Socialnämnden 2006-04-19 Ärendeförteckning Sid nr 73 Information...4 74 Utveckling av stödet till döva äldre...5 75 Ekonomisk rapport - månadsuppföljning...6 76 Delbetänkande av Assistanskommittén (SOU 2005:100); remissvar...7 77 Fråga är fri - fråga din politiker...8 78 Underhållning av Maitraiders...9 79 Socialnämndens mål- och resursplan 2007 2009...10 80 Förslag till avtal mellan Sundsvalls kommun och Hospice i Mellannorrland AB...11 81 Ansökan om finansiering ur investeringsbudget...12 82 Förbättring av den yttre miljön vid äldreboendena Bruksgården 1 och 2...13 83 Remissvar på motion (m) om utredning för förenklad biståndsbedömning inom hemtjänst för pensionärer över 80 år i ordinärt boende...14 84 Dokumenthanterings- och gallringsplan för socialnämnden..15 85 Yttrande över motion antalet ledamöter i socialnämnden, inrättande av äldrevårdsutskott...16 86 Svar på Remiss förslag till landsbygdsprogram för Sundsvalls kommun...17 87 Nya lokaler för korttidsvistelse, omsorg om funktionshindrade...19 88 Förslag till stadgar för centrala medbestämmanderådet, Sundsvalls kommun, Socialtjänsten, Omsorg om funktionshindrade...20 89 Årsredovisning synpunkt Sundsvall...22 90 Delegation av beslutanderätt...23
Socialnämnden 2006-04-19 1 91 Kursinbjudan...24 92 Information...25 93 Protokoll för kännedom...26
Socialnämnden 2006-04-19 2 Tid Kl 09.00 16.15 Plats Kommunhuset Beslutande s Lena Österlund ordförande s Börje Bergström s Berith Johansson s Inga-Lis Sirenius v Kim Ottosson m Eva Lohman m Andreas Jonsson m Marianne Nilsson Tjänstgörande ersättare c Lena Nordstrand Tjänstgörande ersättare Felländer s Leif Wiklund Tjänstgörande ersättare s Jonas Väst Tjänstgörande ersättare Ersättare s Ulf Sjölinder Övriga Ulf Johansson Socialdirektör Arne Näsvik Ekonomichef Marianne Bergman Kanslichef Harald Englund Personalchef Jerry Bergstedt Personalsekreterare Rose-Marie Carlsson Hemtjänstchef Ingegerd Nordin Hemtjänstchef Karin Jonsson Boendechef Ingrid Säterberg Projektledare Åsa Swan Projektledare Sirpa Sällinen Huvudhandledare Christina Schubert-Jonsson Internkonsult Sara Kettle Praktikant Marie Norberg Förhandlingssekreterare Protokollet omfar 73 -- 98 Justeras 2006-04-28 Lena Österlund Ordförande Marianne Bergman Sekreterare
Socialnämnden 2006-04-19 3 Kim Ottosson Justerare Tillkännagivande av justering av detta protokoll har anslagits på kommunens anslagstavla 2006-05-02 betygar Marianne Bergman.
Socialnämnden 2006-04-19 4 73 Information Aktuellt på personalområdet Socialnämndens förmiddag ägnas åt aktuellt frågor inom personalområdet. Punkter som behandlades; Kompetensstegen Handledning Socialtjänstens utbildningssatsning 2006 Önskad sysselsättningsgrad Arbetstidslagen och EU:s direktiv Lönekartläggning och information om undersköterskelöner Inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket och övriga arbetsmiljöfrågor FAS05 FAS05 - samverkansavtal En omfande dokumentation från respektive punkt lämnas till socialnämnden.
Socialnämnden 2006-04-19 5 74 Utveckling av stödet till döva äldre Representant för de Dövas förening och personal vid Alnösol berättar om arbetet med utveckla stödet till döva äldre som är ett av socialnämndens inriktningsmål. 22 personer inom socialtjänsten har gått en 15 veckors utbildning i teckenspråk. Planering finns för en forts utbildning. De Dövas Förening och socialtjänstens personalenhet kommer tillsammans planera vidare utbildning.
Socialnämnden 2006-04-19 6 Dnr 75 Ekonomisk rapport - månadsuppföljning Socialtjänstens ekonomienhet redovisar månadsuppföljning för mars 2006. Utfallet t.o.m. mars 2006 är + 7,8 miljoner och prognosen för helåret 2006 pekar mot 8 miljoner. Osäkerhet finns inom ett antal områden; behovet av assistansersättning, behovet av försörjningsstöd/ekonomiskt bistånd, den fortgående volym och kostnadsökningen avser placering av barn och unga i familjehem eller institution, volymutvecklingen inom hemvården, kostnad för sjukförsäkringsavgift avseende långtidssjuka. Socialtjänstens ekonomienhet redovisar utfallet för respektive programområde.
Socialnämnden 2006-04-19 7 Dnr 37/06 729 76 Delbetänkande av Assistanskommittén (SOU 2005:100); remissvar Beslut Socialnämnden beslutar överlämna förvaltningens yttrande som svar på delbetänkandet av Assistanskommittén (SOU 2005:100). Bakgrund Sundsvalls kommun har av socialdepartementet utsetts som remissinstans avseende delbetänkande av Assistanskommittén (SOU 2005:100). Socialtjänsten i Sundsvalls kommun ställer sig positiv till de förändringar som Assistanskommittén föreslår. Förslagen medger en ökad kontroll av hur assistansersättningen används och gynnar en ökad kvalitet när det gäller utförandet av personlig assistans. Beslutsunderlag Socialdepartementet remisskrivelse, 2006-01-09 Assistanskommitténs delbetänkande På den assistansberättigades uppdrag. God kvalitet i personlig assistans ändamålsenlig användning av assistansersättning. Arbetsutskottets föreslag till beslut 2006-04-05
Socialnämnden 2006-04-19 8 77 Fråga är fri - fråga din politiker Frågor ställs om följande områden: Barnboende på Delfinen Frågor ställs om byte av lokal, och om taklyftar. Frågeställaren får svaret taklyft kommer installeras och ombyggnationen är på planeringsstadiet och kommer anpassas efter barnens behov. Elöverkänsligas situation. Två frågor ställs angående elöverkänsligas situation. Socialnämnden tar med sig frågorna. Ordförande påpekar socialnämnden är i behov av ökad kunskap om elöverkänsligas situation. Frågor ställs också om möjlighet till bostadsanpassningsbidrag och anhörigstöd till elöverkänsliga. Höjd HAB-ersättning En fråga ställs om den s.k. HAB-ersättning kommer höjas. Ordföranden lovar frågeställaren besked under hösten 2006. Frågor ställs också om stadgar för centrala medbestämmanderådet. Frågan kommer upp som ett beslut senare vid dagens sammanträde.
Socialnämnden 2006-04-19 9 78 Underhållning av Maitraiders Bandet Maitraiders startades i juli 2001 som ett projekt, s.k. Maitprojektet, musik och arbete i tiden. Bandet Maitraiders har sedan starten haft spelningar över hela Sverige. Spelningen i kulturmagasinet var mycket uppskad.
Socialnämnden 2006-04-19 10 Dnr 119/06 040 79 Socialnämndens mål- och resursplan 2007 2009 Beslut Socialnämnden beslutar anta Mål och resursplan för 2007 2009, samt uppdra till socialnämndens personalpolitiska grupp (PPAgruppen) följa frågan om arbetstidslagens förändring i och med det nya EU-direktivet och redovisa detta för socialnämnden i juni. Bakgrund Kommunstyrelsen har i direktiv ålagt alla förvaltningar lägga fast en mål- och resursplan för sin verksamhet åren 2007-2009. Socialtjänstens ekonomienhet har upprättat ett förslag till Mål- och resursplan 2007 2009. Yrkande Börje Bergström (s) yrkar socialnämnden beslutar uppdra till PPA-gruppen följa konsekvenserna av arbetstidslagens förändringar i och med det nya EU-direktivet. En redovisning önskas till socialnämnden i juni. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslag till mål- och resursplan för socialnämnden avseende åren 2007-2009 Arbetsutskottets förslag till beslut 2006-04-05
Socialnämnden 2006-04-19 11 Dnr 111/03 776 80 Förslag till avtal mellan Sundsvalls kommun och Hospice i Mellannorrland AB Beslut Socialnämnden beslutar godkänna förslaget till avtal med Hospice i Mellannorrland AB, uppdra till förvaltningen tillsammans med Hospice i Mellannorrland AB utveckla former för kompetensutveckling av socialtjänstens personal avseende palliativ vård inkl. vård i livets slutskede. Bakgrund Det föreligger nu ett förslag till avtal som ger möjlighet till uppförande av ett Hospice med 12 gästrum vid Sidsjön i Sundsvall, färdigt under sista kvartalet 2007. Avtalet löper från det datum vårdanläggningen tas i bruk och sex år framåt. Enligt avtalet skall Sundsvalls kommun åren 2007 och 2008 betala Hospice 1 800 kronor/vårddygn och gäst/patient. Ersättningen skall räknas upp med 2,5 % den 1 januari varje år med början den 1 januari 2009. Bruttokostnaden upp till garantiåtagandet uppgår till 392 4000 kronor/månad eller 4 708 800 kronor/år. Ett inrättande av Hospice ger framförallt kvalitetsförbättringar i vården, men också viss ökning av antalet platser i särskilt boende. Nettokostnadsökningen vid försiktig bedömning beräknas till 3,5-4 milj. kronor. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse, 2006-03-28 Avtal mellan Norrlands Hospice AB under bildande, (Hospice), och Sundsvalls kommun Arbetsutskottets förslag till beslut 2004-04-05
Socialnämnden 2006-04-19 12 Dnr 54/06 040 81 Ansökan om finansiering ur investeringsbudget Beslut Socialnämnden beslutar Bakgrund individ- och familjeomsorgen/socialpsykiatriska verksamheten beviljas 150 000 kronor ur socialnämndens investeringsbudget för inköp av möbler och inventarier. Med anledning av de omfande lokalförändringarna inom Ifo/socialpsykiatri, finns behov av inköp av möbler och inventarier främst ur ett arbetsmiljöperspektiv. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse, 2006-03-29 Arbetsutskottets föreslag till beslut 2006-04-05
Socialnämnden 2006-04-19 13 Dnr 131/06 735 82 Förbättring av den yttre miljön vid äldreboendena Bruksgården 1 och 2 Beslut Socialnämnden beslutar uppdra till fastighetskontoret förbättra den yttre miljön vid äldreboendena Bruksgården 1 och 2, finansieringen sker genom en hyreshöjning från fastighetskontoret, finansieringen sker inom socialtjänstens befintliga ekonomiska ram fr.o.m. detta verksamhetsår. Bakgrund Under flera år har boende och anhöriga vid äldreboendena Bruksgården 1 och 2 påpekat den torftiga yttre miljön. Fastighetskontoret har tagit fram förslag om två uteplatser med solskydd skapas, två fontäner vid uteplatserna, en gång genom parkeringsplatsen, en flaggstång samt utökad antal växter. Kostnaden beräknas till ca 520 000 kronor. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse, 2006-03-09 Arbetsutskottets förslag till beslut 2006-04-05
Socialnämnden 2006-04-19 14 Dnr 95/06 030 83 Remissvar på motion (m) om utredning för förenklad biståndsbedömning inom hemtjänst för pensionärer över 80 år i ordinärt boende Beslut Socialnämnden beslutar anta socialtjänstens förslag till remissyttrande. Bakgrund Den 2 mars 2006 mottog socialtjänsten en remiss från kommunstyrelsekontoret med anledning av motion (m) om en förenklad biståndsbedömning. Det bör betonas man bedömer behov, ej bistånd. Därmed bör man benämna detta förenklad biståndshandläggning. Som svar på remissen anför förvaltningen arbetsutskottet den 8 mars 2006 godkände ett direktiv för utredning om former för generella insatser och förenklad biståndshandläggning. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse, 2006-03-23 Arbetsutskottets förslag till beslut 2006-04-05
Socialnämnden 2006-04-19 15 Dnr 16/06 004 84 Dokumenthanterings- och gallringsplan för socialnämnden Beslut Socialnämnden beslutar anta den förslagna dokumenthanterings- och gallringsplanen. Bakgrund Ärenden, handläggning och dokumentation inom socialnämndens verksamheter styrs till stor del av gällande lagstiftningar såsom förvaltningslagen, socialtjänstlagen, patientjournallagen, LSS, alkohollagen samt andra speciallagar. Den nu gällande dokumenthanteringsplanen antogs av socialnämnden 1991. Vissa ändringar gjordes 1993, och 1994 gjordes tillägg gällande hälso- och sjukvården. Dessutom har det tillkommit ansvarsområden som tidigare vilade på annan huvudman. Mot bakgrund av detta, och det under senare år har skett en hel del förändringar såväl inom verksamheterna som inom själva organisationen har socialtjänstens kansli arbetat fram ett förslag till ny dokumenthanteringsplan. Beslutsunderlag Socialtjänstens skrivelse Dokumenthanterings- och gallringsplan för socialnämnden 2006-03-27 Arbetsutskottets förslag till beslut 2006-04-05
Socialnämnden 2006-04-19 16 Dnr 571/05 030 85 Yttrande över motion antalet ledamöter i socialnämnden, inrättande av äldrevårdsutskott Beslut Socialnämnden beslutar bordlägga ärendet till nästkommande sammanträde. Bakgrund Socialnämnden har fått rubricerad motion på remiss för bereda motionen och skriva fram ett förslag till beslut. I remissen anges avstämning bör göras mot demokratigruppen och partiernas yttranden. Folkpartiet, centerpartiet, moderaterna och kristdemokraterna yrkar i motionen ett äldrevårdsutskott om fem ledamöter och fem ersättare inrättas med delegationsordning enligt den modell som finns för individ- och familjeomsorgsutskottet. Förvaltningen lämnar i sitt yttrande sakupplysningar om det enligt kommunallagen inte är möjligt till ett utskott delegera frågor om verksamhetens mål, inriktning, omfning eller kvalitet. Detta innebär ett föreslaget äldrevårdsutskott inte skulle kunna fa självständiga beslut i sådana frågor utan bara bereda allmänna ärenden i likhet med nuvarande arbetsutskottet. Detta skulle m a o inte minska antalet ärenden som skall tas upp för beslut i socialnämnden. Socialtjänsten lämnar inget förslag till nämnden hur det politiska arbetet skall organiseras. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse, 2006-03-28
Socialnämnden 2006-04-19 17 Dnr 121/06 709 86 Svar på Remiss förslag till landsbygdsprogram för Sundsvalls kommun Beslut Socialnämnden beslutar avseende åtgärd två, uttala det finns möjlighet till övernning, bl.a. vid äldreboendet Solgården, Indal och i övrigt i mån av möjlighet skall förvaltningen biträda anhöriga, avseende åtgärd tre, meddela aktuella gjorda större satsningar i landsbygdsområdena Indal (ombyggnad av Solgården för 30 miljoner samt Ängebos förändring till boende för äldre utvecklingsstörda personer) och Matfors (fördubbling av antalet lägenheter vid Thulegården; inflyttning hösten 2006), påtala remisstiden bedöms alltför kort, då inom tidsramen på en månad ska tjänsteskrivelse upprättas, beredas i socialnämndens arbetsutskott och därefter till socialnämnden för beslut, vilket ger utrymme för en verklig utredningstid på ca en vecka, samt därtill inge tjänsteskrivelse dagtecknad 2006-03-27. Bakgrund Den 21 mars 2006 inkom till socialtjänsten Remiss förslag till landsbygdsprogram med begäran om yttrande som skall vara kommunstyrelsekontoret tillhanda senast den 24 april 2006. Yrkande Lena Nordstrand Felländer (c) yrkar socialnämnden antar de förslag till ändring av skrivningen som centerpartiet lämnat i skrivelse 2006-04-07. I skrivelsen från centerpartiet lämnas kommentarer beträffande åtgärd 1, 2 och 3. Beträffande åtgärd 3 anges partierna i allians för Sundsvall vill göra det möjligt för privata vårdgivare erbjuda olika typer av äldreboenden, vilket i sig ökar valalternativen även för boende i landsbygd.
Socialnämnden 2006-04-19 18 Lena Österlund (s) yrkar nämnden antar förslaget från arbetsutskottet. Eva Lohman och Andreas Jonsson (m) instämmer i yrkandet från centerpartiet beträffande åtgärd 3. De yrkar arbetsutskottets förslag antas med den förändringen åtgärd nummer 3 i centerpartiets kommentarer antas av socialnämnden. Propositionsordning Ordförande Lena Österlund ställer proposition på yrkanden och finner socialnämnden antagit Lena Österlunds yrkande vilket innebär Arbetsutskottets förslag antas av socialnämnden. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslag på Remiss förslag till landsbygdsprogram för Sundsvalls kommun, 2006-03-29 Arbetsutskottets förslag till beslut 2006-04-05 Centerpartiets kommentarer till socialtjänstens remissvar på Landsbygdsprogram Reservation Lena Nordstrand Felländer (c) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Marianne Nilsson, Eva Lohman och Andreas Jonsson (m) reserverar sig mot beslutet i den del som innebär socialnämnden inte beslutar anta förslaget i åtgärd 3 i centerpartiets förslag.
Socialnämnden 2006-04-19 19 Dnr 87 Nya lokaler för korttidsvistelse, omsorg om funktionshindrade Beslut Socialnämnden beslutar Bakgrund omsorg om funktionshindrade flyttar sina korttidsvistelser för barn och ungdom från Klackvägen och Delfinen, samt korttidsvistelsen för vuxna från Västergatan, till Ögården på Alnö. I enlighet med regeringens beslut 2000-10-05 måste delar av omsorgsverksamheten som är förlagd till Baldersvägen/Västergatan avvecklas eller flyttas. Socialtjänsten har därför uppdragit åt fastighetskontoret föreslå lokallösningar. Fastighetskontoret erbjuder nu omsorg om funktionshindrade hyra det nedlagda äldreboendet Ögården, Alnö för korttidsvistelse. Där finns 12 lägenheter i två plan samt gemensamhetsutrymmen och tvättstuga. Detta skulle kunna innebära även korttidsboendet på Klackvägen samt korttidsplatserna vid Delfinen kan flytta dit. Detta skulle innebära omsorg om funktionshindrade kan samordna resurserna bättre kring barn och ungdomar och även övergången från barn/ungdomskorttids till vuxenkorttids blir enklare för brukarna. Lokalerna öppnar även möjligheten bättre möta upp akuta behov samt alternativa vistelseformer, t ex lägerverksamhet. Lokalerna ligger i nära anslutning till natur, bad och affärer. Lokalbussar går ända fram till Ögården. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse, 2006-03-27 Arbetsutskottets förslag till beslut 2006-04-05
Socialnämnden 2006-04-19 20 Dnr 94/06 003 88 Förslag till stadgar för centrala medbestämmanderådet, Sundsvalls kommun, Socialtjänsten, Omsorg om funktionshindrade Beslut Socialnämnden beslutar fastställa stadgar för centrala medbestämmanderådet inom programområdet omsorg om funktionshindrade enligt förslag från socialtjänsten. Överläggning i socialnämnden 4. Val Nomineras till centrala medbestämmanderådet kan personer med insats enligt LSS, antingen enskilt direkt till centrala medbestämmanderådet eller genom de lokala medbestämmanderåden. Ledamöterna utses för en tid av två år. Bakgrund Socialtjänsten har sammanställt ett förslag till stadgar för centrala medbestämmanderådet inom omsorgsverksamheten. Arbetsutskottet beslutade vid sammanträde 2006-03-28 återremittera ärendet för ge alla ledamöter i medbestämmanderådet möjlighet ge synpunkter på förslaget. Medbestämmanderådet har vid möte 2006-03-22 diskuterat förslaget och skriftligt lämnat in en del ändrings- och tilläggsförslag. Arbetsutskottets överläggning Arbetsutskottet enades om det centrala medbestämmanderådet skall vara öppet för alla funktionshindrade, rådet skall bestå av åtta medlemmar (inga personalrepresentanter) samt rådet skall ha minst fyra träffar per år samt träffa arbetsutskottet en gång/år. Dessutom skall en storträff för alla råd anordnas en gång/år. Omsorgschefen meddelade om man har för avsikt även göra en lättläst version av stadgarna.
Socialnämnden 2006-04-19 21 Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse, 2006-03-01 Medbestämmanderådets ändringsförslag, 2006-03-22 Arbetsutskottets förslag till beslut 2006-04-05
Socialnämnden 2006-04-19 22 Dnr 89 Årsredovisning synpunkt Sundsvall Beslut Socialnämnden beslutar lägga rapporten till handlingarna. Årsredovisning av synpunkter till Synpunkt Sundsvall för socialtjänstens verksamhetsområde har sammanställts av socialtjänstens kansli för år 2005. Beslutsunderlag Årsredovisning Synpunkt Sundsvall, socialtjänstens verksamhetsområde
Socialnämnden 2006-04-19 23 Dnr 90 Delegation av beslutanderätt Beslut Socialnämnden beslutar uppdatera socialnämndens delegationsbestämmelser enligt bilagt förslag. Bakgrund Inom handläggningsenheten har chefen för enheten delegation fa beslut om avge yttrande till domstolar vid överklagande. Delegationen omfar även rätt begära s.k. inhibition samt avvisa överklaganden som kommit in för sent. Inom enheten finns tre samordnare som arbetar mot LSS-verksamheten samt hemtjänst och boende. Dessutom finns en samordnare i vårdplaneringsteamet. Socialtjänsten föreslår i skrivelse 2006-04-04 ovanstående beslutsrätt även delegeras till samordnare inom handläggningsenheten, för påskynda handläggning och för motverka sårbarhet vid ledigheter. Delegationsbestämmelserna behöver även kompletteras när det gäller avgifter inom äldre- och handikappomsorgen. Ekonomichefen föreslås få delegation när det gäller överklaganden i ärenden om avgifter inom äldrehandikappomsorgen. Beslutsunderlag Utredning 2006-04-04 från socialtjänsten
Socialnämnden 2006-04-19 24 91 Kursinbjudan Beslut Socialnämnden beslutar Bakgrund Berith Johansson och Inga-Lis Sirenius deltar i konferens Om pensionären själv får bestämma? den 29 maj 2006 i Borlänge. Föreningen Sveriges Socialchefers Gävle-Dala-region inbjuder till en inspirationsdag kring brukarinflytande i hemtjänsten, den 29 maj 2006, Folkets hus, Borlänge. Beslutsunderlag Preliminär kursinbjudan
Socialnämnden 2006-04-19 25 92 Information Program Mångkulturåret 2006 Västernorrland Remissvar serviceutredningen Länsstyrelsens beslut Återkallelse av tillstånd (Dnr 153/06 759) Redovisning av domar från länsrätt, kammarrätt och tingsrätt fr.o.m. 2006-03-15 2006-04-10 (Dnr 73/06 700) Regeringskansliets brev 2006-04-06
Socialnämnden 2006-04-19 26 93 Protokoll för kännedom Kommunfullmäktige 2006-03-27 634 Förslag till förändringar i de kommunala riktlinjerna för serveringstillstånd enligt alkohollagen 636 Svar på enskild motion (kd) om kultur i äldreomsorgen
Socialnämnden 2006-04-19 27 Paragraferna 94 98 omfas av sekretess