karlsson (c) och Jakob Larsson (s). Sammanträdet ajourneras 14.00-14.20. Sekreteraren gör ett förtydligande om andra attsatsens lydelse: att till oppositionsråd på 40 % av heltid fr.o.m. 1 januari 2007 till dess att nytt beslut fattats efter allmänna val 2010 välja xx. Ordföranden ställer, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på om frågan om arvodering och omfattning ska avgöras av Arvodeskommittén eller om frågan ska avgöras av kommunstyrelsen och finner att kommunstyrelsen beslutar att det är kommunstyrelsen som avgör frågan. Därefter ställer ordföranden, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på Urban Granströms (s) yrkanden mot framskrivet förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt framskrivet förslag. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att inrätta två oppositionsrådsposter om vardera 40 % av heltid samt att till oppositionsråd på 40 % av heltid fram fr.o.m. 1 januari 2007 till dess att nytt beslut fattats efter allmänna val 2010 välja xx.
KS 291 Dnr KK06/357 Förstudie inför ny detaljplan för Studsvik Nu gällande detaljplan över Studsviks verksamhetsområde bör ses över. En översyn av gällande detaljplan bör föregås av en förstudie där befintliga verksamheter utvärderas och där deras förutsättningar för utveckling av verksamheterna inom detaljplaneområdet beskrivs. Förstudien bör också redovisa miljöpåverkande effekter som dagens verksamheter har samt en översyn av gällande skyddsområde för Studsviksanläggningen och eventuellt behov av detta skyddsområde. Även behov av s.k. buffertzoner bör utredas, liksom säkerställande av intilliggande värden såsom badplatser, vägar och andra allmänna anläggningar. För detaljplanens vidkommande är det främst behovet av mark ämnad åt kärnteknisk forskning som behöver ses över. Nyköpings kommuns ståndpunkt är att planområdet ska vara tillgängligt för fler branscher vars verksamhet är förenlig med övriga intressen i området. Kommunens inriktning är att samtliga intressen, liksom befintliga verksamheter, i området ska bevaras och ges förutsättningar för att utvecklas. Kommunens uppfattning är vidare att det planlagda verksamhetsområdet är strategiskt viktigt och att den idag ianspråktagna marken ska utnyttjas på optimalt sätt. Förutsättningar för en levande kust- och skärgård innebär att det måste finnas möjlighet till arbete och utveckling. Såväl forskning som möjlighet till utveckling av verksamheter inom detaljplanelagt område måste därför på sikt tryggas, både ur kommunalt och regionalt perspektiv. En förstudie över området ska utgöra underlag för en ny detaljplan som möjliggör att nuvarande, och andra verksamheter som är förenliga med övriga intressen i området, kan utvecklas. Miljöbedömning och miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas för att belysa konsekvenser för riksintressen i området.
KS 291 Dnr KK06/357 Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt planeringschefen - att låta göra en förstudie över Studsvikområdet för att utvärdera befintliga verksamheter och deras förutsättningar för utveckling i området - att redovisa miljöpåverkande effekter för dagens verksamheter - att göra en översyn av gällande skyddsområde och buffertzoner att ta fram förslag till ny detaljplan för Studsviksområdet, samt att finansiera förstudie, miljöbedömning och miljökonsekvensbeskrivning samt framtagande av ny detaljplan för Studsviksområdet genom att ianspråkta exploateringsmedel för 2006 och 2007. Beslut till: Bo och bygga
KS 292 Dnr KK06/403 Kommunens subventionering av Hem-Pc till anställda Kommunen erbjuder sedan 2001 alla fast anställda och förtroendevalda att hyra hem-pc till subventionerat pris genom att verkställa bruttolöneavdrag som inte är en skattepliktig förmån. Kommunen är även befriad arbetsgivaravgift på förmånen enligt nuvarande regler. Regeringen har i sin budget för 2007 presenterat en förändring som innebär att hyra av hem-pc genom arbetsgivaren ska förmånsbeskattas av den anställde samt att kommunen är skyldig att betala arbetsgivaravgift för förmånen som uppgår till 2 400 kr per anställd och år. För närvarande är det ca 1200 anställda som utnyttjar förmånen at hyra en hem-pc av kommunen. Ca 300 avtal upphör vid årsskiftet 2006/2007 men ett nytt erbjudande har skickats ut och anställda har redan skrivit avtal. Vid nya erbjudanden om hem-pc till anställda kan arbetsgivaravgiften finansieras genom att den inkluderas i bruttolöneavdraget. Vid redan ingångna avtal kan bruttolöneavdraget däremot inte ändras i efterhand. Ärendet lyftes ur kommunstyrelsens dagordning 2006 11 06. Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen 2006 11 20 föredrar Inger Hadell, ärendet. Urban Garnström (s) yrkar avslag på ärendets 2:a attsats. Inlägg i ärendet utan att säryrkanden ställs görs av Göran Silfverling (fp), Leif Larsson (mp), Micael Ardeheim (s) samt Axel Johansson (c). Ordföranden ställer, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på Urban Granströms yrkande mot framskrivet förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt framskrivet förslag. Kommunstyrelsen beslutar att erbjudande till anställda om hem-pc skall fortsätta samt att arbetsgivaravgiften på förmånsvärdet 2400 kr per anställd och år finansieras genom löneavdrag i alla nya hem-pc-avtal.
KS 292 Dnr KK06/403 Mot beslutet reserverar sig Urban Granström (s), Cajsa Widqvist (s), Jacob Larsson (s), Louise Ankarfjäll (s) samt Micael Ardeheim (s). Beslut till: Löneavdelningen
KS 293 Dnr KK 06/5 Delegationsärenden Förteckning över beslut fattade på delegation av: 1 Gun-Britt Eriksson, enhetschef Division Vård & Omsorg, område Valdemar, anställning av personal 2 Charlotte Aeberhard, enhetschef Division Vård & Omsorg, område Valdemar, anställning av personal 3 Karl-Gunnar Andersson, fastighetsingenjör Exploateringsenheten, avstående från den kommunala förköpsrätten 4 Katarina Thorsell, kanslichef Kommunledningskansliet, anställning av vik registrator 5 Sten Karlsson, upphandlingschef Upphandlingsenheten, upphandling av: - Ledningsrenovering med flexibla foder för självfallsledningar inom Nyköpings- och Oxelösunds kommuner - Köp av montering av maskinskydd för svarv- och borrmaskiner i trä- och metallslöjdsalar i Nyk. kommun - 1 st komplett slamsugningsbil till Renhållningen 6 Kerstin Järnkrok, enhetschef Division Vård & Omsorg område Valdemar, anställning av personal 7 Jan Kviby, räddningschef, anställning och entledigande av personal 8 Gunbritt Lindfors, säkerhetssamordnare, beslut om skadeståndsersättning KK 06/5 KK 06/5 KK 06/5 KK 06/5 KK 06/5 KK 06/5 KK 06/5 KK 06/5 Kommunstyrelsen beslutar att lägga rubr delegationsärenden till handlingarna.
KS 294 Dnr KK 06/2 Anmälningsärenden Nr Från Innehåll Dnr 1 Strategi och Tillväxt, Ann-Margreth Karlsson Strategi för besöksnäringen 2007-2008, Nyköpings kommun 04/KK384 2 Pliktverket Information om ny organisation för pliktverket fr.o.m. 2006 11 01 KK 06/2 3 Kajsa Nilsson Kommunekolog Planeringsenheten Yttrande över förslag till bevarandeplan för Natura 2000 område Sjösakärren SE220021 KK 00/31 4 Länsstyrelsen Beslut avseende tillstånd till allmän kameraövervakning: Svenska Mc Donalds AB, Bergshammarsvägen, Nyköping 5 Till Länsstyrelsen Remissyttrande rörande överklagande av Länsstyrelsen i Södermanlands läns beslut om föreläggande om stängning av utskovsluckor vid dammen i Sibro KK 06/71 KK 06/379 Kommunstyrelsen beslutar att lägga rubr anmälningsärenden till handlingarna.