Sammanträdesprotokoll. Ärendeförteckning. Socialnämnden Sid nr

Transkript

1 Socialnämnden Ärendeförteckning Sid nr 99 Brukarundersökning Har brukarna förtroende för hemtjänsten? Fråga fritt - fråga din politiker Tertiärbokslut Underhållning Kvalitetsgarantier för socialpsykiatrin Tillvägagångssätt för att införa nya kompetenser i den socialpsykiatriska verksamheten; komplettering Avveckling av gruppbostäder och uppbyggnad av alternativa gruppbostäder/servicebo-städer Remiss (v) angående försök med arbetstidsförkortning; förslag till remissvar Yttrande över motion antalet ledamöter i socialnämnden, inrättande av äldrevårdsutskott Delegationsbestämmelser för ärenden enligt tobakslagen Komplettering av socialnämndens delegationsbestämmelser för ärenden enligt alkohollagen Yttrande över slutbetänkande från lotteriutredning "Spel i en föränderlig värld" (SOU 2006:11) Information Protokoll för kännedom Stängning av systembolagsbutik Torggatan Sundsvall Information Rapport från studiebesök...25

2 Socialnämnden Tid Kl Plats Kulturmagasinet, Programsalen Beslutande s Martin Johansson ordförande s Börje Bergström s Berith Johansson s Inga-Lis Sirenius v Kim Ottosson m Eva Lohman Närvarande m Andreas Jonsson fp Börje Alström c Linnéa Kjellman mp Inger Paulsson s Leif Wiklund Tjänstgörande ersättare Ersättare v Jennifer Lindström m Marianne Nilsson Tjänstgörande ersättare c Lena Nordstrand Felländer kd Karl-Erik, Lundin, Övriga Ulf Johansson Socialdirektör Arne Näsvik Ekonomichef Ros-Marie Carlsson Hemtjänstchef Personalföreträdare Sonja Lindberg KommunalMitt Protokollet omfattar Justeras Martin Johansson Ordförande Marianne Bergman Sekreterare Andreas Jonsson Justerare

3 Socialnämnden Tillkännagivande av justering av detta protokoll har anslagits på kommunens anslagstavla betygar Marianne Bergman.

4 Socialnämnden Brukarundersökning Har brukarna förtroende för hemtjänsten? Eva Rönnbäck från FoU Västernorrland ger en muntlig föredragning av brukarundersökningen. FoU-enheten vid Kommunförbundet Västernorrland har under våren 2006 undersökt om brukarna av hemtjänsten i Sundsvall har förtroende för hemtjänsten, med tanke de allvarliga misstagen sommaren FoU-enheten drar i sin rapport på basis av undersökningen slutsatsen att förtroendet för hemtjänsten inte tycks ha påverkats av det inträffade. De allra flesta litar på hemtjänsten och gjorde det också tidigare, innan och efter sommarens händelser.

5 Socialnämnden Fråga fritt - fråga din politiker Frågor om brukarundersökningen Frågor om brukarundersökningen från FoU Västernorrland ställs från publiken och Eva Rönnbäck svarar på dessa. Hon kommenterar att bortfallet är vanligt och anser att undersökningen har en hög tillförlitlighet trots bortfallet. Socialpsykiatrifrågor Frågor ställs om medverkan från psykiatriorganisationer i planeringsoch sysselsättningsfrågor. Frågor ställs också om boendet på Kalmarvägen och eventuell flytt till annan lokal. Ordförande beskriver nuläget och informerar om att gode män och anhöriga kommer att tas med i diskussionen och planeringen. IFO-chefen Kjell-Arne Sköldh och Martin Johansson ordförande har ett uppdrag och fortlöpande information kommer att lämnas. Stödboendet Klippangården Föreståndaren riktar ett tack till socialnämnden som har startat natthärbärget på Klippangården. Han berättar att det har varit förhållandevis god beläggning på härbärget. Behov av lägenhetsbyte i psykiatriboende på Kalmarvägen Frågeställaren uppmanas att ta kontakt med förvaltningen angående denna fråga.

6 Socialnämnden Dnr 196/ Tertiärbokslut Beslut Socialnämnden beslutar att att överlämna tertialbokslutet till kommunstyrelsen, socialnämnden ger socialtjänsten i uppdrag att till nämndens sammanträde i augusti presentera en skriftlig sammanställning på redan vidtagna åtgärder och planerade åtgärder för att utveckla och stärka arbetet med hemmaplanslösningar för ungdomar och unga-vuxna. Syftet är att förbättra kvalitén och om möjligt sänka total och insatskostnaderna. Bakgrund Socialtjänstens ekonomienhet redovisar socialnämndens tertiärbokslut med prognos för år Av prognosen framkommer att socialtjänsten efter årets fyra månader redovisar ett positivt resultat på 10,1 miljoner. Prognosen för år 2006 pekar däremot på ett budgetunderskott på 17 miljoner. Det är främst individ- och familjeomsorgen som står för den negativa prognosen. Men även omsorg om funktionshindrade pekar på ett minusresultat på grund av utjämningssystemet. I kompletteringsbudget 2006 äskade socialnämnden hos kommunfullmäktige om kompensation för detta intäktsbortfall (minskat statsbidrag). Kommunfullmäktiges beslut blev att inte kompensera socialnämnden utan att nämnden skulle återkomma i kompletteringsbudget för år Detta tillvägagångssätt kommer att resultera i ett budgetöverskridande på 7 miljoner. Eftersom utjämningssystemet bygger på genomsnittliga kostnader i riket i sin helhet kan socialtjänsten inte påverka dessa intäkter. Stadsbidraget betalas ut inom ramen för skatteutjämningssystemet och inte direkt till socialnämnden.

7 Socialnämnden Yrkande Börje Bergström (s) yrkar att socialnämnden ger socialtjänsten i uppdrag att till nämndens sammanträde i augusti presentera en skriftlig sammanställning på redan vidtagna åtgärder och planerade åtgärder för att utveckla och stärka arbetet med hemmaplanslösningar för ungdomar och unga-vuxna. Syftet är att förbättra kvalitén och om möjligt sänka total och insatskostnaderna. Överläggning Socialnämnden vill också peka på att det pågår ett förebyggande arbete riktat mot barn och ungdomar. Kommunfullmäktige har tagit gemensamma mål för förebyggande arbete för barn och ungdomar. Det pågår förebyggande arbete i Skönsberg och Granloholm och det finns förslag om att blanda pengar. Beslutsunderlag Delårsbokslut 1 per den 30/ från socialtjänsten

8 Socialnämnden Dnr 102 Underhållning I pausen underhålls socialnämnden av en trubadur som är anställd för att spela i äldreboenden.

9 Socialnämnden Dnr 71/ Kvalitetsgarantier för socialpsykiatrin Beslut Socialnämnden beslutar att anta förslag till kvalitetsgarantier för socialpsykiatriska verksamheten. Bakgrund Under 2005 har ett arbete med att ta fram kvalitetsgarantier för socialpsykiatriska verksamheten pågått. I arbetet har politiker, fackliga organisationer, brukarorganisation, intresseorganisationer samt tjänstemän deltagit. Efter remissomgång och vissa ändringar har man enats om ett slutgiltigt förslag. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse Förslag till Kvalitetsgarantier socialpsykiatrin. Arbetsutskottets förslag till beslut

10 Socialnämnden Dnr 53/ Tillvägagångssätt för att införa nya kompetenser i den socialpsykiatriska verksamheten; komplettering Beslut Socialnämnden beslutar att Bakgrund godkänna planen Tillvägagångssätt för att införa nya kompetenser inom den socialpsykiatriska verksamheten och tillföra den till Strategi för kompetensutveckling av personal samt införande av nya kompetenser inom den socialpsykiatriska verksamheten. Socialnämnden beslutade i samband med antagandet av Strategi för kompetensutveckling av personal samt införande av nya kompetenser inom den socialpsykiatriska verksamheten vid sammanträde 22 februari 2006, att ge socialtjänsten i uppdrag att i maj 2006 återkomma med en plan för hur ny yrkeskompetens kan införas i den socialpsykiatriska verksamheten. Personalenheten har ett utformat ett sådant förslag. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslag Tillvägagångssätt för att införa nya kompetenser inom den socialpsykiatriska verksamheten; komplettering, Arbetsutskottets förslag till beslut

11 Socialnämnden Dnr 80/ Avveckling av gruppbostäder och uppbyggnad av alternativa gruppbostäder/servicebo-städer Beslut Socialnämnden beslutar att att att omsorg om funktionshindrade får i uppdrag att planera för start av gruppbostad med sex platser för yngre utvecklingsstörda personer, omsorg om funktionshindrade får i uppdrag att påbörja uppbyggnaden av servicebostäder för döva i Bredsand, omsorg om funktionshindrade till socialnämndens sammanträde den 21 juni 2006 presenterar en kostnadskalkyl för 2006 samt driftskostnader beräknat på helår för de båda verksamheterna. Bakgrund För närvarande finns ett antal vakanta gruppbostadsplatser utspridda i befintliga gruppbostäder. Samtidigt finns ett antal yngre utvecklingsstörda personer som har ej verkställda beslut om bostad med särskild service. De vakanta platserna är dock inte lämpliga för dem, som med fördel skulle kunna bo tillsammans. På f d Solhöjden, plan 1, finns sex lägenheter som anses lämpliga för denna grupp. Detta innebär att ett antal personer från gruppboende Baldersvägen som enligt tidigare beslut skall avvecklas kan erbjudas de vakanta utspridda platserna. Det finns även ett behov av ett antal servicebostäder för personer som inte har behov av gruppbostad, bl.a. för döva med utvecklingsstörning/autism. För bästa samverkansvinster, avseende behovet av teckenspråkskunnig personal, bör servicebostäderna finnas i Bredsand där gruppbostaden för döva personer med utvecklingsstörning är beläget.

12 Socialnämnden I budget för 2006 finns 5,0 mkr avsatta för nya boendeplatser. I och med att fullmäktige inte beslutat att socialtjänsten skall kompenseras för de förluster (7 mkr) som uppkommit genom det nya kostnadsutjämningssystemet, möjliggörs inte hela denna satsning inom befintlig budgetram. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse Arbetsutskottets förslag till beslut

13 Socialnämnden Dnr 41/ (1) 106 Remiss (v) angående försök med arbetstidsförkortning; förslag till remissvar Beslut Socialnämnden beslutar att inge förvaltningens tjänsteskrivelse som socialnämndens yttrande över motion från Vänsterpartiet om försök med arbetstidsförkortningar. Bakgrund Vänsterpartiet har i motion till kommunfullmäktige föreslagit försök med arbetstidsförkortning enligt den s.k. 3-3-modellen samt sex timmars arbetsdag. Socialnämnden har ombetts att yttra sig och personalenheten har fått uppdrag att utarbeta ett förslag till remissvar. I skrivelsen anges att socialtjänsten inte kan med kända förutsättningar se realistiska möjligheter att genomföra försök i enlighet med motionens avsikt. Yrkande Kim Ottosson (v) yrkar bifall till motionen. Även Inger Paulsson (mp) yrkade bifall till motionen. Propositionsordning Ordförande ställer under proposition yrkandet från Kim Ottosson (v) och Inger Paulsson (mp) mot förslaget från arbetsutskottet och förklarar att socialnämnden beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse Motion (v) angående försök med arbetstidsförkortningar Arbetsutskottets förslag till beslut

14 Socialnämnden Reservation Kim Ottosson (v) och Inger Paulsson (mp) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

15 Socialnämnden Dnr 571/ Yttrande över motion antalet ledamöter i socialnämnden, inrättande av äldrevårdsutskott Beslut Socialnämnden beslutar att avslå motion. Bakgrund Socialnämnden har fått rubricerad motion på remiss för att bereda motionen och skriva fram ett förslag till beslut. I remissen anges att avstämning bör göras mot demokratigruppen och partiernas yttranden. Folkpartiet, centerpartiet, moderaterna och kristdemokraterna yrkar i motionen att ett äldrevårdsutskott om fem ledamöter och fem ersättare inrättas med delegationsordning enligt den modell som finns för individ- och familjeomsorgsutskottet. Förvaltningen lämnar i sitt yttrande sakupplysningar om att det enligt kommunallagen inte är möjligt att till ett utskott delegera frågor om verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. Detta innebär att ett föreslaget äldrevårdsutskott inte skulle kunna fatta självständiga beslut i sådana frågor utan bara bereda allmänna ärenden i likhet med nuvarande arbetsutskottet. Detta skulle m a o inte minska antalet ärenden som skall tas upp för beslut i socialnämnden. Socialtjänsten lämnar inget förslag till nämnden hur det politiska arbetet skall organiseras. Socialnämnden beslutade vid sammanträde att bordlägga ärendet. Yrkande Börje Alström (fp) yrkar bifall till motionen och redovisar även motivering till detta. Börje Bergström (s) yrkar avslag till motionen vilket stöds av socialdemokraterna och vänsterpartiet.

16 Socialnämnden Propositionsordning Ordförande ställer yrkandet från Börje Alström (fp) som stöds av Eva Lohman (m), Linnéa Kjellman (c) och Andreas Jonsson (m) mot yrkandet från Börje Bergström (s) och förklarar att socialnämnden beslutat enligt Börje Bergströms (s) förslag. Detta innebär att socialnämnden beslutat att avslå motionen. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse Reservation Börje Alström (fp), Eva Lohman (m), Andreas Jonsson (m), Linnea Kjellman (c) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

17 Socialnämnden Dnr 76/ Delegationsbestämmelser för ärenden enligt tobakslagen Beslut Socialnämnden beslutar att till chefen för alkoholenheten, handläggare vid samma enhet samt IFU delegera beslut enligt alkohollagen enligt förslag från socialtjänstens kanslienhet Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade att utse socialnämnden som ansvarig för tillsynen av tobaksförsäljning från och med den 1 januari Socialnämnden har efter fullmäktiges beslut inte delegerat några beslut enligt tobakslagen varför det formellt sett är socialnämnden samfällt som ska fatta beslut i alla ärenden enligt tobakslagen. Socialtjänstens kansli har därför lämnat ett förslag till delegation av beslutanderätt enligt tobakslagen. Förslaget innebär att chefen för alkoholenheten och handläggare vid samma enhet samt i vissa fall individ- och familjeomsorgsutskottet (IFU) får rätt att på socialnämndens vägnar fatta beslut i ärenden enligt tobakslagen. Beslutsunderlag Socialtjänstens skrivelse Individ- och familjeomsorgsutskottet beslut

18 Socialnämnden Dnr 76/ Komplettering av socialnämndens delegationsbestämmelser för ärenden enligt alkohollagen Beslut Socialnämnden beslutar att till chefen för alkoholenheten och handläggare vid samma enhet delegera följande beslut; Kravet på bordsservering kan frångås under förutsättning av överblick (lagrum: alkohollagen 7 kap 5 ) En utökad serveringstid på uteserveringar efter kl och längst fram till den tid som servering finns inomhus (lagrum: alkohollagen 6 kap 4 ) Bakgrund Kommunfullmäktige och miljönämnden har under mars 2006 fattat beslut som påverkat ärenden om serveringstillstånd enligt alkohollagen. Kommunfullmäktige beslutade om ändring i riktlinjerna för alkoholservering. Ändringarna innebär bl.a. möjlighet att frångå kravet på bordsservering. Ett särskilt beslut måste i sådana fall fattas. Förslaget är att delegera besluten till chef och handläggare vid alkoholenheten. Miljönämnden beslutade att ge möjlighet till servering på uteservering efter kl Med anledning av detta föreslås att till chef och handläggare vid alkoholenheten delegera beslut om utökad serveringstid på uteserveringar. Beslutet omfattar tid efter kl 24.00, dock längst fram till den tid som servering finns inomhus.

19 Socialnämnden Beslutsunderlag Skrivelse från socialtjänsten Individ- och familjeomsorgsutskottets förslag till beslut

20 Socialnämnden Dnr 167/ Yttrande över slutbetänkande från lotteriutredning "Spel i en föränderlig värld" (SOU 2006:11) Beslut Socialnämnden beslutar att tillstyrka socialtjänstens förslag till yttrande över slutbetänkande från lotteriutredningen Spel i en föränderlig värld. Bakgrund Sundsvalls Kommun har fått slutbetänkandet från lotteriutredningen Spel i en föränderlig värld (SOU 2006:11) på remiss. Socialnämnden och Kultur- och fritidsnämnden ska i samråd med kommunjuristen Johan Lindeberg upprätta ett gemensamt svar i ärendet. Eftersom sista dag för yttrandet är satt till den 15 maj så får socialnämnden godkänna förvaltningens förslag till yttrande i efterhand. Socialtjänsten instämmer i utredningens förslag i utredningens förslag som synes väl avvägda. Utredningen presenterar en alternativ modell till reglering av spel och lotteri i framtiden. Ur socialtjänstens synvinkel syns modellen tillgodose de behov som finns av reglering. Socialtjänsten förordnar därför den alternativa modellen. Beslutsunderlag Skrivelse Yttrande över slutbetänkande från lotteriutredningen Spel i en föränderlig värld (SOU 2006:11) från socialtjänstens kansli

21 Socialnämnden Information Alkoholenhetens verksamhetsberättelse 2005 (Dnr 150/06 702) Ny lagstiftning om livsmedel ställer nya krav på köken i kommunens verksamhet Synpunkt Sundsvall, tertialredovisning statistik (Dnr 221/06 038) Länsstyrelsen Tillstånd att driva enskild verksamhet (Dnr 63/06 003) Arbetsmiljöverket Besked om resultat av inspektion (Dnr 13/06 750) Förvaltningsyttrande över motion om näringslivscenter från Moderaterna (Dnr 120/06 030) Information med anledning av beslut i frågan om inköp av måltider och matdistribution till äldre och funktionshindrade (Dnr 189/05 709) Till nämndsordförande inom sundsvalls kommun brev från Svenska kyrkan (Dnr 211/06 700) Redovisning av domar från länsrätt, kammarrätt, regeringsrätt och tingsrätt fr.o.m (Dnr 73/06 700)

22 Socialnämnden Protokoll för kännedom Kommunfullmäktige Kompletteringsbudget 2006 för kommunen Kommunfullmäktige Översyn av den politiska styrningen m.m. slutrapport

23 Socialnämnden Dnr 163/ Stängning av systembolagsbutik Torggatan Sundsvall Beslut Socialnämnden beslutar att med stöd av 3 kap 10 alkohollagen förbjuda försäljning av alkoholdrycker i Systembolagets butik på Torggatan i Sundsvall under fredagen den 7 juli från kl och under hela lördagen den 8 juli 2006 med hänvisning till att beslutet är påkallat av polismyndigheten för ordningen och tryggheten. Bakgrund Polismyndigheten i Västernorrlands län genom Sundsvalls närpolisområde hemställer att socialnämnden jämlikt 3 kap 10 andra stycket alkohollagen om stängning av systembolagets butik på Torggatan i Sundsvall under fredagen den 7 juli från kl och under hela lördagen den 8 juli 2006, med anledning av Gatufesten. Föregående år beslutade socialnämnden efter en framställan från polismyndigheten om stängning av systembolaget under samma datum och tider. Erfarenheterna av förra årets stängning av systembolaget var positiva från polismyndighetens sida med bland annat färre omhändertagna för fylleri enligt LOB samt färre antal brott jämfört med tidigare år. Beslutsunderlag Alkoholenhetens skrivelse Individ- och familjeomsorgsutskottets förslag till beslut Beslutet kan överklagas genom förvaltningsbesvär. Information bifogas.

24 Socialnämnden Paragraferna , omfattas av sekretess

25 Socialnämnden Information Lena Nordstrand Felländer (c) ställer en fråga med anledning av en årsrapport från RIA, Hela människan. Beslut Socialnämnden beslutar att uppdra till förvaltningen att lämna ett svar till nästa socialnämnd.

26 Socialnämnden Rapport från studiebesök Under förmiddagen har socialnämndens ledamöter deltagit i studiebesök vid; Tingsta dagcenter Tingsta dagcenter har nyligen flyttat från Kvissleby, och man uppger att flytten gått mycket bra. Det är en bra miljö och man planerar samverkan med Tingsta äldreboende. Ängebo boende för äldre funktionshindrade Alla platser är inte belagda, man har även korttidsplatser. Miljön bedöms som mycket bra. Dagcenter i Matfors. Dagcentret är inrymt i fritidsgården. Dagcentret tar emot gravt handikappade och har ett nära samarbete med boendet för psykiskt funktionshindrade i närheten.