1(21) Plats och tid Kommunhuset sammanträdesrum 1 tisdagen den 8 januari 2013 klockan 13.00 ande ledamöter Mats Ernstsson (C) Ingmar Bernthsson (S) Lars-Anton Ivarsson (M) (tjänstgör för Pontus Plantman) Ann-Karin Bengtsson (MP) Rose-Marie Riling (S) Övriga närvarande Agneta Malm Johanna Lindhe Eva Nilsson Justerare Ingmar Bernthsson Justeringens plats och tid Utbildningsförvaltningen, fredagen den 11 januari 2013, kl 13.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-15 Eva Nilsson Ordförande Mats Ernstsson Justerare Ingmar Bernthsson
ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2013-01-14 Datum då anslaget tas ned 2013-02-04 Förvaringsplats för protokollet Utbildningsförvaltningen Underskrift Eva Nilsson
3(21) Ärendelista 1 Protokollsjustering...4 2 Godkännande av dagordning...5 3 Information...6 4 Tidplan budgetuppföljning 2013...7 5 Tilläggsbudget 2013...8 6 Måltidspriser 2013...9 7 Uppföljning av intern kontroll 2012...10 8 Intern kontroll plan 2013...11 9 Medborgarhuset i Lönsboda...12 10 Ny förskoleavdelning i Osby tätort...13 10 forts...14 11 Utökat antal planeringsdagar för fritidshem...15 12 Naturbruksgymnasiet bredare utbud med vuxenutbildning...16 12 forts...17 13 Samsyn studieförbund...18 13 forts...19 14 Ansökan gymnasieutbildning vid Klaragymnasiet...20 15 Vaktmästarorganisation, information...21
4(21) 1 Protokollsjustering Utbildningsnämnden beslutar utse Ingmar Bernthsson till justerare.
5(21) 2 Godkännande av dagordning Utbildningsnämnden godkänner dagordningen med tilläggsärendena ansökan - gymnasieutbildning vid Klaragymnasiet och vaktmästarorganisation - information.
6(21) 3 Information Visionärt ledarskap Projektet är ett ESF-projekt och gäller alla chefer i Osby kommun. Projektet har fokus på visionärt ledarskap och ett grundutbildning LEAN. I projektet finns också pilotprojekt LEAN. Utbildningsförvaltningen berörs inte av pilotprojektet. Projektet väntas vara klart november 2013. Rekrytering kultur- och fritidschef Arne Grau Amnér har anställts. Han kommer från verksamhet på Gotland. Börjar sin anställning den 1 april 2013. Aktuella verksamhetsfrågor Händelse på Hasslarödsskolan Måltidsverksamhet Ekebo
7(21) 4 Tidplan budgetuppföljning 2013 Dnr 2013.UN0004 042 s förslag till utbildningsnämnden: Utbildningsnämnden beslutar anta tidplan för budgetuppföljning 2013. Utbildningsförvaltningen har, utifrån av Kommunstyrelsen beslutad tidplan och anvisningar för budgetuppföljningsprocess, tagit fram en tidplan för utbildningsnämndens budgetuppföljning 2013. Kommunfullmäktige begär in budgetuppföljning med helårsprognos från utbildningsnämnden 3 gånger per år inklusive årsredovisningen. Inom respektive nämnd bör uppföljning göras månadsvis. Förvaltningschefen ska rapportera till Kommunstyrelsen varje månad om negativa budgetavvikelser skulle uppstå i månadsprognosen. Underlaget till budgetuppföljningen delas ut på utbildningsnämndens arbetsutskotts sammanträde. Johanna Lindhe, Verksamhetscontroller Cindy Balte, Ekonomiassistent
8(21) 5 Tilläggsbudget 2013 Dnr 2013.UN0005 042 s förslag till utbildningsnämnden: Utbildningsnämnden beslutar anta utbildningsförvaltningens förslag till tilläggsbudget. Utbildningsnämndens ska lämna förslag till tilläggsbudget 2013 senast den 25 januari 2013. Johanna Lindhe, Verksamhetscontroller Cindy Balte, Ekonomiassistent
9(21) 6 Måltidspriser 2013 Dnr 2013.UN0006 622 s förslag till utbildningsnämnden: Utbildningsnämnden beslutar anta utbildningsförvaltningens förslag till måltidspriser. Måltidskostnad ska beräknas årligen och ligger till grund för det lunchpris som tas ut i utbildningsförvaltningens kök. Johanna Lindhe, Verksamhetscontroller Cindy Balte, Ekonomiassistent Personalavdelningen Karin Ax, Naturbruksgymnasiet Ann-Christin Hansson, Ekebo kök
10(21) 7 Uppföljning av intern kontroll 2012 Dnr 2013.UN0007 600.3 s förslag till utbildningsnämnden: Utbildningsnämnden beslutar godkänna utbildningsförvaltningens uppföljning av intern kontroll och bedöma att åtgärderna är tillräckliga. Nämnderna ska i samband med årsredovisningens upprättande rapportera genomfört intern kontrollarbete utifrån fastställd intern kontroll plan. Johanna Lindhe, Verksamhetscontroller Cindy Balte, Ekonomiassistent Agneta Malm, Utbildningschef Camilla Kjellsson, Utvecklingsstrateg
11(21) 8 Intern kontroll plan 2013 Dnr 2013.UN0008 600.3 s förslag till utbildningsnämnden: Utbildningsnämnden beslutar godkänna utbildningsförvaltningens förslag till intern kontroll plan 2013. Nämnderna ska i samband med årsredovisningens upprättande lämna förslag till intern kontroll plan 2013. Johanna Lindhe, Verksamhetscontroller Cindy Balte, Ekonomiassistent Agneta Malm, Utbildningschef Camilla Kjellsson, Utvecklingsstrateg
12(21) 9 Medborgarhuset i Lönsboda Dnr 2012.UN0101 800 beslutar ge utbildningsförvaltningen i uppdrag mot bakgrund av dagens diskussion formulera ett yttrande till utbildningsnämnden. Skrivelse från PRO Örkened har inkommit till Osby kommun om medborgarhuset i Lönsboda. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog vid sitt sammanträde 2012-12-12 åt utbildningsnämnden att yttra sig i frågan. sunderlag Skrivelse från PRO Örkened, Lönsboda 2012-10-30 Kommunstyrelsen Vera Demiri Charlotta Kabo Stenberg
13(21) 10 Ny förskoleavdelning i Osby tätort Dnr 2012.UN0098 710 s förslag till utbildningsnämnden: Utbildningsnämnden ger utbildningsförvaltningen i uppdrag att fortsätta planera för att en ny förskoleavdelning inryms på Ekebo samt att samråd sker med kommunstyrelsen under ärendets gång. I budget 2012 och flerårsplan 2013-2014 fanns beslut om utökning av förskoleplatser i Osby tätort med ytterligare en avdelning. I investeringsplan 2013-2014 fanns 4 000 tkr med vardera året för fastighetsinvestering samt 4 000 tkr 2014 för inventarieinvestering. Drift av ny förskoleavdelning fanns med i driftsbudget 2014. I arbetet med budget 2013 föreslogs mot bakgrund av brist på förskoleplatser att drift samt investering av ny förskoleavdelning i Osby tätort skulle tidigareläggas till 2013. Som ett led i utbildningsnämndens anpassningsa-bete föreslog utbildningsnämnden att fastighetsnämnden reducerade fastighetsinvesteringen till 4000 tkr. I utbildningsnämndens budgetförslag fanns inget konkret förslag beträffande geografisk placering av ny förskole-avdelning. Sedan tidigare finns en ambition att koppla ny utbyggnad i Osby tätort till redan befintliga förskolor och på så sätt skapa större enheter med bättre flexibilitet och ökade möjligheter att effektivisera verksamhet och organisation. I arbetet med investeringsbudget 2014 och plan 2014-2015 föreslog fastighetsnämnden budgetberedningen att fastighetsinvesteringen ytterligare reducerades till 2 500 tkr samt att ny förskoleavdelning lokaliserades till Solgårdens ovanvåning. Kommunfullmäktige antog 2012-11-26 budget 2013 samt flerårsplan 2014-2015 och beslutade då att tidigarelägga drift av ny förskoleavdelning till 2013 samt beträffande investering i enlighet med fastighetsnämndens förslag. Utbildningsförvaltningen har i samarbete med fastighetskontoret påbörjat planeringen av ny förskoleavdelning. Under arbetets gång har det visats sig att förslaget att lägga en ny förskoleavdelning på Solgårdens ovanvåning inte är realistiskt då det inte går att lösa tillgänglighetsfrågan på ett acceptabelt sätt för verksamheten.
14(21) 10 forts I det fortsatta arbetet undersöks möjligheterna att inrymma en förskoleavdelning på Ekebo. Verksamhetsmässigt är det en bra lösning som organisatoriskt kan kopplas till Solgårdens förskola och även kostnadsmässigt är en effektiv lösning. Idag rymmer de aktuella lokalerna socialförvaltningens dagverksamhet för demenssjuka. Socialförvaltningen kan inrymma verksamheten i andra centralt belägna lokaler och har en planering för en ev flytt av verksamheten. I de aktuella lokalerna finns också viss föreningsverksamhet, verksamhet som bedrivs av studieförbund, gudstjänster samt olika möten bokade av Osby kommun Socialförvaltningen står för sin del av lokalkostnaderna. Det finns inga intäkter för den övriga verksamheten som bedrivs i lokalerna. Vid en eventuell lokalisering av förskoleavdelning till Ekebo måste andra lokaler anvisas dessa verksamheter. Utbildningsförvaltningen gör bedömningen att en utökning av antalet förskoleplatser behöver genomföras senast vid halvårsskiftet 2013. Med tanke på den reducerade investeringsplanen ser utbildningsförvaltningen det som svårt att lösa lokalfrågan på annat lämpligt sätt. Dagens sammanträde Uppfattningen är att det kollas upp om hissanordning går att lösa och vad kostnaden blir att iordningställa på Solgårdens övervåning. sunderlag Ytterligare underlag med statistik beträffande hur de aktuella lokalerna på Ekebo nyttjas samt grov kostnadsbeskrivning från fastighetskontoret presenteras vid sammanträdet. Kommunstyrelsen Vera Demiri Charlotta Kabo Stenberg Annika Martinsson, förskolechef
15(21) 11 Utökat antal planeringsdagar för fritidshem Dnr 2012.UN0279 608 s förslag till utbildningsnämnden: Utbildningsnämnden beslutar utöka antalet planeringsdagar för fritidshem till tre planeringsdagar 2013 och till fyra planeringsdagar 2014. Fritidshemmen har under de senaste åren genomgått omfattande för-ändringar med en tydligare koppling till skollagstiftning och nationella styrdokument. Fritidshemmens syfte har tydliggjorts i lagstiftningen. Förutom att erbjuda eleverna en meningsfull fritid ska fritidshemmen också stimulera elevernas utveckling och lärande och inte bara vara ett stöd i elevernas utveckling. Läroplanens kunskapssyn att göra världen begriplig och hanterbar ska prägla både skolans och fritidshemmens verksamhet. Verksamheten ska syfta till att stödja barnens intellektuella, sociala, emotionella och fysiska utveckling. Med tanke på ökade krav på kvalitetsutveckling, bedöma och utvärdera måluppfyllelse samt ökade krav på verksamhetens pedagogiska innehåll är det skäligt att antalet planeringsdagar utökas från två till fyra per år. Ett utökat antal planeringsdagar ska ge personalen bättre möjligheter att arbeta med kompetens- och kvalitetsutveckling, att gemensamt reflektera kring läsårets pedagogiska arbete och planera för kommande verksamhet. Fler planeringsdagar ger också bättre möjligheter till samverkan med grundskolans personal. Grundskolans rektorer
16(21) 12 Naturbruksgymnasiet bredare utbud med vuxenutbildning Dnr 2013.UN0009 615 s förslag till utbildningsnämnden: Utbildningsnämnden beslutar starta nya kurser inom vuxenutbildning på Naturbruksgymnasiet läsåret 2013/2014 i enlighet med förslaget. Mellan Naturbruksgymnasiet och Vuxenutbildningen har samtal förts under hösten 2012 om ökat samarbete genom att erbjuda vuxenutbildning vid Naturbruksgymnasiet Ett ökat samarbete är positivt ur flera aspekter. Dels ger det ett bredare utbildningsutbud med möjlighet till fler utbildningstillfällen i Osby kommun och dels minskar Naturbruksgymnasiets sårbarhet då verksamheten får en bredare intäktsbas. I regeringens budgetproposition 2012 finns en utökning av antalet utbildningstillfällen inom vuxenutbildningen som ger möjligheter för Osby kommun att bredda utbudet. Vuxenutbildning i form av särskild yrkesutbildning för vuxna (yrkessär) samt nya kurser inom yrkesutbildning för vuxna (yrkesvux) föreslås starta på Naturbruksgymnasiet läsåret 2013/2014. Osby kommun erbjuder idag särskild vuxenutbildning (särvux) men inte yrkessär. Förslaget bygger på ett samarbete mellan den kompetens som finns på Naturbruksgymnasiet inom gymnasiesärskolan och särvux. Målsättningen med en satsning på yrkessär är att öka möjligheterna för personer med funktionsnedsättning att komma in på arbetsmarknaden. Utbildningen på Naturbruksgymnasiet kopplas till kurser inom området fastighetsskötsel. Beträffande utbildning inom yrkesvux finns idag ett behov av ökad kompetens inom skoglig produktion samt inom miljöområdet. Utbildningen på Naturbruksgymnasiet kopplas till kurser inom dessa områden. Marknadsföring av utbildningarna startar under våren 2013. Utbildningarna startar under förutsättning att det finns tillräckligt antal sökande. Naturbruksgymnasiets budget 2013 bygger på en försiktig intäktsökning kopplad till nya kurser inom vuxenutbildning. Skulle kurserna inte starta krävs åtgärder för att få en budget i balans.
17(21) 12 forts sunderlag Vid sammanträdet presenteras förslag till nya kurser på Naturbruks-gymnasiet inom yrkesvux och yrkessär. Rektor Ekbackeskolan Roger Johansson Rektor Naturbruksgymnasiet Lars Unné
18(21) 13 Samsyn studieförbund Dnr 2012.UN0161 860 uppdrar åt utbildningschef att presentera yttrandet på utbildningsnämndens sammanträde. Kommunerna i Skåne Nordost ( Kristianstad, Hässleholm, Östra Göinge, Bromölla, Perstorp och Hörby ) beslutade i samarbetet kring en handlingsplan för kulturverksamheten att lyfta frågan om studieförbundens verksamhet och anslagen till studieförbunden som ett prioriterat område. Under 2011 startades därför projekt Samsyn Studieförbund i syfte att skapa gemensamma riktlinjer och lika eller liknande system när det gäller fördelning av anslag till studieförbunden. Målet är att stärka folkbildningens roll och möjligheter genom ökad samverkan kommunerna emellan samt underlätta administration. Arbetet i projektet har utmynnat i ett förslag till förändring. Kommunerna föreslås anta en lika-modell för hur man beräknar och fördelar anslag hur man fastslår mål och riktlinjer tidtabell för administrativ handläggning av stödet samarbete kring uppföljning och utvärdering Utbildningsnämndens sammanträde 2012-09-25 Utbildningsnämnden beslöt avstå från att avge yttrande. Utbildningsnämnden ansåg att förslaget inte var tillräckligt förankrat hos studieförbunden. Utbildningsnämnden uppdrog åt kommunens kulturutvecklare att i projektgruppen verka för att förslaget förankrades hos studieförbunden. Utbildningsnämndens sammanträde 2012-12-11 Utbildningsnämnden beslöt återremittera ärendet till januarisammanträdet 2013. Dagens sammanträde Utbildningschef Agneta Malm meddelar att underlag ännu inte är klart.
19(21) 13 forts sunderlag Sammanfattning av projekt Samsyn Studieförbund Skrivelse från studieförbunden 2012-09-28 och 2012-10-05 SKL och folkbildningspolitiken Kulturutvecklare, Lotta Linders Tf kultur och fritidschef Anders Nilsson
20(21) 14 Ansökan gymnasieutbildning vid Klaragymnasiet Dnr 2012.UN00212 628 beviljar eleven gymnasieutbildning vid Klaragymnasiet i Olofström. Det har inkommit en ansökan till utbildningsförvaltningen från elev skriven i Osby kommun. Eleven ansöker om gymnasieutbildning vid Klaragymnasiet i Oloftström med start läsåret 2013/2014. Cindy Balte Johanna Lindhe
21(21) 15 Vaktmästarorganisation, information Dnr 2013.UN0010 820 beslutar begära in yttrande från beredningen för kultur och fritid. Utbildningsnämnden beslöt den 23 oktober 2012 under 120 att avveckla föreningspoolen samt uppdra åt förvaltningschefen att i samarbete med verksamhetschefen, inom ramen för befintlig budget, skapa en vaktmästarorganisation som kan utföra nödvändiga arbetsuppgifter, som tidigare utförts av föreningspoolen. Dagens sammanträde Rose-Marie Riling informerar från möte med föreningarna i Lönsboda där frågan om vaktmästarpoolen berörts. Föreningarna uttrycker önskemål om att få ha en vaktmästare i Lönsboda. Tf kultur- och fritidschef Anders Nilsson Utbildningschef Agneta Malm