GENOMFÖRANDEBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING 2011-05-02 DETALJPLAN FÖR NORGÅRD 2:10 M.FL. HAMBURGÖ TANUMS KOMMUN VÄSTRA GÖTALANDS LÄN
ORGANISATORISKA FRÅGOR Allmänt Planförslaget redovisar en utbyggnad av bostäder avsedda för åretruntboende. Planarbetet handläggs med normalt planförfarande. Denna genomförandebeskrivning omfattar fördelning av ansvar och möjligheter till att genomföra detaljplan för Norgård 2:10 m.fl., Tanums kommun, Västra Götalands län. Genomförandebeskrivningens syfte är att redovisa de organisatoriska, fastighetsrättsliga, ekonomiska och tekniska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen har ingen självständig rättsverkan. Avsikten med beskrivningen är, att den skall vara vägledande vid genomförandet av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen är en handling som ingår i planarbetet och således antas liksom övriga handlingar. Tidplan Beslut i MBN om samråd 2011-05 Beslut i MBN om utställning 2011-09 MBN:s beslut om godkännande och antagande 2011-11 Laga kraft 2011-12 Planen vinner laga kraft tre veckor efter beslut om antagandet anslagits på Tanums kommuns anslagstavla om överklagande av planen inte sker. Efter det att planen vunnit laga kraft kan bygglov erhållas och utbyggnaden av området påbörjas. Genomförandetid Enligt plan- och bygglagen ska detaljplaner ha en genomförandetid på minst fem år och högst femton år. Genomförandetiden är 5 år från den dag detaljplanen vinner laga kraft. Efter det att genomförandetiden har gått ut fortsätter planen att gälla och ge byggrätt som tidigare. Kommunen kan efter genomförandetidens utgång ändra eller upphäva planen, utan att ej utnyttjade rättigheter behöver beaktas. En ändring eller upphävande av planen efter genomförandetidens utgång innebär att ingen ersättning utgår till en fastighetsägare t ex om en outnyttjad byggrätt tas bort eller minskas. Huvudmannaskap I detaljplanen föreslås delat huvudmannaskap för allmän plats. Tanums kommun är huvudman för allmän platsmark inom planområdet som omfattar LOKALGATA och GC-VÄG. Fastighetsägarna är huvudman för allmän platsmark inom planområdet som omfattar NATUR. 2 (7)
Ansvarsfördelning Exploatören ansvarar för att nya väg samt gång- och cykelväg byggs ut. Efter godkänd besiktning överlåtes dessa anläggningar till kommunen som sedan ansvarar för underhåll och drift. Ansvarsfördelningen kan sammanfattas enligt nedanstående: Anläggning Genomförande Drift B Fastighetsägarna Fastighetsägarna NATUR Exploatören Fastighetsägarna Ny LOKALGATA Exploatören Kommunen VA-anläggningar Kommunen Kommunen El-anläggningar Fortum Fortum Tele-anläggningar Telia Sonera Telia Sonera Fastighetsbildning Lantmäteriförrättning söks av exploatören. Vatten och avlopp Planområdet kommer att anslutas till det kommunala VA-systemet. Kommunen har beslutat att utvidga sitt VA-verksamhetsområde vid färjeläget så att detta även kommer att omfatta det nu aktuella planområdet. Ansvar för utbyggnaden av VA-anläggningar med erfoderliga dagvattenledningar inom planområdet åvilar kommunen. Vägar (LOKALGATA och GC-VÄG) Området trafikmatas från väg 907 (Färjevägen) via befintlig väg, Didriks väg. Inom själva planområdet kommer dock läget och utformningen av Didriks väg att ändras och den nya lokalgatan med vändplats samt gång- och cykelväg asfalteras och gatubelysning anordnas. Ansvar för utbyggnaden av gatu- och gc-anläggningar inom planområdet åvilar exploatören som efter godkänd slutbesiktning överlåter anläggningarna till kommunen. Gångtrafik (NATUR) Inom planområdet har markområden avsatts som NATUR-mark mellan föreslagna bostadstomter bla för att få visuell kontakt med sundet samt att det skall vara inbjudande för gående att nyttja denna mark för att kunna nå olika målpunkter norr om planområdet. Denna naturmarken iordningställas av exploatören och sköts av en ny samfällighetsförening. En skötselplan för NATUR-marken skall upprättas. Parkering Parkering för bostadshusen anordnas av fastighetsägaren inom den egna tomten. El För områdets elförsörjning svarar lokalt eldistributionsföretag. På beställning dras ledning fram till mätarskåp innanför tomtplatsgräns eller till gemensamma mätarskåp. 3 (7)
Avtal Ett särskilt planavtal har upprättas mellan exploatören och Tanums kommun, som reglerar kommunens kostnader i detaljplaneprocessen. Ett exploateringsavtal mellan Tanums kommun och exploatören, skall även upprättas. I exploateringsavtalet regleras ansvars- och kostnadsfördelningen, och erfoderliga regleringar för genomförandet av detaljplanen. Skötselplanen för NATUR-marken skulle även kunna utgöra en del av exploateringsavtalet. Exempel på innehåll i exploateringsavtalet kan vara: villkor för anslutning av den föreslagna bebyggelsen till kommunens VA-nät. villkor för marköverlåtelser och markregleringar. godkännande av projekteringshandlingar för vägutbyggnad. framtagandet av detaljplan över exploateringsområdet, I exploateringsavtalet bör även inskrivas under vilka tider byggnadsarbetet får pågå inom området. Exploateringsavtalet ska godkännas av kommunfullmäktige senast samtidigt som detaljplanen antas. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Ägoförhållande Planområdet är ca 1,24 ha stort. Fastigheterna Norgård 2:10 och Norgård 2:4 (1) är i privat ägo. Fastigheten Norgård 2:156 ägs av kommunen. Fastighetsbildning Med fastighetsbildning avses alla ändringar av fastigheters gränser, inrättande av gemensamhetsanläggningar och upplåtelse av servitut och ledningsrätter. Fastighetsbildning prövas i en lantmäteriförrättning av Lantmäteriet i Strömstad, Södra Hamngatan 4, 452 30 Strömstad. Genom detaljplanen skapas bl a nya byggrätter för bostadsändamål och sammanlagt 9 stycken nya bostadsfastigheter kan bildas genom avstyckning inom planområdet. Gemensamhetsanläggningar För att reglera drift och underhåll av NATUR-marken inom planområdet föreslås att gemensamhetsanläggning inrättas av lantmäterimyndigheten enligt anläggningslagen. Vid förrättningen fattas bl a beslut om fördelning av kostnader för anläggningarna, andelstal, drift- och underhållsfrågor mm. Bildandet av gemensamhetsanläggningen görs på initiativ av exploatören. Den nya gemensamhetsanläggningen ligger på privat mark och utrymme för denna anläggning upplåtes utan ersättning. 4 (7)
EKONOMISKA FRÅGOR Planläggning Kostnader förenade med planläggningen bekostas av exploatören. Vägar, VA-nät mm Detaljplanens genomförande innebär kostnader för utbyggnad av vägar, VA- och dagvattenledningar inom allmän platsmark samt gångstigar. Dessa kostnader fördelas mellan kommunen och exploatören. Varje enskild fastighetsägare bekostar ledningsdragning på den egna tomten. Fastighetsbildning Alla kostnader förenade med fastighetsbildning för nya tomter fördelas mellan kommunen och exploatören som var för sig sedan försäljer tomterna. TEKNISKA FRÅGOR Geoteknik Säkerhetsfaktorerna för slänterna är tillfyllest och någon risken för bergras/blocknedfall bedöms ej föreligga. Till följd av det ojämna och lösa lerlagret måste byggnaders grundläggning föras ned till fast botten. Detta innebär stödpålar, plintar eller eventuell urschaktning av berg och jord innan återfyllnad (tomten i nordost). Vid grundläggning med stålpålar (villapålar) skall dessa föras ned till fast botten eller berg. Mulljorden samt annat material vilket är otjänligt för grundläggningen skall schaktas bort. Marken schaktas därefter av ytterligare eller fylls upp till erforderliga grundläggningsnivåer. Eftersom planerade byggnader inom området skall stödgrundläggas utgör dessa ingen belastning på lerlagren. Detta gäller inte uppfyllnader och det är viktigt att marken inte fylls mer än marginellt, både under och utanför byggnander med tanke på sättningsrisken. I detaljplanen har särskilda bestämmelser införts att huvudbyggnads grundläggning skall föras ned till fast botten samt att uppfyllnader av tomtmark inte får ske med mer än 0,5 meter. Radon Området kan klassificeras som normal- till högradonmark. På normalradonmark krävs grundläggning med radonskydd och på högradonmark krävs radonsäker grundläggning. I detaljplanen har särskild bestämmelse införts att huvudbyggnad skall utföras med radonsäker grundläggning. Vatten och avlopp Utbyggnad och omläggning av vatten- och spillvattenledningar erfordras för att nå de nya tomtplatserna. Planområdet skall inte ingå i kommunens verksamhetsområde för vatten- och avlopp. Erforderlig VA-projektering skall genomföras av exploatören. Godkännande av projekteringshandlingarna skall göras av Tanums kommuns tekniska avdelning som sedan bygger ut anläggningarna. Erforderliga u-områden har avsatts i detaljplanen. Planområdet skall brandvattenförsörjas enligt gällande VA-regler. 5 (7)
Dagvatten För omhändertagandet av dagvattnet från den nya vägen samt dagvatten från tomterna inom området kommer det att anläggas nya dagvattenledningar som leds till NATURsläppet i planområdets nordöstra del. I den del byggs den nya dagvattenledningen utformad som dränering liggande i makadam vilket gör att ledningen får en fördröjande funktion. I den norra delen av NATUR-området placeras en dagvattenbrunn med kupolsil så att dagvattnet vid höga flöden kan rinna ut i befintligt dike för att därefter via åkermarken ny sundet i Hamburgsund. Utdrag ur plankartan LOKALGATA och GC-VÄG Utbyggnad och omläggning av Didriks väg erfordras för att nå de nya tomtplatserna. Detta arbete utförs innan husbyggnationen påbörjas. Den nya lokalgatan inom planområdet med vändplats har dimensionerats enligt de rekommendationer som finns i Handbok för avfallsutrymmen, rapport 2009. Den nya gatan med gc-väg kommer att beläggas med asfalt och gatubelysning kommer att anordnas. Erforderlig projektering skall genomföras av exploatören. Godkännande av projekteringshandlingar skall ske av Tanums kommuns tekniska avdelning. Den nu föreslagna exploateringen bedöms inte innebära någon markant trafikökning och några trafiksäkerhetshöjande åtgärder bedöms inte erfordras på befintligt trafiknät. NATUR-mark Exploatören anlägger gångvägar och gångstigar inom bebyggelseområdet innan husbyggnationen påbörjas. Förvaltningen av dessa anläggningar kommer att ligga på en ny gemensamhetsanläggning där planområdets fastigheter kommer att ingå. El och tele För områdets elförsörjning svarar Fortum. På beställning dras ledning fram till mätarskåp innanför tomtplatsgräns. Området är anslutet till befintligt telenät. innan schaktningsarbeten påbörjas inom planområdet skall Telia Sonera kontaktas. Bygglov Bygglov prövas av Miljö- och byggnämnden, Tanums kommun, enligt Plan- och Bygglagen (PBL). Om den sökta åtgärden inte strider mot detaljplanen lämnas bygglov under förutsättning att genomförandetiden börjat löpa och att de allmänna villkoren i 3 kap PBL är uppfyllda. Grundläggning av ny byggnad samt utformning med hänsyn till radonrisk redovisas i samband med bygglovsansökan. 6 (7)
Övrigt Det borde kunna anses rimligt och lämpligt att i samband med att byggnader uppförs ställa krav på att fastighetsägarna anskaffar egen brand- och säkerhetsutrustning och dessa synpunkter bör inarbetas i brandskyddsdokumentationen vid bygganmälanskedet. MEDVERKANDE I PLANARBETET Tanums kommun: CIM&BIM Arkitekter AB: Olof Jönsson, planeringsarkitekt Lars-Erik Andersson, planarkitekt Kungshamn 2011-05-02 Lars-Erik Andersson Planarkitekt CIM&BIM Arkitekter AB 7 (7)