MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 1-9 Plats och tid Miljökontoret, Orsa kommun kl 08.00 ande Hans Nahlbom (S) Ordförande Christina Bröms (C) Vice ordf Karin Finnpers-Wahlund (C) Gunnar Nilsson (S) Barbara Sundberg (KD Anna Riekje Niburg (S) Pia Ström (S) ers.för Irene Westergaard Billy Ferm (C) Margareta Ahlström (MOP) Övriga deltagande Camilla Björck, Miljöchef 2, 4,5 Kristina Myrlund, sekreterare Susanne Pettersson, miljöinspektör 1 Niklas Sjödin, miljöinspektör 3 Elisabeth Åkärbjär, miljöinspektör, föredragande Utbildning Livsmedel Einar Bäckström (C) ersättare Bert Persson (C) ersättare Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrift Sekreterare... Paragrafer 1 7 Kristina Myrlund Ordförande... Hans Nahlbom (S) Justerande... Billy Ferm (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ MORA ORSA MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Datum för 2012-02-07 - Datum för 2012-02-29 - anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Miljökontoret, Mora - Orsa Underskrift... 1
MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 2-9 Innehållsförteckning Yttrande över Strålsäkerhetsmyndighetens förslag till nya solarieföreskrifter 3 Remiss ungdomspolitiskt program 4 Detaljplan för Södra Lisselhedsområdet, Styversbacken, omfattande del av fastigheten Vångsgärde 2:5, Orsa kommun 5 Årsbokslut 2011 6 Tjänstegarantier 7 Delegationsbeslut 8 Övrigt / Information 9 2
MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 3 MN 1 Dnr: 2011-000516-4195 Yttrande över Strålsäkerhetsmyndighetens förslag till nya solarieföreskrifter.miljönämnden beslutar att framföra följande yttrande till Strålsäkerhetsmyndigheten (SSM) angående deras förslag till nya solarieföreskrifter: 1. I 21 står det att nämnden (inom miljö- och hälsoskyddsområdet) ska utöva tillsyn över efterlevnaden av 4-15 i dessa föreskrifter. 15 handlar om medicinskt solarium vilket även 16-17 handlar om. I den nu gällande föreskriften (Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter om solarier SSMFS 2008:36) omfattas inte paragraferna om medicinskt solarium av de paragrafer som nämnden ska utöva tillsyn över. Som förslaget är utformat nu ska nämnden ha tillsyn över endast en av de tre paragrafer som handlar om medicinskt solarium. Utifrån hur nu gällande föreskrift (SSMFS 2008:36) är utformad borde det i 21 stå att nämnden ska utöva tillsyn över efterlevnaden av 4-14. Frågan är om det har blivit en felskrivning med paragraferna i förslaget eller om SSM har tänkt att nämnden ska ha delvis tillsyn över medicinskt solarium? 2. I 22 står det att SSM till en kommun kan överlåta tillsynen över efterlevnaden av 19-21 beträffande artificiella solningsanläggningar, om kommunen frivilligt åtar sig denna tillsyn. Här verkar det ha blivit en felskrivning då 21 inte handlar om artificiella solningsanläggningar utan om tillsyn och borde inte stå med i 22. Mer korrekt borde vara att 18-20 är de paragrafer som står med då det är dessa tre som avser artificiella solningsanläggningar. Tjänsteutlåtande, Susanne Pettersson, 2011-12-14 Remiss från SSM Förslag till nya solarieföreskrifter Konsekvensutredning 3
MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 4 MN 2 Dnr: 2011-001150-402 Remiss ungdomspolitiskt program Miljönämnden beslutar att inte ha några synpunkter på revideringen av det ungdomspolitiska programmet. Sammanfattning Mora Orsa miljönämnd har fått det ungdomspolitiska programmet på remiss för att lämna synpunkter. Det ungdomspolitiska programmet har antagits av kommunfullmäktige 2009 och syftet med programmet är att skapa en dialog mellan ungdomar och beslutsfattare i kommunen. Varje år ska det ungdomspolitiska programmet revideras. Åke Nyström som är ungdomssamordnare har föreslagit en ändring som innebär att tidpunkten för aktiviteten hörring ändras från december till april. En hörring är ett uppföljningsmöte där resultaten från demokratidagen och LUPP-enkäten diskuteras och utvecklas. Tjänsteutlåtande, Camilla Björck 2011-12-05 4
MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 5 MN 3 Dnr: 2011-000239-215 Detaljplan för Södra Lisselhedsområdet, Styversbacken, omfattande del av fastigheten Vångsgärde 2:5, Orsa kommun Miljönämnden anser att det i aktuellt planförslag bör utredas om det är möjligt att lösa uppvärmningen för samtliga tomter inom planområdet med ett eller flera gemensamma centrala uppvärmningssystem (fjärr- eller närvärme). Miljönämnden anser även att man i aktuellt planförslag bör utreda förutsättningarna att, i samband med ex. väg och VA-dragning, lägga ned fiberkabel för möjlighet till en framtida bredbandanslutning av planområdet. Yrkanden Christina Bröms (C), Gunnar Nilsson (S), Margareta Ahlström (MOP), Billy Ferm (C), Barbara Sundberg (KD) yrkar bifall till förslag till beslut i tjänsteutlåtandet. Motivering Miljönämnden har under juni 2011 lämnat ett yttrande över ett förslag till detaljplan över södra Lisselhedsområdet, Styversbacken, omfattande del av fastigheten Vångsgärde 2:5, Orsa kommun. Syftet med planen är uppförande av ca 50 friliggande småhus i ett område som ansluter till befintliga fritidshus på den kommunalt ägda marken Vångsgärde 2:5 vid Orsasjöns östra strand. Byggnadsnämnden har sammanställt en samrådsredogörelse men den är ännu inte fastställd. Enligt upprättat planförslag ska bebyggelse inom planområdet värmas upp enskilt. Vattenburna system och förnyelsebar energi ska eftersträvas. I sitt första yttrande belyste miljönämnden inte närmare frågan om uppvärmning av bebyggelsen i planområdet. Miljönämnden har därefter i annat ärende, i yttrande över planprogram för Noret Norra, Mora kommun, tagit ställning för att uppvärmningen av bebyggelsen i Noret Norra bör ske med en gemensam central värmekälla. Miljönämnden vill avseende aktuellt planförslag för Styversbacken inte avvika från detta ställningstagande. Orsa kommun har också efter samrådet antagit en energiplan. I energiplanen finns ett avsnitt om strategiska vägval till 2020, avseende hållbara energisystem. Där står att fjärr-, när- och kraftvärme ska byggas ut där så är möjligt. Innan planen fastställs bör frågan om att bygga ett när- eller fjärrvärmesystem för aktuellt planområde närmare belysas. Tjänsteutlåtande, Niklas Sjödin, 2012-01-18 5
MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 6 MN 4 Dnr: 2010-0203-400 Årsbokslut 2011 Miljönämnden beslutar att godkänna årsbokslutet för 2011. Sammanfattning Verksamhetsåret 2011 kan kort sammanfattas i följande punkter: Vi har nått våra mål inom livsmedelskontrollen och miljötillsynen. Mora Orsa miljönämnd bildades 1 januari 2011. Ombyggnation av kontorslokaler. Aktivt arbetat med förbättringsarbetet på kontoret och med rutiner och processer. Ett ärendehanteringssystem (Ecos). Naturvårds- och kalkningsverksamheten har fungerat som planerat. Det ekonomiska resultatet blir ca +400 tkr i Orsa och +40 tkr i Mora. Årsredovisning 2011 Ekonomiskt resultat Tjänsteutlåtande, Camilla Björck 6
MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 7 MN 5 Dnr 2012-000068-A01 Tjänstegarantier Miljönämnden beslutar att fastställa följande tjänstegarantier. 1. En bekräftelse ska skickas till sökande på att ansökan/anmälan har kommit in, bekräftelsen ska skickas inom 10 arbetsdagar. Sökanden ska där få uppgift om vem som är handläggare. 2. Nya livsmedelsverksamheter ska få en första kontroll inom sex månader från det att verksamheten startas. Tjänstegarantierna ska börja gälla från den 1 mars 2012. Sammanfattning Både Mora och Orsa kommuner har som mål att införa tjänstegarantier/servicedeklarationer. Kommunerna vill på så sätt fastslå en servicenivå som verksamheterna kan garantera gentemot medborgarna. Kontoret har under hösten 2011 arbetat fram förslag på fem olika tjänstegarantier som nämnden har i uppdrag att ta ställning till. Följande fem garantier finns framtagna: En bekräftelse ska skickas till sökande på att ansökan/anmälan har kommit in, bekräftelsen ska skickas inom 10 arbetsdagar. Sökanden ska där få uppgift om vem som är handläggare. Handläggningstiden för värmepumpar ska vara högst 6 veckor från det att kompletta handlingar har kommit in. Handläggningstiden för avloppsansökan ska vara högst 6 veckor från det att kompletta handlingar har kommit in. Registreringsbeslut ska skickas till livsmedelsföretagare inom två veckor från det att anmälan om registrering har kommit in. Nya livsmedelsverksamheter ska få en första kontroll inom sex månader från det att verksamheten startas. Information om tjänstegarantierna ska finnas på miljökontorets hemsida. Tjänstegarantierna ska följas upp i samband med årsredovisningen, en gång per år. Kontoret föreslår att man till en början fastställer två tjänstegarantier, följer upp dem och sedan utvärderar om det behövs fler/färre garantier. Motivering Genom att miljökontoret skickar ut en bekräftelse i samband med anmälan/ansökan får den sökande snabb information om vem som är handläggare och kan på så sätt hålla sig informerad om hur ärendet fortlöper. Eftersom livsmedelsföretagaren betalar kontrollavgift redan första året är det viktigt att vi som tillsynsmyndighet kommer ut till företagaren inom ett halvår. Denna första kontroll är även ett bra tillfälle att informera företagaren om avgifter samt hur livsmedelskontrollen går till. Tjänsteskrivelse, Camilla Björck 2012-01-24 7
MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 8 MN 6 Dnr: 2012-000105-A04 Delegationsbeslut Miljönämnden beslutar att delegationsbeslut tagna under perioden 2011-12-12 2012-01-22 för miljönämnden i Mora Orsa läggs till handlingarna. Sammanfattning Delegationsbeslut tagna under perioden 2011-12-12 2012-01-22 Delegationslista under perioden 2011-12-12 2012-01-22 8
MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 9 MN 7 Övrigt / Information Ohälsa från basstationer för trådlös data- och telekommunikation Utbildning Livsmedel o Elisabeth Åkärbjär informerar hur det fungerar vid kontroll av livsmedelsverksamheter. Presentation av nya medarbetare på miljökontoret o Jon Böhlmark, förorenad mark o Michael Horn, miljö/hälsoskydd o Petri Stenport, livsmedel 9