Sammanträdesprotokoll. Ärendeförteckning. Socialnämnden Sid nr

Transkript

1 Socialnämnden Ärendeförteckning Sid nr 131 Justering Socialnämndens politiker på PRAO Information om samordningsförbundet Frågan fri - fråga din politiker Samordningsförbundet - årsredovisning Bedömning och beslut i vård- och omsorgsärenden Handläggning av ärenden enligt SoL i Sundsvalls kommun Hjälptagarkategorier som bistås av hemtjänsten Tillbyggnad av äldreboendet Thulegården i Matfors Gruppbostad för med särskild service för vuxna Ängebo, Indal Utredning om boendebehov inom Socialtjänsten Komplettering av socialnämndens delegationsbestämmelser Förstärkt anställningsstöd Val till individ- och familjeomsorgsutskottet Individ- och familjeomsorgen Aktuellt från förvaltningen Information Tillfällig stängning av Systembolagsbutik Protokoll för kännedom Avgifter inom äldre och handikappomsorgen Socialnämndens sammanträden under hösten 2005 lokal mm24

2 Socialnämnden Tid Kl Plats Allegården, samlingssalen Beslutande s Martin Johansson ordförande s Lena Österlund vice ordförande s Börje Bergström s Inga-Lis Sirenius v Kim Ottosson m Eva Lohman m Andreas Jonsson fp Börje Alström c Linnéa Kjellman mp Inger Paulsson s Sven Lundqvist Tjänstgörande ersättare Ersättare s Leif Wiklund v Jennifer Lindström m Marianne Nilsson kd Karl-Erik Lundin Övriga Sten-Olov Altin Socialdirektör Kjell-Arne Sköldh Ifochef Margareta Lindelöf Utredare Karin Jonsson Boendechef Bengt Allberg Enhetschef Protokollet omfattar Justeras Martin Johansson Ordförande Marianne Bergman Sekreterare Andreas Jonsson Justerare Tillkännagivande av justering av detta protokoll har anslagits på kommunens anslagstavla betygar Marianne Bergman.

3 Socialnämnden Justering Att jämte ordföranden Martin Johansson justera dagens protokoll utses Andreas Jonsson.

4 Socialnämnden Socialnämndens politiker på PRAO Under fömiddagen har socialnämndens ledamöter gjort studiebesök och PRAO ute i olika verksamheter inom socialtjänsten. Erfarenheterna från dessa besök kommer att delges alla i nämnden vid ett senare tillfälle.

5 Socialnämnden Information om samordningsförbundet Ingemar Nilsson, ordförande i Samordningsförbundet, redogör för förbundets verksamhet under dess första halvår. Inriktningen är finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet. De fyra parter som ingår är försäkringskassan, länsarbetsnämnden, landstinget och kommunen. Mandatperioden är 4 år. Anledningen till att samordningsförbundet bildades är att det ska ske en effektiv resursanvändning. Målgruppen är människor i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser för att uppnå/förbättra möjligheter till förvärvsarbete. Samordningsförbundet i Sundsvall startades i december Enligt Ingemar Nilsson måste man vara medveten om att med den aktuella målgruppen tar det lång tid innan man kan se några resultat. Hittills har målgruppsdefinitionen upptagit största delen av samordningsförbundets diskussion. Beslutet är att man riktar sig mot unga vuxna med psykisk ohälsa och komplexa behov som kräver utökad samverkan. Personerna ska vara aktuella hos minst två myndigheter. Man räknar med att målgruppen omfattar 300 till 400 personer. Aktiviteter som planeras är en lågtröskelmottagning på vårdcentral som steg 1, en arbetsförberedande rehabilitering som steg 2 och en vuxenutbildning/företagspraktik som steg 3. Staten finansierar halva verksamheten och landsting och kommun en fjärdedel var. Förbundet förfogar över 2,4 miljoner för 2004.

6 Socialnämnden Frågan fri - fråga din politiker Följande frågor ställs; Fixarn hur har det gått, kommer någon utvärdering att ske? Ordföranden svarar att en utvärdering av verksamheten kommer att ske i början av 2006 och att Fixarn redan fått många uppdrag. En fråga ställs om annons i både ST och Dagbladet frågeställaren uppger att det inte fanns någon annons i Dagbladet angående det öppna sammanträdet. Vid senare undersökning visar det sig att annons fanns lördagen den 18 juni både i ST och Dagbladet. En fråga ställs också om miljöutbildning för chefer. Personalchefen uppger att en arbetsmiljöutbildning genomförs för samtliga chefer och skyddsombud. Under 2004 har en utbildning genomförts under våren och en planeras till hösten för att alla chefer ska ha möjlighet att gå. Dessutom planeras temadagar där arbetsmiljöutbildningen upptar har en stor del.

7 Socialnämnden Dnr 135 Samordningsförbundet - årsredovisning Beslut Socialnämnden föreslås besluta att godkänna Samordningsförbundet i Sundsvalls årsredovisning för räkenskapsperioden Bakgrund Samordningsförbundet i Sundsvall har sammanställt en årsredovisning för räkenskapsperioden Beslutsunderlag Samordningsförbundets årsredovisning, Arbetsutskottets förslag till beslut

8 Socialnämnden Dnr 489/ Bedömning och beslut i vård- och omsorgsärenden Handläggning av ärenden enligt SoL i Sundsvalls kommun Beslut Socialnämnden beslutar att återremittera ärendet till socialtjänsten. Socialtjänsten ska bl.a. analysera länsrättens dom om LSS-riktlinjerna och se om domen kan ha några konsekvenser även för detta ärende. Materialet behöver dessutom ytterligare en genomgång innan det läggs fram för socialnämnden igen. Beslutsunderlag Arbetsutskottets förslag till beslut

9 Socialnämnden Dnr 61/ Hjälptagarkategorier som bistås av hemtjänsten Beslut Socialnämnden beslutar att med godkännande lägga rapporten Hjälptagarkategorier som bistås av hemtjänsten en kartläggning 2005 till handlingarna. Bakgrund Vid socialnämndens arbetsutskott presenterades ett direktiv om att kartlägga vilka hjälptagarkategorier som bistås av hemtjänsten. En kartläggning har genomförts och resultatet föreligger i form av rapporten Hjälptagarkategorier som bistås av hemtjänsten en kartläggning Beslutsunderlag Socialtjänstens rapport Hjälptagarkategorier som bistås av hemtjänsten en kartläggning 2005, Arbetsutskottets förslag till beslut

10 Socialnämnden Dnr 294/ Tillbyggnad av äldreboendet Thulegården i Matfors Beslut Socialnämnden beslutar att hos fastighetsnämnden beställa en projektering på en tillbyggnad av Thulegården med tio lägenheter, att programområde äldreomsorg får i uppdrag att tillsammans med fastighetskontoret projektera en tillbyggnad av Thulegården, att programområde äldreomsorg får i uppdrag att förebereda och planera för en utökad verksamhet efter tillbyggnaden, att ärendet återkommer till socialnämnden för beslut när resultatet av projektering och de utökade driftskostnaderna kan redovisas. Bakgrund Socialnämnden beslutade , 232, att hos fastighetskontoret beställa en förprojektering och en kostnadskalkyl för en tillbyggnad av nio lägenheter i Thulegården, Matfors, som kan vara inflyttningsklar senast januari Fastighetskontoret har tillsammans med representanter för Socialtjänsten och arkitekt från Gery Arkitekter bildat en planeringsgrupp för det fortsatta arbetet. Planeringsgruppen har i inledningsskedet av sitt arbete sett möjligheter att, inom samma planlösning, tillskapa tio istället för nio lägenheter. Socialtjänsten anser nu att tillbyggnaden bör innehålla tio lägenheter när nu den möjligheten ges utan avsevärda kostnadsökningar. Fastighetskontoret har uppskattat kostnaderna för tillbyggnaden till 12 Mkr och enligt den preliminära tidplanen beräknas byggtiden till november 2005 juni Finansutskottet har beviljat fastighetskontoret 1 Mkr för projektering av tillbyggnaden.

11 Socialnämnden Yrkande Börje Alström (fp) och Eva Lohman (m) yrkar att möjligheten att driva Thulegården i Matfors i alternativ driftsform utreds och att upphandling ska ske i en öppen upphandlingsomgång. Lena Österlund (s) yrkar avslag till oppositionens förslag och tillstyrker arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandet från Börje Alström (fp) och Eva Lohman (m) mot yrkandet från Lena Österlund (s) om avslag till oppositionens förslag. Ordföranden förklarar därefter att socialnämnden beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse, Arbetsutskottets förslag till beslut Reservation Börje Alström (fp), Eva Lohman (m), Andreas Jonsson (m) och Linnea Kjellman (c) reserverar sig mot beslutet.

12 Socialnämnden Dnr 139 Gruppbostad för med särskild service för vuxna Ängebo, Indal Beslut Socialnämnden beslutar att starta ett gruppbostad med särskild service för sex äldre utvecklingsstörda personer i Ängebo med inflyttning i december 2005, att finansiering sker inom ramen för Socialtjänstens budget 2005/2006. Bakgrund Det finns ett behov av att starta en gruppbostad med boende för äldre utvecklingsstörda. I Indal finns ett av Socialtjänstens demensboende, Ängebo, som kan tas i anspråk för annan verksamhet från och med augusti Information och samråd har skett med godemän och företrädare för berörda intresseorganisationer och fackliga organisationer. Beslutsunderlag Socialdirektörens missivskrivelse, Socialtjänstens rapport, maj 2005 Arbetsutskottets förslag till beslut

13 Socialnämnden Dnr 293/ Utredning om boendebehov inom Socialtjänsten Beslut Socialnämnden beslutar att genomföra en kompletterande utredning om behovet av särskilt boende inom hela Socialtjänsten att utredningsperspektivet bör omfatta perioden Bakgrund Socialtjänstens nuvarande boendeplan, som skall revideras under 2005, omfattar endast äldreomsorgens behov. För att få ett så heltäckande beslutsunderlag som möjligt, är det angeläget att fortsättningsvis även beskriva behovet av särskilt boende inom socialpsykiatriska verksamheten och omsorgen om utvecklingsstörda personer och personer med förvärvad hjärnskada. I samband med revideringen av nuvarande boendeplan bör även beskrivas hur de stora bostadsföretagen i kommunen ser på utvecklingen av s.k. plusboende. Dessutom skall resultatet och analysen av den flyttnings- och vårdtyngdsstudie som genomförs under våren 2005 beaktas. Samverkan skall ske med landstingets primärvård. Beslutsunderlag Socialdirektörens missivskrivelse, Utredningsuppdrag/direktiv, Arbetsutskottets förslag till beslut

14 Socialnämnden Dnr 172/ Komplettering av socialnämndens delegationsbestämmelser Beslut Socialnämnden beslutar att till Martin Johansson, Lena Österlund, Börje Bergström och Marianne Nilsson delegera beslut om upphörande av omedelbart omhändertagande enligt 18 b LVM, att till chefen för handläggningsenheten och områdeschef delegera beslut om att avvisa ansökan. Bakgrund Socialnämndens delegationsbestämmelser behöver kompletteras på två punkter. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse, Arbetsutskottets förslag till beslut

15 Socialnämnden Dnr 142 Förstärkt anställningsstöd Beslut Nämnden beslutar om följande inriktningsbeslut att 5 miljoner från balanseringsresursen får användas till förstärkt anställningsstöd, vilket innebär att ett 30-tal arbetslösa undersköterskor under 30 år får anställning från och med Bakgrund Personalchefen redogör för möjligheten att anställa personal (arbetslösa undersköterskor under 30 år). Ett trettiotal skulle kunna få anställning från och med Detta skulle innebära en kostnad för socialtjänsten på 5 miljoner kr. Förutsättningarna är att personen är anställningsbar d.v.s. har personlig lämplighet och adekvat utbildning. Personalchefen avser att återkomma med skriftligt beslutsunderlag till nämnden, men önskar ett inriktningsbeslut om att 5 miljoner från balanseringsresursen från användas till förstärkt anställningsstöd.

16 Socialnämnden Dnr 143 Val till individ- och familjeomsorgsutskottet Beslut Socialnämnden beslutar att till ny ersättare i individ- och familjeomsorgsutskottet för folkpartiet utse Victoria McDonald.

17 Socialnämnden Dnr 144 Individ- och familjeomsorgen 2005 Beslut Socialnämnden beslutar att att programområdeschef Kjell-Arne Sköldh från individ- och familjeomsorg/socialpsykiatri i september 2005 lämna förslag på förändringar mot bakgrund av rapporten. Bakgrund Redovisning av rapport från Margareta Lindelöf, gällande arbetsförhållandena inom individ- och familjeomsorgen och socialpsykiatrin, främst mot bakgrund av att ett chefsled tagits bort. Dessutom har omorganisationens verkningar belysts. I rapporten finns förslaget att programområdeschef Kjell-Arne Sköld skall återkomma i september med förslag på förändringar. Beslutsunderlag Rapport Individ- och familjeomsorgen 2005 Individ- och familjeomsorgsutskottets förslag till beslut

18 Socialnämnden Aktuellt från förvaltningen Handlingsplan för personalstrategi Socialtjänstens personalenhet har fått i uppdrag att utarbeta "Handlingsplan för personalstrategi" som skall presenteras efter sommaren. MANFRED - Behandling kvinnovåld Socialtjänsten har inlett samarbete med rättspsyk kring behandling av män som misshandlar kvinnor. Polarna Företrädare för Socialtjänsten och Polarna har träffats och diskuterat igenom deras inbördes relationer. Man är överens om sina olika uppdrag och man är överens om att framledes behandla varandra med ömsesidig respekt och inte använda media för att diskutera eventuella meningsskiljaktigheter. Hammarvägen Företrädare för Socialtjänsten har träffat närboende och föräldrar som har barn på förskolan i närheten av utslussningsboendet på Hammarvägen. Socialtjänsten redovisar de förändringar som kommer att vidtas med anledning av den kritik som framkommit. Socialstyrelsens uppdrag att följa upp avtal om kostnadsansvar enligt LSS Socialstyrelsen har fått regeringens uppdrag att i samverkan med länsstyrelserna följa upp avtal om kostnadsansvar som avser personer med LSS-insatser. Baldersvägen Det har kommit ytterligare förslag till lokalisering av nuvarande dagcenter Baldersvägen som behöver belysas. Förslag kommer att läggas fram för socialnämnden i augusti Länsstyrelsens verksamhetstillsyn Länsstyrelsens verksamhetstillsyn har kommit Socialtjänsten till del. Förvaltningen återkommer med förslag till svar i augusti KPMG:s granskning avseende tillsyn av enskild verksamhet

19 Socialnämnden Kommunens revisorer kritiserar i granskning att Socialtjänsten inte gjort tillsyn under av de olika behandlingsinstitutioner man har tillsynsansvar för. Träff med företagare 2 juni 2005 Vid den träff kommunens kommunalråd tagit initiativ till med företagare i kommunen framkom att vissa företagare upplevde de kommunala rutinerna för att få beslut om utskänkningstillstånd som krångliga och långsamma. Förvaltningscheferna för Socialtjänsten, Stadsbyggnadskontoret och Miljökontoret skall tillsammans med kommundirektören träffas den 15/6 för att gemensamt se över kommunens rutiner. Miltonpengar Miltonpengar är nu beviljade för start av en gemensam beroendeenhet (Landstinget, Sundsvall, Timrå, Härnösand och Ånge).

20 Socialnämnden Information Arbetsmiljöverkets förnyade yttrande angående brister i arbetsmiljön vid äldreboendet Skottsundsbacken Länsrättens dom angående riktlinjer för bedömning och handläggning enligt LSS Inbjudan att söka medel för utveckling av stödet till anhöriga som hjälper och vårdar närstående från Länsstyrelsen (Dnr 320/05 729). Socialtjänsten håller för närvarande på med att utforma en ansökan. Inbjudan till Kommuner och landsting att lämna intresseanmälan till att delta i ett riktat projekt för metodik och kompetensutveckling Integrerad Psykiatri i Kommuner och Landsting. Socialdirektören meddelar med anledning av informationen att han och sjukhusdirektören Rolf Forsström skrivit under en intresseanmälan. Kompletterande svar med anledning av Länsstyrelsens översyn av äldreboendet Havssundet (Dnr 170/04 700) Länsstyrelsens beslut Verksamhetstillsyn av socialnämndens verksamhet i Sundsvalls kommun, maj- juni 2004 (Dnr 170/04 700) Arbetsmiljöverkets beslut om att avsluta ärende som gäller de personliga assistenterna och deras chefer (Dnr 252/04 026) Ansökan mål 1 personliga ombud (Dnr 199/03 027) Protestlistor från boende i Sundsbruk Med anledning av proteslistorna som riktar sig mot ett boende på Hammarvägen beslutar socialnämnden att uppdra till individ- och familjeomsorgen att se över lämpliga åtgärder för att i samverkan med berörda och andra myndigheter förbättra situationen i bostadsområdet.

21 Socialnämnden Rapport IFO Projekt barngruppsverksamhet samt föräldrastöd (Dnr 215/02 761, Dnr 248/03 751) Samrådsgrupp sjukvård/socialtjänsten i Sundsvalls kommun (SSS) minnesanteckningar 1/6-05

22 Socialnämnden Dnr 277/ Tillfällig stängning av Systembolagsbutik 1891 Stora Torget, Sundsvall Beslut Socialnämnden beslutar att med stöd av 3 kap 10 alkohollagen förbjuda försäljning av alkoholdrycker i Systembolagets butik 1891 Stora Torget, Sundsvall, under fredagen den 8 juli från kl och under hela lördagen den 9 juli 2005 med hänvisning till att beslutet påkallats av polisen för ordningens upprättahållande. Bakgrund Polismyndigheten i Västernorrlands län har gjort en hemställan till socialnämnden angående stängning av systembolagsbutiken, 1891 Stora Torget, Sundsvall, under Gatufesten från och med fredag 8 juli kl och under hela lördagen den 9 juli Alkoholenheten har i utredning föreslagit att med stöd av 3 kap 10 alkohollagen, förbjuda försäljning av alkoholdrycker i systembolagets butik 1891, Stora torget, Sundsvall under fredagen 8 juli kl och under hela lördagen den 9 juli 2005 med hänvisning till att beslutet påkallats av polisen för ordningens upprätthållande. Beslutsunderlag Alkoholenhetens utredning Individ- och familjeomsorgsutskottets förslag till beslut

23 Socialnämnden Protokoll för kännedom Kommunstyrelsen Riktlinjer för handläggning av färdtjänst och riksfärdtjänst

24 Socialnämnden Dnr 149 Avgifter inom äldre och handikappomsorgen Beslut Socialnämnden beslutar att enskilda som tillhandahålls sänglinne i äldreboende skall debiteras 50 kr/månad för detta. Bakgrund Under 1990-talet beslutade socialnämnden att de som bodde på sjukhem, gruppboende eller ålderdomshem skulle ha eget sänglinne etc. Vid två av våra boende (Tunastrand och Knutshemmet) har detta inte verkställts, utan man har fortsatt att kostnadsfritt tillhandahålla sänglinne. Målsättningen är att avsluta detta även på dessa boenden, men det är svårt att genomföra då de äldre bott länge där. Dessa förmåner ska inte vara kostnadsfria, utan bör debiteras med 50 kr/månad. Överläggning Förslaget från AU om debitering av kostnad för förstört eller bortkastat larm utgår. Beslutsunderlag Skrivelse från socialtjänsten Arbetsutskottets förslag till beslut

25 Socialnämnden Dnr 150 Socialnämndens sammanträden under hösten 2005 lokal mm Ett antal förslag om lokal för socialnämndens sammanträden hösten 2005 lämnas. Socialtjänstens kansli ska närmare titta på dessa alternativ och återkommer till nämndens sammanträde den 24 augusti.

26 Socialnämnden Paragraferna omfattas av sekretess