2013-11-27 0 Innehållsförteckning Ärende 144 Rapport avseende översiktlig utvärdering av extern måltidsservice... 164 145 Ekonomisk uppföljning... 165 146 Riktlinjer för användning av läsplattor... 166 147 Riktlinjer för internhyra... 167 148 Parkeringsplatser vid vårdcentrum/malmgatan... 168 149 Avsiktsförklaring Wogab... 170 150 Svar på remiss om utvärdering och översyn av de nya strandskyddsreglerna... 171 151 Ensamkommande flyktingbarn halvårsrapport... 172 152 Riktlinjer för användandet av sociala medier... 173 153 Bildande av regionkommun avveckling av regionförbundet... 174 154 Redovisning av delegationsbeslut... 176
2013-11-13 163 Plats och tid ande Högra kammaren, kommunhuset i Habo Onsdagen den 27 november 2013 kl. 17.00 18.10 Thomas Werthén (M), ordförande Zaine Andersson (M) Maritha Josefsson (M) Jarl Karlsson (S) David Svensson (S) Ewa Wettebring (S) Nils-Inge Carlsson (S) Åke Lundgren (KD) ersätter Lars Davidsson Rose-Marie Timell Johansson (KD) Anders Rickman (FP) Birger Lindström (C) ersätter Sonja Rundgren Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Jan-Åke Johansson, kommunchef Frida Wahlund, sekreterare Claes-Arne Wahlin, ekonomichef 144-147 Johan Bokinge 144 Morgan Malmborg (SD), insynsplats Utses att justera Jarl Karlsson Paragrafer: 144-154 Ordförande Justerande Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2013-11-27 Datum då anslaget sätts upp 2013-12-06 Datum då anslaget tas ned 2013-12-28 Protokollet förvaras på Kommunkontoret Underskrift
2013-11-27 164 144 Rapport avseende översiktlig utvärdering av extern måltidsservice godkänner rapporten. Dnr KS11/197 Bakgrund Biträdande ekonomichef Johan Bokinge har skrivit en rapport avseende översiktlig utvärdering av extern måltidsservice. Habo kommun tecknade i juni 2011 ett avtal om måltidsservice med en extern part. Följande enheter omfattas av avtalet: Alléskolan, Fagerhults skola, Kråkerydskolan, Brandstorps förskola, Fagerhults förskola, Slättens förskola och Bagaregatans förskola. Vid Alléskolan finns ett tillagningskök medan det vid övriga enheter finns mottagningskök. Rapporten visar bland annat att det inte framkommit något anmärkningsvärt avseende måltidernas kvalitet att den populäraste huvudkomponenten relativt ofta har tagit slut på skolorna att det vissa dagar på förskolorna serveras maträtter som ett relativt stort antal barn inte äter, leverantören hänvisar i dessa fall till att maträtten överensstämmer med livsmedelsverkets rekommendationer att servering av frukost och mellanmål inte fungerar tillfredsställande på Fagerhults skola att fakturorna från leverantören i flera fall varit bristfälliga att det funnits oklarheter kring ansvarsfördelningen mellan leverantören och kommunen. Efter påpekande från kommunen har de flesta bristerna åtgärdats.
2013-11-27 165 145 Ekonomisk uppföljning Informationen läggs till handlingarna. Ekonomichef Claes-Arne Wahlin ger en ekonomisk uppföljning per den 26 november 2013. Vissa förändringar har skett sedan tertialuppföljningen redovisades i oktober. Bland annat har tillkommit extrakostnader under kommunstyrelsen. Även kommunledningskontoret har drabbats av extrakostnader i samband med systemuppdateringar. Dessutom tyder redovisningen för socialnämnden per sista november på att underskottet kan komma att öka. Prognosen pekar på ett resultat på över 10 miljoner kronor. Det beror till största delen på återbetalningen av så kallade AFA-pengar (kollektivavtalsförsäkringar) om 6,5 miljoner kronor.
2013-11-27 166 Dnr KS12/147 146 Riktlinjer för användning av läsplattor antar riktlinjer för användning av läsplattor, samt att dessa gäller för alla nämnder som avser att köpa in läsplattor. s arbetsutskott har under något år provat på att använda Appel ipads istället för pappersutskick. IS/IT-enheten har tagit fram ett förslag till riktlinjer för politikers användning av läsplattor. Efter diskussion kommer arbetsutskottet fram till att de nämnder som vill får köpa in läsplattor, men det ska ske inom nämndens egen budget. Alla inköp ska dock ske via IS/IT-enheten. et skickas till: Samtliga nämnder/förvaltningar
2013-11-27 167 Dnr KS13/262 147 Riktlinjer för internhyra antar riktlinjerna för internhyra. Ekonomikontoret och tekniska kontoret har utrett huruvida det är möjligt samt hur det skulle gå till att införa internhyror i Habo kommun. Utredningen har mynnat ut i skrivelsen Internhyra medel för att skapa kostnadseffektiv och optimal lokalanvändning. I Habo kommun har internhyror endast debiterats de affärsdrivande verksamheterna, så som VA- och avfallsenheterna samt Habo kost. Detta har bidragit till att förståelse och samarbete i frågor runt lokaloptimering, till- och nybyggnation samt förbrukningskostnader är låg. Fastighetsenheten och respektive förvaltning står långt ifrån varandra när diskussioner runt lokalförsörjning och diverse till- och nybyggnationer förs. För att komma tillrätta med detta och de utmaningar som kommunen står inför avseende lokalfrågor och underhåll, har ett förslag lagts att införa internhyror. För att på sikt möjliggöra ett mer optimalt och kostnadseffektivt lokalutnyttjande, måste samarbete och förståelse skapas och upprätthållas. et skickas till: Ekonomienheten Samtliga förvaltningar
2013-11-27 168 Dnr KS 12/72 148 Parkeringsplatser vid vårdcentrum/malmgatan beslutar att avvakta med byggnation av parkeringsplats vid Malmgatan för att se resultatet av ändrade regler för parkering vid vårdcentrum. Parkeringsövervakning ska påbörjas snarast efter att skyltar satts upp om att besöksparkering är tillåtet i max 3 timmar utmed Kärrsvägen. Utvärdering av övervakningen ska ske senast efter 6 månader. Kommunfullmäktige beslutade 2012-08-30 ( 64) att en parkeringsplats ska anläggas vid Malmgatan för att underlätta för parkeringssituationen vid Vårdcentrum. Den tänkta placeringen för parkeringen är idag planerad för byggnation av bostäder. Tekniska kontoret har ansökt om tidsbegränsat bygglov 5 år vilket överklagats till länsstyrelsen, Mark- och Miljödomstolen och Markoch Miljööverdomstolen. De två första instanserna avslog överklagandena och Mark- och Miljööverdomstolen beviljade inte prövningstillstånd. Det har tidigare funnits intresse från byggmästare och exploatörer att köpa tomten för att bygga bostäder på tomten, men då markförhållandena är svåra på platsen har man valt att inte gå vidare med byggnation eftersom man bedömt att byggkostnaderna blir för höga. Nu har kommunen kontaktats av en byggmästare som ser att det kan finnas en ekonomiskt framkomlig väg att bebygga tomten trots markförhållandena. Om kommunen dock väljer att bygga parkeringsplatser på del av tomten så räcker inte byggrätten till för att få ekonomi i projektet. Tekniska kontoret gör bedömningen att befintliga parkeringsplatserna i anslutning till vårdcentrum räcker om ett antal besöksplatser tidsbegränsas och parkeringsövervakning sker. I dag finns det totalt 190 parkeringsplatser varav 23 platser är en separat personalparkering och 29 platser är bokade för personalbilar. Arbetsutskottet har föreslagit (2013-10-29 135) att kommunstyrelsen ska besluta att avvakta med byggnation av parkeringsplats vid Malmgatan för att se resultatet av ändrade regler för parkering vid vårdcentrum. Vid kommunstyrelsens sammaträde delges ledamöterna samverkansprotokoll från den 21 november i vilket det framförs synpunkter på fler parkeringsplatser kommer behövas när familjecentralen
2013-11-27 169 Forts 148 tillkommit och när Gullvivan byggts om till bland annat dagcenterverksamhet. Yrkanden Zaine Andersson (M) yrkar att det läggs till att man avvaktar längst 6 månader. Anders Rickman (FP) föreslår att de nya parkeringsreglerna vid vårdcentrum (delen utmed Kärrsvägen) ska innebära att man vardagar kl. 8-17 får parkera där max 3 timmar i sträck. et skickas till: Tekniska kontoret
2013-11-27 170 Dnr KS12/336 149 Avsiktsförklaring Wogab godkänner avsiktsförklaringen mellan kommunen och Wogab med följande ändring i 7: Byggnationen ska starta senast ett år efter det att detaljplanen vunnit laga kraft. Under våren 2013 aviserade kommunen om en markanvisningstävling för skoltomten vid Gröne vägen. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 14 augusti 2013 utsågs ett inlämnat prospekt från Wogab till vinnande förslag. Vid samma sammanträde beslutades även att en avsiktsförklaring skulle tas fram, vilket nu är gjort. Yrkanden Zaine Andersson (M) yrkar att 7 i avsiktsförklaringen ändras till Byggnationen ska starta senast ett år efter det att detaljplanen vunnit laga kraft.
2013-11-27 171 150 Svar på remiss om utvärdering och översyn av de nya strandskyddsreglerna översänder nedanstående yttrande till Miljödepartementet. Dnr KS13/303 Yttrande Habo kommun har tagit del av slutsatser och förslag till åtgärder som presenterats av Naturvårdsverket och Boverket i samband med regeringens utvärdering och översyn av de nya strandskyddsreglerna. Habo kommun välkomnar förslaget om att det ska vara lättare att införa lättnader vid mindre sjöar och vattendrag. Detta kan inte minst vara betydelsefullt för små kommuner som är måna om ökad inflyttning och därför inte vill begränsa möjlighet till byggnation på attraktiva platser. Habo kommun har ännu inte arbetat med att peka ut så kallade LISområden (områden för landsbygdsutveckling i strandnära områden), men tycker det är angeläget att Boverket framöver kompletterar sin vägledning över hur olika begrepp i detta sammanhang ska definieras. Om LIS upplevs som oflexibelt, välkomnas en möjlighet till mer anpassningsbar tillämpning. Dock måste regelverket vara så tydligt att det inte tillåter bedömningar som skiljer sig åt mellan olika platser i landet. Ett par av de förslag till åtgärder som lämnats av Boverket och Naturvårdsverket syftar till att få en mer likvärdig tillämpning av strandskyddsreglerna. Habo kommun anser att denna likriktning i tillämpning är mycket angelägen kommunens invånare måste få veta vad de kan förvänta sig och kommunerna ska få samma stöd oberoende av vilken länsstyrelsemyndighet de har kontakt med. Slutligen vill Habo kommun poängtera de svårigheter som finns med länsstyrelsens möjlighet att enligt 7 kap 14 MB utvidga strandskyddsområdena för olika vattendrag. Även vid dessa prövningar riskerar bedömningarna att inte bli likvärdiga i hela landet och skälen till utvidgning kan ibland uppfattas som vaga. Dessutom kan väntan på besked från länsstyrelsen om utvidgning av strandskydd försvåra kommunens samhällsplanering både på kort och på lång sikt. et skickas till: Miljödepartementet
2013-11-27 172 Dnr KS13/272 151 Ensamkommande flyktingbarn halvårsrapport Rapporten läggs till handlingarna. Den 30 maj 2013 beslutade kommunfullmäktige att avtalet med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande flyktingbarn skulle sägas upp. I beslutet angavs även att kommunstyrelsen ska få avrapportering två gånger per år från socialnämnden. I tjänsteskrivelse Ensamkommande flyktingbarn halvårsrapport beskrivs det aktuella läget för verksamheten.
2013-11-27 173 Dnr KS13/304 152 Riktlinjer för användandet av sociala medier antar riktlinjerna för användandet av social medier. Biblioteket, fritidsgården och kulturskolan har startat varsin facebook-sida. Med anledning av detta har förslag till riktlinjer för användandet av sociala medier tagits fram. Riktlinjerna ska fungera som ett stöd och hjälp för kommunala verksamheter i användandet av sociala medier, och har tagits fram för att eventuell användning av sociala medier inom kommunens verksamheter ska kunna ske på ett positivt och effektivt sätt.
2013-11-27 174 Dnr KS13/145 153 Bildande av regionkommun avveckling av regionförbundet Förslag till beslut föreslår att kommunfullmäktige - att regionförbundet avvecklas senast 2014-12-31 - att regionförbundets kvarstående medel efter att samtliga avvecklingskostnader reglerats, överförs till regionkommunen i syfte att finansiera regionala utvecklingsinsatser och uppstartskostnader. För att tydliggöra ansvar för fortsatt arbete med bildandet av en regionkommun beslutades vid möte 2013-09-18 mellan ledande politiker från länets kommuner och landstinget att ett förslag rörande hur processen för avveckling av regionförbundet ska tas fram. Landstinget övertar regionalt utvecklingsansvar Formellt innebär riksdagens beslut att landstinget från och med 2015 övertar det regionala utvecklingsansvaret och därmed de uppgifter som Regionförbundet i Jönköping län svarar för. Regionbildningskommittén har i sitt förslag beskrivit inriktning för innehåll och organisering av regionkommunen. Beredning och fortsatt arbete med utveckling av regionkommunens innehåll och organisering sker i process mellan landstingsstyrelsens presidium och kommunstyrelseordförandena från tre av länets kommuner. Förankring sker successivt med samtliga gruppledare i landstinget och med samtliga kommunstyrelseordföranden. Resurser och kompetens inom området regional utveckling finns inom regionförbundet och landstingets regionala utvecklingsförvaltning. I och med att regionförbundet upphör, flyttas verksamhet över till regionkommunen. Arbetet med praktiska förberedelser inför bildandet av regionkommunen leds av landstingsdirektören i samråd med regionförbundets ledning. Ett arbete har påbörjats med att säkra personell kompetens och lokalsamordning. Avstämning sker med landstingsstyrelsens och regionstyrelsens ordförande. Avveckling av regionförbundet Efter riksdagens beslut att Landstinget övertar det regionala utvecklingsansvaret uppstår frågan hur regionförbundet ska avvecklas.
2013-11-27 175 Forts 153 Formen för detta beskrivs i förbundsordningen. Liksom vid de senaste årens huvudmannaskapsförändringar är det bra om formaliafrågorna för besluten samordnas. Det är önskvärt att fullmäktigebesluten fattas senast i december 2013. 20 Regionförbundets likvidation Om medlem utträtt ur Regionförbundet, eller om medlemmarna beslutat att Regionförbundet ska avvecklas ska Regionförbundet träda i likvidation. Likvidationen verkställs av styrelsen i egenskap av likvidator. Vid skifte av Regionförbundets tillgångar i anledning av likvidationen ska den i 16 angivna fördelningsgrunden mellan medlemmarna tillämpas I frågan om hur tillgångar ska skiftas redovisar regionkommittén ett förslag som avviker från förbundsordningen och som innebär att kvarstående medel överförs till Regionkommunen.
2013-11-27 176 154 Redovisning av delegationsbeslut lägger delegationsärendena till handlingarna. Nedanstående delegationsbeslut anmäls till kommunstyrelsen: Protokoll från arbetsutskottet 2013-11-12 Protokoll från näringspolitiska rådet 2013-11-06