Plats och tid Kommunkontoret 2015-01-24, kl 13.00 16.10 Beslutande Patrik Nilsson (s) Lars Bäckström (c) Hans Lindgren (s) Ingrid Sundbom (c) Ove Lindström (s), ersättare för Gun Ivesund (s) Kenneth Isaksson (m) Sandra Brändström (s) Magnus Forsberg (fp) Per Boström Johansson (s) Gabrielle Boström (kd) Kjell-Åke Nilsson (s) Linus Lindgren (v) Robert Lindgren (s) Övriga deltagare Karl-Johan Bergmark Birger Eva Marklund, Lång sekreterare Anders Kärnebro 18 Marie Viberg (c) Utses att justera Lars Bäckström Underskrifter Sekreterare Paragraf 18-30 Eva Marklund Ordförande Justerare Patrik Nilsson Lars Bäckström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2015-02-24 Datum för anslags uppsättande 2015-02-27 Datum för anslags nedtagande 2015-03-23 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret Robertsfors Eva Marklund
Innehåll 18 Projekt IT-samverkan inom Umeåregionen 19 Projekt Omställning i Robertsfors kommun 20 Rapport Ekonomi 21 Rapport Tillväxtutskottet 22 Förutsättningar för förlängning av avtal enligt LOV 23 Fastställande av tillsynsplan för Robertsfors kommuns tillsyn enligt tobakslagen 24 Åtgärdsplan med anledning av Länsstyrelsens revision av Robertsfors kommuns livsmedelskontroll 25 Ändringar i åtgärdsgränser för enskilda avlopp 26 Frister för rensning (sotning) enligt Lag om skydd mot olyckor 27 Fastigheten Ånäset 31:5 även kallad Gula Skolan i Ånäset 28 Detaljplan för del av fastigheterna Sikeå Hamn 1:33 m.fl. 29 Delgivningar 30 Övriga frågor
Ks 18 Projekt IT-samverkan inom Umeåregionen Jan Olofsson, projektledare IT-samverkan, Bengt Westin, utvecklingsdirektör, Umeå kommun, samt Erik Sedig, kanslichef, Umeåregionenens kansli, besökte kommunstyrelsen för att informera och diskutera kring möjligheterna till ytterligare ITsamverkan. Informationen är mottagen.
Ks 19 Dnr 9014/176 109 Projekt Omställning i Robertsfors kommun Projektledare Olof Norberg informerade kommunstyrelsen angående: Kompetensutveckling för jämställdhet och positiv samhällsutveckling. Näringslivsutveckling i samverkan Samverkansavtal - Näringslivsutveckling i samverkan Förslag näringslivsprojekt 2015-2017 Robertsfors kommun Budget näringslivsprojekt Se bilagor. Informationen är mottagen
Ks 20 Rapport Ekonomi Ekonomichef Ingrid Larsson gick igenom den ekonomiska rapporten. Preliminärt bokslut 2014 uppgår till + 10 500 tkr Skatteintäkter för 2015 minskar med ca 400 tkr. Med anledning av det minskar prognosen för årets resultat från 7 884 tkr till 5 810 tkr. Ekonomirapporten godkänns.
Ks 21 Rapport Tillväxtutskottet Ett bidrag på 10 000 kr beviljas IFK Åkullsjön som gått vidare i futsal-sm.
Ks 22 Dnr 9015/38 109 Förutsättningar för förlängning av avtal enligt LOV Socialutskottet har behandlat ärendet 2015-02-09 9 och föreslår kommunstyrelsen besluta att inte teckna avtal med Vårdsolen Norr AB för en ny avtalsperiod. Bakgrund Robertsfors kommun beslutade 2010 att införa valfrihetssystem inom området hemtjänst. Beslutet utgår från Lag om Valfrihet (LOV). Kommunen indelades i tre geografiska områden inom vilka leverantörer av hemtjänst kan erbjuda hemtjänst utifrån ett avtal med kommunen. Grundförutsättningen för att teckna avtal är att leverantören kan visa att man uppfyller kraven i ett av kommunen antaget förfrågningsunderlag. Robertsfors kommun och Vårdsolen Norr AB har enligt LOV tecknat avtal som ger leverantören rätt att erbjuda hemtjänst inom Bygdeåområdet. Avtalsperioden är 2012-06-15 till 2015-06-14. Ansökan om förlängning ska lämnas in av leverantören senast 3 månader innan avtalstiden löper ut. Beslutsunderlag Protokoll su 2015-02-09 9, socialchefens PM 2015-02-02 Kommunchefens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att inte teckna avtal med Vårdsolen Norr AB för en ny avtalsperiod. Yrkanden: Kjell-Åke Nilsson (s):enligt förslag Lars Bäckström (c): Återremiss för att det finns brister och felaktigheter i beslutsunderlaget. Den dokumentation som i beslutsunderlaget uppges saknas finns bevisligen. Det saknas konsekvensbeskrivning av vad beslutet att säga upp avtalet kommer att innebära för berörda vårdtagare. Det saknas kostnadsberäkningar av vad ett beslut om att säga upp avtalet kommer att medföra. Patrik Nilsson (s): Enligt förslag och att ärendet avgörs idag, Ajournering begärs av Lars Bäckström (c). Sammanträdet återupptas efter 10 minuter. Su
Forts: 22 Dnr 9015/38 109 Yrkande: Magnus Forsberg (fp): Förläng avtalet med Vårdsolen Norr AB. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandet om återremiss mot att ärendet ska avgöras idag, och finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns. Ja-röst - ärendet ska avgöras idag. Nej-röst - återremiss av ärendet. Omröstningsresultat Med 8 ja-röster mot 5 nej-röster beslutar kommunstyrelsen att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer Magnus Forsbergs yrkande mot kommunchefens förslag och finner att kommunchefens förslag vunnit bifall. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns. Ja-röst för att inte teckna nytt avtal med Vårdsolen Norr AB Nej-röst för att teckna nytt avtal med Vårdsolen Norr AB Omröstningsresultat Med 8 ja-röster mot 5 nej-röster beslutar kommunstyrelsen att inte teckna nytt avtal med Vårdsolen Norr AB Kommunstyrelsen beslutar att inte teckna avtal med Vårdsolen Norr AB för en ny avtalsperiod. Samtliga företrädare för C, Fp, Kd, och M reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Bilagor: -Upprättade handlingar från Vårdsolen Norr AB -Skrivelse från SPF Bygdeå samt namnunderskrifter Su
Ks 23 Dnr 9014/206.109 Fastställande av tillsynsplan för Robertsfors kommuns tillsyn enligt tobakslagen Sammanfattning Samhällsbyggnadskontoret/Miljö har tagit fram en tillsynsplan för arbetet med tillsyn enligt tobakslagen. Tillsynsplanen bör fastställas av myndigheten. Ärendet Ansvaret för tillsyn enligt Tobakslagen ligger i Robertsfors kommun på Kommunstyrelsen och Jävsnämnden. Det är Samhällsbyggnadskontoret/Miljö som utför tillsynen. I den framtagna tillsynsplanen finns en beskrivning av ansvaret inom området och det planerade arbetet under 2015. Tillsynsplanen ska fastställas av Kommunstyrelsen samt Jävsnämnden Beslutsunderlag Tillsyn enligt Tobakslag (1993:581) Tillsynsplan 2015 Kommunstyrelsen fastställer Tillsyn enligt Tobakslag (1993:581) Tillsynsplan 2015 Shbk
Ks 24 Dnr 2014/0900-1 Åtgärdsplan med anledning av Länsstyrelsens revision av Robertsfors kommuns livsmedelskontroll Sammanfattning Länsstyrelsen har utfört revision av Robertsfors kommuns livsmedelskontroll. Revisionen resulterade i ett antal avvikelser. Samhällsbyggnadskontoret/Miljö har tagit fram en åtgärdsplan som ska godkännas av Kommunstyrelsen och Jävsnämnden. Ärendet Länsstyrelsen genomförde 2014-10-08 en revision av Robertsfors kommuns livsmedelskontroll med fokus på området storhushåll. Vid revisionen deltog från kommunen miljöinspektör, samhällsbyggnadschef, föredragande tjänsteman Jävsnämnden samt ordföranden i Kommunstyrelsen och Jävsnämnden. Resultatet av revisionen presenterades i en rapport som delgavs Jävsnämnden 2015-02-03 och Allmänna utskottet 2015-02-10. Länsstyrelsen bedömer att Robertsfors kommun har sju avvikelser från lagstiftningen. Kommunen ska innan 2015-03-02 presentera för Länsstyrelsen vilka åtgärder man tänker vidta. Samhällsbyggnadskontoret/Miljö har tagit fram en åtgärdsplan för hur avvikelserna ska åtgärdas. Åtgärderna består till största delen av att revidera eller ta fram nya rutiner och riktlinjer inom olika områden. Beslutsunderlag -Länsstyrelsens rapport 2014-12-08 -Åtgärdsplan med anledning av Länsstyrelsens revision av Robertsfors kommuns livsmedelskontroll Kommunsstyrelsen godkänner åtgärdsplanen och beslutar att skicka den till Länsstyrelsen. Shbk
Ks 25 Dnr 9014/34.109 Ändringar i åtgärdsgränser för enskilda avlopp Sammanfattning Under 2014 inventerades ca 300 fastigheter med enskilda avlopp i Robertsfors kommun. Utsläpp av orenat avloppsvatten omfattas av miljölagstiftningen samt berörs av de nationella miljökvalitetsmålen. Kommunen har tillsynsansvar för de enskilda avloppsanläggningarna och syftet med inventeringen är att de avlopp i kommunen som inte uppfyller kraven ska åtgärdas. Ärendet Vid Kommunstyrelsens sammanträde 2014-04-01 fastställdes de av Samhällsbyggnadskontoret/Miljös föreslagna åtgärdsgränser för enskilda avlopp i kommunen. I dessa framgår att anläggningar som medför omedelbara miljö- och hälsorisker samt anläggningar utan vare sig slamavskiljare eller längre gående rening ska beläggas med förbud. För övriga anläggningar med WC beslutas om föreläggande att åtgärda inom en viss tid vilken varierar beroende på riskerna. I rättspraxis har dock Miljödomstolen bedömt att det är bättre att besluta om ett förbud än ett föreläggande genom att fastighetsägaren då ges större möjlighet att välja mellan olika reningstekniker. I yttersta fall kan det till och med för en fastighetsägare tänkas vara ett alternativ att sluta använda fastigheten och avloppet om det inte bedöms vara motiverat att investera i en sådan avloppsanläggning som krävs för att användandet av fastigheten ska kunna fortsätta. Ett föreläggande att installera eller förbättra en befintlig avloppsanläggning för att uppnå en viss reningsnivå blir då i praktiken en mera ingripande åtgärd än nödvändigt. Med hänvisning till ovan föreslås därför att åtgärdsgränserna ändras. Åtgärdsgränser fastställda 2014-04-01: Avloppsanläggningar som medför omedelbara miljö- och hälsorisker. Exempelvis avlopp som orsakar/kan orsaka förorening av vattentäkt eller stor påverkan på badvatten eller andra känsliga ytvatten. Beslut tas om förbud. Avloppsanläggningar utan vare sig slamavskiljare eller längre gående rening. Beslut tas om förbud. Shbk
Forts Ks 25 Avloppsanläggningar med anslutet WC som inte har längre gående rening än slamavskiljning och som släpper avloppsvattnet direkt eller via dräneringsledning till ytvatten. Föreläggande att åtgärda från 6 månader till 3 år. Avloppsanläggningar med anslutet WC som inte har längre gående rening än slamavskiljning. Föreläggande att åtgärda från 2-3 år. Efter det kommer beslut tas om löpande vite. Avloppsanläggningar för Bad-, Disk-, och tvättvatten bedöms från fall till fall. Om tecken finns på olägenhet kommer föreläggande att åtgärda från 1-5 år. Finns inga tecken på olägenhet kommer fastighetsägaren främst att informeras. Övriga anläggningar där påverkan bedöms ha mindre men inte obetydlig påverkan på grund- eller ytvatten. Förslag till nya åtgärdsgränser, ändringar markerade med fet stil: Avloppsanläggningar som medför omedelbara miljö- och hälsorisker. Exempelvis avlopp som orsakar/kan orsaka förorening av vattentäkt eller stor påverkan på badvatten eller andra känsliga ytvatten. Beslut tas om förbud. Avloppsanläggningar utan vare sig slamavskiljare eller längre gående rening. Beslut tas om förbud. Avloppsanläggningar med anslutet WC som inte har längre gående rening än slamavskiljning och som släpper avloppsvattnet direkt eller via dräneringsledning till ytvatten. Beslut fattas om förbud som träder i kraft inom 1-2 säsonger om anläggningen inte åtgärdas. Efter det kommer beslut tas om vite. Avloppsanläggningar med anslutet WC som inte har längre gående rening än slamavskiljning. Beslut fattas om förbud som träder i kraft inom 2 säsonger om anläggningen inte åtgärdas. Efter det kommer beslut tas om vite. Avloppsanläggningar för Bad-, Disk-, och tvättvatten bedöms från fall till fall. Om tecken finns på olägenhet kommer beslut fattas om förbud som träder i kraft inom 1-5 säsonger. Finns inga tecken på olägenhet kommer fastighetsägaren främst att informeras. Övriga anläggningar där påverkan bedöms ha mindre men inte obetydlig påverkan på grund- eller ytvatten bedöms från fall till fall. Kommunstyrelsen fastställer de nya föreslagna åtgärdsgränserna. Shbk
Ks 26 Dnr 9015/03 109 Frister för rensning (sotning) enligt Lag om skydd mot olyckor Ärendebeskrivning Enligt 3 kap 1 Förordning (2003:789) om skydd mot olyckor ska kommunen fastställa hur ofta rengöring av rensningspliktiga anläggningarna ska rengöras. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har reviderat föreskrifterna (MSBFS 2014:6) om vilka objekt som omfattas av kravet på rengöring (sotning) och brandskyddskontroll av eldstadsanläggningar. I MSBFS 2014:6 finns allmänna råd som vägledning för kommunerna för att fastställa frister för rengöring (sotning). MSB har ändrat i frister för brandskyddskontroll där tidsfristerna 8 år resp 4 år har ändrats till 6 år resp 3 år för kontrollintervall. MSB rekommenderar kommunerna att anpassa frister för rengöring (sotning) så de harmoniserar med fristerna för brandskyddskontrollerna. Den förändring som MSB föreslår är att ändra frister för lokaleldstäder (p 3) från 4 år till 3 år. Frister för brandskyddskontroll ska inte fastställas av kommunerna utan de fristerna är nationella och anges i MSBFS 2014:6. Beslutsunderlag Förslag till frister för rensning (sotning). Att fastställa frister för rengöring (sotning) i Robertsfors kommun med stöd av 3 kap 1 förordningen om skydd mot olyckor. Räddningstjänsten
Ks 27 Dnr 9015/27 109 Fastigheten Ånäset 31:5 även kallad Gula Skolan i Ånäset Inkommit anbud avseende Ånäset 31:5 Gula skolan Fastigheten Ånäset 31:5 även kallad Gula Skolan i Ånäset har stått oanvänd och tom, då fritidsgården flyttat till andra lokaler, från slutet av 2013. Fastigheten var i behov av större renoveringar utifrån myndighetskrav om fastigheten skulle fortsätta användas inom barn- och ungdomsverksamhet. Robertsfors kommuns verksamheter har idag inga anspråk på lokalerna och inte heller under överskådlig framtid. Fastigheten Ånäset 31:5 låg till försäljning via Robertsfors kommuns hemsida under November 2014. Det inkom ett anbud. Robertsfors kommun har inget bokfört värde för fastigheten Ånäset 31:5. Underlag -Anbud fastigheten Ånäset 31:5 -Fastighetsrapport för Ånäset 31:5 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avyttra fastigheten Ånäset 31:5 till anbudsgivare och köpare Ronny Stefanusson till 10001 kr. Med köpet förenade kostnader betalas av köparen. Kf
Ks 28 Dnr 9015/33 109 Detaljplan för del av fastigheterna Sikeå Hamn 1:33 m.fl. Rubricerad detaljplan har varit ute för granskning. Fyra yttranden har inkommit. Ett granskningsutlåtande har sammanställts. Granskningsutlåtande har skickats till de som har haft synpunkter på förslaget till detaljplan. Se bilaga Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta detaljplanen. Kf
Ks 29 Delgivningar 9015/26.109 Årlig uppföljning av ersättningen till kommuner från anslag 2:4 Krisberedskap, 2014. 9015/36.109 Kommunernas skyldighet att underrätta Statens haverikommission om inträffade olyckor och tillbud. 9015/31.109 Räddningstjänsten - Föreläggande av åtgärder sjukhemmet i Ånäset. 9015/32.109 Räddningstjänsten - Föreläggande av åtgärder Nysätragården i Ånäset. 9015/35.109 Länsstyrelsen - Utbetalning av projektstöd projekt Grimsmark. 9013/119.109 Länsstyrelsen - Utbetalning av projektstöd projekt Brukskanalen 9015/37.109 ICLD - Utbetalning av projektmedel Kommunalt partnerskap. Robertsfors kommun och Machakos, Kenya 2015/0023 Kontrollrapport - Livsmedelskontroll på Bygdeå skola 2015/0017 Kontrollrapport - Livsmedelskontroll på Nybyskolan Protokoll Bou 150209 Protokoll Au 150210 Protokoll Su 150209
Ks 30 Övriga frågor Förslag till riktlinjer när det gäller klädsel i badhuset bör tas fram. Shbk