Plan- och miljönämnden 2009-06-18 1 (57) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe, kl 14:30-14:50. Beslutande ledamöter Kristin Ögren (S), ordf. (ej 95) Anna Hallin (C) Esbjörn Jonsson (S), ordf. 95 André Lindström (M) Anders Ölund (S) Per Hörnblad (M) Lars Ulander (S) Per Sundin (KD) Ingrid Åström (S) Thommy Edlund (V) Monica Molander (S) Beslutande ersättare Kjell-Åke Larsson (S) Roger Byström (C) Katarina Nylén (S), 95 Övriga ersättare Katarina Nylén (S) Fride Forsberg (C) Bo Strömstedt (S) Curt Eriksson (KD) Astrid Brändström (FP) Pauli Muhonen (V) Övriga deltagande Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Förvaltningschef Carina Edblad, Verksamhetschef miljö Inger Edin Byggnadsinspektör Ingrid Östman Sekreterare Ann-Britt Häggström Plan- och miljönämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. 25 juni 2009, plan- och miljökontoret. Sekreterare Paragrafer 71-100 Ann-Britt Häggström Ordförande Kristin Ögren (S) 71-94, 96-100 Esbjörn Jonsson (S) 95 Justerare Per Sundin (KD) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Plan- och miljönämnden 2009-06-18 Anslaget sätts upp 2009-06-25 Anslaget tas ned 2009-07-16 Förvaringsplats för protokollet Plan- och miljökontoret Underskrift Ann-Britt Häggström
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 2 (57) Innehållsförteckning 71 Information... 4 72 Ekonomisk uppföljning 2009, månadsuppföljning juni... 5 73 Detaljplan för Järved 1:326, del av. Antagande... 6 74 Fördjupad översiktsplan för Dekarsön. Uppdrag... 7 75 Detaljplan för Gene 5:1, del av (Lingonstigen). Antagande... 8 76 Detaljplan för Örnsköldsvik 2:2, del av. Uppdrag... 9 77 Uppföra enbostadshus på Västerhus 1:6, förhandsbesked...10 78 Uppföra enbostadshus på Västerhus 1:6, strandskyddsdispens...12 79 Uppföra enbostadshus på del av Själevads-Dal 2:11, förhandsbesked...13 80 Uppföra enbostadshus på del av Utby 3:5, bygglov...14 81 Uppföra fritidshus på Nätra-Sörgård 2:18, bygglov...15 82 Uppföra fritidshus på Nätra-Sörgård 2:18, strandskyddsdispens...17 83 Uppförande av djurstall, hönsgård på Banafjäl 19:1, bygglov...18 84 Uppförande av enbostadshus, garage, på del av Själevads-Tjärn 2:2, förhandsbesked...20 85 Uppföra enbostadshus på Ällön 9:2, förhandsbesked...22 86 Uppförande av fritidshus samt installera eldstad, braskamin, på Höglands-Gimåt 1:8, bygglov...23 87 Otillåten åtgärd, avvikelse från lämnat bygglov,... påföljd...25 88 Bygga till enbostadshus, garage,... bygglov för redan utförd åtgärd...27 89 Uppförande av enbostadshus på Skede 4:46, bygglov...29 forts
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 3 (57) forts 90 Otillåten åtgärd, redan utfört skärmtak och fasadändring på. påföljd...31 91 Ändra fasad, garage, skärmtak,. bygglov för redan utförd åtgärd...33 92 Uppförande av åtta vindkraftverk på Söderlindsmark 1:1, Stigshöjden, bygglov...34 93 Anmälan om uppförande av åtta vindkraftverk på Stigshöjden...36 94 Anmälan om mindre ändring av bolagets verksamhet i Gullänget, BAE Systems Hägglunds AB...46 95 Namnsättning på området runt Sjögatan, Örnsköldsvik...50 96 Namnsättning på Gamla Stationsområdet, Örnsköldsvik...51 97 Klagomål på vedeldning på fastigheten....52 98 Ändring i delegationsordningen berörande stadsarkitekten...55 99 Meddelanden...56 100 Anmälan av plan- och miljökontorets delegationsbeslut 2009...57
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 4 (57) Pmn/2009:3 71 Information - Ordförande hälsar Thomas Eriksson (M) välkommen till plan- och miljönämnden som ny ersättare. André Lindström (M), tidigare ersättare, har utsetts till ordinarie ledamot i nämnden efter Christer Hellström (M) vilken avsagt sig uppdraget. - Skyddsområden, dricksvatten. (L-G Olsson) - Bostadsanpassning - upphörande av timer i besparingssyfte. (J Domeij) - Information om ärendena på föredragningslistan och extra ärenden. BESLUT Nämnden förklarar sig ha tagit del av informationen.
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 5 (57) Pmn/2009:21 72 Ekonomisk uppföljning 2009, månadsuppföljning juni Sammanfattning av ärendet Enligt den ekonomiska processen ska nämnderna under månaderna mars, juni, oktober och november lämna en månadsuppföljning till kommunstyrelsen. Den ska bestå av en helårsprognos för kostnader och intäkter för innevarande år. Prognosen ska ställas mot budgeten och betydande avvikelser ska kommenteras. Om månadsuppföljningarna visar på negativ budgetavvikelse under året, ska förvaltningschefen ge nämnden åtgärdsförslag och nämnden snarast vidta åtgärder. Prognosen för båda resultatenheterna, bostadsanpassningsbidrag och fysisk planering, livsmiljö mm, är att plan- och miljönämnden håller budgeten, det vill säga ett nämndsresultat på 0 vid årets slut. BESLUT Plan- och miljönämnden har tagit del av månadsuppföljning juni 2009.
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 6 (57) Pmn/2007:1744 73 Detaljplan för Järved 1:326, del av. Antagande Sammanfattning av ärendet Plan- och miljökontoret har upprättat utlåtande efter utställning daterat 19 maj 2009. Samråd och utställning enligt plan- och bygglagen har skett under mars-juni 2008. Efter utställningen har detaljplanen reviderats 19 maj 2009. Revideringarna berör endast kommunen som markägare och exploatören och saknar allmänt intresse varför förnyad utställning inte krävs. Erinringar som inte tillgodosetts har framförts av ägarna till Järved 1:113 och 1:114, se utlåtandet. Dessa är enligt plan- och bygglagen 13:5 berättigade att överklaga kommunens antagande av detaljplanen. Detaljplanen kan antagas av plan- och miljönämnden med stöd av kommunfullmäktiges beslut 1999 103. BESLUT Plan- och miljönämnden antar den 30 maj 2008 upprättade och 19 maj 2009 reviderade detaljplanen för Järved 1:326, del av, enligt plan- och bygglagen 5:29.
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 7 (57) Pmn/2009:403 74 Fördjupad översiktsplan för Dekarsön. Uppdrag Sammanfattning av ärendet Plan- och miljökontoret ansöker om att få upprätta en fördjupad översiktsplan för Dekarsön. Syftet med översiktsplanen är att ta fram underlag till en diskussion kring fortsatt utbyggnad av Dekarsön samt skapa riktlinjer för Dekarsöns utveckling. Dekarsön erbjuder en relativt lantlig miljö med närhet till havet och staden. På ön finns ett hundratal bostadsfastigheter varav ett 70-tal av dessa är åretruntbebodda. För hela Dekarsön gäller strandskydd på 200 meter. Det finns förfrågningar om att ändra strandskyddet till 100 meter. Dekarsövägen är en enskild väg med god standard, den är dock smal och tidvis hårt belastad. Gång- och cykelvägar saknas och det bedöms inte kunna gå att åstadkomma gång- och cykelväg till fastlandet. Fortsatt utbyggnad på ön kan resultera i krav på framkomlighets- och säkerhetsåtgärder. En strategi för VA-lösningar på ön bör tas fram i samband med en fördjupad översiktsplan för Dekarsön. Planarbetet inleds med att ett program tas fram. I programarbetet kommer frågeställningar kring bl.a. väg, gång- och cykelväg, vatten och avlopp samt strandskydd att behandlas. Arbetet med översiktsplanen ska ske i nära samarbete med de boende på Dekarsön, exempelvis genom möten med invånarna. I planarbetet kommer två alternativ för Dekarsöns utveckling att diskuteras, ett ekoalternativ och ett maxalternativ. Ekoalternativet innebär att Dekarsöns värden bevaras i största möjliga utsträckning och utbyggnad tillåts i begränsad omfattning. Maxalternativet innebär utveckling av Dekarsön och maximal exploatering. Syftet med de två alternativen för Dekarsöns utveckling är att skapa intressanta diskussioner om öns utveckling. Översiktsplanen är planerad att innehålla en konsekvensanalysdel i vilken hållbarhetsbegreppets tre dimensioner sociala, miljömässiga och ekonomiska ska ingå. Konsekvenser av olika alternativ för Dekarsöns utveckling analyseras. BESLUT Plan- och miljönämnden uppdrar till plan- och miljökontoret att upprätta en fördjupad översiktsplan för Dekarsön i syfte att ta fram underlag till en diskussion kring fortsatt utbyggnad av Dekarsön samt skapa riktlinjer för Dekarsöns utveckling.
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 8 (57) Pmn/2007:574 75 Detaljplan för Gene 5:1, del av (Lingonstigen). Antagande Sammanfattning av ärendet Detaljplanen medger byggande av två villor i direkt anslutning till Lingonstigen. Detaljplanen är upprättad 28 augusti 2008. Samråd enligt plan- och bygglagen 5:20 har pågått från 16 november 2007 till 4 januari 2008 och utställning enligt plan- och bygglagen 5:23 har pågått mellan den 10 september och 3 oktober 2008. Kommunens beslut att anta detaljplanen kan överklagas av fastighetsägarna till Genehem 24:1, 25:1, 25:2, 26:1, 27:4, 28:1, 29:1, 30:1, 31:1, Gene 5:28 och 5:54. BESLUT Detaljplanen för Gene 5:1, del av (Lingonstigen), upprättad 28 augusti 2008, antas enligt plan- och bygglagen 5 kap 29.
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 9 (57) Pmn/2009:533 76 Detaljplan för Örnsköldsvik 2:2, del av. Uppdrag Sammanfattning av ärendet Kusthöjden i Ö-vik AB begär ny planläggning för bostäder för del av ett område på Varvsberget söder om hoppbacken. Planprövningen kan ske med enkelt förfarande, då den inte är av stort allmänt intresse. BESLUT Plan- och miljönämnden uppdrar till plan- och miljökontoret att pröva detaljplan för Örnsköldsvik 2:2, del av. Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan enligt plan- och bygglagen 5 kap 18. Detaljplanen förutsätter planavtal. Beslutet är giltigt i två år.
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 10 (57) Pmn/2009:7 77 Uppföra enbostadshus på Västerhus 1:6, förhandsbesked Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 (strandskydd). För området gäller bestämmelser enligt plan- och bygglagen 12 kap 4 (riksintresse mm). Den föreslagna nybyggnadsplatsen ligger på impediment. Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Västerhus 1:3, 1:8 och 1:11. Synpunkter har framförts av ägaren till Västerhus 1:8 och 1:11, Statens Banverk. Förvaltningens hälsoskyddsenhet och lantmäteriet har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har framförts. Skäl Föreslagen åtgärd uppfyller de krav som kan ställas enligt 2 kap plan- och bygglagen. De synpunkter som framförts i granneyttranden utgör inte hinder för lov då Banverket har ingen erinran mot bygglovet under förutsättning att bullervärdena inte överskrids vid fastigheten. Strandskyddsdispens lämnas i separat beslut. BESLUT Föreslagen åtgärd tillåts då lämplighetskraven enligt plan- och bygglagen 2 kap uppfylls. forts
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 11 (57) 77 (forts) Upplysningar Upplysningar om överklagande av beslutet, se bilaga. Ovanstående beslut medför ej rätt att påbörja den sökta åtgärden. Enligt plan- och bygglagen 8:34 upphör förhandsbeskedet att gälla om inte ansökan om bygglov görs inom två år från dagen för beslutet.
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 12 (57) Pmn/2009:571 78 Uppföra enbostadshus på Västerhus 1:6, strandskyddsdispens Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 (strandskydd). Yttranden Förvaltningens naturskyddsenhet har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har framförts. Skäl Undantag från strandskyddsbestämmelserna kan medges då platsen är väl avskild från strandområdet och saknar betydelse för bad och friluftsliv och åtgärden inte väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter. BESLUT Dispens medges enligt miljöbalken 7 kap 18 från strandskyddsbestämmelserna då platsen är väl avskild från strandområdet och saknar betydelse för bad och friluftsliv och åtgärden inte väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter. Strandskyddsdispensen avser byggnadens yta på marken. Medgivandet gäller i två år enligt miljöbalken 7 kap 18. Upplysningar Besvär över detta beslut kan anföras av bland annat Naturvårdsverket. Besvärstidens utgång bör därför avvaktas innan några åtgärder vidtas med anledning av medgivandet enligt miljöbalken 7 kap 18. Upplysningar om överklagande av beslutet, se bilaga.
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 13 (57) Pmn/2008:1028 79 Uppföra enbostadshus på del av Själevads-Dal 2:11, förhandsbesked Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Den föreslagna nybyggnadsplatsen ligger på impediment. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Själevads-Dal 2:21, 2:34, 2:35 och 2:41. Inga synpunkter har framförts till plan- och miljökontoret. Förvaltningens hälsoskyddsenhet, och lantmäteriet har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har framförts. Skäl Föreslagen åtgärd uppfyller de krav som kan ställas enligt 2 kap plan- och bygglagen. BESLUT Föreslagen åtgärd tillåts då lämplighetskraven enligt plan- och bygglagen 2 kap uppfylls. Upplysningar Upplysningar om överklagande av beslutet, se bilaga. Ovanstående beslut medför ej rätt att påbörja den sökta åtgärden. Enligt plan- och bygglagen 8:34 upphör förhandsbeskedet att gälla om inte ansökan om bygglov görs inom två år från dagen för beslutet. Sökanden påminns om att tillstånd kan erfordras enligt väglagen (39 ). Sökes hos vägverket. Avgift Summa 4830 kronor
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 14 (57) Pmn/2009:384 80 Uppföra enbostadshus på del av Utby 3:5, bygglov Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Den föreslagna nybyggnadsplatsen ligger på skogsmark. Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Utby 3:19, 3:21, 3:22. Inga synpunkter har framförts till plan- och miljökontoret. Förvaltningens hälsoskyddsenhet och lantmäteriet har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har framförts. Skäl Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 8:12 (utom plan). BESLUT Bygglov lämnas. Byggsamråd krävs. Kontrollplan krävs. Kvalitetsansvarig godkännes. Färdigställandeskydd samt byggfelsförsäkran krävs ej. Upplysningar Enligt plan- och bygglagen 8:33 upphör detta bygglov att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut. Upplysningar om överklagande av beslutet, se bilaga.
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 15 (57) Pmn/2009:302 81 Uppföra fritidshus på Nätra-Sörgård 2:18, bygglov Tidigare behandlat Förhandsbesked enligt plan och bygglagen 8:34 samt medgivande av undantag från strandskyddsbestämmelserna har lämnats 2004-12-14, 149 (dnr Lov 0524/2004). Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 (strandskydd). Den föreslagna nybyggnadsplatsen ligger på skogsmark/impediment. Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Nätra-Sörgård 2:4, 2:8 och 2:17. Inga synpunkter har framförts till plan- och miljökontoret. Förvaltningens hälsoskyddsenhet har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har framförts. Skäl Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 8:12 (utom plan). Strandskyddsdispens lämnas i separat beslut. BESLUT Bygglov lämnas. Byggsamråd krävs. Kontrollplan krävs. Kvalitetsansvarig godkännes. Färdigställandeskydd samt byggfelsförsäkran krävs. forts
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 16 (57) 81 (forts) Upplysningar Enligt plan- och bygglagen 8:33 upphör detta bygglov att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut. Upplysningar om överklagande av beslutet, se bilaga.
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 17 (57) Pmn/2009:430 82 Uppföra fritidshus på Nätra-Sörgård 2:18, strandskyddsdispens Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 (strandskydd). Yttranden Förvaltningens naturskyddsenhet har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har framförts. Skäl Undantag från strandskyddsbestämmelserna kan medges då platsen är väl avskild från strandområdet och saknar betydelse för bad och friluftsliv och åtgärden inte väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter. BESLUT Dispens medges enligt miljöbalken 7 kap 18 från strandskyddsbestämmelserna då platsen är väl avskild från strandområdet och saknar betydelse för bad och friluftsliv och åtgärden inte väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter. Strandskyddsdispensen avser byggnadens yta på marken. Medgivandet gäller i två år enligt miljöbalken 7 kap 18. Upplysningar Besvär över detta beslut kan anföras av bland annat Naturvårdsverket. Besvärstidens utgång bör därför avvaktas innan några åtgärder vidtas med anledning av medgivandet enligt miljöbalken 7 kap 18. Upplysningar om överklagande av beslutet, se bilaga.
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 18 (57) Pmn/2009:312 83 Uppförande av djurstall, hönsgård på Banafjäl 19:1, bygglov Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Tomtplatsen ligger ca 600 meter öster om allmän väg nr 1088. På fastigheten finns befintligt bostadshus ca 100 meter från föreslagen byggnadsplats. Den föreslagna nybyggnadsplatsen ligger på åkermark. Föreslagen byggnads placering är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Banafjäl 1:10, 2:20, 2:22, 3:6, 10:1,19:2, 19:3, 20:1 och 21:1. Synpunkter har framförts av ägare till fastigheten Banafjäl 2:20. Synpunkterna avser den olägenhet man upplever med ett nyetablerat hönseri i närheten av sin fritidsbostad. Kravet är att alternativ lokalisering utreds. Sökande har i yttrande bemött synpunkterna. Länsstyrelsen har tagit del av erinran och syn på plats tillsammans med sökande och representanter för plan- och miljökontorets bygglov- och miljöskyddsenheter har gjorts. Tillståndsbeslut har lämnats från länsstyrelsen. Förvaltningens miljöskyddsenhet har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har inkommit. Skäl De synpunkter som framförts i granneyttrande utgör inte hinder för lov, då sökanden på flera punkter uppfyllt ställda krav och etablering av verksamheten granskats och godkänts av plan- och miljökontorets miljöskyddsenhet och av länsstyrelsen i tillståndsprövning. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 8:12 (utom plan). forts
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 19 (57) 83 (forts) BESLUT Bygglov lämnas. Byggsamråd krävs. Kontrollplan krävs. Kvalitetsansvarig godkännes. Färdigställandeskydd samt byggfelsförsäkran krävs ej. Upplysningar Enligt plan- och bygglagen 8:33 upphör detta bygglov att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut.
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 20 (57) Pmn/2009:445 84 Uppförande av enbostadshus, garage, på del av Själevads- Tjärn 2:2, förhandsbesked Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Tomtplatsen ca 200 meter väster om allmän väg nr 1030. På fastigheten finns befintligt bostadshus ca 75 meter från föreslagen byggnadsplats. Den föreslagna nybyggnadsplatsen ligger på skogsmark. Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Själevads-Tjärn 2:1, 2:14, 2:15 och 2:17. Synpunkter har lämnats av ägare till Själevads-Tjärn 2:14 beträffande önskemål om att mark ska avsättas för hans behov av framkomlighet mot garage. Inga övriga synpunkter har framförts till planoch miljökontoret. Förvaltningens hälsoskyddsenhet och lantmäteriet har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har framförts. Skäl Föreslagen åtgärd uppfyller de krav som kan ställas enligt 2 kap och 3 kap plan- och bygglagen med hänsyn till valda lösningar för att uppnå långsiktigt hållbar livsmiljö. De synpunkter som framförts i granneyttranden utgör inte hinder för lov då markyta för de behov ägaren till Själevads-Tjärn 2:14 framfört kommer att avsättas vid fastighetsreglering. BESLUT Föreslagen åtgärd tillåts då lämplighetskraven enligt plan- och bygglagen 2 kap och 3 kap uppfylls. forts
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 21 (57) 84 (forts) Upplysningar Ovanstående beslut medför ej rätt att påbörja den sökta åtgärden. Enligt plan- och bygglagen 8:34 upphör förhandsbeskedet att gälla om inte ansökan om bygglov görs inom två år från dagen för beslutet.
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 22 (57) Pmn/2009:87 85 Uppföra enbostadshus på Ällön 9:2, förhandsbesked Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Tomtplatsen ligger ca 2,5 kilometer nordöst om allmän väg nr 1064. Den föreslagna nybyggnadsplatsen ligger på avverkad skogsmark. Föreslagen byggnad placeras i nära anslutning till befintlig bebyggelse och är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna 1:15, 1:27, 1:37, 15:2 och 31:1. Inga synpunkter har framförts till plan- och miljökontoret. Förvaltningens hälsoskyddsenhet och lantmäteriet har beretts tillfälle att yttra sig. Hälsoskyddsenheten har synpunkter beträffande anordnande av enskild anläggning gentemot omgivande vattentäkter. Skäl Föreslagen åtgärd uppfyller de krav som kan ställas enligt 2 kap plan- och bygglagen med hänsyn till valda lösningar för att uppnå långsiktigt hållbar livsmiljö. BESLUT Föreslagen åtgärd tillåts då lämplighetskraven enligt plan- och bygglagen 2 kap och 3 kap uppfylls. Upplysningar Ovanstående beslut medför ej rätt att påbörja den sökta åtgärden. Enligt plan- och bygglagen 8:34 upphör förhandsbeskedet att gälla om inte ansökan om bygglov görs inom två år från dagen för beslutet.
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 23 (57) Pmn/2009:360 86 Uppförande av fritidshus samt installera eldstad, braskamin, på Höglands-Gimåt 1:8, bygglov Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Tomtplatsen ligger ca 1,5 kilometer öster om allmän väg nr 352. På fastigheten finns befintligt bostadshus ca 50 meter från föreslagen byggnadsplats. Den föreslagna nybyggnadsplatsen ligger på avverkad skogsmark och i anslutning till åkermark. Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Höglands-Gimåt 1:19, 1:89, 1:110 samt Nordanås 6:2 och 7:22. Inga synpunkter har framförts till plan- och miljökontoret. Förvaltningens hälsoskyddsenhet och lantmäteriet samt räddningstjänsten har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har framförts. Skäl Då befintlig väg till området har stark lutning och även ny tillfart till planerad fastighet har betydande lutning medges avsteg från tillgänglighet enligt 3 kap 15 stycke 5. Räddningstjänsten gör bedömning att vägens lutning ändå medger nödvändiga transporter och därmed tillgodoser kravet på framkomlighet för uttryckningsfordon till och från bebyggelsen på tomten. Föreslagen åtgärd uppfyller de krav som kan ställas enligt 2kap och 3 kap plan- och bygglagen med hänsyn till valda lösningar för att uppnå långsiktigt hållbar livsmiljö. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 8:12 (utom plan). forts
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 24 (57) 86 (forts) BESLUT Föreslagen åtgärd tillåts då lämplighetskraven enligt plan- och bygglagen 2 kap och 3 kap uppfylls. Bygglov lämnas. Byggsamråd krävs. Kontrollplan krävs. Kvalitetsansvarig godkännes. Behörig kvalitetsansvarig ska utses enligt plan- och bygglagen 9:14. Färdigställandeskydd samt byggfelsförsäkran krävs. Upplysningar Enligt plan- och bygglagen 8:33 upphör detta bygglov att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut.
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 25 (57) Pmn/2009:469 87 Otillåten åtgärd, avvikelse från lämnat bygglov,. påföljd Publiceras ej av integritetsskäl. forts
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 26 (57) 87 (forts)
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 27 (57) Pmn/2009:414 88 Bygga till enbostadshus, garage,. bygglov för redan utförd åtgärd Publiceras ej av integritetsskäl. forts
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 28 (57) 88 (forts)
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 29 (57) Pmn/2009:388 89 Uppförande av enbostadshus på Skede 4:46, bygglov Bestämmelser För området gäller detaljplan. Tomtplatsen ligger ca 200 meter söder om allmän väg nr 1062. Den föreslagna nybyggnadsplatsen ligger på avverkad mark skogsmark. Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Skede 4:2 och 4:45. Inga synpunkter har framförts till plan- och miljökontoret. Förvaltningens hälsoskyddsenhet har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har framförts. Skäl Föreslagen åtgärd uppfyller de krav som kan ställas enligt 2 kap och 3 kap plan- och bygglagen med hänsyn till valda lösningar för att uppnå långsiktigt hållbar livsmiljö. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 8:12 (utom plan). BESLUT Föreslagen åtgärd tillåts då lämplighetskraven enligt plan- och bygglagen 2 kap och 3 kap uppfylls. Bygglov lämnas. Byggsamråd krävs. Kontrollplan krävs. Kvalitetsansvarig godkännes. Färdigställandeskydd krävs. Byggfelsförsäkran krävs. forts
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 30 (57) 89 (forts) Upplysningar Enligt plan- och bygglagen 8:33 upphör detta bygglov att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut.
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 31 (57) Pmn/2008:901 90 Otillåten åtgärd, redan utfört skärmtak och fasadändring på. påföljd Publiceras ej av integritetsskäl. forts
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 32 (57) 90 (forts)
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 33 (57) Pmn/2008:925 91 Ändra fasad, garage, skärmtak,. bygglov för redan utförd åtgärd Publiceras ej av integritetsskäl.
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 34 (57) Pmn/2009:90 92 Uppförande av åtta vindkraftverk på Söderlindsmark 1:1, Stigshöjden, bygglov Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Enligt gällande översiktsplan för vindkraft inom Örnsköldsviks kommun har områden utpekats som bedöms vara lämpliga för vindkraftsutbyggnad. Område Stigshöjden är ett av dem. Samtliga åtta vindkraftverk är placerade inom angivet område. I riktlinjer anges hänsynstagande till de naturvärden som redovisas inom och i anslutning till området. Tomtplatsen ligger ca tre kilometer sydöst om allmän väg nr 335. Genom byggandet av Botniabanans Namntalltunnel har nya vägar med god standard som leder upp till höjderna inom området anlagts. Den föreslagna nybyggnadsplatsen ligger på skogsmark med bestånd av i huvudsak ungskog och gallringsskog. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Teg 1:7, 6:1, Sidensjö Prästbord 1:75, Stig 1:10, Botniabanan 4:1, Hämra 1:2, 1:9, 1:21, 2:2, 2:3, 2:13, 2:14, 2:15, 3:3, 4:6, 4:12, 5:5, 5:7 och 7:1 samt Kramfors och Gideå flygplats. För Sollefteå kommun har fastigheter Gålsjö 1:1, Offer 5:2, Kalknäs 6:8 och Subbersta 1:4, 3:1, 4:6, 5:3 och 5:4 beretts tillfälle att yttra sig. Synpunkter har framförts av ägarna till fastigheterna Hämra 1:2, 1:9 och 2:15. Synpunkterna avser frågeställning beträffande avstånd mellan varje vindkraftverk, avstånd till grannfastighet, samt i vilken mån TV-mottagning påverkas. Ansökan om bygglov för ovanstående anläggning har kungjorts med annons i Örnsköldsviks Allehanda lördagen den 9 maj 2009. I ärendet finns yttranden från Vägverket, Transportsstyrelsen, Banverket, Energimyndigheten, Terracom, Försvarsmakten och Teliasonera. forts
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 35 (57) 92 (forts) Skäl De synpunkter som framförts i granneyttranden utgör inte hinder för lov då de faktorer som åberopas endast är frågeställningar, vilka ej kan anses påverka den planerade etableringen. Sökande har tagit del av samtliga yttranden och i skrivelser bemött synpunkterna. De hinder som angivits från Banverket och Teliasonera har undanröjts då sökande har flyttat det verk (nummer 2) som med placering enligt ansökan riskerat att störa radiooch telekommunikationen inom området. Den planerade etableringen av åtta vindkraftverk inom område Stigshöjden överensstämmer med de nationella mål som angivits vad gäller utbyggnad av vindkraft. De riktlinjer som anges i fördjupad översiktsplan för utbyggnad av kommunens vindkraft har beaktats för utbyggnaden av område Stigshöjden. Övriga frågor vad gäller påverkan under etableringsskedet och under verksamhetsutövandet prövas av plan- och miljökontorets miljöskyddsenhet. Åtgärden kan tillåtas då krav enligt 2 kap och 3 kap plan- och bygglagen uppfylls. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 8:12 (utom plan). BESLUT Bygglov lämnas. Byggsamråd krävs. Kontrollplan krävs. Behörig kvalitetsansvarig ska utses enligt plan- och bygglagen 9:14. Färdigställandeskydd krävs ej. Byggfelsförsäkran krävs ej. Upplysningar Bygganmälan skall göras minst tre veckor innan arbetet påbörjas. Enligt plan- och bygglagen 8:33 upphör detta bygglov att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut. Upplysningar om överklagande av beslutet, se bilaga.
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 36 (57) Ecos 2009-000202 93 Anmälan om uppförande av åtta vindkraftverk på Stigshöjden Bakgrund Väktaren Vind AB (bolaget) planerar att uppföra åtta vindkraftverk på Stigshöjden. Aktuellt område är beläget ca 17 km sydväst om Sidensjö nära gränsen till Sollefteå kommun. Bolaget har i enlighet med kraven i miljöbalken lämnat in en anmälan om detta till plan- och miljönämnden. Bolagets anmälan Den 16 februari 2009 inkom bolaget med en anmälan om uppförande av åtta vindkraftverk på Stigshöjden. En reviderad anmälan inkom den 24 april 2009 där de kompletteringar plan- och miljökontoret (pmk) tidigare begärt var inarbetade. I sin anmälan beskriver bolaget den planerade verksamheten samt vilka konsekvenser man bedömer att det kommer att medföra för människa och miljö. Av anmälan framgår även vilka skyddsåtgärder och försiktighetsmått bolaget kommer att vidta samt resultatet av de samråd som genomförts. Den sammanlagda effekten kommer att ligga mellan 16 till 24 MW beroende på storleken på de verk som bolaget slutligen bestämmer sig för. Vindkraftverkens totalhöjd kommer inte att överstiga 150 m. Samråd Via annonser i Örnsköldsviks Allehanda samt tidningen Ångermanland bjöd bolaget in allmänheten till ett samråd som ägde rum den 23 mars i Sidensjö. Ett protokoll från mötet är bifogat anmälan. Pmk kungjorde via annons i Örnsköldsviks Allehanda den 9 maj att anmälan inkommit samt att synpunkter kunde framföras till pmk senast den 26 maj. Pmk gjorde även ett riktat utskick till ett antal myndigheter, organisationer och företag m.fl. som vi bedömde kunde beröras av planerad verksamhet. Ett exemplar av anmälan skickades även till Länsstyrelsen för yttrande. Under samrådet har yttranden inkommit från Försvarsmakten, Teracom, Luftfartsverket, Transportstyrelsen, Örnsköldsviks flygplats, Kramfors/Sollefteå flygplats, Banverket, Vägverket region mitt, Sollefteå kommun, Energimyndigheten, Bergsstaten, TeliaSonera, Örnsköldsviks naturvårdsförening, Svenska jägareförbundet, Ångerman- forts
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 37 (57) 93 (forts) lands ornitologiska förening, Vilhelmina södra sameby och Länsstyrelsen. Bolaget har tagit del av samtliga yttranden De yttranden som plan- och miljökontoret bedömer relevanta för denna prövning samt bolagets bemötanden av dessa sammanfattas nedan (bolaget har inte bemött samtliga yttranden). Länsstyrelsen har inget att erinra mot föreslagen lokalisering av vindkraftverken. Vidare framhåller de bl.a. ett antal saker som är viktiga att beakta vid handläggningen t.ex. kringverksamheter (vägar, transporter, betongtillverkning och uppläggning av massor). Länsstyrelsen anser även att det bör klargöras vilka åtaganden bolaget gör inför byggnationsskedet för att minimera påverkan på naturen. TeliaSonera avstyrker i sitt yttrande uppförande av vindkraftverken med anledning av konflikt med befintligt radiolänkstråk till Grätnäsmasten. Bolaget har därefter i samråd med TeliaSonera flyttat placeringen av vindkraftverk nr 2 drygt 100 m österut. Konflikt med radiolänken undviks då och medför enligt bolaget inte någon väsentlig förändring vad gäller påverkan på människa och miljö. Banverket påtalar i sitt yttrande bl.a. att samråd behöver ske med Banverket när det gäller transportvägar till och från anläggningen samt att verk nr 2 och 4 står i vägen för radiotrafiken. Banverket samtycker till resterande verk. I bolagets bemötande anger de att samråd kommer att ske innan transporter av vindkraftsdelar påbörjas. Vidare föreslår bolaget en ny position för verk nr 2 och hävdar att verk nr 4 inte står i vägen. I senare yttrande från Banverket bekräftas detta och de accepterar den nya positionen för verk nr 2. Örnsköldsvik flygplats framför att de godkänner uppförandet av vindkraftverken samt att de vill ha en anmälan om påbörjad byggnation och uppförande av mast innan hindret uppförs. De påpekar även att hindermarkering ska ske enligt Luftfartsstyrelsens anvisningar. Kramfors/Sollefteå flygplats konstaterar att en förändring krävs av ett skyddsområde. Flygplatsen anser att detta är acceptabelt med hänsyn till de miljövinster som uppförandet av vindkraftverken kommer att ge. Flygplatsen önskar anmälan om uppförande i god tid och förutsätter vidare att vindkraftverken hindersmarkeras enligt transportstyrelsens bestämmelser. Vilhelmina södra sameby framför bl.a. att Stigshöjden ligger inom samebyns vinterbetesmarker, att bolaget inte samrått med samebyn, att rennäringen inte finns omnämnt i handlingarna och att konsekvenserna för samebyn inte finns beskrivet. Vidare menar samebyn att dagens hårda exploateringstryck inom Vilhelmina södra sameby måste forts
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 38 (57) 93 (forts) sammanvävas och analyseras som en helhet. Samebyn framför även att flera av de områden som Örnsköldsviks kommun pekat ut som lämpliga för vindkraft i översiktsplanen ligger inom samebyns vinterbetesområde. Avslutningsvis anges i yttrandet att samebyn inte kan godta bolagets planer samt att man kräver att bolaget, i samråd med samebyn, ska upprätta en miljökonsekvensbeskrivning för rennäringen. Bolaget har bemött samebyns yttrande. I skrivelsen betonar bolaget bl.a. att om vi ska nå de nationella målen för vindkraft krävs att kommuner och länsstyrelser snabbt pekar ut områden lämpliga för vindkraft. Bolaget anger att Örnsköldsviks kommun i sitt tillägg till Översiktsplan 2007 Vindkraft i Örnsköldsvik (ÖP Vind) har pekat ut området Stigshöjden som ett område lämpligt för vindkraft. Bolaget noterar även att det i ÖP Vind står att rennäring inte är noterad på Stigshöjden. Bolaget framhåller vidare att kommunen i samband med detta arbete har hållit särskilda samråd med samebyn samt att kommunen anser att vindkraftnäringens och rennäringens intressen går att förena inom de områden som utpekats som lämpliga för vindkraft. Utifrån detta samt att markägarna och kommunen inte noterat någon rennäring på eller runt Stigshöjden anser bolaget att ytterligare konsekvensbeskrivningar om rennäringens påverkan av vindkraft på Stigshöjden inte ska krävas. Ångermanlands ornitologiska förening (ÅOF) har inget att invända mot etableringen men anser att det ska finnas ett kontrollprogram för verksamheten där kontroll av kollisionsdödade fåglar och fladdermöss ingår och att sådana kontroller bör ske minst en gång i veckan och helst med hund som ökar sökeffektiviteten. Enligt inventeringar av ÅOF finns ingen kungsörnshäckning i närheten av området men kungsörn, havsörn och andra rovfåglar sträcker förbi området. ÅOF anser vidare att luftledningar bör minimeras samt förutsätter att transformatorer skyddsisoleras med Huven Uven och att luftledningar består av skyddsisolerad kabel. I sitt bemötande framför bolaget att de anser att veckovis kontroll av kollisionsdödade fåglar och fladdermöss med hundpatrull är orimligt. Vad gäller luftledning menar bolaget att de kommer att förorda ett samarbete med andra vindkraftparker i området. Gällande transformatorer anger bolaget att de kommer att vara helt inkapslade i tornhuset eller i en teknikbod bredvid kraftverket varpå inga fåglar kan komma i direktkontakt med kablar eller transformatorer. Ingen luftledning kommer att finnas mellan kraftverk och teknikbod. Bolaget anger vidare att utanför vindkraftparken har bolaget ingen befogenhet att bestämma hur transformatorer och luftledningar utformas, detta bestäms av nätägaren. Plan- och miljökontorets bedömning Lokalisering I ÖP Vind pekar kommunen ut ett antal avgränsade områden som lämpliga för storskalig vindkraft. Stigshöjden är ett sådant område. De åtta vindkraftverk som bolaget vill sätta upp är samtliga placerade inom det av kommunen avgränsade området. forts
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 39 (57) 93 (forts) Efter samråd med TeliaSonera samt Banverket har placeringen av vindkraftverk nr 2 justerats ett par gånger. Man har slutligen funnit en position som inte ska störa radiotrafik eller signalsystem. Pmk bedömer att förutsättningarna för elproduktion inom området är goda och har inget att erinra mot lokaliseringen. Buller Naturvårdsverket rekommendationer för buller från vindkraftverk följer de riktvärden som gäller för nyetablering av industri. Eftersom vindkraftverken har en konstant ljudnivå oavsett tid på dygnet är nattvärdet styrande, dvs 40 db(a). I ÖP Vind har kommunen tillämpat ett skyddsavstånd på 1000m till bostad vid avgränsning av utpekade områden samt angett att riktvärdet på 40 db(a) ska tillämpas. Bolaget har bifogat en bullerutredning till sin anmälan. Denna utredning är baserad på en viss typ av vindkraftverk (Fuhrländer FL 2500, 100m navhöjd, 100m diameter på rotor) och visar att man inte överstiger 40 db(a) vid någon bostad. Bolaget vet inte i dagsläget vilket verk som slutligen kommer att uppföras men åtar sig att klara 40 db(a). Om det senare skulle visa sig att någon bostad blir utsatt för mer än 40 db(a) kan bolaget ställa med effekten på det vindkraftverk som är orsaken varpå ljudnivån blir lägre. I och med att bolaget har åtagit sig att klara riktvärdet på 40 db(a) och dessutom visat i en bullerutredning att detta är möjligt har pmk inga synpunkter på bullerstörningen från vindkraftverken. Skuggor och reflexer Vindkraftverk kan ge upphov till en roterande skugga och reflexer. Det finns inga fasta riktvärden för skuggeffekter från vindkraftverk. Den praxis som tillämpas idag innebär att den faktiska skuggtiden för störningskänslig bebyggelse inte bör överstiga åtta timmar per år. I den skuggberäkning som bifogats anmälan framgår att ingen bostad kommer att utsättas för mer än åtta timmars skuggtid. Om skuggeffekt från något verk ändå upplevs som störande menar bolaget att ett ljusrelä kan installeras som stänger av verket vid aktuell period. Bolaget anger även att problem med reflexer inte förekommer idag eftersom bladen på moderna vindkraftverk är antireflexbehandlade. forts
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 40 (57) 93 (forts) Pmk bedömer att de skuggstörningar som kan uppstå är acceptabla. Påverkan på natur- och kulturmiljön I anmälan beskriver bolaget hur vindkraftverken kommer att påverka landskapsbilden. Bolaget kommer inte att tillåta någon reklam på vindkraftverket förutom leverantörens logotyp på maskinhuset. För att åskådliggöra påverkan på landskapsbilden har bolaget tagit fram fyra fotoillustrationer. I ÖP Vind framgår att det i ett kuperat skogslandskap är svårt att placera vindkraftverken utifrån landskapsmässiga önskemål. Topografin och strävan efter att ta ut så mycket energi som möjligt styr placeringen av verken vilket kan medföra att det ger oordnat intryck. Kommunens strategi har varit att koncentrera vindkraftverken till ett antal områden vilket innebär att vi skonar övriga områden. Bolaget har i sin reviderade anmälan angett att skyddsvärda marktyper kommer att undvikas vid vägsträckningar samt att samråd kommer att ske med kommunen och skogsvårdsstyrelsen under detaljprojekteringen av vägarna. I den naturvärdesinventering som bifogats anmälan framgår att hela området är kraftigt påverkat av skogsbruket. De naturvärden som påträffades är gamla tallar (200-250 åriga) som enligt rapporten bör kvarlämnas eftersom de kan bli boträd för fåglar och växtplats för ovanliga arter. Även pmk anser att dessa tallar bör skonas och att det är något som får följas upp i samband med detaljprojekteringen. Enligt ÖP Vind finns inga kända natur- och kulturvärden inom aktuellt område som kan påverkas av verksamheten. Pmk konstaterar även att Naturskyddsföreningen i sitt yttrande tillstyrker uppförandet av vindkraftverk på Stigshöjden. Pmk bedömer sammantaget att planerad verksamhet är möjlig utan risk för påverkan på skyddade natur- och kulturmiljöer. Påverkan på landskapsbilden bedöms vara acceptabel. Masshantering Bolaget anger att massunderskott riskerar att uppstå i samband med anläggandet av verksamheten. Deponi av överskottsmassor kommer alltså inte att vara aktuellt. Massbalans kommer att uppnås genom att man köper material, egen täkt kommer inte att öppnas. Bolaget har inte för avsikt att kvarlämna något material eller massor på platsen efter att byggnationen slutförts och de kommer att inhämta markägarens nöjdförklaring när byggfasen slutförts. forts
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 41 (57) 93 (forts) Fåglar och fladdermöss Vindkraftverk kan utgöra en risk för fåglar. I ÖP Vind anges att flertalet av de studier som hittills genomförts visar på låga kollisionsrisker per vindkraftverk. För större vindkraftparker med många verk kan dock även en låg kollisionsrisk per verk på sikt leda till negativa effekter i populationen. Erfarenheter från större etableringar i det norrländska skogslandskapet saknas. Enligt Boverkets handbok (Boverket 2009) har man konstaterat att fladdermöss dödats vid vindkraftverk. Boverket anger att de största riskerna för fladdermössen troligen finns längs kusterna och i andra områden med rik tillgång på insekter. När fladdermöss flyger förbi enstaka vindkraftverk flyger de oftast på så låg höjd att risken för kollision bör vara liten. Boverket uppger att det är vid svaga vindar när insekter ansamlats som fladdermössen lockas att jaga högre upp i höjd med rotorbladen som risken ökar. Enligt ÖP Vind är kunskapen om fladdermöss inom kommunen bristfällig. Vidare anges att fladdermöss sällan observerats på de höjdlägen som det här är frågan om. I och med att luftledningar inte kommer att finnas inom parken samt att transformatorer kommer att vara inbyggda konstaterar pmk att det inte finns någon risk för att fåglar kan komma i direktkontakt med dessa. ÅOF har framfört att de anser att det ska finnas ett kontrollprogram för verksamheten där kontroll av kollisionsdödade fåglar och fladdermöss ingår och att sådana kontroller bör ske minst en gång i veckan och helst med hund som ökar sökeffektiviteten. Bolaget anser att detta är orimligt. Pmk anser att det är rimligt att kontroll av kollisionsdödade fåglar och fladdermöss utförs som en del av egenkontrollen. Detta kommer på sikt att öka kunskapsnivån vad gäller påverkan på fågel och fladdermöss i skogslandskapet. Hur detta ska ske och med vilket intervall är frågor som kan hanteras i kontrollprogrammet. Pmk bedömer sammantaget att etableringen inte ska medföra en oacceptabel störning för fåglar och fladdermöss. Rennäringen I ÖP Vind framgår att hänsyn tagits till rennäringen. Rennäringens riksintressen redovisas i planen på respektive områdeskarta och områdena är valda så att de endast marginellt berör näringens riksintressen. Vidare anges att de studier som genomförts visar att det inte är vindkraftverken i sig som ger upphov till störningar utan snarare byggandet av nya vägar och kraftledningar samt att de negativa konsekvenserna kan förebyggas genom en bra planering och utformning. forts
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 42 (57) 93 (forts) Av ÖP Vind framgår vidare att kommunen bedömer att planens funktion att samla vindkraften till några utvalda områden i grunden är positiv för rennäringen jämfört med alternativen och att vindkraftens och rennäringens intressen går att förena inom de områden som anges. Under arbetet med ÖP Vind har samråd hållits med Vilhelmina Norra och Vilhelmina södra samebyar. Som resultat av dessa samråd har gränserna för några områden justerats. Under utställning inför antagande av tillägget till översiktsplanen har Vilhelmina södra sameby framfört att de inte anser att deras synpunkter beaktats och kräver att de inarbetas i planen. Av svaret framgår att kommunens uppfattning att rennäringens och vindkraftnäringens intressen går att förena inom de områden som utpekas som lämpliga för vindkraft står fast. Av yttrandet från Vilhelmina södra sameby i nu aktuellt ärende framgår att samebyn inte kan godta bolagets planer innan konsekvenserna för samebyns rennäring är utredda. I bolagets bemötande refererar de till processen vid framtagandet av ÖP Vind samt att kommunen anser att vindkraftnäringens och rennäringens intressen går att förena inom utpekade områden. Bolaget anser inte att ytterligare konsekvensbeskrivning av påverkan på rennäringen ska krävas. Pmk konstaterar att hänsyn tagits till rennäringen och att samråd har hållits med berörda samebyar under arbetet med ÖP Vind samt att inga skyddsvärden för rennäringen noterats i ÖP Vind för Stigshöjden. Mot bakgrund av ovanstående anser pmk att ytterligare konsekvensbeskrivning av påverkan på rennäringen inte är nödvändigt. Pmk bedömer att planerad verksamhet inte kommer att medföra en oacceptabel störning för rennäringen. För att förebygga eventuella negativa effekter bör bolaget dock samråda med Vilhelmina södra sameby i samband med detaljprojektering av vägar mm. Säkerhet Is kan bildas på vingarna vid viss väderlek. I anmälan anges att om större mängder is bildas på vingarna stannar verket på grund av obalans. Om endast lite is bildas och verket inte stannar kan iskast förekomma. Bolaget anger att de kommer att ha extra noggrann tillsyn under perioder då risk för isbildning föreligger. Oljor förekommer i maskinhuset. Om olycka sker som leder till att olja rinner ut anger bolaget att det kommer att samlas upp på golvet i maskinhuset eller på golvet i tornets botten utan vidare läckage till yttre miljö. Pmk anser att bolaget ska sätta upp skyltar som varnar för nedfallande is på lämpliga platser runt vindkraftverken. forts
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 43 (57) 93 (forts) Störningar under byggskedet I anmälan framgår att bolaget bedömer att den allvarligaste störningen som kan uppstå för närboende i samband med etableringen orsakas av transporter till och från området samt från sprängning av berg. Pmk anser att aktuella riktvärden för byggbuller ska tilllämpas. Andra störningar som kan uppstå under byggskedet t.ex. erosion och grumling och lämpliga skyddsåtgärder för att motverka detta anser pmk kan hanteras i samband med detaljprojekteringen. Kontrollprogram Pmk anser att bolaget ska ta fram ett förslag till kontrollprogram för verksamheten och inlämna detta till pmk. I förslaget till kontrollprogram ska bl.a. redovisas hur bolaget avser kontrollera kollisionsdöd för fåglar och fladdermöss. Bedömning om verksamheten behöver tillståndsprövas Enligt 26 a i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd har tillsynsmyndigheten en skyldighet att pröva om vissa anmälningspliktiga verksamheter behöver tillståndsprövas. Vindkraftverk är en sådan verksamhet som ska prövas. Vid denna bedömning ska särskilt beaktas de kriterier som anges i bilaga 2 till förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar. Pmk har gjort denna bedömning och kommit fram till att det inte finns anledning att tillståndspröva anmäld verksamhet. Sammanvägd bedömning Vid en samlad bedömning anser pmk att planerad verksamhet kan bedrivas. I ÖP Vind anger kommunen ett antal generella riktlinjer som ska tillämpas vid utbyggnad av vindkraft samt ett antal specifika riktlinjer som ska beaktas vid en etablering på Stigshöjden. Pmk anser att bolaget beaktat samtliga dessa riktlinjer. Pmk anser vidare att de skyddsåtgärder och försiktighetsmått som föreskrivs i detta beslut är tillräckliga för att förebygga olägenheter för människors hälsa eller miljön. Inklassing och avgift Plan- och miljönämnden ska bedriva tillsyn över planerad verksamhet. För sådan tillsyn utgår fast årlig avgift enligt kommunens taxa om avgifter för prövning och tillsyn forts
Plan- och miljönämnden 2009-06-18 44 (57) 93 (forts) enligt miljöbalken. Den som bedriver verksamheten är betalningsansvarig enligt taxan. Enligt uppgifterna i anmälan, ska er verksamhet klassas under följande kod i taxan, med påföljande avgift: Kod: 40.100 Beskrivning: Enstaka vindkraftverk eller gruppstation för vindkraft med tre eller flera vindkraftsaggregat, om den sammanlagda uteffekten är minst 125 kw. Mer än 4 MW men mindre än 25 MW. Avgift: 6750:-- För närvarande är avgiften för Er verksamhet 6750 kr per år från och med nästa kalenderår. Moms tas inte ut på avgiften. För handläggning av denna anmälan tas en avgift ut baserad på 750 kr per timme. BESLUT Plan- och miljönämnden anser att verksamheten kan bedrivas i enlighet med inlämnad anmälan inklusive kompletteringar. Plan- och miljönämnden förelägger dessutom, med stöd av 26 kap. 9 och 21 och med hänvisning till 2 kap. 3 miljöbalken Väktaren Vind AB att vidta följande skyddsåtgärder och försiktighetsmått: 1. Under byggskedet ska buller från verksamheten begränsas sa att den ekvivalenta ljudnivån utomhus vid bostäder inte överskrider riktvärdet: 60 db(a) vardagar kl. 07.00-19.00, 50 db(a) vardagar kl. 19.00-22.00, 50 db(a) lördagar, söndagar och helgdagar kl. 07.00-19.00, 45 db(a) övrig tid. Med riktvärde avses ett värde som normalt inte får överskridas. Om detta ändå inträffar ska verksamhetsutövaren omedelbart vidta åtgärder för att förhindra att det upprepas. 2. Vid detaljprojektering av vägar, trummor m.m. ska samråd ske med plan- och miljönämnden och Vilhelmina södra sameby. 3. Efter att vindkraftverken tagits i drift ska buller från verksamheten begränsas så att den ekvivalenta ljudnivån utomhus vid bostäder inte överskrider 40 db(a). 4. Ingen bostad ska utsättas för mer än åtta timmar faktisk skuggtid per år. forts