Nr 6 Kommunfullmäktige 2006-06-14 1(22) Plats och tid Tingshuset, Mellerud, onsdagen den 14 juni 2006, klockan 19.00 20.55 Beslutande Enligt närvarolista Tjänstgörande ersättare Enligt närvarolista Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Bo S. Carlén, kommunsekreterare Björn Lindquist, ekonomichef Personalföreträdare Övriga Utses att justera Karl-Axel Nordström (s) och Gun Magnberg (fp) Ersättare: Eva Larsson (s) och Karin Fredman (fp) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 19 juni 2006, kl. 14.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 62-78 Bo S. Carlén Ordförande... Eva Pärsson Justerande... Karl-Axel Nordström Gun Magnberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 2006-06-14 Datum för anslags uppsättande 2006-06-19 Datum för anslags nedtagande 2006-07-11 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist
Kommunfullmäktige 2006-06-14 2 Närvarolista Ordinarie ledamöter Parti Närvaro Ersättare Närvaro Johnny Stücken s F Gösta Olsson N Eivor Östergren c N Thomas Hagman s F Kerstin Nordström N Patrik Tellander m N Daniel Jensen kd N Stig Larsson fp N Robert Svensson c N Sture Torstensson s N Kent Åke Zetterholm v F Stefan Hellman N Eva Pärsson m N Gunilla Kärnestedt s N Lisbeth Berglöv kd N Annika Olsson c F Karl-Åke Arvidsson N Gunilla Döse fp F Sven Larsson N Evert Magnusson s F Bo-Erik Larsson N Lennart Johansson c N Inger Råberg s N Roland Björndahl m F Bengt Arne Enander N Erik Johansson kd N Mari-Anne Edmark v N Per-Axel Andersson s N Lage Pettersson fp N Rune Stenén c N Margareta Lindh s N Liselotte Molander spi F Einar Pettersen N Harald Ericson m N Camilla Berglöv-Hermansson kd N Mats Eriksson s N Gunnar Karlsson c N Eva Larsson s N Karin Fredman fp N Gösta Eriksson c N Ulla Danielsson m N Arne Engström s N Egon Magnusson kd N Pål Magnussen v N Karl-Axel Nordström s N Åke Eriksson c N Märta Collén mp N Gun Magnberg fp N Lina Engdahl mp F Mona Falk N
Kommunfullmäktige 2006-06-14 3 62 Ärendenas inbördes ordning Sture Torstensson (c) yrkar att frågan om skattesats för år 2007 behandlas efter kungörelsens punkter 4 och 5. Daniel Jensen (kd) yrkar att ärendena ska behandlas i den ordning de kungjorts. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att fullmäktige bifallit Sture Torstenssons (s) yrkande. Omröstning begärs. Fullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall oförändrad ordning mellan ärendena. Nej-röst för bifall till Sture Torstenssons (s) yrkande. Omröstningsresultat Med 26 ja-röster för oförändrad ordning mot 15 nej-röster för Sture Torstenssons (s) yrkande har fullmäktige beslutat behandla dagens ärenden i den ordning de kungjorts. Se omröstningsbilaga. Kommunfullmäktiges beslut Fullmäktige beslutar att inte förändra ordningen mellan dagens ärenden.
Kommunfullmäktige 2006-06-14 4 Omröstningslista Ordinarie ledamöter Parti Ersättare Ja Nej Avstår Johnny Stücken s Gösta Olsson X Eivor Östergren c X Thomas Hagman s Kerstin Nordström X Patrik Tellander m X Daniel Jensen kd X Stig Larsson fp X Robert Svensson c X Sture Torstensson s X Kent Åke Zetterholm v Stefan Hellman X Gunilla Kärnestedt s X Lisbeth Berglöv kd X Annika Olsson c Karl-Åke Arvidsson X Gunilla Döse fp Sven Larsson X Evert Magnusson s Bo-Erik Larsson X Lennart Johansson c X Inger Råberg s X Roland Björndahl m Bengt Arne Enander X Erik Johansson kd X Mari-Anne Edmark v X Per-Axel Andersson s X Lage Pettersson fp X Rune Stenén c X Margareta Lindh s X Liselotte Molander spi Einar Pettersen X Harald Ericson m X Camilla Berglöv-Hermansson kd X Mats Eriksson s X Gunnar Karlsson c X Eva Larsson s X Karin Fredman fp X Gösta Eriksson c X Ulla Danielsson m X Arne Engström s X Egon Magnusson kd X Pål Magnussen v X Karl-Axel Nordström s X Åke Eriksson c X Märta Collén mp X Gun Magnberg fp X Lina Engdahl mp Mona Falk X Eva Pärsson m X Summa 26 15
Kommunfullmäktige 2006-06-14 5 63 Dnr 2006.459.042 Delårsrapport 1 - prognosbokslut 2006 Första delårsrapporten/prognosbokslutet för år 2006 visar, vad gäller verksamheternas nettokostnader, på 7,3 mnkr i förhållande till budget. Delårsrapport 1/prognosbokslut 2006. Arbetsutskottets beslut 2006-05-16, 137. Kommunstyrelsens beslut 2006-05-31, 71. Yrkande Robert Svensson (c) yrkar bifall till styrelsens förslag. Kommunfullmäktige godkänner delårsrapport 1 och prognosbokslut för 2006. Kommunfullmäktige uppdrar till de nämnder som uppvisar underskott i prognosbokslut för år 2006 att vidta åtgärder för att nå en budget i balans. Samtliga nämnder Ekonomichefen
Kommunfullmäktige 2006-06-14 6 64 Dnr 2005.451.041 Socialnämndens budget 2006, utökning av ram Socialnämndens redovisning av verksamhetens anpassning till 2006 års kommunbidrag föreligger. Enligt redovisningen fullföljer socialnämnden strukturomvandlingen med bland annat förstärkningar inom nuvarande särskilda boendeformer och hemtjänst/ hemsjukvård samt tillskapande av fler platser för personer med demens. Nämnden har beslutat om största restriktivitet under resten av året för att minska kostnadsöverskridandet. I enlighet med fastställda styrprinciper hemställer socialnämnden hos kommunfullmäktige, med de åtgärder som vidtagits för att säkerställa verksamhetens drift, om att den ekonomiska avvikelsen godkänns. Arbetsutskottet konstaterar att prognos 1 visar att de finansiella förutsättningarna förbättrats och att en utökad ram till socialnämnden ryms inom kommunfullmäktiges finansiella mål. Arbetsutskottet uppdrog den 16 maj 2006, 138, till socialnämnden att presentera en uppföljning för hur nämnden fördelar utökningen av ramen och hur nämnden ska hämta hem prognosiserat underskott på 3,5 + 1 Mkr. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 13 juni 2006. Socialchefens tjänsteutlåtande 2006-04-20. Socialnämndens beslut 2006-04-25, 61. Arbetsutskottets beslut 2006-05-16, 138. Kommunstyrelsens beslut 2006-05-31, 72. Yrkanden Robert Svensson (c) och Kerstin Nordström (s) yrkar bifall till styrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att utöka socialnämndens budgetram för 2006 med ytterligare 5 mnkr. Socialnämnden Ekonomichefen
Kommunfullmäktige 2006-06-14 7 65 Dnr 2006.211.041 Fastställande av skattesats för år 2007 Kommunens skattesats är idag 22:69 kronor per skattekrona. Arbetsutskottets beslut 2006-05-16, 139. Kommunstyrelsens beslut 2006-05-31, 75. Ekonomichefen kommenterar underlaget. Yrkanden Robert Svensson (c), Stig Larsson (fp) och Pål Magnussen (v) yrkar bifall till styrelsens förslag. Daniel Jensen (kd) yrkar att skattesatsen för 2007 sänks till 22:49 per skattekrona. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att fullmäktige bifallit styrelsens förslag. Kommunfullmäktige fastställer skattesatsen till 22:69 kronor per skattekrona för 2007. Reservation Mot beslutet anmäls reservationer av Daniel Jensen (c), Lisbeth Berglöv (kd), Erik Johansson (kd), Camilla Berglöv-Hermansson (kd) och Egon Magnusson (kd). Skattemyndigheten Ekonomichefen
Kommunfullmäktige 2006-06-14 8 66 Dnr 2006.211.041 Budget 2007, plan 2008-2009 Förslag till budget för Melleruds kommun 2007, plan 2008-2009, föreligger. Budgetförslaget beräknas ge ett resultat på +12,1 Mkr. Resultatet ligger något under kommunfullmäktiges resultatmål. Budgetberedningens förslag till budget 2007, plan 2008-2009. Arbetsutskottets beslut 2006-05-16, 140. Kommunstyrelsens beslut 2006-05-31, 76. Yrkanden Sture Torstensson (s) yrkar bifall till styrelsens förslag. Yrkandet biträds av Pål Magnussen (v) och Stig Larsson (fp). Stig Larsson (fp) yrkar vidare att 1.070 kkr öronmärks för satsningar inom grundskolan, ökad tillgänglighet till kommunens bibliotek samt för borttagande av avgift för skollunch för gymnasieelever. Märta Collén (mp) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med tillägget att 70 kkr tillförs kultur- och utbildningsnämndens budget 2007 för att öka tillgängligheten till kommunens bibliotek. Yrkandet biträds av Robert Svensson (c), Harald Ericson (m) och Daniel Jensen (kd). Daniel Jensen (kd) och Stig Larsson (fp) anmäler också en anteckning till protokollet avseende skattesats enligt plan 2008 och 2009. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att fullmäktige bifallit Märta Colléns (mp) yrkande. Omröstning begärs. Fullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till styrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Märta Colléns (mp) yrkande. Omröstningsresultat Med 20 ja-röster för styrelsens förslag mot 21 nej-röster för Märta Colléns (mp) yrkande har fullmäktige bifallit Märta Colléns (mp) yrkande. Se omröstningsbilaga.
Kommunfullmäktige 2006-06-14 9 Kommunfullmäktige beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa budget för 2007 med föreslagna finansiella mål och inriktningsmål enligt arbetsutskottets förslag, KSAU 140/06. Kultur- och utbildningsnämnden tillförs ytterligare 70 kkr för att öka tillgängligheten till kommunens bibliotek. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa verksamhetsplan för 2008-2009. Kommunfullmäktige beslutar om en borgensram för 2007 på 303 mnkr. Kommunfullmäktige beslutar att den ingående låneskulden per den 31 december 2006 får omsättas men ej utökas. Protokollsanteckning Daniel Jensen (kd) och Stig Larsson (fp) antecknar till protokollet att de inte ställer sig bakom oförändrad skattesats i plan för år 2008-2009. Reservationer Mot beslutet anmäls reservationer av samtliga ledamöter från (s), (v) och (fp). Samtliga nämnder Ekonomichefen
Kommunfullmäktige 2006-06-14 10 Omröstningslista Ordinarie ledamöter Parti Ersättare Ja Nej Avstår Johnny Stücken s Gösta Olsson X Eivor Östergren c X Thomas Hagman s Kerstin Nordström X Patrik Tellander m X Daniel Jensen kd X Stig Larsson fp X Robert Svensson c X Sture Torstensson s X Kent Åke Zetterholm v Stefan Hellman X Gunilla Kärnestedt s X Lisbeth Berglöv kd X Annika Olsson c Karl-Åke Arvidsson X Gunilla Döse fp Sven Larsson X Evert Magnusson s Bo-Erik Larsson X Lennart Johansson c X Inger Råberg s X Roland Björndahl m Bengt Arne Enander X Erik Johansson kd X Mari-Anne Edmark v X Per-Axel Andersson s X Lage Pettersson fp X Rune Stenén c X Margareta Lindh s X Liselotte Molander spi Einar Pettersen X Harald Ericson m X Camilla Berglöv-Hermansson kd X Mats Eriksson s X Gunnar Karlsson c X Eva Larsson s X Karin Fredman fp X Gösta Eriksson c X Ulla Danielsson m X Arne Engström s X Egon Magnusson kd X Pål Magnussen v X Karl-Axel Nordström s X Åke Eriksson c X Märta Collén mp X Gun Magnberg fp X Lina Engdahl mp Mona Falk X Eva Pärsson m X Summa 20 21
Kommunfullmäktige 2006-06-14 11 67 Dnr 2006.211.041 Investeringsbudget 2007, plan 2008-2009 Förslag till kommunens investeringsbudget om 13,5 mnkr för 2007 samt investeringsplan för 2008-2009 föreligger. Budgetberedningens förslag till investeringsbudget 2007. Arbetsutskottets beslut 2006-05-16, 141. Kommunstyrelsens beslut 2006-05-31, 77. Yrkanden Robert Svensson (c) och Daniel Jensen (kd) yrkar bifall till styrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa investeringsbudget om 13,5 mnkr för år 2007. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa investeringsplan för 2008-2009. Samtliga nämnder Ekonomichefen
Kommunfullmäktige 2006-06-14 12 68 Dnr 2006.372.041 Anslag till Dalslands Kanal för år 2007 Stiftelsen för Dalslands kanals framtida bestånd anhåller i en skrivelse, daterad 11 april 2006, om ett bidrag för 2007 med 663 000 kronor. Beredande organs förslag Anslagsansökan från Stiftelsen för Dalslands kanals framtida bestånd. Arbetsutskottets beslut 2006-05-02, 132. Kommunstyrelsens beslut 2006-05-31, 81. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja bidrag till stiftelsen Dalslands Kanals framtida bestånd med 663 000 kronor för 2007. Stiftelsen för Dalslands kanals framtida bestånd Ekonomiavdelningen
Kommunfullmäktige 2006-06-14 13 69 Dnr 2006.430.042 Kommunalförbundet Fyrbodal, årsredovisning 2005-04-01--12-31 Direktionen för Kommunalförbundet Fyrbodal har fastställt bokslut och årsredovisning för 1 april - 31 december 2005 som inkluderar resultatoch balansräkning samt revisionsberättelse. Kommunalförbundet Fyrbodals årsredovisning 2005-04-01--12-31 Arbetsutskottets beslut 2006-05-16, 142. Kommunstyrelsens beslut 2006-05-31, 82. Kommunfullmäktige beslutar att förbundsdirektionen samt de enskilda förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet för verksamheten 1 april - 31 december 2005 och lägger årsredovisningen till handlingarna. Jäv Med hänvisning till jäv deltar inte Robert Svensson (c) och Stig Larsson (fp). Kommunalförbundet Fyrbodal
Kommunfullmäktige 2006-06-14 14 70 Dnr 2006.446.042 Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (NÄRF), årsredovisning för 2005 Direktionen för Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (NÄRF) har fastställt bokslut och årsredovisning för 2005 som inkluderar resultat- och balansräkning samt finansieringsanalys. Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds (NÄRF) årsredovisning för 2005 Arbetsutskottets beslut 2006-05-16, 143. Kommunstyrelsens beslut 2006-05-31, 83. Kommunfullmäktige beslutar att förbundsdirektionen samt de enskilda förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet för 2005 års verksamhet och lägger årsredovisningen till handlingarna. Jäv Med hänvisning till jäv deltar inte Robert Svensson (c). Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund
Kommunfullmäktige 2006-06-14 15 71 Dnr 2006.290.730 Motion om särskilt vårdboende för alla 90-åringar och äldre Liselotte Molander (spi) har i en motion till kommunfullmäktige den 20 mars 2006 begärt att kommunens sociala verksamhet skall erbjuda alla kommuninvånare, som är 90 år och äldre och som önskar ett särskilt vårdboende, ett boende inom en månad utan vårdutredning. Socialnämnden har den 25 april 2006, 67, beslutat att överlämna tjänsteutlåtandet till kommunfullmäktige som svar på motionen och anser inte att nuvarande regelverk vad gäller vård och omsorg om äldre skall ändras. Socialchefens tjänsteutlåtande 2006-04-19. Socialnämndens beslut 2006-04-25, 67. Arbetsutskottets beslut 2006-05-16, 136. Kommunstyrelsens beslut 2006-05-31, 73. Yrkande Einar Pettersen (spi) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att fullmäktige avslagit yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar att inte förändra nuvarande regelverk vad gäller vård och omsorg om äldre och avslår därmed motionen. Reservation Einar Pettersen (spi) anmäler reservation mot beslutet. Liselotte Molander (spi) Socialnämnden
Kommunfullmäktige 2006-06-14 16 72 Dnr 2003.441.417 Kommunal energi- och klimatstrategi Enligt lagen om kommunal energiplanering skall det finnas en aktuell plan för tillförsel, distribution och användning av energi i varje kommun. Planen ska innehålla en analys av vilken inverkan den i planen upptagna verksamheten har på miljön, hälsan och hushållningen med mark och vatten och andra resurser. Planen ska antas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutade i juni 2003 att upprätta en energiplan för Melleruds kommun samt uppdrar till kommunchefen att tillsätta en referensgrupp med uppgift att ta fram planen. Arbetsutskottet uppdrog i juni 2004 till arbetsgruppen att utarbeta förslag till energiplan för Melleruds kommun omfattande 5 10 år utifrån föreliggande underlag. Planen skall innehålla analys av scenarier, analys av aktuella projekt samt målsättning enligt förd diskussion. Arbetsutskottet ställde sig i maj 2005 bakom arbetsgruppens målförslag. Arbetsgruppens förslag till kommunal energi- och klimatstrategi. Arbetsutskottets beslut 2006-05-16, 147. Kommunstyrelsens beslut 2006-05-31, 69. Yrkande Robert Svensson (c) yrkar bifall till styrelsens förslag. Kommunfullmäktige fastställer kommunal energi- och klimatstrategi enligt föreliggande förslag. LIP-samordnaren KFS
Kommunfullmäktige 2006-06-14 17 73 Dnr 2003.M5441.401 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön Bygg- och miljönämnden har den 12 april 2006, 74, beslutat att föreslå kommunfullmäktige att ta beslut att meddela lokala föreskrifter för Melleruds kommun för att skydda människors hälsa och miljön. Förslag till Lokala föreskrifter för Melleruds kommun för att skydda människors hälsa och miljön. Bygg- och miljönämndens beslut 2006-04-12, 74. Arbetsutskottets beslut 2006-05-16, 16. Kommunstyrelsens beslut 2006-05-31, 70. Kommunfullmäktige fastställer Lokala föreskrifter för Melleruds kommun för att skydda människors hälsa och miljön enligt föreliggande förslag. Bygg- och miljönämnden Beredskapssamordnaren KFS
Kommunfullmäktige 2006-06-14 18 74 Dnr 2006.345.172 Brandskyddspolicy Lagstiftningen ställer krav på att en arbetsplats har ett fullgott brandskydd. Det är viktigt att vår enhet/förvaltning har ett bra brandskydd för att göra arbetsplatsen säker och trygg för personalen, besökare, kunder och omgivningen. Arbetsutskottet remitterade den 18 april 2006, 114, förslag till brandskyddspolicy till kommunens ledningsgrupp. Beredande organs förslag Förslag till brandskyddspolicy. Arbetsutskottets beslut 2006-05-02, 126. Kommunstyrelsens beslut 2006-05-31, 80. Kommunfullmäktige fastställer brandskyddspolicy enligt föreliggande förslag. Samtliga nämnder Tekniska förvaltningen Beredskapssamordnaren NÄRF KFS
Kommunfullmäktige 2006-06-14 19 75 Dnr 2006.460.003 Bolagsordning för AB Melleruds Bostäder, revidering Enligt aktiebolagslagen (2005:551) ska en bolagsordning bl.a. innehålla uppgifter om antalet aktier eller, om det i bolagsordningen har angetts ett minimikapital och ett maximikapital, ett motsvarande lägsta och högsta antal aktier. Förändringen trädde i kraft den 1 januari 2006. Förslag till reviderad bolagsordning för AB Melleruds Bostäder. Arbetsutskottets beslut 2006-05-16, 144. Kommunstyrelsens beslut 2006-05-31, 84. Yrkande Erik Johansson (kd) yrkar att bolagsordningen kompletteras med att kallelse till årsstämma ska ske inom sex månader. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att fullmäktige avslagit det. Kommunfullmäktige fastställer reviderad bolagsordning för AB Melleruds Bostäder enligt föreliggande förslag. Melleruds Bostäder
Kommunfullmäktige 2006-06-14 20 76 Dnr 2006.461.003 Bolagsordning för Kroppefjällsfastigheter AB, revidering Enligt aktiebolagslagen (2005:551) ska en bolagsordning bl.a. innehålla uppgifter om antalet aktier eller, om det i bolagsordningen har angetts ett minimikapital och ett maximikapital, ett motsvarande lägsta och högsta antal aktier. Förändringen trädde i kraft den 1 januari 2006. Förslag till reviderad bolagsordning för AB Kroppefjällsfastigheter. Arbetsutskottets beslut 2006-05-16, 145. Kommunstyrelsens beslut 2006-05-31, 85. Yrkande Erik Johansson (kd) yrkar att första meningen i bolagsordningens 14 stryks. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att fullmäktige avslagit det. Kommunfullmäktige fastställer reviderad bolagsordning för Kroppefjällsfastigheter AB enligt föreliggande förslag. Kroppefjällsfastigheter AB
Kommunfullmäktige 2006-06-14 21 77 Anmälan om inkomna ärenden Dnr 2006.502.105 Motion från Pål Magnussen (v) om upprättande av en internationell policy. Dnr 2006.535.042 Årsredovisning samt revisionsberättelse för 2005 från Kommunalförbundet Dalsland. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen.
Kommunfullmäktige 2006-06-14 22 78 Avslutning Ordföranden avslutar sammanträdet och önska alla en skön sommar.