SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Omvårdnadsnämnd Sammanträdesdatum 2009-08-26 Sid 1 (18) Plats Omvårdnad Gävle, Hamiltongatan 22 Tid 26 augusti 2009, Kl. 10.00 12.40, 13.30 13.50 Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Omvårdnad Gävle, Hamiltongatan 22 Paragrafer 98-113 Sekreterare Lena Wigg Ordförande Vivi-Anne Sundqvist (s) Elvi Virdenäs (m) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag Organ Omvårdnadsnämnd Sammanträdesdatum 2009-08-26 Anslag sätts upp 2009- Anslag tas ned 2009- Förvaringsplats för protokollet Hamiltongatan 22 Underskrift Lena Wigg

Omvårdnadsnämnd Sid 2 (18) Ledamöter Vivi-Anne Sundqvist (s) Ordförande, ej 105, 107, 111-113 Ingemar Björklund (s) Kaisu Waern (s) Mohammed Abusagr (s) Marianne Valdemarsson (s) Per Almberg (mp) Maj-Britt Åhrman (m) Elvi Virdenäs (m) Karin Qvick (fp) Anna Wretblad (c) Margot Lundborg (kd) Birgitta Bergander (v) vice ordförande Tjänstgörande ersättare Camilla Männikkö (m) Ersättare Owe Qvarnström (s), ej 105, 107, 111-113 (t o m 12.40) Agneta Stjernström (v) Ann Stenström (fp) Anette Holmberg (c), ej 105, 107, 111-113 (t o m 12.40) Övriga närvarande Inga-Lill Björklund Förvaltningschef Marina Norrman Informationsansvarig Ann-Britt Nordahl Produktionschef Tommy Staaf Ekonomichef Christina Wessman Uppdragschef Börje Snygg-Granström Kvalitetscontroller Anita Bjurström Personalchef Marita OlssonNarving Administrativ chef Weine Johansson Utredare Kerstin Weivert Chef Förebyggande 2 fackliga företrädare Kommunal Gävleborg sekt. 5 1 person från allmänheten

Omvårdnadsnämnd Sid 3 (18) 98 Fastställande av föredragningslistan Föredragningslistan fastställes med följande justering: Ärende nr 6 Upphandling av hemtjänst Ärendet utgår från dagens möte och behandlas istället vid Omvårdnadsnämndens möte i september. Ordförande Vivi-Anne Sundqvist (s) kommenterar att hon anser att underlaget behöver kompletteras med fördjupad beskrivning över övriga sparåtgärder samt en tydlig beskrivning av hur Omvårdnad Gävle tänker arbeta för att år 2010 klara effektiviseringskravet på 19 mkr totalt inom ordinärt boende. Ärende nr 7 Upphandling av gruppbostäder för personer med funktionsnedsättning Ärendet utgår från dagens möte och behandlas istället vid Omvårdnadsnämndens möte i september. Ordförande Vivi-Anne Sundqvist (s) kommenterar att hon anser att underlaget behöver kompletteras med fördjupad beskrivning över övriga sparåtgärder samt en tydlig beskrivning av hur Omvårdnad Gävle tänker arbeta för att år 2010 klara effektiviseringskravet på 19 mkr totalt inom ordinärt boende. Ärende nr 10 Begäran om yttrande på icke verkställda beslut enligt LSS Ärendet utgår från dagens möte, då det inte finns några aktuella ärenden. Yttrande Maj-Britt Åhrman (m), Elvi Virdenäs (m), Camilla Männikkö (m), Karin Qvick (fp), Ann Stenström (fp), Margot Lundborg (kd) och Anna Wretblad (c) lämnar ett skriftligt yttrande angående punkterna 6 och 7. Den borgerliga oppositionen motsätter sig förslaget om uppskjutande av besluten och förordar att de ursprungliga förslagen om upphandling beslutas idag för att inte fördröja upphandlingsförfarandet. Den borgerliga oppositionen håller dock med om att mer information kan behövas för kommande beslut men detta behöver inte påverka de beslut som de anser bör tas idag.

Omvårdnadsnämnd Sid 4 (18) 99 Anmälan av beredning Inför sammanträdet den 26 augusti har beredning ägt rum 2009-08-12, kl. 08.15 12.45. Närvarande var ordförande Vivi-Anne Sundqvist (s), Birgitta Bergander (v), Maj-Britt Åhrman (m) och Per Almberg (mp).

Omvårdnadsnämnd Sid 5 (18) Delges: KLK Ekonomi Tommy Staaf Börje Snygg Granström Christina Wessman Ann-Britt Nordahl Marita Olsson Narving 100 Dnr 09ON169 Verksamhetsplan 2010 för Omvårdnadsnämnden till Kommunplan 2010 med utblick 2011-2013 För arbetet med Kommunplan 2010 har kommunledningskontoret begärt Omvårdnadsnämndens förslag till mål och kommentarer för kommunens fyra perspektiv Kunder och medborgare, Hållbarhet, Medarbetare och Ekonomi. Omvårdnadsnämnden har en månatlig uppföljning av verksamhetsplanen och interbudget, som består av följande delar: Verksamhetsidé, vision och värdegrund Omvårdnadsnämndens mål Internbudget Förbättringsprogram Uppföljningsplan. Föreliggande ärende gäller nu Omvårdnadsnämndens mål. I december kommer nämnden att besluta om övriga delar. Förslaget innehåller inga större förändringar med undantag för att det numer enbart finns fyra perspektiv. Utvecklingsperspektivet har utgått eftersom det finns med i övriga perspektiv. Målet om andel sjukdagar i medarbetarperspektivet är dessutom mycket starkare än tidigare. Beslutsunderlag Skrivelse daterad 2009-08-17, dnr 09ON169. Beslut att anta förslag till översiktlig verksamhetsplan 2010 med utblick 2011-2013.

Omvårdnadsnämnd Sid 6 (18) Delges: Börje Snygg Granström Lena Isokivelä Christina Wessman 101 Dnr 09ON193 Revisionsrapport beträffande Hemtjänst Söder, Förenade Care Uppdragsenheten har under maj 2009 genomfört kvalitetsgranskning gällande Hemtjänst Söder. Verksamheten drivs av Förenade Care sedan 1 november 2006. Rapporten beskriver hur granskningen genomförts och hur väl utföraren genomför sitt uppdrag enligt anbud. I revisionen har upprättats ett Bedömningsprotokoll, som finns tillgängligt i diarium för Omvårdnad Gävle. Granskningen är dessutom ett underlag för förbättringsarbete för verksamheten. Till revisionsrapporten finns ett åtgärdsprotokoll där verksamheten redovisar hur man skall åtgärda de anmärkningar som framkommit vid granskningen. Beslutsunderlag Skrivelse daterad 2009-06-09, dnr 09ON193. Beslut Att godkänna revisionsrapporten för Hemtjänst Söder, samt Att godkänna de åtgärder som Förenade Care planerar att genomföra med anledning av revisionens anmärkningar.

Omvårdnadsnämnd Sid 7 (18) Delges: KLK, diariet Weine Johansson Christina Wessman 102 Dnr 09ON143 Planera för och inrätta ett hospice i Gävle Omvårdnadsnämnden har yttrat sig i rubricerad motion från Roland Ericsson, Ayser Bayraktar, Marina Alfredsson Bror och Urban Sjölander, samtliga (c). Uppdragsenheten har gjort förslag till yttrande. Den palliativa vården, som hospice är en del av, har varit föremål för återkommande utredningar och diskussioner. De har lett fram till den nuvarande organiseringen med ett sjukhusanslutet palliativt team som i samarbete med distriktssköterskor vårdar personer som så önskar i deras eget hem i livets slutskede. Någon överenskommelse om hospice mellan landsting och kommun har inte kommit till stånd. Förvaltningen är i grunden positiv till ett hospice men menar att om hospice ska inrättas så måste det ske i samråd mellan kommun och landsting eftersom den palliativa vården ligger under landstingets ansvar. Förutom ansvarsfrågan bör också en diskussion tas om var ett eventuellt hospice ska placeras. Förvaltningen är också tveksam till om landsting eller kommun i dagsläget har de bästa förutsättningarna att driva ett hospice. Om frågan om hospice ska väckas på nytt bör också privata initiativ involveras i diskussionerna. Beslutsunderlag Skrivelse daterad 2009-06-24, dnr 09ON143. Beslut Att anta förvaltningens förslag till yttrande som sitt eget.

Omvårdnadsnämnd Sid 8 (18) Delges: KLK, diariet Weine Johansson 103 Dnr 09ON148 Medborgarförslag Inför tak över huvudet garanti för Gävles hemlösa Christina Wessman Kommunfullmäktige har från nätverket EKC (Ekonomiskt Kunskapscenter i Gävle) fått som medborgarförslag att ge Socialnämnden och Omvårdnadsnämnden i uppdrag att i samråd utreda och vidta nödvändiga åtgärder för att införa en Tak över huvudet garanti i Gävle. Uppdragsenheten har gjort förslag till yttrande och konstaterar att hemlöshetsproblematiken inte är ny och att den har utretts tidigare. Det har dock visat sig svårt att lösa boendeproblemen för de mest utsatta grupperna av hemlösa vilket är en erfarenhet Gävle delar med andra kommuner. Att Omvårdnad och Socialtjänst behöver samarbeta kring hemlöshetsproblematiken rådet det enighet om. Men varken Omvårdnadsnämnden eller Socialnämnden har något uppdrag att arbeta med bostäder åt hemlösa och har därmed inte heller ekonomiska och personella resurser att göra det. Ska frågan om tak över huvudet väckas på nytt bör både ansvarsfrågan och resurstilldelningen inom kommunen klarläggas innan ytterligare insatser mot hemlösheten planeras. Beslutsunderlag Skrivelse daterad 2009-06-24, dnr 09ON148. Beslut Att anta förvaltningens förslag till yttrande som sitt eget.

Omvårdnadsnämnd Sid 9 (18) Delges: Kommunstyrelsen 104 Dnr 09ON192 Gemensamma utgångspunkter för vård och omsorg av de äldre i Gävleborg Gävleborgs läns kommuner och landsting har tillsammans utarbetat ett policydokument som beskriver gemensamma utgångspunkter för vård och omsorg av äldre i Gävleborg. Dokumentet påvisar ambitionsnivån och det förhållningssätt som ska känneteckna det gemensamma arbetet att ge vård och omsorg till behövande äldre. Många bra arbeten pågår redan för att samordna och förbättra vård och omsorg av äldre och tanken med de gemensamma utgångspunkterna är att öka kraften i det som redan pågår och stimulera till att äldre får lika insatser för lika behov oavsett var i länet de bor. De fyra gemensamma utgångspunkterna är: Gemensamma värderingar Hälsosamt åldrande Samband, samverkan samspel och samarbete Säkerhet, kvalitet och uppföljning Utgångspunkterna ska avspeglas i konkreta handlingsplaner såväl på länsnivå som lokalt i varje kommun. Upprättande, genomförande och uppföljning av handlingsplanerna är även det ett gemensamt arbete mellan landsting och kommuner. Beslutsunderlag Skrivelse daterad 2009-08-12 med tillhörande handling, dnr 09ON192. Beslut Att ställa sig bakom upprättade Gemensamma utgångspunkter för vård och omsorg av äldre i Gävleborg, samt Att föreslå Kommunstyrelsen att anta Gemensamma utgångspunkter för vård och omsorg av äldre i Gävleborg.

Omvårdnadsnämnd Sid 10 (18) 105 Delegationsbeslut Delegationsbeslut för perioden 090527 090825 redovisas skriftligen vid dagens sammanträde enligt följande: Beslut enligt SoL 882 Beslut enligt LSS 49 Perioden 090626 090824 Ny avgift pga beslut om tillägg till förbehållsbelopp 23 Avslag av ansökan om individuellt tillägg 1

Omvårdnadsnämnd Sid 11 (18) 106 Kurser/konferenser Inga kurser/konferenser att behandla vid dagens sammanträde.

Omvårdnadsnämnd Sid 12 (18) 107 Aktuellt från förvaltningen Inga-Lill Björklund, förvaltningschef, informerar om följande: Svininfluensan Inga-Lill Björklund informerar om förvaltningens arbete med förberedelser och olika scenarier kopplat till svininfluensan. Förvaltningen samarbetar med landstinget och en gemensam planering sker i kommunen centralt. Inga prioriteringar har hittills klarlagts. Marianne Valdemarsson (s) önskar få återkommande rapporter vid varje nämndsmöte. Inga-Lill Björklund, förvaltningschef, tar till sig önskemålet. Utbildning kring kooperativt företagande Förvaltningen kommer att bjuda in medarbetare till utbildning och information kring kooperativt företagande.

Omvårdnadsnämnd Sid 13 (18) Delges: Tommy Staaf 108 Månadsrapport, juli 2009 Resultatet för juli månad blev 6 275 tkr mot planerade 1 391 tkr. Det ackumulerade resultatet för perioden jan-juli uppgår till 15 560 tkr mot prognostiserade 2 002 tkr. Investeringarna för perioden jan juli 2009 uppgår till 3 822,2 tkr. Helårsprognosen på 9 mnkr kvarstår.

Omvårdnadsnämnd Sid 14 (18) Delges: Kerstin Weivert 109 Aktuellt från Produktionsenheten Kort information om träffpunkter Kerstin Weivert, chef Förebyggande, informerar om arbetet med träffpunkter för seniorer. Projektet har beviljats stimulansmedel och kan därför förlängas i ytterligare två år, dvs 2010 och 2011. Träffpunkterna skall vara centralt belägna i Gävle, Hedesunda och Hamrånge. Omvårdnadsnämnden tackar Kerstin Weivert för informationen.

Omvårdnadsnämnd Sid 15 (18) Delges: Anita Bjurström 110 Utfall av 2009 års löneöversyn Anita Bjurström, personalchef, rapporterar om löneläget 2009 Omvårdnad Gävle. Kopior på visade OH-bilder delas ut. Marianne Valdemarsson (s) påminner om att hon önskar ta del av löneläget för förvaltningens administrativa personal. Anita Bjurström, personalchef, anser inte att redovisningen ska ske så att det kan komma ner på individnivå och föreslår därför att rapporteringen kan ske för gruppen biståndshandläggare och assistenter.

Omvårdnadsnämnd Sid 16 (18) Delges: Socialdepartementet 103 33 Stockholm Kommunstyrelsen Weine Johansson Christina Wessman 111 Dnr 09ON149 Ordförandebeslut: Remissvar Behovsbedömning av annat än ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen Omvårdnadsnämnden har för direktbesvarande till Socialdepartementet fått remiss angående departementets promemoria Biståndsbedömning av annat än ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen (Ds 2009:18). Förvaltningen har utarbetat ett förslag till yttrande till Socialdepartementet. Med anledning av att remisstiden löpte ut den 14 augusti 2009 har Omvårdnadsnämndens ordförande beslutat i ärendet. Omvårdnadsnämnden får ta del av yttrandet.

Omvårdnadsnämnd Sid 17 (18) 112 Anmälningsärenden Ärendebeskrivning 1. Protokoll från Samverkansgruppen 2009-06-15. 2. Protokoll från möte med Kommunala Pensionärsrådet, 090512. 3. Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunfullmäktige, 090505 83 Motion skapa förutsättningar för moderna ålderdomshem 88 Medborgarförslag Byavakternas lån av hemtjänstbilen i Hamrånge. 4. Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunfullmäktige, 090615 117 Vägen till 2025 Strategi för Gävle att nå vision 2025.

Omvårdnadsnämnd Sid 18 (18) 113 Övrigt Personliga ombud Margot Lundborg (kd) kommenterar att en av ombuden, Thomas Lundqvist, ska sluta som personligt ombud och att anledningen skulle vara svårigheter att föra diskussioner och lösa systemfel. Utifrån detta anser Margot Lundborg (kd) att det vore intressant om nämnden kunde få en lägesrapport kring hur det ser ut/går för de personliga ombuden. Inga-Lill Björklund, förvaltningschef, tar till sig detta.