Plats och tid Hotell de Geer, kl. 13.00 16.05 2008-12-01 1 (42) Beslutande Denny Lawrot (c), ordförande Elisabet Rehn (v) Stig Andersson (s) Inge Jacobsson (m) Carl-Gustaf Mörner (m) t.o.m. 531 Leif Jonsson (kd) ej 521 Larseric Ramlöv (fp) Birgit Svärd (s) Anders Härnbro (s) Conny Eriksson (s) Peter Fransson (s) Carin Löfgren (m) 521 samt fr.o.m. 531 Ersättare Marie Wallbom (v) Carin Löfgren 510-520 samt 522-530 Fredrik Blomberg (c) Christer Lundström (fp) Ulrika Jeansson (s) Övriga deltagande Se bilaga 1 Utses att justera Leif Jonsson (kd), ej 521 och Anders Härnbro (s), 521 Justeringens plats Kommunstyrelsekontoret, Förvaltningshuset, 2008-12-05 Underskrifter Sekreterare Paragrafer: 510 535 Fredrik Bonander Ordförande Denny Lawrot Justerande Leif Jonsson, ej 521 Anders Härnbro, 521 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Finspångs kommun: Kommunstyrelsen 2008-12-01 Datum för Datum för anslags uppsättande 2008-12-05 anslags nedtagande 2008-12-26 Förvaringsplats för protokollet KOMMUNSTYRELSEKONTORET Underskrift Barbro Lundgren
Bilaga l Övriga deltagande Stig Jansson (m), kommunfullmäktiges ordförande Rickard Jansson (mp), minoritetsföreträdare Sven-Inge Arnell, kommundirektör Fredrik Bonander, kommunsekreterare Anders Axelsson, kanslichef Anette Asklöf, ekonomichef Hans Lindberg, utvecklingschef Stig Karlsson, personalchef
2008-12-01 2 Ks 510 Kommunstyrelsens ärendelista Kommunstyrelsens ordförande Denny Lawrot (c) föreslår förändringar i ärendelistan. Ärendet Förskola i Lotorp avförs från ärendelistan. Ärendet Hult 7:1, del av investeringsmedgivande tillförs ärendelistan. Att fastställa föreliggande ärendelista med följande förändringar: Ärendet Förskola i Lotorp avförs från ärendelistan. Ärendet Hult 7:1, del av investeringsmedgivande tillförs ärendelistan.
2008-12-01 3 Ks 511 Dnr 2008.0302.042 Ekonomisk månadsrapport oktober 2008 kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har att godkänna månadsuppföljning oktober 2008 för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens verksamhet uppvisar ett prognostiserat nettounderskott om 145 000 kronor för år 2008, vilket innebär en oförändrad prognos jämfört med tidigare rapporter. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-11-14 Att med godkännande anteckna månadsrapport oktober 2008, kommunstyrelsen, till protokollet.
2008-12-01 4 Ks 512 Dnr 2008.0309.042 Ekonomisk månadsrapport oktober 2008 nämnder och styrelse Det ekonomiska läget är kärvt och finanskrisen drabbar världsekonomin i ett känsligt läge då konjunkturnedgången redan var ett faktum. Utsikterna för svensk ekonomi är alltså dystra. Budgeterat resultat för Finspångs kommun 2008 är 7,1 miljoner kronor. Enligt senaste prognosen gjord efter oktober månads utgång pekar utfallet på ett underskott om 28 miljoner kronor då hänsyn tagits till den ökade ansvarsförbindelsen. Trots att detta är en förbättring jämfört med föregående prognos så har vi ett gediget arbete framför oss för att komma till rätta med underskottet samt att ta hänsyn till den kärva framtiden. Skatteintäkterna har sedan budgeten gjordes försämrats med 10,5 miljoner kronor vilket är en del av förklaringen till det stora underskott som förväntas. Därutöver visar nämnderna sammantaget ett underskott på 18 miljoner kronor. Till följd av vår minskade likviditet är även finansnettot negativt för första gången på länge. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-11-17 Yttrande Elisabet Rehn (v), Peter Fransson (s), Conny Eriksson (s), Sven-Inge Arnell, kommundirektör, Larseric Ramlöv (fp), Carl-Gustaf Mörner (m), Stig Andersson (s) samt Inge Jacobsson (m) yttrar sig i ärendet. föreslå kommunfullmäktige besluta Att med godkännande anteckna månadsrapport oktober 2008 - nämnder och styrelse till protokollet.
2008-12-01 5 Ks 513 Dnr 2008.0305.001 Återkallande av uppdrag Enligt kommunallagen 4 kap. 10 a är det möjligt att återkalla uppdragen för samtliga förtroendevalda i en nämnd när den politiska majoriteten i nämnden inte är densamma som i fullmäktige eller vid förändringar i nämndorganisationen. Av lagtexten framgår att förtroendeuppdragen upphör att gälla när val av nya ledamöter och ersättare har förrättats eller när en ny nämndorganisation träder i kraft. Något särskilt förfarande för entledigande torde således inte krävas. I föreliggande ärende ligger förändringar i nämndorganisationen till grund för återkallande av uppdrag. Förändringen beslutas i särskilt ärende i kommunfullmäktige den 26 november 2008. Den nya nämndorganisationen träder i kraft den 1 januari med undantag för att socialnämnden och bygg- och miljönämnden utifrån sitt ansvar som myndighetsnämnder fullgör sitt uppdrag fram till den 7 januari 2009. Humanistiska nämndens och servicenämndens uppdrag upphör däremot den 31 december 2008. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta Att återkalla uppdragen för samtliga förtroendevalda i humanistiska nämnden och servicenämnden. Att återkallandet gäller från och med 2009-01-01. Att återkalla uppdragen för samtliga förtroendevalda i bygg- och miljönämnden och socialnämnden. Att återkallandet gäller från och med 2009-01-07. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta Att förklara paragrafen omedelbart justerad. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-11-19 Forts.
2008-12-01 6 Forts. Ks 513 (Återkallande av uppdrag) Yrkande Denny Lawrot (c) yrkar bifall till kommunstyrelsekontorets att-sats 1, 2,3 och 4. Omröstning Ordförande Denny Lawrot (c) ställer proposition på sitt eget förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. föreslå kommunfullmäktige besluta Att återkalla uppdragen för samtliga förtroendevalda i humanistiska nämnden och servicenämnden. Att återkallandet gäller från och med 2009-01-01. Att återkalla uppdragen för samtliga förtroendevalda i bygg- och miljönämnden och socialnämnden. Att återkallandet gäller från och med 2009-01-07.
2008-12-01 7 Ks 514 Dnr 2008.0308.003 Förslag till reglemente för kommunstyrelsen Utifrån att kommunfullmäktige den 26 november 2008 avser fatta beslut om ny politisk organisation behöver nytt reglemente fastställas för kommunstyrelsen. Ansvaret för verksamhetsdriften förs i den nya ordningen över till kommunstyrelsen förutom vad gäller myndighetsutövning mot enskild inom det sociala området samt och i bygg-, plan och miljöfrågor. Reglementet har omarbetats genom att det ansvar som idag återfinns i befintliga nämnders reglementen förts över och sammanfogats i ett nytt reglemente för kommunstyrelsen. Det nya reglementet blir en relativt omfattande katalog över kommunstyrelsens ansvar och befogenheter. I detta läge kan detta nog vara befogat för att synliggöra styrelsens nya uppdrag, men kan kanske i framtiden uttryckas på annat sätt. I reglementet finns dessutom några punkter som framöver behöver omarbetas utifrån hur den nya tjänstemannaorganisationen kommer att formas och namnges. Exempelvis gäller detta punkten 30, namnet på styrelsens administrativa organ. I övrigt ser kommunstyrelsekontoret behov av att genomföra en större genomgång av styrdokument för att skapa mer översiktliga dokument vad gäller regler och riktlinjer för nämndernas ansvar och befogenheter. Kontoret avser att återkomma med denna fråga under våren 2009. Kommunstyrelsens reglemente föreslås gälla från 2009-01-01. Kommunstyrelsen övertar då ansvaret från humanistiska nämnden samt servicenämnden vars reglementen då upphör att gälla. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta Att fastställa reglemente för kommunstyrelsen. Att detta ska gälla från 2009-01-01. Att från 2009-01-01 upphäva gällande reglementen i senaste lydelse för kommunstyrelsen (KF 2006-12-21 325), humanistiska nämnden (KF 2006-01-25 15), samt servicenämnden (2006-12-31 326). Forts.
2008-12-01 8 Forts. Ks 514 (Förslag till reglemente för kommunstyrelsen) Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta Att förklara paragrafen omedelbart justerad. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-11-19 Yttrande Anders Härnbro (s), Elisabet Rehn (v) och Fredrik Blomberg (c) yttrar sig i ärendet. Yrkande Peter Fransson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsekontorets att-sats 1, 2 och 3 med följande förändring: Att p.53 i kommunstyrelsens reglemente förändras från Förskoleverksamheten för barn mellan 1-5 år. till Förskoleverksamhet och övrig barnomsorg enligt kommunens barnomsorgsregler. Elisabet Rehn (v) yrkar bifall till följande tilläggsyrkande: Att lägga till texten och beredningar, i reglemente för kommunstyrelsen, 19 Ordföranden, p.3, efter främja samverkan mellan kommunstyrelsen och kommunens övriga nämnder. Omröstning Ordförande Denny Lawrot (c) ställer proposition på Peter Franssons (s) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. Därefter ställer Denny Lawrot (c) proposition på Elisabet Rehns (v) tilläggsförslag och finner att kommunstyrelsen också beslutar i enlighet med detta förslag. föreslå kommunfullmäktige besluta Att fastställa reglemente för kommunstyrelsen (daterat 2008-11-20). Att p.53 i kommunstyrelsens reglemente förändras från Förskoleverksamheten för barn mellan 1-5 år. till Förskoleverksamhet och övrig barnomsorg enligt kommunens barnomsorgsregler. Forts.
2008-12-01 9 Forts. Ks 514 (Förslag till reglemente för kommunstyrelsen) Att lägga till texten och beredningar, i reglemente för kommunstyrelsen, 19 Ordföranden, p.3, efter främja samverkan mellan kommunstyrelsen och kommunens övriga nämnder. Att detta ska gälla från 2009-01-01. Att från 2009-01-01 upphäva gällande reglementen i senaste lydelse för kommunstyrelsen (KF 2006-12-21 325), humanistiska nämnden (KF 2006-01-25 15), samt servicenämnden (2006-12-31 326)
2008-12-01 10 Ks 515 Ajournering Ordförande Denny Lawrot (c) föreslår ajournering under 10 minuter. Att ajournera sammanträdet under 10 minuter från klockan 13.30. Att återuppta sammanträdet klockan 13.40.
2008-12-01 11 Ks 516 Dnr 2008.0306.003 Förslag till reglemente för sociala myndighetsnämnden Utifrån att kommunfullmäktige den 26 november 2008 avser fatta beslut om ny politisk organisation behöver reglemente fastställas för sociala myndighetsnämnden. Ansvaret för verksamhetsdriften förs i den nya ordningen över till kommunstyrelsen förutom gällande myndighetsutövning mot enskild inom det sociala området samt och i bygg-, plan och miljöfrågor. Nuvarande socialnämnd tas bort och ersätts av en ny social myndighetsnämnd, underställd kommunstyrelsen. Reglementet har omarbetats genom att renodla nämndens myndighetsansvar inom verksamhetsområdet. Sociala myndighetsnämndens reglemente föreslås gälla från 2009-01- 07. Detta som en följd av att det finns behov av att behålla nuvarande socialnämnds ansvar för myndighetsutövning över årsskiftet. Därefter återkallas uppdraget för ledamöterna i nuvarande socialnämnd. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta Att fastställa reglemente för sociala myndighetsnämnden. Att reglementet ska gälla från 2009-01-07. Att från 2009-01-07 upphäva gällande reglemente i senaste lydelse för socialnämnden (KF 2002-12-12 335). Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta Att förklara paragrafen omedelbart justerad. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-11-19 Yttrande Denny Lawrot (c), Peter Fransson (s), Stig Andersson (s) samt Larseric Ramlöv (fp) yttrar sig i ärendet. Forts.
2008-12-01 12 Forts. Ks 516 (Förslag till reglemente för sociala myndighetsnämnden) Yrkande Denny Lawrot (c) yrkar bifall till kommunstyrelsekontorets att-sats 1, 2 och 3 med följande förändring: Att ta bort följande text från reglemente för sociala myndighetsnämnden, 1, Sociala myndighetsnämndens ställning i kommunen, Nämnden har inga egna budgetmedel och har därför inte ett ekonomiskt ansvar. Att förändra 3 i reglemente för sociala myndighetsnämnden från Sociala myndighetsnämnden består av 3 ledamöter och 2 ersättare till Sociala myndighetsnämnden består av 5 ledamöter, och att därmed också ta bort 4, 5 och 6 i reglemente för sociala myndighetsnämnden. Omröstning Ordförande Denny Lawrot (c) ställer proposition på sitt eget förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. föreslå kommunfullmäktige besluta Att fastställa reglemente för sociala myndighetsnämnden (daterat 2008-10-30). Att ta bort följande text från reglemente för sociala myndighetsnämnden, 1, Sociala myndighetsnämndens ställning i kommunen, Nämnden har inga egna budgetmedel och har därför inte ett ekonomiskt ansvar. Att förändra 3 i reglemente för sociala myndighetsnämnden från Sociala myndighetsnämnden består av 3 ledamöter och 2 ersättare till Sociala myndighetsnämnden består av 5 ledamöter, och att därmed också ta bort 4, 5 och 6 i reglemente för sociala myndighetsnämnden. Att reglementet ska gälla från 2009-01-07. Forts.
2008-12-01 13 Forts. Ks 516 (Förslag till reglemente för sociala myndighetsnämnden) Att från 2009-01-07 upphäva gällande reglemente i senaste lydelse för socialnämnden (KF 2002-12-12 335).
2008-12-01 14 Ks 517 Dnr 2008.0307.003 Förslag till reglemente för bygg- och miljönämnden Utifrån att kommunfullmäktige den 26 november 2008 avser fatta beslut om ny politisk organisation behöver nytt reglemente fastställas för bygg- och miljönämnden. Ansvaret för verksamhetsdriften förs i den nya ordningen över till kommunstyrelsen förutom gällande myndighetsutövning mot enskild inom det sociala området samt och i bygg-, plan och miljöfrågor. Nuvarande bygg- och miljönämnd blir därför i den nya ordningen en renodlad myndighetsnämnd. Reglementet har omarbetats genom att renodla nämndens myndighetsansvar. Ansvaret för alkoholfrågor tillförs nämnden i den nya organisationen. Bygg- och miljönämndens reglemente föreslås gälla från 2009-01-07. Detta som en följd av att det finns behov av att behålla nuvarande bygg- och miljönämnds ansvar för myndighetsutövning över årsskiftet. Därefter upphör nuvarande nämnds reglemente att gälla. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta Att fastställa reglemente för bygg- och miljönämnden. Att reglementet gäller från och med 2009-01-07. Att från och med 2009-01-07 upphäva gällande reglemente i senaste lydelse för bygg- och miljönämnden (KF 2002-12-12 336). Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta Att förklara paragrafen omedelbart justerad. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-11-19 Yrkande Denny Lawrot (c) yrkar bifall till kommunstyrelsekontorets att-sats 1, 2 och 3. Forts.
2008-12-01 15 Forts. Ks 517 (Förslag till reglemente för bygg- och miljönämnden) Att förändra 3 i reglemente för bygg- och miljönämnden från Bygg- och miljönämnden består av 3 ledamöter och 2 ersättare till Bygg- och miljönämnden består av 5 ledamöter, och att därmed också ta bort 4, 5 och 6 i reglemente för bygg- och miljönämnden. Omröstning Ordförande Denny Lawrot (c) ställer proposition på sitt eget förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. föreslå kommunfullmäktige besluta Att fastställa reglemente för bygg- och miljönämnden (daterat 2008-10-30). Att förändra 3 i reglemente för bygg- och miljönämnden från Bygg- och miljönämnden består av 3 ledamöter och 2 ersättare till Bygg- och miljönämnden består av 5 ledamöter, och att därmed också ta bort 4, 5 och 6 i reglemente för bygg- och miljönämnden. Att reglementet gäller från och med 2009-01-07. Att från och med 2009-01-07 upphäva gällande reglemente i senaste lydelse för bygg- och miljönämnden (KF 2002-12-12 336).
2008-12-01 16 Ks 518 Dnr 2008.0301.028 Erbjudande om avgångsersättning Kommundirektören föreslår att inför omorganisationen 2009 samt befarad övertalighet inom främst administrativa yrken att äldre anställda erbjuds en form av avgångsersättning för att minska risken att yngre anställda sägs upp på grund av arbetsbrist. I dagsläget bedöms ca 5 10 personer bli föremål för erbjudandet. Konstruktionen förutsätter att den anställde avslutar sin anställning i kommunen. Den anställde har möjlighet att därvid göra ett frivilligt temporärt uttag av tjänstepensionen. Personer med specifika kompetenser - nyckelpersoner - undantas från erbjudandet om det innebär betydande störningar i verksamheten. Erbjudandet är inte en garantipensionslösning. Kommundirektörens förslag: Arbetsgivaren ersätter personen med 15 % av gällande lön dock högst 4000 kronor per månad + eventuella personalkostnader. Erbjudandet är generellt, men i första hand avsett för administrativa tjänster, för anställda som fyllt 63 år och äldre samt efter individuell prövning. Det är verksamheten som avgör om det är praktiskt möjligt att genomföra samt från vilken tidpunkt det ska gälla. Ersättningen utgår till och med månaden innan den anställde fyller 65 år. Ersättningen kan även omfatta personer från 62 år, men då efter särskild prövning. För finansieringen finns 800 000 kronor avsatt i 2009 års budget. Ärendet redovisas för de fackliga företrädarna i CeSam samt underställs kommunstyrelsen för beslut eftersom det är en fråga av principiell natur. Ärendet har initierats av Arbetsgivardelegationen som givit kommunstyrelsekontoret i uppdrag att föreslå kommunstyrelsen besluta enligt kommundirektörens förslag. Liknande erbjudande har tidigare tillämpats inom humanistiska förvaltningen för skolpersonal. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta Forts.
2008-12-01 17 Forts. Ks 518 (Erbjudande om avgångsersättning) Att anställda som fyllt 63 år erbjuds avgångsersättning med 15 % av aktuell lön dock högst 4000 kronor per månad under förutsättning att den anställde avslutar sin anställning samt därvid har möjlighet att göra ett temporärt uttag av tjänstepension. Att erbjudandet är generellt men i första hand riktas till administrativa tjänster där övertalighet befaras. Att erbjudandet kan omfatta anställda som fyllt 62 år efter särskild prövning. Att ersättningen utgår längst till och med månaden innan personen fyller 65 år. Att verksamheten avgör när det kan träda i kraft för respektive person. Att verksamheten avgör om s.k. nyckelpersoner ska omfattas av erbjudandet. Att varje ansökan bedöms individuellt. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-11-19 Att anställda som fyllt 63 år erbjuds avgångsersättning med 15 % av aktuell lön dock högst 4000 kronor per månad under förutsättning att den anställde avslutar sin anställning samt därvid har möjlighet att göra ett temporärt uttag av tjänstepension. Att erbjudandet är generellt men i första hand riktas till administrativa tjänster där övertalighet befaras. Att erbjudandet kan omfatta anställda som fyllt 62 år efter särskild prövning. Att ersättningen utgår längst till och med månaden innan personen fyller 65 år. Forts.
2008-12-01 18 Forts. Ks 518 (Erbjudande om avgångsersättning) Att verksamheten avgör när det kan träda i kraft för respektive person. Att verksamheten avgör om s.k. nyckelpersoner ska omfattas av erbjudandet. Att varje ansökan bedöms individuellt.
2008-12-01 19 Ks 519 Dnr 2008.0303.253 Olstad 3:2, del av försäljning av mark Fredrik och Marina Kalm har framfört önskemål om att förvärva ett markområde om ca 1 470 m 2 från Olstad 3:2 i enligt med bifogad karta. Markområdet avses att genom lantmäteriförrättning föras till fastigheten Olstad 3:8, vilken ägs av Fredrik och Marina Kalm. Köpeskillingen har överenskommits till 36 700 kronor. Priset är baserat på tomtprissättning av tomtmark i Hult (25:-/m 2 ). Köparen ansöker om lantmäteriförrättning och betalar alla med förrättningen förenade kostnader. Samråd har skett med Finspångs Tekniska Verk beträffande vatten och avlopp och köparen är medveten om att tilläggsavgift för VA tillkommer på grund av utökad tomtyta. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta Att godkänna försäljning av ett markområde om ca 1 470 m 2 att avstyckas från Olstad 3:2 till Fredrik och Marina Kalm för en köpeskilling om 36 700 kronor. Att teckna erforderliga handlingar för köpets genomförande. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-11-12 Yttrande Stig Andersson (s), Carl-Gustaf Mörner (m) och Denny Lawrot (c) yttrar sig i ärendet. Att godkänna försäljning av ett markområde om ca 1 470 m 2 att avstyckas från Olstad 3:2 till Fredrik och Marina Kalm för en köpeskilling om 36 700 kronor. Forts.
2008-12-01 20 Forts. Ks 519 (Olstad 3:2, del av försäljning av mark) Att teckna erforderliga handlingar för köpets genomförande.
2008-12-01 21 Ks 520 Dnr 2008.0094.353 Hult 7:1, del av - investeringsmedgivande Kommunstyrelsen beslutade 2008-06-24, 300, att tomter inom Hult 7:1 kan erhålla möjlighet att ansluta till en anslutningspunkt på avloppsnätet med egen ledning och utrustning. Kommunstyrelsekontoret anhåller härmed om investeringsmedgivande för del i avloppsanläggning till tre nya tomter i området som anslutes till kommunens VA-nät. Två befintliga fastigheter samt tre nya kommunala tomter anslutes till avloppsanläggningen. En förening kommer att bildas för anläggningen. Avloppsanläggningen kommer att beställas och handläggas av fastighetsägaren till Hult 7:12 (Jonas Larsson). Kommunens kostnad för avloppsanläggningen är 3/5 av 175 000 kronor => 105 000 kronor exkl. moms. Finansiering av investeringen sker genom att ovanstående kostnad läggs in i tomtpriset. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta Att medge en investering på totalt 105 000 kronor exkl moms som finansieras via tomtförsäljning. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-11-26 Yttrande Stig Andersson (s), Larseric Ramlöv (fp) och Fredrik Blomberg (c) yttrar sig i ärendet. Forts.
2008-12-01 22 Forts. Ks 520 (Hult 7:1, del av - investeringsmedgivande) Att medge en investering på totalt 105 000 kronor exkl moms som finansieras via tomtförsäljning.
2008-12-01 23 Ks 521 Dnr 2008.0127.007 Samhällsbetalda resor upphandling m.m. Den politiska majoriteten har i ett pressmeddelande 2008-10-09 tagit ställning för att kommunen inte skall bedriva samhällsbetalda resor i egen regi. Majoritetens ställningstagande innebär att de resor som idag utförs i egen regi skall upphandlas där upphandlingen villkoras med att entreprenör/er tar över personal, fordon mm. Med anledning av majoritetens ställningstagande framlägger kommunstyrelsekontoret nedanstående förslag till hur frågan skall hanteras. Förslaget innebär att det nu endast beslutas om att ge kommunstyrelsekontoret ett uppdrag att påbörja upphandlingen och ta fram förslag till förfrågningsunderlag. Övriga frågor om verksamhetsövergång mm läggs som utredningsuppdrag med syfte att få ett samlat förhandlings- och beslutstillfälle om ett förslag till förfrågningsunderlag. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta Att uppdra till kommunstyrelsekontoret att framlägga förslag till förfrågningsunderlag för ny upphandling av de samhällsbetalda resor som idag utförs i egen regi, med målsättning att trafikstart skall ske senast 2010-01-01. Att uppdra till kommunstyrelsekontoret att utarbeta förslag till hur nuvarande verksamhet i transportenheten kan avvecklas samt hur det i en ny upphandling kan villkoras att anbudsgivare skall överta personal, fordon och utrustning, särskilt skall belysas de rättsliga förutsättningarna att garantera personal anställningstrygghet under det första året hos en ny arbetsgivare. Att uppdra till kommunstyrelsekontoret att utarbeta förslag till hur beställningscentralen skall bedrivas i egen regi som en del i en trafikgrupp med ansvar att beställa och styra trafiken för att kvalitetssäkra och effektivisera trafiken. Att uppdra till kommunstyrelsekontoret att utarbeta förslag till hur beställningscentralen skall begränsas till kontorstid samt att öppethållande övrig tid, avlastning vid hög belastning, frånvaro mm upphandlas av extern utförare. Forts.
2008-12-01 24 Forts. Ks 521 (Samhällsbetalda resor upphandling m.m.) Att uppdra till kommunstyrelsekontoret att framlägga förslag till om riksfärdtjänst skall ingå i en ny upphandling eller om kommunen skall anslutas till Riksfärdtjänst Sverige. Att uppdra till kommunstyrelsekontoret att vidta åtgärder under upphandlingsperioden för att begränsa kommunens kostnader. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-11-13 Anmälan om jäv Leif Jonsson (kd) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. Val av ny justeringsman för Ks 521 Eftersom Leif Jonsson (kd) är vald till justeringsman för detta sammanträde behövs en ny justeringsman väljas under Leif Jonssons (kd) frånvaro. Anders Härnbro (s) föreslås som ny justeringsman Att välja Anders Härnbro (s) till ny justeringsman för Ks 521. Yttrande Stig Andersson (s), Larseric Ramlöv (fp), Denny Lawrot (c) och Conny Eriksson (s) yttrar sig i ärendet. Yrkande Stig Andersson (s) yrkar att kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet med motivering att beslutsunderlaget är ofullständigt. Larseric Ramlöv (fp) yrkar bifall till kommunstyrelsekontorets förslag med förändringen att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att-sats 1 och 2. Forts.
2008-12-01 25 Forts. Ks 521 (Samhällsbetalda resor upphandling m.m.) Stig Andersson (s) yrkar avslag till Larseric Ramlövs (fp) förslag. Propositionsordning Ordförande Denny Lawrot (c) meddelar att först ställs Stig Anderssons (s) förslag om återremiss mot avslag. Utifall detta yrkande faller ställs sedan Larseric Ramlövs (fp) förslag mot Stig Anderssons (s) avslagsförslag. Omröstning Ordförande Denny Lawrot (c) ställer först proposition på Stig Anderssons (s) återremissförslag och finner att kommunstyrelsen beslutar avslå detta förslag. Därefter ställer ordförande Denny Lawrot (c) proposition på Larseric Ramlövs (fp) förslag mot Stig Anderssons (s) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Larseric Ramlövs (fp) förslag. föreslå kommunfullmäktige besluta Att uppdra till kommunstyrelsekontoret att framlägga förslag till förfrågningsunderlag för ny upphandling av de samhällsbetalda resor som idag utförs i egen regi, med målsättning att trafikstart skall ske senast 2010-01-01. Att uppdra till kommunstyrelsekontoret att utarbeta förslag till hur nuvarande verksamhet i transportenheten kan avvecklas samt hur det i en ny upphandling kan villkoras att anbudsgivare skall överta personal, fordon och utrustning, särskilt skall belysas de rättsliga förutsättningarna att garantera personal anställningstrygghet under det första året hos en ny arbetsgivare. Att uppdra till kommunstyrelsekontoret att utarbeta förslag till hur beställningscentralen skall bedrivas i egen regi som en del i en trafikgrupp med ansvar att beställa och styra trafiken för att kvalitetssäkra och effektivisera trafiken. Forts.
2008-12-01 26 Forts. Ks 521 (Samhällsbetalda resor upphandling m.m.) Att uppdra till kommunstyrelsekontoret att utarbeta förslag till hur beställningscentralen skall begränsas till kontorstid samt att öppethållande övrig tid, avlastning vid hög belastning, frånvaro mm upphandlas av extern utförare. Att uppdra till kommunstyrelsekontoret att framlägga förslag till om riksfärdtjänst skall ingå i en ny upphandling eller om kommunen skall anslutas till Riksfärdtjänst Sverige. Att uppdra till kommunstyrelsekontoret att vidta åtgärder under upphandlingsperioden för att begränsa kommunens kostnader. Reservation Stig Andersson (s), Birgit Svärd (s), Anders Härnbro (s), Conny Eriksson (s) samt Peter Fransson (s) reserverar sig mot beslutet till förmån för Stig Anderssons (s) båda yrkanden.
2008-12-01 27 Ks 522 Dnr 2008.0001.102 Valärende Finspångs Förvaltnings- och Industrihus AB val av ägarombud till Finspångs Förvaltnings- och Industrihus AB ordinarie bolagsstämma 2009 Finspångs kommun ska utse ägarombud till ordinarie bolagsstämma 2009 för Finspångs Förvaltnings- och Industrihus AB, FFIA. Att välja Fredrik Blomberg (c) till ordinarie ägarombud. Att välja Birgit Svärd (s) till ersättare.
2008-12-01 28 Ks 523 Dnr 2008.0001.102 Valärende Samverkanscentrum val av ledamot för år 2009 Kommunstyrelsen ska utse en ledamot i Samverkanscentrum för år 2009. Att välja Elisabet Rehn (v) till ledamot i Samverkanscentrum för år 2009.
2008-12-01 29 Ks 524 Dnr 2008.0001.102 Enkät till kommunstyrelsen angående utvärdering av kommunstyrelsekontorets verksamhet Kommunstyrelsekontoret ber hovsamt om lov att få sända ut en enkät till kommunstyrelsens ledamöter. Enkäten ställer frågor som är viktiga för att kunna utvärdera kommunstyrelsekontorets verksamhet. Kommunen omorganiserar sin organisation för närvarande. Det är därför viktigt att poängtera att frågorna är avsedda för den gamla organisationen. Yrkande Denny Lawrot (c) yrkar att kommunstyrelsen tillställs enkäten tillsammans med de nästkommande sammanträdeshandlingarna. Att kommunstyrelsen tillställs enkäten tillsammans med de nästkommande sammanträdeshandlingarna.
2008-12-01 30 Ks 525 Dnr 2006.0440.045 Försäljning av fd Riksbyggen brf Grytgölshus nr 1 Brf Grytgölshus nr 1 har gått i konkurs. Kommunen hade ingått borgensförbindelse för ett av bostadsrättsföreningens lån och har därmed fått betala bankens fordran. Fastigheten har varit till försäljning en tid. Frågan är nu till vilket pris kommunstyrelsen är villig att sälja fastigheten. Yttrande Sven-Inge Arnell, kommundirektör, Elisabet Rehn (v), Inge Jacobsson (m), Stig Andersson (s) samt Larseric Ramlöv (fp) yttrar sig i ärendet. Yrkande Inge Jacobsson (m) yrkar, med instämmande av Larseric Ramlöv (fp) och Stig Andersson (s), att delegera beslutet, om till vilket pris försäljning av fd Riksbyggen brf Grytgölshus nr 1, till kommunstyrelsens ordförande. Denny Lawrot (c) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att omedelbart justera beslutet. Omröstning Ordförande Denny Lawrot (c) ställer proposition på Inge Jacobssons (m) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. Att delegera beslutet, om till vilket pris försäljning av fd Riksbyggen brf Grytgölshus nr 1, till kommunstyrelsens ordförande. Att omedelbart justera beslutet. Forts.
2008-12-01 31 Forts Ks 525 (Försäljning av fd Riksbyggen brf Grytgölshus nr 1) Ordförande Denny Lawrot Leif Jonsson
2008-12-01 32 Ks 526 Ajournering Ordförande Denny Lawrot (c) föreslår ajournering av sammanträdet under 5 minuter. Att sammanträdet ajourneras under 5 minuter från klockan 14.05. Att sammanträdet återupptas klockan 14.10.
2008-12-01 33 Ks 527 Dnr 2008.0006.040 Månadsrapport för pensionsportföljen oktober 2008 Enligt kommunens policy för placering av pensionsmedel ska kommunstyrelsen löpande följa upp utvecklingen av pensionsportföljen. Det övergripande förvaltningsmålet för pensionsportföljen är att kunna täcka minst lika mycket som avsågs av skulden när denna strategi tog sin början. Detta innebär att tillgångarna i relation till avsedd del av skulden (konsolideringen) bör ligga på minst 100 %. Den övergripande risklimiten enligt placeringspolicyn innebär att minst 95 % av avsedda pensionsutbetalningar alltid skall kunna täckas av pensionsportföljen. Denna nivå betecknas som ett säkerhetsgolv som aldrig skall äventyras. Pensionsportföljen lever upp till den övergripande risklimiten med betryggande marginal. Risken att pensionsportföljen skulle falla under säkerhetsgolvet innan årsskiftet är väldigt liten med dagens portfölj. Aktuell konsolidering 2008-11-19, det vill säga tillgångarna som andel av den marknadsvärderade pensionsskulden, var 98,5 %. Vid avstämningsdatumet hade tillgångarna i pensionsportföljen ett marknadsvärde på cirka 42,5 miljoner kronor. Den ursprungliga avsättningen till pensionsportföljen i april 2005 omfattade 40 miljoner kronor. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-11-19 Yttrande Stig Andersson (s) och Carl-Gustaf Mörner (m) yttrar sig i ärendet. Att anteckna informationen till protokollet.
2008-12-01 34 Ks 528 Dnr 2008.0067.252 Försäljning av mark tillhörande Hult 7:1 och Ingelsta 2:1 Kammarkollegiet beslutade 1987-07-20, att genom permutation medge försäljning av fastigheten Ingelstad 2:1. Intäkten från försäljningen ska fonderas i Stiftelsen Mathias Stenhammars fond. Kommunstyrelsekontoret fick 2007-10-01, 532, i uppdrag av kommunstyrelsen att sälja hela försäljningsobjektet genom att sälja på obegränsad marknad med avstyckningar för maximalt försäljningspris, samt att Landshypotek och Hushållningssällskapet nyttjas för ny värdering av marken. Information Hans Lindberg, utvecklingschef, informerar i ärendet. Värderingen av Ingelstad 2:1 och Hult 7:1 har utfallit enligt nedan: LFR Hush. sälls. Landshyp. Ingelstad 2:1 6,96 m.kr. 5,6 m.kr. 4,78 m.kr. Hult 7:1 2,65 m.kr. 2,5 m.kr. 1,78 m.kr. Kommunstyrelsekontoret önskar politikens svar på följande: Ska försäljningen fullföljas enligt beslut? Om svaret på frågan är ja Ska vi reservera område 1 för eventuell exploatering? Ska vi gå på kontorets förslag till lägsta pris? Ska vi ha auktion på objekten, eller ska vi ta in slutna anbud? Vem handlägger ärendet, mäklare eller kommunal tjänsteman? Fastighetsregleringar föreslås betalas av respektive köpare. Om svaret på frågan är nej Forts.
2008-12-01 35 Forts. Ks 528 (Försäljning av mark tillhörande Hult 7:1 och Ingelsta 2:1) Ska vi reservera område 1 för eventuell exploatering? Vem ska erbjudas köpa? Kan vi gå på kontorets förslag på lägsta pris? Om två intressenter är intresserade av samma område, blir det då budgivning? Om vi inte får bud i lägsta prisnivå ska vi då gå ut på öppna marknaden? Fastighetsregleringar föreslås betalas av respektive köpare. Att anteckna informationen till protokollet.
2008-12-01 36 Ks 529 Ajournering Ordförande Denny Lawrot (c) föreslår ajournering av sammanträdet under 20 minuter. Att sammanträdet ajourneras under 20 minuter från klockan 15.05. Att sammanträdet återupptas klockan 15.25.
2008-12-01 37 Ks 530 Dnr 2008.0002.000 Uppföljning av KRIS verksamhet KRIS är en kamratförening bestående av före detta kriminella eller missbrukare som står för: Hederlighet, drogfrihet, kamratskap och solidaritet. Föreningen etablerade sig i Finspång år 2007 och styrs idag från Norrköping. Målet är en egen styrelse baserad i Finspång. Finspångs kommun gav år 2007 ett bidrag om 100 000 kronor för att hjälpa KRIS att etablera sin verksamhet i kommunen. Information Caroline Amundsson, BRÅ-samordnare, informerar i ärendet. KRIS etablering ses av de flesta som mycket positiv. Naturligtvis är det svårt att etablera en hög förtroendegrad omedelbart, men med tiden kommer också förtroende att skapas. Det finns en viss skepsis till person/er, men inte till organisationen i sig. Föreningens verksamhet ses som ett gott komplement till övrig verksamhet i kommunen. Organisationsstrukturen är stabil. Det finns höga krav på styrelsen. Det finns också höga krav på kvaliteten i verksamheten. Det finns en önskan om att gå försiktigt fram och börja i det lilla. Medlemmarnas tidigare erfarenheter av drogbruk/kriminalitet är både en styrka och en risk. Yttrande Anders Härnbro (s), Marie Wallbom (v), Elisabet Rehn (v), Stig Jansson (m), Larseric Ramlöv (fp), Stig Andersson (s), Fredrik Blomberg (c), Carl-Gustaf Mörner (m), Ulrika Jeansson (s), Birgit Svärd (s) samt Denny Lawrot (c) yttrar sig i ärendet. Att anteckna informationen till protokollet.
2008-12-01 38 Ks 531 Dnr 2008.0002.000 Servicenämnden informerar om arbetet med styrkortet Enligt det av kommunstyrelsen beslutade styrhjulet ska servicenämnden informera kommunstyrelsen om arbetet med styrkortet två gånger om året. Detta är servicenämndens andra tillfälle att rapportera om styrkortet. Information Rolf Grenestam, förvaltningschef serviceförvaltningen, informerar i ärendet. Resultatet från undersökningen av måluppfyllelsen visar på att måluppfyllelsen är tämligen god, men att förbättringar kan göras under 2008. Exempel på särskilt goda resultat är andelen nöjda kunder inom hemtjänststädningen (97 %). Ett exempel på mindre god måluppfyllelse är uthyrningsgraden på idrottshallarna i Nyhem (33 %) och Viggestorp (37 %). Målet för uthyrningsgraden är 80 %. Servicenämnden håller på att arbeta fram förslag till nytt styrkort. I detta arbete ingår att följa upp och utvärdera detta års styrkort. Yttrande Larseric Ramlöv (fp), Stig Jansson (m) och Elisabet Rehn (v) yttrar sig i ärendet. Att anteckna informationen till protokollet.
2008-12-01 39 Ks 532 IUC-Öst och Curt Nicolin-gymnasiets lokalbehov Styrelsen för IUC-Öst har i protokoll nr 80 för styrelsen för IUC-Öst Östergötland AB uttryckt en önskan om att få tillgång till bättre och centrala lokaler för sin verksamhet. Information Sven-Inge Arnell, kommundirektör, informerar i ärendet. Anledningen till att dessa två verksamheter önskar nya lokaler är att dels att de idag är trångbodda, dels att Siemens är i stort behov av lokalerna som ligger i anslutning till Siemens lokaler och industriområde och dessutom redan ägs av Siemens. Det finns flera olika alternativ som undersöks av kommunstyrelsekontoret. Yttrande Stig Andersson (s) yttrar sig i ärendet. Att anteckna informationen till protokollet.
2008-12-01 40 Ks 533 Anmälan av delegationsbeslut Delegationsbeslut tagna enligt kommunstyrelsens delegationsbemyndigande anmäls. Att till protokollet anteckna nedanstående anmälda delegationsbeslut: 1. Förköps- och förvärvstillståndsärenden: 2008-11-05, Gösebo 1:6 i Hällestad församling 2008-11-11, Bränntorp 3:173 i Skedevi församling 2008-11-11, Valstorp 2:17 i Hällestad församling 2. Förteckning beviljade parkeringstillstånd rörelsehindrade 3. Ansökan om medel för lokalt utvecklingsarbete
2008-12-01 41 Ks 534 Delgivningar Kommunstyrelsekontoret redovisar inkomna cirkulär och skrivelser från Sveriges Kommuner och Landsting m.fl. Att anteckna följande cirkulär och skrivelser till protokollet: 1. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 08:75, Arbetsdomstolens dom 2008 nr 81 Beräkning av anställningstid för intermittent anställd 2. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 08:77, Ny diskrimineringslag 1 januari 2009 några nyheter på arbetslivets område 3. Sveriges Kommuner och Landsting Överenskommelse mellan regeringen och Sveriges Kommuner och Landsting om pilotstudie för förändringsarbete avseende första linjens vård och omsorg för barn och ungdomar med psykisk ohälsa och psykisk sjukdom 4. Socialnämnden Svar avseende medverkan vid socialnämnden (Landstinget) 5. Regionförbundet Östsam protokoll Förbundsstyrelsens arbetsutskott 17 oktober 2008 6. Regionförbundet Östsam protokoll Förbundsstyrelsen 7 november 2008
2008-12-01 42 Ks 535 Kurser och konferenser Kommunstyrelsekontoret redovisar inkomna inbjudningar till kurser och konferenser. 1. Räddningsverket/KTH Slutredovisning av projektet Förutsättningar för ett framtida säkert boende en kunskapsöversikt, 16 december 2008 i Stockholm 2. Regionförbundet Kalmar län Föreläsningar, Kommunallagen, förvaltningslagen, offentlighet & sekretess, mötesteknik, mars och maj 2009 i Kalmar 3. Metodikum Konferens, Finansiell och administrativ lokal samverkan, 10 december 2008 i Stockholm