Kommunfullmäktige 2009-12-14 1 (73) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 13:00 21:30 Beslutande Enligt närvarolistan sidan 2 Övriga deltagare Kommunsekreterare Matti Ohlsson Hans Granholm 226 Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Sekreterare Paragrafer 226 260 Matti Ohlsson Ordförande Justerare Tom Sundelin (S). Anders Kvarnström (S) Bengt Skogetun (KD) Instans Kommunfullmäktige 2009-12-14 Anslaget sätts upp 2009-12-18 Anslaget tas ned 2010-01-08 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Namnförtydligande. Ann-Christin Nordqvist
Kommunfullmäktige 2009-12-14 2 (73) NÄRVAROFÖRTECKNING Kl. 13.00- Avvikande Tjänstgörande Parti Namn (ledamöter) 21:30 tid ersättare S Tom Sundelin, ordf. S Agneta Lundberg Laila Bylund M Magnus Ekwall S Leif Lindholm 226 230 --14:17 Gunborg Karlsson S Kaisa Hautala S Jan-Olov Häggström S Birgith Olsson Johansson S Christina Karlsson S Roger Burland Gösta Svensson S Kristin Ögren S Per Häggmark S Yvonne Ölund S Thorleif Ljungros Anna Pettersson S Anders Kvarnström S Britt Westman S Malin Sahlén Arne Nilsson S Gunnar Jutterström S Ulf Nordin S Agnetha Eliazon S Jim Sundelin Zenitha Nordfjell S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin S Göran Nilsson Olle Häggström S Maria Olofsson S Ruth Bergström S Helge Westman S Roger Fjeldseth S Lena Näslund S Lena Kvarnström 226 236 --16:55 Ingrid Åström S Ann-Sofie Karlsson Ågren S Malin Westman 226 234 --15:30 Gerd Persson S Jan Svensson S Åke Forsberg Göran Holmgren S John Norberg 226 236 --16:55 Tommy Rönnqvist S Glenn Nordlund S Elvy Söderström C Dan Olsson C Erik Nordlander C Edit Persson C Anna-Lena Lindberg C Leif Vestin
Kommunfullmäktige 2009-12-14 3 (73) NÄRVAROFÖRTECKNING Kl. 13.00- Parti Namn (ledamöter) 21:30 C Kristina Karlström-Hallin C Emil Källström C Roland Wikner C Anna-Lena Holmström C Anna Hallin Avvikande tid Tjänstgörande ersättare Carina Kock Nea-Marie Österlund M Camilla Svensson 226 249 --20:10 Ersättare saknas M Mattias Rosdahl Rune Lundberg M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Lars Näslund André Nilsson-Hugo KD Magnus Aasa KD Maria Gulliksson Göran Brorsson KD Lars Eidenvall KD Sandra Edin KD Bengt Skogetun FP Gunnar Melin FP Hans Delén V Mats Hedell V Åsa Fahlgren SPI Ingrid Ågren Gunnar Wåhlstedht Gunnar Eklöf
Kommunfullmäktige 2009-12-14 4 (73) NÄRVAROFÖRTECKNING Kl. 13.00- Avvikande Tjänstgörande Parti Namn (ledamöter) 21:30 tid ersättare S Anna Pettersson Thorleif Ljungros S Göran Holmgren Åke Forsberg S Laila Bylund Agneta Lundberg S Esbjörn Jonsson S Gerd Persson 237 Malin Westman S Roland Lundberg 226 236 --15:00 S Ingrid Åström Lena Kvarnström S Tommy Rönnqvist S Olle Häggström Göran Nilsson S Zenitha Nordfjell Jim Sundelin S Arne Nilsson Malin Sahlén S Rose Mari Westman S Gösta Svensson Roger Burland S Gunborg Karlsson Leif Lindholm S Olof Ögren S Mattias Öberg S Mikael Tjernberg S Lars-Olof Olsson C Carina Kock 226 236 --16:55 Anna Hallin C Nea-Marie Österlund 237 Anna Hallin C Björn Edlund 226 237 --17:20 C Lars-Olov Edström C Sofia Olsson KD Göran Brorsson Maria Gulliksson KD Ulrika Nordin KD Hanna Sydhage M Åsa Nilsson M André Nilsson-Hugo Lars Näslund M Rune Lundberg Mattias Rosdahl FP Astrid Brändström FP Kurt Enberg V Göran Wåhlstedth 226 249 --20:10 Åsa Fahlgren V Gunnar Eklöf 250 Åsa Fahlgren SPI Holger Hällström SPI Ingrid Stoltz
Kommunfullmäktige 2009-12-14 5 (73) Innehållsförteckning 226 Utdelning av SoL-stipendiet 2009...7 227 Delgivningar och informationsärenden...8 228 Information från kommunfullmäktiges revisorer...9 229 Interpellationssvar, Vindkraft...10 230 Interpellationssvar, infriande av borgen, SEKAB...12 231 Motionssvar, servicetjänster för brukare av hemtjänst och äldre vård...15 232 Motionssvar, verka för användande av cykelhjälm...17 233 Allmänhetens fråga, Skolnedläggning i Arnäs...19 234 Gemensam kostorganisation...20 235 Investera i de ungas chanser...22 236 Handlingsplan för kommunens arbete med att motverka spelmiss bruk, (uppdrag utifrån motion)...27 237 Skolnedläggningar, Arnässkolan, Solbergskolan och Gottneskolan...30 238 Revidering av Arbetsmiljöpolicy...36 239 Höjning av timtaxa inom plan- och miljönämndens verksamheter...37 240 Höjning av taxa för prövning och tillsyn enligt plan- och bygglagen...38 241 Ändring och komplettering av taxa för laboratorietjänster...40 242 Taxa för offentlig kontroll av livsmedel...41 243 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område...42 244 Hemställan från Övik Energi om omvandling av kortfristig fordran i kommunen till långfristig fordran...44 245 Hemställan från Övik Energi om förlängd tidsbegränsad borgen...48 246 Hemställan från Övik Energi om kommunal borgen för nyupplåning till investeringsprogram 2010...49 247 Hemställan om utökad rörelsekredit...50 248 Hemställan från Miva om kommunal borgen för nyupplåning för investeringsplan 2010...51 249 Avtal om gemensam Patientnämnd Etisk nämnd med Landstinget Västernorrland...52
Kommunfullmäktige 2009-12-14 6 (73) 250 Kvarteret Amerika 8, Paradisbadet, om- och tillbyggnad Balans och SPA...54 251 Internhyra 2010...56 252 Framställan till länsstyrelsen om överlåtelse av operativ tillsyn enligt miljöbalken...59 253 Arvoden för mandatperioden 2011-2014...65 254 Val av lekmannarevisor i SEKAB och NEKAB...67 255 Motion, ledsagning av synskadade...68 256 Medborgarförslag, upphandling av ekomat - närproducerat...69 257 Medborgarförslag, stadscamping på gamla stationsområdet...70 258 Intrepellation, Övik Energi ABs åtgärdsprogram för år 2010...71 259 Interpellation, utförsäkringar...72 260 Avslutning God Jul och Gott Nytt År!...73
Kommunfullmäktige 2009-12-14 7 (73) Ks/2009:3 226 Utdelning av SoL-stipendiet 2009 Vid dagens kommunfullmäktigesammanträde delas 2009 års SoL-stipendium ut. Genom att årligen dela ut SoL-stipendiet vill omsorgsnämnden och humanistiska nämnden i Örnsköldsviks kommun uppmärksamma värdet av medmänskliga insatser. Stipendiet tilldelas i år Hans Granholm. Motiveringen lyder: För hans genuina engagemang för de personer med funktionshinder som finns i hans närhet. Hans ser personer med funktionshinder som en resurs i arbetslivet/på arbetsplatsen och sprider med sitt förhållningssätt en positiv syn på integrering av daglig verksamhet i samhället. SoL-stipendiet är ett tack för gjorda insatser och en uppmuntran i det fortsatta arbetet". SoL-stipendiet överlämnas av humanistiska nämndens ordförande Jan-Olov Häggström. Hans Granholm tackar för stipendiet. Kommunfullmäktige tackar Hans Granholm med en varm applåd. Ärendet föranleder inget beslut i kommunfullmäktige. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-12-14 8 (73) Ks/2008:596 227 Delgivningar och informationsärenden Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 30 november 2009 behandlade kommunfullmäktige en interpellation från Göran Brorsson (KD) och ställd till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S) angående boendegaranti. Under behandlingen av ärendet nämner Elvy Söderström i sitt interpellationssvar att privata företag varit i kontakt med kommunen för överläggningar kring förutsättningar för etablering av privata äldreboendealternativ. Vid behandlingen utlovades en redovisning av vilka boenden och områden som diskuterats. Vid dagens sammanträde redovisar Elvy Söderström de boenden och områden som diskuterats med företaget Bovieran. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser sig tagit del av informationen. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-12-14 9 (73) Ks/2008:597 228 Information från kommunfullmäktiges revisorer Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktiges revisorer har sedan det senaste sammanträdet överlämnat följande revisionsrapport för kommunfullmäktiges kännedom: Granskning av fristående skolor i Örnsköldsviks kommun Revisorernas rapporter finns på kommunens hemsida: http://www.ornskoldsvik.se/demokrati/kommunfullmaktiges-revisorer/- Revisionsrapporter-2009.html Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser sig tagit del av informationen. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-12-14 10 (73) Ks/2009:454 229 Interpellationssvar, Vindkraft Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Ingrid Ågren (SPI), vid sammanträde den 30 november 2009, till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S), interpellation daterad den 15 november 2009, angående vindkraftverk. Interpellationen I interpellationen ställs följande frågor: Hur många av de vindkraftverk, som kommer att byggas, blir ägda av kommunen och kommunmedborgarna? Eller kommer det att bli som när vattenkraften byggdes? Vi norrlänningar fick vår natur förfulad, men nästan alla inkomster for söderut. Skellefteå var kloka och lever nu gott på sina vattenkraftverk. Kommer vi Örnsköldsviksbor att bli rika på våra vindkraftverk, eller kommer pengarna att snurra söderut, när utbyggnaden är klar? Tidigare behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet under 221/2009 meddelar Elvy Söderström (S) att hon avser att besvara interpellation vid fullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktige har under 221/2009 beslutat att emotse svar på interpellationen vid sammanträde den 14 december 2009. Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar kommunstyrelsens vice ordförande Glenn Nordlund (S) interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 14 december 2009. Av interpellationssvaret framgår att det; I dag finns det 11 vindkraftverk i vår kommun. I den översiktsplan för vindkraft som fullmäktige beslutat om men som ännu inte vunnit laga kraft pekas 12 områden ut där ca. 360 verk bedöms kunna byggas. Utgångspunkten för detta har varit att identifiera områden som bedömts särskilt lämpliga för utbyggnad av vindkraftverk både utifrån
Kommunfullmäktige 2009-12-14 11 (73) 229 (forts) vindförhållanden men även utifrån om det finns intressekonflikter exempelvis naturvårdsaspekter. I kommunens översiktsplan har vi inskrivit att kommunen ska verka för att medborgarna ska kunna bli delägare i framtidens vindkraftverk. Min bedömning är att Örnsköldsviks kommun inte kommer att äga framtida vindkraftverk i någon större utsträckning. Kommunen har genom sitt energibolag valt att investera i ett nytt kraftvärmeverk vilket jag hoppas kunna ge betydande avkastning till kommunen i framtiden. Privatpersoner kan redan idag köpa andelar från bolag som uppför vindkraftverk. Nyligen har det dock framkommit uppgifter kring skatteregler vilket riskerar att göra det mindre intressant att gå in som medlem i kooperativ ägande för vindkraft. När det gäller vattenkraft så finns det lagstiftat om en viss återbetalning till bygder för den påverkan som vattenregleringen lett till. Någon sådan bestämmelse finns inte när det gäller vindkraftens påverkan. Sammanfattningsvis så konstaterar jag att; med hjälp av översiktsplanen för vindkraft kommer vi i kommunen att ha goda förutsättningar att möjliggöra etablering av vindkraftverk med begränsade intressekonflikter, kommunens möjligheter att se till att medel från vindkraftsutbyggnad återförs är små, kommunen med stöd i översiktsplanen kan verka för att etablerare erbjuder ett lokalt ägande av andelar. I den därpå följande debatten deltar förutom Glenn Nordlund (S) och Ingrid Ågren (SPI) även Dan Olsson (C), Per Häggmark (S) och Leif Vestin. Kommunfullmäktiges beslut Sedan ordförande förklarat interpellationen besvarad och debatten avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-12-14 12 (73) Ks/2009:404 230 Interpellationssvar, infriande av borgen, SEKAB Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Magnus Aasa (KD) och Lars Eidenvall (KD), vid sammanträde den 30 november 2009, till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S), interpellation daterad den 5 november 2009 angående kommunens strategi vid händelse av infriande borgensåtaganden gentemot Övik Energi, genom dess exponering i SEKAB. Interpellationen I interpellationen konstateras att det i Örnsköldsvik Allehanda (ÖA) 5 november 2009 påminns om Örnsköldsviks kommuns inblandning i SEKAB. Vi kan läsa att Fram till idag har Sekabs kommunala ägare, genom det kommunägda bolaget Nekab, satsat 743 miljoner i aktiekapital i Sekab. Dessutom har de kommunala energibolagen i Skellefteå, Örnsköldsvik och Umeå ställt upp med klart över 700 miljoner i borgensåtaganden. Det ger en sammanlagd riskexponering på cirka 1,5 miljarder kronor. Med anledning av detta ställs följande frågor: Ser du någon risk att Örnsköldsviks kommun måste infria hela eller delar av sin del av borgensåtagandena? Vilken beredskap och strategi har kommunen i den händelse att kommunen måste infria hela eller delar av detta borgensåtagande? Tidigare behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet under 220/2009 meddelar Elvy Söderström (S) att hon avser att besvara interpellation vid fullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktige har under 220/2009 beslutat emotse svar på interpellationen vid sammanträdet den 14 december 2009. Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Elvy Söderström (S) interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 30 november 2009. Av svaret framgår att det finns alltid risker förknippade med att ta ansvar för framtiden! Vad som ofta glöms bort i debatten är att de framtida konsekvenserna för ekonomin ofta blir större genom att avstå från ansvarstagande.
Kommunfullmäktige 2009-12-14 13 (73) 230 (forts) När ett i stort sett enigt kommunfullmäktige beslutade att ge Övik Energi möjlighet tillsammans med Skellefteå Kraft och Umeå Energi att engagera sig i SEKAB föregick det av en noggrann undersökning av konsekvenserna. Vilka risker och vilka möjligheter som skulle kunna finnas prövades och analyserades. När kommunfullmäktige behandlade denna fråga 2005 yrkade många av oss, bl.a. jag som kommunstyrelsens ordförande och en av interpellanterna Lars Eidenvall (KD) bifall till att anta utmaningen. Magnus Aasa (KD) satt inte i kommunfullmäktige vid denna tidpunkt. Riskanalys gjordes inför beslutet och risktagandet gjordes när vi i bred enighet beslutade att delta i projektet. I riskanalysen fanns även med vad som skulle hända om kommunfullmäktige valde att avstå från att delta i samarbetet med de andra energibolagen. Kommunens borgensåtagande gjordes för att ge Övik Energi möjlighet att ge SEKAB bättre förutsättningar att verka och därmed minska risken i vårt ägande. Örnsköldsviks kommuns ekonomiska ansvar för kommunens energibolag är detsamma oberoende borgen. Visst finns det risker för framtiden även i detta fall. T.ex. kommer utfallet av klimatkonferensen i Köpenhamn att direkt påverka takten i omställningen för transportsektorn, där etanol på kort och medellång sikt är en viktig del av lösningen för förnyelsebara drivmedel. Med Sverige som ordförandeland har vi just nu en unik möjlighet att genom EU påverka besluten, och regeringens agerande kommer därmed indirekt att påverka hur stort vårt risktagande blir. Tyvärr verkar inte takten i klimatförändringen minska, men det gör ambitionsnivån att motverka konsekvenserna. Genom de strukturbeslut som fattats såväl hos SEKAB som hos energibolagen och i NEKAB ser jag i dag starkt minskande risker i vårt delägande i SEKAB. Vi såg riskerna, men vi ser möjligheterna även i dag. 2. Vår beredskap för framtida ekonomiska utmaningar är god. Vår strategi att ha kontroll på ekonomin och samtidigt våga tro på framtiden minskar riskerna. Genom att lägga en budget i balans, där vi detaljerat redogör för både inkomster och utgifter gör dessutom att vi kan hålla kommuninnevånarna väl informerade om vad som kommer att hända. Genom en effektiv hantering enligt en rapport från Skattebetalarnas förening har vi bl.a. de nöjdaste brukarna i såväl hemtjänst som särskilt boende, samtidigt som vi har en av norrlands lägsta kommunalskatter. Det ger oss handlingsutrymme för framtiden. Tyvärr dyker regelbundet olika utgifter eller inkomstminskningar upp, men genom att ha en noggrann uppföljning och genom att löpande vidta åtgärder kan vi möta framtiden med tillförsikt. Just nu har vi t.ex. frågan om att ta ett ekonomiskt ansvar för den tidigare statligt finansierade flygplatsen som i framtiden kan kosta kommunen 12-15 Mkr/år. Vi har i år hanterat minskade skatteintäkter och statsbidrag med 76 Mkr. Kommunen har fått ta på sig att möta ökade utgifter för försörjningsstöd genom jobb-
Kommunfullmäktige 2009-12-14 14 (73) 230 (forts) krisen och förändrad A-kassa och sjukförsäkring. Detta är saker som redan inträffat, till stor del genom nationella politiska beslut, och som direkt påverkar vår ekonomi. Trots detta tror vi på framtiden, eftersom den kan påverkas genom andra politiska beslut. Alla styrelseledamöter i ett bolag har ansvar för sitt bolag, dotterbolag och även för ägande i intressebolag. Det betyder att varje styrelseledamot har att alltid tillvarata bolagens intressen. Ansvaret är lika för alla ledamöter oberoende av hur besluten har sett ut i kommunfullmäktige. Ett nära samarbete mellan politik, universitet och näringsliv, tydliga mål, profilering och marknadsföring är viktiga faktorer för att bygga framtiden för Örnsköldsvik. Men viktigast av allt är att vi vågar satsa på det vi tror på! Internationellt och nationellt har Örnsköldsvik förtjänat märket, en hållbar kommun, genom en lång rad satsningar som gjorts av såväl privata företag som kommunen. Det är inte för inte som Umeå Universitet så tydligt valt Örnsköldsvik som en viktig samarbetspartner när kemispåret ska utvecklas. Örnsköldsviks kommunfullmäktige har med bred majoritet fattat beslut om såväl investeringar i ett nytt kraftvärmeverk som att möjliggöra för energibolaget att bli delägare i SEKAB. Vi tar ansvar och hoppar inte av vagnen för att det går lite tungt. Vi följer också noga arbetet och utvecklingen för såväl energibolaget som SEKAB genom Rodret. I den därpå följande debatten deltar förutom Elvy Söderström (S) och Magnus Aasa (KD) även Ingrid Ågren (SPI), Roland Wikner (C), Dan Olsson (C), André Nilsson- Hugo (M) och Glenn Nordlund (S). Kommunfullmäktiges beslut Sedan ordförande förklarat interpellationen besvarad och debatten avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-12-14 15 (73) Ks/2009:235 231 Motionssvar, servicetjänster för brukare av hemtjänst och äldre vård Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 8 maj 2009 från Anna-Lena Holmström (C), Ann-Lena Lindberg (C) och Leif Vestin (C) angående servicetjänster för brukare och hemtjänst och äldrevård. I motionen konstateras att flera av dem som i kommunen brukar hemtjänst och äldrevård har behov av vissa serviceinsatser. Många gånger är det billigare för brukarna att anlita en utomstående utförare för vissa tjänster t.ex. städning med det nya Rotavdraget än att få samma tjänst utförd via hemtjänsten. Från den första juni 2009 blir det enklare att köpa dessa hushållsnära tjänster då köparen direkt får avdraget för arbetskostnaden. I motionen beskrivs vilka tjänster som avses. Vidare konstateras, genom att upplåta rätten att erbjuda servicetjänster som faller inom begreppet för hushållsnära tjänster skulle kommunen kunna minska sina kostnader för hemtjänst. Det skulle även leda till billigare service för brukaren. Samtidigt skulle det ge företagare och entreprenörer på landsbygden möjlighet till utökade förvärvskällor. Motionens förslag Motionärerna föreslår att kommunen: Inventerar och informerar brukarna om vilka företag och personer som kan erbjuda dem de servicetjänster som de är i behov av. Informerar brukarna om deras rättigheter till avdrag för hushållsnära tjänster. Överlåter till företagare och personer att erbjuda servicetjänster direkt till brukarna. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 107/2009 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter genom kommunkansliets delegationsbeslut nr. 14/2009, daterat den 17 juni 2009, remitterats till omsorgsnämnden för yttrande. Remissvar Omsorgsnämnden har behandlat ärendet under 81/2009 varvid konstaterats att
Kommunfullmäktige 2009-12-14 16 (73) 231 (forts) förvaltningen beviljats statliga medel 2009 för att förbereda valfrihetssystem inom ordinärt boende. I uppdraget ingår samtliga i motionen föreslagna åtgärderna. Uppdraget kommer att redovisas till omsorgsnämnden vid årsskiftet 2009-2010. Omsorgsnämnden har under 81/2009 ansett att motionen är besvarad med hänvisning till att förslagen i motionen redan ingår i insatserna för att förbereda ett eventuellt införande av ett valfrihetssystem för service- och omvårdnadstjänster inom ordinärt boende. Kommunstyrelsens behandling Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Dan Olsson (C) bifall till motionen. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 4 november 2009. Arbetsutskottets 152/2009. Kommunstyrelsens 228/2009. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Christina Karlsson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag om att anse motionens intentioner tillgodosedda. Anna-Lena Holmström (C) yrkar, med instämmande av Leif Vestin (C) och Ingrid Ågren (SPI) bifall till motionen. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar, med hänvisning till omsorgsnämndens remissvar avseende redan pågående insatser för att förbereda ett eventuellt införande av ett valfrihetssystem, att anse motionärens intentioner tillgodosedda samt att motionen därmed inte föranleder ytterligare beslut. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig kommunfullmäktiges ledamöter tillhörande (C), (M), (KD) och (FP). - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-12-14 17 (73) Ks/2009:7 232 Motionssvar, verka för användande av cykelhjälm Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 23 december 2008 från Mats Hedell (V) med förslag om att kommunen som arbetsgivare ska verka för användande av hjälm. Motionens förslag Motionären föreslår kommunfullmäktige besluta: Att kommunen som arbetsgivare verkar för att alla anställda som cyklar till/från arbetet bör förbinda sig att använda cykelhjälm. Att de som frivilligt förbinder sig till detta avtal begåvas med ett stycke cykelhjälm för eget bruk. Tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 15/2009 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter, genom kommunledningskontorets delegationsbeslut, remitterats till kommunledningskontoret Personal för yttrande. Kommunledningskontorets synpunkter Av kommunledningskontorets skrivelse framgår att kommunens personal under flera omgångar har fått olika erbjudanden, på cykelhjälmar och reflexvästar. Kommunens personalförening IF ÖKA, har tidigare haft rabatterade cykelhjälmar till försäljning. Den senaste kampanjen genomfördes av trafikhandläggare Erika Moberg inför sommaren 2008. De anställda kunde då till förmånligt pris köpa bra och säkra cykelhjälmar. Det var runt 150 som införskaffade en cykelhjälm på detta sätt. Kommunledningskontorets bedömning är att de erbjudanden som utgått har ökat användandet av cykelhjälm. Det har även tydliggjorts vems ansvar att använda och fördelen med att använda cykelhjälm är. Kommunledningskontoret, personals bedömning är att det i dagsläget inte finns skäl till ytterligare satsningar.
Kommunfullmäktige 2009-12-14 18 (73) 232 (forts) Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 21 oktober 2009. Arbetsutskottets 156/2009. Kommunstyrelsens 232/2009. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Mats Hedell (V) bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår motionen och uttalar att motionens intentioner är uppfyllda genom de insatser som redan gjorts. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-12-14 19 (73) Ks 2009:389 233 Allmänhetens fråga, skolnedläggning i Arnäs I anslutning till dagens sammanträde uppvaktar Föräldragruppen Rädda Arnässkolan ansvariga politiker inom kommunen och överlämnar protestlistor angående kommunens planerade nedläggning av skolan bland annat i Arnäs. Ärendet behandlas under separat paragraf vid dagens sammanträde. Frågan Vid dagens sammanträde ställer Helena Hansson, som representant för Föräldragruppen Rädda Arnässkolan, följande frågor till kommunstyrelsens ordförande. Tänker ni beakta det ökade barnunderlaget i vårt skolområde (som i sig är unikt för Örnsköldsviks kommun) och tänker ni även beakta att underlaget för beslutet, som kan få mycket stora konsekvenser till mycket tveksamma vinster, är ofullständigt och saknar flera viktiga uppgifter när ni tar beslut i denna fråga?. Elvy Söderström (S) besvarar frågan vid sammanträdet. Av svaret framgår bland annat att viktiga faktorer i argumentationen för en nedläggning har bland annat varit ekonomi, tillgänglighet, utveckling av skolan, anställningsförhållanden och anställningsmöjligheter. Vidare betonas att barnperspektivet finns med i tidigare handläggning och beredning av ärendet. I den därpå följande debatten deltar förutom Elvy Söderström och Helena Hansson även Ingrid Ågren (SPI), Dan Olsson (C) och Lena Näslund (S). Sedan ordförande konstaterat att frågan besvarats samt att debatten är avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-12-14 20 (73) Ks/2009:376 234 Gemensam kostorganisation Sammanfattning av ärendet Örnsköldsviks kommuns kostverksamhet är fördelad på två nämnder. Ett uppdrag gavs att se över kostens framtida organisation och utvecklingsmöjligheter utifrån kvalité och samordning. Ett pilotprojekt startade i Nätra med uppdrag att gemensamt jobba med kosten inom Nätra. En utvärdering av den gemensamma kostorganisationen i Nätra gjordes 15 augusti 2008. Av rapporten framkom ett antal slutsatser och utvecklingsmöjligheter. Dessa tjänade som ett av flera underlag för styrgruppen att bedöma verksamhetens nuläge och för kostenheten att utveckla verksamheten. Mot bakgrund av detta formulerades ett projektdirektiv med uppdrag till kostchef att under en tidsbegränsad period jobba med ett projektuppdrag. Det övergripande syftet med projektet var att skapa en gemensam kostorganisation för barn- och utbildningsförvaltningen och omsorgsförvaltningen med organisatorisk tillhörighet inom omsorgsförvaltningen. Uppdraget följde den projektmodell som Örnsköldsviks kommun antagit och återrapporterades till styrgruppen 27 maj 2009. Med utgångspunkt från kommunens vision och övergripande mål har en kvalitetsstyrnings/-mätmodell för kostverksamheten med produktion av mat i fokus (från beställning till leverans) utvecklats. I rapporten finns beskrivet hur resurser för inventarier, nyinvesteringar, transporter, personal, fortbildning och övriga kostnader bör ramjusteras mellan förvaltningarna. För att samarbetet och förändringen med en gemensam kostorganisation ska fungera så optimalt som möjligt har de frågeställningar som framkommit under arbetets gång sammanställts i ett samarbetskontrakt mellan förvaltningarna. Där finns även angivit hur ledning och styrning av den gemensamma kostenheten kommer att utformas. Behandling i berörda nämnder Barn- och utbildningsnämnden ( 57/2009) och Omsorgsnämnden ( 93/2009) har under respektive paragraf fattat likalydande beslut enligt följande:
Kommunfullmäktige 2009-12-14 21 (73) 234 (forts) Nämnden beslutar att ställa sig bakom den föreslagna gemensamma kostorganisationen. Nämnden ställer sig bakom att överlämna verksamheten från 1 januari 2010. Då flyttas både resurser och arbetsledning. Nämnden överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Kommunledningskontorets kommentar Kommunledningskontoret noterar vikten av att de ramjusteringar som planeras genomförs samt att samarbetskontraktet mellan förvaltningarna fullföljs. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 226/2009 noteras vikten av att tidsmässigt samordna det föreliggande förslaget till samordning av kostorganisationer med eventuella effekter av den pågående, ej genomförda, översynen av Serviceförvaltning. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 4 november 2009. Arbetsutskottets 150/2009. Kommunstyrelsens 226/2009. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner föreslagen gemensam kostorganisation för Örnsköldsviks kommun. Kommunfullmäktige noterar vikten av att tidsmässigt samordna det föreliggande förslaget till samordning av kostorganisationer med eventuella effekter av den pågående, ej genomförda, översynen av Serviceförvaltning. Kommunfullmäktige uppdrar till berörda nämnder att fullfölja arbetet med genomförande av den nya organisationen genom att genomföra de ramjusteringar som planeras samt att fullfölja samarbetskontraktet mellan förvaltningarna. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-12-14 22 (73) Ks/2009:373 235 Investera i de ungas chanser Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse daterad den 20 oktober 2009 från Malin Westman (S) och Leif Lindholm (S) angående en särskild satsning för att investera i de ungas chanser och att motverka utanförskap och arbetslöshet. I skrivelsen föreslås att Örnsköldsviks kommun under 2010 ger möjlighet till jobb för ytterligare minst 30 ungdomar under 6 månader till avtalsenlig lön. Handläggning Kommunkansliet har berett ärendet i samråd med kommunledningskontoret, personal varvid konstaterat att de föreslagna åtgärderna bedöms kosta 2,5 Mkr utöver befintliga medel inom verksamheten arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Kommunledningskontoret avser att ansöka om eventuella extra statsbidrag för verksamheten. Kommunledningskontorets förslag Kommunledningskontoret har i skrivelse daterad den 3 november 2009 lämnat följande förslag till beslut. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att genom kommunledningskontoret, i samverkan med samtliga övriga förvaltningar, genomföra åtgärderna enligt förslaget. Kommunfullmäktige anslår 2,5 Mkr för genomförandet. Anslaget belastar Årets resultat 2010. En uppföljning av verksamheten redovisas till kommunstyrelsen vid halvårsskiftet 2010. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottet har under 151/2009 efter omröstning och med omröstningssiffrorna 4-3 beslutat avslå ett återremissyrkande från Dan Olsson (C).
Kommunfullmäktige 2009-12-14 23 (73) 235 (forts) Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 227/2009 lämnar Gösta Lindström, kommunledningskontoret personal, en föredragning i ärendet vari bland annat redovisas vilka jobb som avses i frågan samt vilka grupper insatserna riktas emot. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (S) bifall till arbetsutskottets förslag. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 3 november 2009. Arbetsutskottets 151/2009. Kommunstyrelsens 227/2009. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling yrkar Glenn Nordlund (S), Mats Hedell (V), Malin Westman (S), Jan-Olov Häggström (S), Elvy Söderström (S), Ruth Bergström (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Emil Källström yrkar att ärendet återremitteras för att möjliggöra utredning av: Hur säkras långsiktigheten i en satsning mot arbetslösheten. Vilka andra aktörer inkluderas i en sådan satsning. Hur kan kommunen ta ett samlat grepp på arbetet mot ungdomsarbetslösheten, kopplat mot alliansens förslag om lärlingsplatser samt att prioritera att anställa unga, till följd av de sänkta arbetsgivaravgifterna. I återremissyrkandet instämmer Magnus Aasa (KD) och Ingrid Ågren (SPI). Elvy Söderström yrkar avslag på återremissyrkandet. Ordförande ställer proposition på det ställda återremissyrkandet och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för avgörande vid dagens sammanträde. Nej-röst för bifall till återremissyrkandet.
Kommunfullmäktige 2009-12-14 24 (73) 235 (forts) Omröstningsresultat 36 Ja-röster Enligt bifogad omröstningslista 24 Nej-röster Enligt bifogad omröstningslista Kommunfullmäktige har således beslutat att genom såkallad minoritetsåterremiss återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige återremitterar ärendet till kommunstyrelsen för att möjliggöra utredning av: Hur säkras långsiktigheten i en satsning mot arbetslösheten. Vilka andra aktörer inkluderas i en sådan satsning. Hur kan kommunen ta ett samlat grepp på arbetet mot ungdomsarbetslösheten, kopplat mot alliansens förslag om lärlingsplatser samt att prioritera att anställa unga, till följd av de sänkta arbetsgivaravgifterna. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig kommunfullmäktiges ledamöter tillhörande (S) och (V) till förmån för kommunstyrelsens förslag. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-12-14 25 (73) Omröstningsprotokoll 235/2009 Summa 36 24 - Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Kd Magnus Aasa Kd Sandra Edin Kd Lars Eidenvall Kd Maria Gulliksson Göran Brorsson Kd Bengt Skogetun M Camilla Svensson M Mattias Rosdahl Rune Lundberg M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Lars Näslund André Nilsson-Hugo M Magnus Ekwall, 2:e vice ordf C Anna Lena Holmström C Anna Hallin Carina Kock C Roland Wikner C Emil Källström C Kristina Karlström-Hallin C Leif Vestin C Anna-Lena Lindberg C Dan Olsson C Erik Nordlander C Edit Persson Fp Gunnar Melin Fp Hans Delén Spi Ingrid Ågren S Tom Sundelin, ordf. S Agneta Lundberg, 1 vice ordf Laila Bylund S Leif Lindholm S Kaisa Hautala S Jan-Olov Häggström S Birgith Olsson Johansson S Christina Karlsson S Roger Burland Gösta Svensson S Kristin Ögren S Per Häggmark S Yvonne Ölund S Thorleif Ljungros Anna Pettersson S Marianne Vestin S Gunilla Hammarlund S Jim Sundelin Zenitha Nordfjell S Agneta Eliazon S Ulf Nordin
Kommunfullmäktige 2009-12-14 26 (73) Omröstningsprotokoll 235/2009 (forts) Summa 36 24 - Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare S Gunnar Jutterström S Malin Sahlén Arne Nilsson S Britt Westman S Anders Kvarnström S Göran Nilsson Olle Häggström S Maria Olofsson S Ruth Bergström S Helge Westman S Roger Fjeldseth S Lena Näslund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren S Malin Westman Ersättare ej insatt S Jan Svensson S Åke Forsberg Göran Holmgren S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström V Mats Hedell V Åsa Fahlgren Göran Wåhlstedt RESULTAT 36 24 -
Kommunfullmäktige 2009-12-14 27 (73) Ks/2006:383 236 Handlingsplan för kommunens arbete med att motverka spelmiss bruk, (uppdrag utifrån motion) Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har tidigare, under 45/2008, behandlat en motion daterad 2 november 2006 från Mats Hedell (V) angående spelmissbruk. I motionen föreslås att kommunfullmäktige ska besluta om att tillsätta en utredning om hur spelmissbruket ska förebyggas för i första hand ungdomar. Kommunfullmäktige har under 45/2009 beslutat bifalla motionen genom att uppdra till humanistiska nämnden att tillsätta en utredning om hur spelmissbruket ska förebyggas för i första hand våra ungdomar. Utredningsarbetet ska utmynna i en handlingsplan för kommunens arbete med att motverka spelmissbruk. Utredningsuppdraget inklusive handlingsplanen ska redovisas för kommunfullmäktige senast utgången av 2008. Handläggning Humanistiska förvaltningen har upprättat ett förslag till Handlingsplan för förebyggande av spelmissbruk. I planen anges följande utgångspunkter: Mål Klargöra vem som har ansvar för det förebyggande arbetet i spelmissbruksfrågor. Utarbeta ett förslag på handlingsplan för det kommande arbetet med utgångspunkt från vem som äger frågan. Syfte Finna strategier för om och i så fall hur kommunen ska arbeta med att motverka spelmissbruk. Frågeställningar Vem har ansvaret för det förebyggande arbetet i spelmissbruksfrågor? Vilka styrdokument finns gällande förebyggande av spelmissbruk bland unga? Hur och vem/vilka inom Örnsköldsviks kommun ska arbeta med att motverka spelmissbruk?
Kommunfullmäktige 2009-12-14 28 (73) 236 (forts) Avgränsningar Ungdomar i åldern 13-21 år. Spel om pengar bland unga. Riktlinjer Utgå från lagstiftning, befintliga program, dokument och rapporter. I övrigt fria händer. Humanistiska nämnden har under 98/2009 ansett sig tagit del av utredningen hur spelmissbruk ska förebyggas och tillhörande handlingsplan. Nämnden anser att utredningen kan gå vidare till kommunfullmäktige. Kommunledningskontorets kommentar Kommunledningskontoret noterar vikten av att samordning sker mellan föreliggande förslag till handlingsplan och det uppdrag och skrivning angående överdrivet spelande som finns i kap. 4.4.4. i kommunens Folkhälsopolitiska program, antaget av kommunfullmäktige under 168/2009. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 229/2009 yrkar Mats Hedell (V) bifall till arbetsutskottets förslag. Hedell noterar dock att förslaget till handlingsplan nämner Nätpoker men inte det traditionella pokerspelet. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 5 november 2009. Arbetsutskottets 153/2009. Kommunstyrelsens 229/2009. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling yrkar Mats Hedell (V) att följande tillägg görs mellan sista stycket på sid. 9 och första stycket på sid. 10: Vanligt pokerspel, med eller utan pengar, har de senaste åren blivit ett mode. Bara för något år sedan var ett pokerset utnämnd av handeln till årets julklapp. Pokerspel är ofta förknippat med pengar, vilket gör att det för många unga blir en naturlig övergång till pengaspel. Kommunen bör därför i möjligaste mån försöka begränsa just pokerspel om pengar i lokaler där ungdomar möts, som skolor, fritidsgårdar etc. Magnus Ekwall yrkar att programmet kompletteras med en riktlinje för Barn- och utbildningsnämndens ansvar och agerande inom området.
Kommunfullmäktige 2009-12-14 29 (73) 236 (forts) Glenn Nordlund (S) yrkar att kommunfullmäktige godkänner föreliggande dokument som ett kunskapsunderlag samt uppdrar till Humanistiska nämnden att utifrån dokumentet upprätta en Handlingsplan mot spelmissbruk. Vidare yrkar Glenn Nordlund att det tillägg Mats Hedell föreslagit överlämnas till humanistiska nämnden för ställningstagande i samband med upprättande av en handlingsplan I yrkandet instämmer Anna-Lena Holmström (C), Mats Hedell (V), Ingrid Ågren (SPI) och Roland Wikner (C). Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner föreliggande dokument som ett kunskapsunderlag samt uppdrar till Humanistiska nämnden att utifrån dokumentet samt kommunfullmäktiges behandling av ärendet (yrkanden från Mats Hedell (V) respektive Magnus Ekwall (M) upprätta en Handlingsplan mot spelmissbruk. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-12-14 30 (73) Ks/2009:389 237 Skolnedläggningar, Arnässkolan, Solbergskolan och Gottneskolan Sammanfattning av ärendet Föreligger barn- och utbildningsnämndens 58/2009 varav framgår att nämndens socialdemokratiska grupp i ett pressmeddelande daterat den 17 september 2009 föreslagit en nedläggning av tre skolor i Örnsköldsviks kommun från höstterminen 2010. Som skäl anges att antalet elever i grundskolan de senaste åren har minskat samtidigt som antalet barn i förskolan ökar. Personalen, som är skolans viktigaste resurs ska prioriteras för att finnas nära barnen i förskola, grundskola och gymnasiet. Följande skolor föreslås läggas ner: Gottneskolan, vars elever föreslås flytta till Mellanselskolan Solbergskolan, vars elever föreslås flyttas till Norrflärkeskolan Arnässkolan, vars elever föreslås flyttas till Höglandskolan Barn- och utbildningsförvaltningen har utrett konsekvenserna av ovanstående förslag, t.ex. behov och eventuella kostnader för anpassning av lokaler och utemiljö samt övriga kostnader som påverkas av förslaget. Vidare kommer under oktober/november att göras en särskild konsekvensutredning som behandlar barnperspektivet. Barn- och utbildningsnämndens framställan Barn- och utbildningsnämnden har under 58/2009, efter omröstning avseende varje separat skola i förslaget, beslutat föreslå kommunfullmäktige att följande skolor läggs ner från höstterminen 2010: - Solbergskolan, vars elever föreslås flyttas till Norrflärkeskolan - Gottneskolan, vars elever föreslås flytta till Mellanselskolan - Arnässkolan, vars elever föreslås flyttas till Höglandskolan Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 5 november 2009. Arbetsutskottets 158/2009.
Kommunfullmäktige 2009-12-14 31 (73) 237 (forts) Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling noteras att en särskild konsekvensutredning som behandlar barnperspektivet avses att föreläggas till kommunstyrelsens behandling. Arbetsutskottet har under 158/2009 efter omröstning och med omröstningssiffrorna 4-3 lämnat förslag om bifall till barn- och utbildningsnämndens framställan. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling under 233/2009 föreligger redovisning av Intervjuer med barngrupper i Solbergskolan, Arnässkolan samt Gottneskolan. Vidare föreligger beräkningar avseende fastighetskostnader (exkl. lokalvård) för Arnässkolan. Under kommunstyrelsens behandling yrkar Dan Olsson (C), Gunnar Melin (FP) samt Birgitta Sedin (KD), att skolan i Solberg läggs ned från höstterminen 2010. Övriga skolor ska vara kvar. Elvy Söderström (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om bifall till barn- och utbildningsnämndens framställan. Lena Kvarnström (S) noterar vikten av att Höglandsskolans utemiljö ordnas och att skolans lokaler iordningställs i tid innan skolstarten 2010. Kommunstyrelsen har under 233/2009, efter omröstning och med röstsiffrorna 9-6, beslutat lämna förslag till kommunfullmäktiges i enlighet med barn- och utbildningsnämndens framställan om att kommunfullmäktige beslutar att följande skolor inom Örnsköldsviks kommun läggs ner från höstterminen 2010: - Solbergskolan, vars elever föreslås flyttas till Norrflärkeskolan - Gottneskolan, vars elever föreslås flytta till Mellanselskolan - Arnässkolan, vars elever föreslås flyttas till Höglandskolan Kommunfullmäktiges behandling Kommunfullmäktiges behandling inleds med ett anförande av barn- och utbildningsnämndens ordförande Birgith Olsson Johansson (S) vari beskrivs förutsättningarna i ärendet samt det förslag till beslut som föreligger. Birgith Olsson Johansson (S) informerar även kring den uppvaktning från Föräldragruppen Rädda Arnässkolan som skett under dagen.
Kommunfullmäktige 2009-12-14 32 (73) 237 (forts) Föräldragruppen Rädda Arnässkolan har överlämnat skrivelse daterad den 14 december 2009. I skrivelsen krävs sammanfattningsvis att Arnässkolan inte läggs ned. Vidare noteras att beslutsunderlaget är ofullständigt och saknar barnperspektiv, helhetssyn, risk/konsekvensanalys, en fullständig handlingsplan och budget, realistisk tidplan, långsiktighet och elev-, föräldra- och personalsamverkan. Under behandlingen av ärendet yrkar Birgith Olsson Johansson (S) att skolorna i Solberg och Gottne läggs ner från höstterminen 2010 enligt kommunstyrelsen förslag samt att Arnässkolan läggs ned senast 2011 i syfte att ge utrymme för anpassningar av lokaler och utemiljö samt en fördjupad dialog. I yrkandet instämmer Göran Wåhlstedt (V), Gösta Svensson (S), Elvy Söderström (S), Olle Häggström (S), Lena Näslund (S) samt Agneta Eliazon (S). Edit Persson (C) yrkar att skolan i Solberg läggs ner från höstterminen 2010 enligt kommunstyrelsens förslag. Vidare yrkar Edit Persson att frågan om nedläggning av skolorna i Arnäs och Gottne återremitteras för ytterligare belysning av barnperspektivet, elevunderlag, verksamhet och föräldraengagemang. I yrkandet instämmer Dan Olsson (C), Gunnar Melin (FP), Roland Wikner (C) André Nilsson-Hugo (M), Magnus Aasa (KD) samt Kristin Karlström-Hallin (C). Ingrid Ågren (SPI) yrkar på återremiss av hela ärendet (även Solbergskolan). Ordförande ställer proposition på ställda återremissyrkanden och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för avgörande vid dagens sammanträde. Nej-röst för bifall till återremissyrkandet. Omröstningsresultat 37 Ja röster Enligt bifogad omröstningslista 24 Nej röster Enligt bifogad omröstningslista Kommunfullmäktige har således beslutat att genom såkallad minoritetsåterremiss återremittera ärendet till kommunstyrelsen.
Kommunfullmäktige 2009-12-14 33 (73) 237 (forts) Därefter ställer ordförande proposition på Edit Perssons yrkande att frågan om nedläggning av skolorna i Arnäs och Gottne återremitteras samt Ingrid Ågrens yrkande om att hela ärendet ska återremitteras. Ordförande finner därvid bifall till Edit Perssons yrkande. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att Solbergskolan läggs ner från höstterminen 2010. Eleverna föreslås flyttas till Norrflärkeskolan. Kommunfullmäktige beslutar att frågan om nedläggning av skolorna i Arnäs och Gottne återremitteras för ytterligare belysning av barnperspektivet, elevunderlag, verksamhet och föräldraengagemang. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-12-14 34 (73) Omröstningsprotokoll 237/2009 Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa 37 24 - Kd Magnus Aasa Kd Sandra Edin Kd Lars Eidenvall Kd Maria Gulliksson Göran Brorsson Kd Bengt Skogetun M Camilla Svensson M Mattias Rosdahl Rune Lundberg M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Lars Näslund André Nilsson-Hugo M Magnus Ekwall, 2:e vice ordf C Anna Lena Holmström C Anna Hallin Nea-Marie Österlund C Roland Wikner C Emil Källström C Kristina Karlström-Hallin C Leif Vestin C Anna-Lena Lindberg C Dan Olsson C Erik Nordlander C Edit Persson Fp Gunnar Melin Fp Hans Delén Spi Ingrid Ågren S Tom Sundelin, ordf. S Agneta Lundberg, 1 vice ordf Laila Bylund S Leif Lindholm Gunborg Karlsson S Kaisa Hautala S Jan-Olov Häggström S Birgith Olsson Johansson S Christina Karlsson S Roger Burland Gösta Svensson S Kristin Ögren S Per Häggmark S Yvonne Ölund S Thorleif Ljungros Anna Pettersson S Marianne Vestin S Gunilla Hammarlund S Jim Sundelin Zenitha Nordfjell S Agneta Eliazon S Ulf Nordin
Kommunfullmäktige 2009-12-14 35 (73) Omröstningsprotokoll 237/2009 Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa 37 24 - S Gunnar Jutterström S Malin Sahlén Arne Nilsson S Britt Westman S Anders Kvarnström S Göran Nilsson Olle Häggström S Maria Olofsson S Ruth Bergström S Helge Westman S Roger Fjeldseth S Lena Näslund S Lena Kvarnström Ingrid Åström S Ann-Sofie Karlsson Ågren S Malin Westman Gerd Persson S Jan Svensson S Åke Forsberg Göran Holmgren S John Norberg Tommy Rönnqvist S Glenn Nordlund S Elvy Söderström V Mats Hedell V Åsa Fahlgren Göran Wåhlstedt RESULTAT 37 24 -
Kommunfullmäktige 2009-12-14 36 (73) Ks/2009:266 238 Revidering av Arbetsmiljöpolicy Sammanfattning av ärendet Örnsköldsviks kommuns Personalidé antogs av kommunfullmäktige 2001 och uppdaterades 2006. Personalidén är ett samlingsnamn för en rad personalpolitiska visionsdokument, som tydliggör kommunens strategiska personalpolitik. Den utgör ett arbetsverktyg för chefer och medarbetare i personalfrågor. Arbetsmiljöpolicyn som nu har reviderats, är ett av dokumenten i Personalidén. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet lämnar Christina Söderlind, kommunledningskontoret personal, en föredragning i ärendet. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 6 november 2009. Arbetsutskottets 161/2009. Kommunstyrelsens 234/2009. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar den reviderade Arbetsmiljöpolicyn. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-12-14 37 (73) Ks/2009:418 239 Höjning av timtaxa inom plan- och miljönämndens verksamheter Sammanfattning av ärendet Föreligger plan- och miljönämndens 144/2009 varav framgår att nämndens nuvarande timtaxor är antagna av kommunfullmäktige, men det är olika timtaxa beroende på vilken verksamhet inom nämnden som det gäller. Anledningen till att ett förslag till ny taxa tas fram är dels behovet att anpassa taxorna efter gällande kostnadsläge och dels att det inom nämndens ansvarsområde bör vara en enhetlig timtaxa. Ett förslag har utarbetats som innebär att timtaxan höjs från 750 till 775 kronor med möjlighet att höja avgiften efter förändringar i konsumentprisindex. Plan- och miljönämndens framställan Plan- och miljönämnden har under 144/2009 föreslagit att kommunfullmäktige fastställer förslaget till ny timtaxa att gälla från och 1 januari 2010. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 166/2009. Kommunstyrelsens 236/2009. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer timtaxan inom Plan- och miljönämndens ansvarsområden till 775 kronor med möjlighet att höja avgiften efter förändringar i konsumentprisindex. Den nya avgiften träder ikraft 1 januari 2010 och tillämpas på ärenden som kommer in efter denna dag. - - - - -
Kommunfullmäktige 2009-12-14 38 (73) Ks/2009:419 240 Höjning av taxa för prövning och tillsyn enligt plan- och bygglagen Föreligger plan- och miljönämndens 145/2009 varav framgår att plan- och miljökontoret den 1 januari 2009 övergick till Kommunförbundets taxa. Taxeändringen var beräknad för att generellt sett vara kostnadsneutral. Kommunförbundets taxa bygger på ett grundbelopp G kr som styr de olika kostnaderna och debiteringen räknas ut för varje separat ärende enligt formel i taxan. Nivån på taxan var uträknad för att ge en kostnadstäckning lika den innan ändringen. Det har dock visat sig att intäkterna under året blivit lägre än budgeterat. 2009 är budgeterade intäkter 4,2. Prognosen för andra tertialen visar intäkter på ca 3,6 Mkr och vi bedömer nu att även det kan vara svårt att uppnå. Antalet bygglov visar på ungefär lika många ärenden för 2009 som för 2008. Kostnadstäckningsgraden för bygglov var för 2008, 97 %. Vi ser inga möjligheter till neddragning av personal inom bygglov. En höjning av taxan från nuvarande 39 till 45 ger en höjning av taxan med ca 15 %. Kostnaden för bygglov skulle även efter denna höjning vara lägre än med den tidigare taxan 2008. Jämförelse med andra kommuner 2009 Sundsvall G = 39 planerar höjning till 43 Härnösand G = 39 höjning planeras Umeå G = 42 höjning planeras Plan- och miljönämndens framställan Plan- och miljönämnden har under 145/2009 till kommunfullmäktige föreslagit en höjning av grundbeloppet G = 45 att gälla från och med 1 januari 2010. Arbetsutskottets behandling Under arbetsutskottets behandling efterfrågas en mer pedagogisk beskrivning av användningen av grundbeloppet (G). Arbetsutskottet har under 167/2009 beslutat överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut.