NMI Briefing Paper Granskning med skygglappar om den dolda agendan i SVT:s valbevakning Aaron Israelson rapportförfattare Fredrik R Krohnman rapportförfattare Fredrik Segerfeldt projektledare
Nästan två tredjedelar av frågorna i SVT:s partiledarutfrågning ställs från ett vänsterperspektiv. Briefing paperförfattarna Aaron Israelson och Fredrik R Krohnman har granskat alla de frågor som Marianne Rundström och Mats Knutson ställt i de sex första utfrågningarna. 64 procent av frågorna av socioekonomisk karaktär hade antingen en statligt inriktad formulering eller värdeladdning, medan endast 36 procent hade en marknadsinriktad värdeladdning eller formulering. Här har forskningen tydligt visat att modern svensk valjournalistik inte är partipolitiskt partisk. Däremot ( ) kommer mediernas val av dagordning och hur de gestaltar verkligheten att spela en mycket viktig roll. Medierna är inte allsmäktiga, men de har avsevärd makt över vad vi uppfattar som viktiga frågor och över hur vi uppfattar verkligheten. Jesper Strömbäck, professor i medie- och kommunikationsvetenskap med inriktning mot politisk kommunikation vid Mittuniversitetet i Sundsvall. SVT:s valutfrågning av partiledarna har höga tittarsiffror och sätter agendan i meningen att de till stor del avgör vilka frågor och utspel som får utrymme i övriga medier i valrörelsens kritiska slutskede. Vi är övertygade om att Sveriges Television gärna vill ta sitt public service-uppdrag på allvar och vi är likafullt säkra på att utfrågarna Marianne Rundström och Mats Knutson är yrkesskickliga journalister som aldrig skulle få för sig att i rollen som granskare av partiledarna medvetet gynna eller missgynna ett visst parti. Vi tror inte heller att de - ens inför sig själva - skulle kännas vid en kritik som utmynnar i ett tendentiöst urval av frågor. Men faktum är att just den kritiken är befogad. I alla samhällen förekommer en viss politisk diskurs, en ledkultur som avgör vilka åsikter och värderingar som är legitima och gångbara. I ett land som vårt, som de senaste 60 åren nästan helt dominerats av socialdemokratin, inte bara vad beträffar regeringsmakten utan på väldigt många nivåer, är det naturligt att den samhälleliga, politiska diskursen ligger nära socialdemokratins värderingar. För den som betvivlar socialdemokratins inflytande i så gott som alla samhällssektorer är just Sveriges Television ett belysande exempel. Här ersatte den före detta s-ministern Lars Enquist en annan tidigare s-minister, Allan Larsson, som styrelseordförande. Christina Jutterström, SVT:s VD vägrar förvisso att uppge några partisympatier, men hon anses allmänt ligga nära socialdemokratin och hennes mångåriga informella nätverk som består av ett tjugotal kända socialdemokrater på ledande poster inom departement, myndigheter, forskning och medier är väldokumenterat. I detta nätverk ingår sedan länge bland annat nämnde Lars Enquist, som vid sitt tillträde som SVT-ordförande sa så här om partibok och lojaliteter: Jag tycker att det är bättre med en rejäl varudeklaration än människor som låtsas att de inte har några värderingar eller idéer. Den insikten skulle man möjligen också önska våra ledande politiska reportrar. Kanske påverkas de inte så mycket av ledningens uttalade eller outtalade politiska sympatier, men det är helt enkelt orimligt att tänka sig att Mats Knutson och Marianne Rundström inte låtit sig påverkas av det politiska klimat som genomsyrat Sverige under i stort sett hela vår moderna historia. Något annat vore förstås omänskligt. TYDLIG VÄNSTERTENDENS I URVAL Av vår omfattande granskning av de första sex programmen (partiledarutfrågningar av Göran Hägglund, Göran Persson, Lars Ohly, Maud Olofsson, Fredrik Reinfeldt, Peter Eriksson) i SVT:s serie Utfrågningen framgår också med all önskvärd tydlighet att det finns en tendens i urvalet av frågor och problemformuleringar som politiskt lutar åt vänster. Av sammanlagt 610 frågor till partiledarna har vi sorterat ut alla frågor av socio-ekonomisk karaktär. Dessa inbegriper frågor om bland annat skatter, bidrag, socialförsäkringar och ekonomisk politik och i de sex granskade programmen är de allt som allt 83 till antalet. Även till synes öppna frågeställningar kan vara ledande. Våra 83 frågor (se bilaga) innehåller alla ett mer eller mindre öppet politiskt ställningstagande, antingen med lutning åt vänster eller åt höger. Elva av dessa frågor (som ibland snarare är renodlade åsiktsyttringar) är tendentiösa i meningen att de blottlägger starka värdeladdade uppfattningar om framför allt synen på (ekonomisk) rättvisa. Vi har alltså bedömt dessa 83 frågor utefter vilket perspektiv de anlägger och vilka värderingar de andas. Lutar dessa ledande frågor åt en politisk lösning på det respektive problemet (statlig maktutövning) eller en
marknadsorienterad problemlösning? Det handlar alltså inte om att frågorna i sig medvetet skulle vara utformade för att passa ett visst parti utan om att frågorna - och de värderingar frågorna antyder pekar på ett visst förhållningssätt till politiken. Om man så vill: höger eller vänster. Av de 83 frågor av socioekonomisk karaktär som vi granskat närmare förespråkar 44 av dem, mer eller mindre implicit, en statskramande problemlösning medan bara 28 av dem anlägger ett mer marknadsorienterat perspektiv. Nio frågeställningar uttrycker vänstervridna värderingar i synen på rättvisa (till exempel ställer man konsekvent svaga grupper mot starka ; fattiga barn mot fastighetsägare, segregerade områden mot mer välbärgade) och så få som två frågor uttrycker mer högervridna värderingar om personligt ansvar och rätten att förkovra sig och därför belönas. Vi kan i det här sammanhanget också konstatera att vår socialdemokratiske statsminister Göran Persson av utfrågarna Rundström/Knutson dubbelt så ofta angrips från vänster som från höger. Persson får ett flertal frågor om klyftorna i samhället, han ställs inför en uppmaning om att det kanske är dags att återreglera elmarknaden och anklagas för att ha fjärmat sig från folket, men får däremot inte en enda fråga om det inte möjligen är så att människor har för lite makt över sina egna liv. Moderatledaren Fredrik Reinfeldt som ofta anklagats för att ha övergett principer och grundläggande värderingar, för att vara en socialdemokrat light ställs visserligen inledningsvis till svars för denna kritik, men får allt som allt tio vänsterfrågor och endast en (1) högerfråga. Den ende partiledare som företrädesvis får frågor ur ett högerperspektiv är miljöpartiets Peter Eriksson och hade det inte varit för den utfrågningen hade skevheten i urval varit ännu så mycket tydligare. Precis som Jesper Strömbäck, forskare i politisk kommunikation, konstaterar i citatet här ovan pekar valforskningen på att modern svensk valjournalistik inte tar ställning för det ena eller andra partiet och därmed i strikt formell mening inte är partisk. Det vi vill försöka visa är att man kan utlösa en annan tendens i valbevakningen. Just det som Strömbäck också säger medierna sätter dagordningen, avgör vilka frågor som är viktiga och kan utöva inflytande på vilket perspektiv väljaren anlägger. Journalister i allmänhet är förstås, som vi tidigare konstaterat, precis som vi andra produkter av det samhälle vi lever i och de värderingar som dominerar samhällsdebatten. Men journalister är inte bara bärare av denna kultur utan också dess förmedlare. När Marianne Rundström och Mats Knutson ställer sina frågor och problemformulerar med en klar tendens åt vänster på den politiska skalan utan att, med Lars Enquists ord, ange en rejäl varudeklaration, sannolikt utan att själva vara medvetna om vilket perspektiv de anlägger, befäster de kanske i väljarnas sinnen socialdemokratins ideologiska kommandohöjder. Det resulterar i en valgranskning med skygglappar, i en förment objektiv journalistik med en klar tendens åt vänster, ett samhällsklimat marinerat i en viss uppsättning politiska värderingar. Det resulterar, kort sagt, i ett demokratiproblem.
UNDERLAG PARTILEDARUTFRÅGNING SVT, 2006 Totalt antal ställda frågor: 610 (frågor i loge samt publikfrågor ej medräknade) Socioekonomiska frågor: 83 Antal frågor med statligt inriktad formulering: 44 (reglering, skatter, omfördelning etc) Antal frågor med statligt inriktad värdeladdning: 9 Antal frågor med marknadsinriktad formulering: 28 Antal frågor med marknadsliberal värdeladdning: 2 =statligt inriktad fråga =marknadsmässigt intriktad fråga! (x) =värdeladdad fråga Utfrågning av Göran Hägglund 5 frågor 1, 2, 2! ni vill ju slopa fastighetsskatten och ersätta den med en kommunal avgift lika för alla. men är det rättvist att den som har ett stort, påkostat, fint hus ska betala lika mycket som den som har ett litet ruckel? (! ) varför är det rimligt fördelningspolitiskt att sänka en skatt med tonvikt på att gynna välbeställda människor? (! ) jag tror vi har hittat 20 förslag för en mer restriktiv alkoholpol. och ett förslag är att sänka införselkvoterna inom EU. hur ska det gå till? ( ) ert budgetförslag från i våras, ni föreslår höjd bolagsskatt, på vilket sätt ger det fler jobb? ( ) handlar inte det om att ni ska öppna för låglönejobb? ( ) Utfrågning av Göran Persson 17 frågor 10, 5, 2! vintern närmar sig med stormsteg. med tanke på de skenande energipriserna känner man oro. el borde vi kunna vara självförsörjande av. är det inte regeringens uppgift att säkerställa stabilitet på energimarknaden? ( ) staten äger vattenfall som beräknas ha 40 milj i vinst på de höga elpriserna. borde inte väljarna kunna räkna med att en del av de här pengarna gick tillbaka? ( ) kommer ni sänka elmomsen? ( ) kan det vara dags att återreglera marknaden? ( ) i ert valmanifest skriver ni att man ska ta bort de osakliga löneskillnaderna. ända sen andra världskriget har ni haft makten nästan oavbrutet. varför har ni inte lyckats hittills? ( )
du har ju sagt att Sverige ska vara världens bästa land att vara barn i. men trots att den totala barnfattigdomen minskar har ni till exempel höjt barnbidragen så ökar ändå klyftorna mellan de rikaste och fattigaste barnen. det handlar om ett par hundratusen barn som är fattiga enligt rädda barnen. hur kan du då säga att Sverige är världens bästa land att vara barn i. ( ) du har varit statsminister i tio år, tolv år har socialdemokraterna styrt. varför har ni inte lyckats minska klyftorna? (! ) men i dag syns ju den här fattigdomen, det syns på var du bor, vilken hudfärg du har och så vidare. var tredje som får bidrag hamnar i ett permanent bidragsberoende. varför har det blivit så att det för många blir en livslång försörjning? ( ) men i går kom ju också förslaget att ni ökar kraven på nyanlända flyktingar. de ska skriva under ett slags kontrakt då för att få ekonomiska bidrag. rättigheter och skyldigheter. de ska också delta i svenskundervisningen för att få bidrag. vad har ni sett som gör att det här är nödvändigt? ( ) är det rimligt att man fryser fastighetsskatten. det kommer kosta 5 miljarder. när det finns 200 000 fattiga barn (! ) ska man få köpa medicin i snabbköpet? ( ) ska det vara mer skatt på chipsen till drinken än på de nyttiga grönsakerna? ( ) men du har ju själv sagt många gånger att de nya jobben kommer av sig självt. ändå la ni fram för bara några dagar sen ett nytt väldigt generöst anställningsstöd för ungdomar. hänger det ihop? ( ) ni har också ett mål att hälften ska gå vidare till högskola. men vad finns det för morot för någon att plugga vidare om det inte finns nåt jobb runt hörnet? ( ) bör det finnas en tydligare koppling mellan samhällets behov och utbildningar? ( ) en av de mest utsatta grupperna är ju invandrarna som har svårt att få fotfäste på arbetsmarknaden. ändå har du öppant för arbetskraftsinvandring... ( ) ni säger ju i valmanifestet att de nya jobben kommer i växande företag och det är många som pekar ut tjänstesektorn. varför vill ni inte stimulera de företagen? ( ) Utfrågning av Lars Ohly 23 frågor 11, 9, 2!, 1! men är rättvisa någonsin samma sak för alla? (! ) nu har ni i åtta år haft inflytande över regeringspolitiken i Sverige, löneklyftorna har ökat. Är det ett misslyckande för er politik? (! ) ska det finnas något tak på hur mycket man får tjäna? ( ) men varför inte hjälpa folk med lån? hyresrätt är dåligt ekonomiskt på lång sikt. ( ) ni skriver att alla ska ha rätt till arbete och bostad. innebär det att alla över 18 ska kunna gå till ams & bostadsförmedlingen och få ett jobb och bostad? ( ) måste inte människor ta ett eget ansvar för sådana elemäntara saker? ( )
-- om många företagare upplever samma sak, att man behöver att arbetsrätten luckras upp för att våga anställa mer, finns det inte en poäng i det då? ( ) -- ni vill ha 200 000 jobb i offentlig sektor, hur snabbt ska ni få fram dem? ( ) -- vi ska tala vapenexport, vänsterpartiet vill förbjud all vapenexport till USA och dess allierande, varför just de länderna? ( ) -- ska spritskatten höjas? ( ) när det gäller telemarknaden, visst har det blivit mycket billigare att ringa? ( ) -- ni säger i er plattform att sämhälligt ägda företag ska fungera som spjutspetsar. Hur tycker du att statligt ägda vattenfall agerar? ( ) -- på vilket sätt ska medborgare tjäna på att vattenfall är statligt. hur går 40 miljarder tillbaka till konsumenterna / medborgarna? ( ) har inte vänsterpartiet tillsammans med miljöpartiet och socialdemokraterna ett stort ansvar för att priserna har ökat, genom den gröna skatteväxlingen? ( ) vilka företag ska vara statligt ägda? ( ) -- ni som är kritiska till privatiseringar, varför sa ni ja till utförsäljningen av telia? ( ) flera privata alternativ i vården, ska dom få finnas? ( ) om sjukvården kostar lika mycket för den enskilde, spelar det någon roll för den enskilde om det är i privat eller statlig regi? ( ) -- det finns privata alternativ, många menar på att det är bra för även det offentliga att det finns konkurrens, att det är offentligt - är det en garanti för att det är hög kvalitet? ( ) Varför ska då människor inte kunna få bestämma och välja själva? (! ) i västmanlands läns landsting så är en stor del av vården bedriven i privat regi, där är majoriteten till stor del vänsterpartiet. Har dom gjort fel? ( ) Svenska spel storsatsar & gör storkovan på nätpoker, ska statliga bolag hålla på med det? ( ) Kan det finnas fördelar med ett statlig bolag som reglerar spelandet? ( ) Utfrågning av Maud Olofsson 18 frågor 10, 5, 3! ert förslag med barnomsorgsgaranti innebär ju att man till och med ska kunna bilda bolag för att ta hand om barnen, men är det verkligen rimligt att staten ska betala för att ta hand om sina egna barn? ( ) ni vill införa skatteavdrag för hushållsnära tjänster. Varför ska skattepengar användas för att relativt välbeställda ska kunna få hjälp där hemma när det finns så stora brister i till exempel äldreomsorg & inom sjukvården? (! )
om vi tittar på förslagen i början som handlar om vårdnadsbidrag och skattesubentionerade hushållsnära tjänster, på vilket sätt gynnar det här kvinnor i offentlig sektor som är lågavlönade? (! ) centerpartiet vill alltså att det ska bli billigare och enklare att anställa, men också att det ska bli enklare att säga upp. Varför ger ett sämre anställningsskydd fler jobb? ( ) ni säger också att lokala vilkor ska avgöra löner och uppsägningar, om det går dåligt för ett lokalt sågverk, hur mycket ska den som är anställd där då få acceptera i sänkt lön? ( ) en skogsarbetare i norrland som blir av med sitt jobb. ska han bli av med sin a-kassa om han inte är beredd att ta ett jobb som till exempel undersköterska? ( ) om han inte vill flytta för att ta ett jobb, ska han bli av med a-kassan då också? ( ) om ett byggföretag kommer hit från lettland till exempel, hur länge ska det företaget kunna jobba här utan ett svenskt kollektivavtal? ( ) du burkar säga att nästan en miljon svenskar står utanför arbetsmarknaden, varför ska vi ta in arbetskraftsinvandring då? ( ) men låter det inte konstigt för en som har varit långtisarbetslös att du säger att vi behöver ta in kanske 50 000 arbetskraftsinvandrare? (! ) ska man få sälja hembakta bullar i ideella sammanhang? ( ) Hur länge ska det vara öppet på krogen? ( ) Ska det finnas mobilfria zoner? ( ) Ska man kunna bli försörjd om man vill bo kvar, försörjd av staten? ( ) Ni skriver i ert valmanifest att vägnätet ska byggas ut, järnvägen, bredband åt alla, vad kostar sådana här satsningar? ( ) Dom här 10 tusen ni vill ge i skattereduktion om man byter till miljövänlig bil, det är en sådan pass liten del av vad en bil kostar - kommer det räcka för att få folk att byta? ( ) Basindustrin har klagat på skenade elpriser & i går kom beskedet från skogsbolaget någonting att man lägger ned 150 anställda. Om det blir en borgerlig regering, kommer ni göra något för att få ned elpriserna? Är det aktuellt att sänka el-skatterna? ( ) Varför ska arbetsgivare ha rätt att kräva sjukintyg redan från första dagen? Om en som är sjuk och inte kan få fram det här intyget, ska lönen dras av? ( ) Utfrågning av Fredrik Reinfeldt 11 frågor 10, 1 om vi tar ett sånt moderat slagord som hälften kvar till exempel. nu vill ni inte sänka värnskatten. varför inte det? ( ) ni vill ju sälja ut de kommunala bostadsbolagen. det är tydligt inte minst i din hemkommun täby. på vilket sätt hjälper det mot segregation? ( )
- blir det fler jobb om man sänker a-kassan? ( ) det är alltså en mycket medveten politik att tvinga arbetslösa att söka jobb? ( ) - är det då bättre att ta ett låglönejobb än att gå på bidrag eller någon annan ersättning? ( ) 10 miljarder vill ni dra in genom att göra det mycket dyrare att betala a-kassan. Det kan betyda över 3000 kronor om året i ökade avgifter? ( ) Varför ska en pensionär få betala så mycket mer för medicin? avgift 25kr per recept, höja högkostnadsskyddet till 2000 kr? ( ) Levande kultur är viktigt för det öppna samhället. Ändå vill ni avskaffa tvånget för kommuner om att ha ett biblotek? ( ) Gratis inträde på museer, publik framgång. Varför vill ni avskaffa det? ( ) ska dramatens föreställningar turnera ute i landet? ställer ni er bakom en sådan finansiering? ( ) Miljöförbättrande åtgärder är skattesubventionerade, bergvärme, torveldning. Ni röstade emot, varför? ( ) Utfrågning av Peter Eriksson 9 frågor 1, 7, 1! i ert manifest finns flera förslag som syftar till att folk ska jobba mindre, inte mer. varför är det så viktigt att människor ska jobba mindre? ( ) ni brukar också kalla friåret för en av era största pol. framgångar. men varför ska några betala för att andra ska vara hemma? ( ) man ska få betalt av staten fast man inte jobbar. hur mycket ska vi ha i medborgarlön? ( ) ni skriver att man ska inte rösta på mp om man är en sån som bara tänker på sig själv. men är det inte det man gör om man vill ha en lön av staten som andra ska betala? ( ) vad är det som ligger bakom att så mkt av mp:s politik handlar om rättigheter och inte så mkt om skyldigheter? (! ) det finns till exempel ett förslag om ett räntefritt samhälle. ( ) - ni kräver ju också halverat försvar och slopad vapenexport. blir det ett ja från socialdemokraterna? ( ) sen kräver vänsterpartiet att ni ska skrota er syn på friskolorna och att ni ska riva upp beslutet om undantag i turordningsreglerna. är ni beredda att göra det? ( ) hur mycket mer kan el-skatten höjas nästa mandatperiod? ( )