SANNINGEN OM MILJONÄRERNA DIN GUIDE TILL DEN NYA SYMBOLPOLITIKEN Det blir knappast miljonärerna som betalar skattehöjningarna.
SAMMANFATTNING Särskilt Socialdemokraterna har sedan hösten 29 drivit kampanj mot de skattesänkningar som genomförts de senaste åren. Argumenten har särskilt grundats på att skattesänkningarna varit orättvist fördelade: - Dels på grund av att den rikaste halvan av folket (personer med inkomster över 19 7 kronor i månaden) fått en orimligt stor del av skattesänkningarna. - Dels att den rikaste tiondelen, eller ännu mer specifikt personer med miljoninkomster har gynnats med kirurgisk precision av den förda politiken, för att använda Thomas Östros (S) formulering 1. I sin skuggbudget har de Rödgröna nu backat från några större ingrepp i jobbskatteavdraget, i varje fall för tillfället. Istället ska avdraget avskaffas för miljonärer. Vi menar att talet om att skatten ska höjas på höginkomsttagare i första hand är en avledningsmanöver, som är tänkt att maskera stora skattehöjningar. I första skedet drabbas främst ungdomar, de som anställer ungdomar och bilister. Vad steget efter det blir får vi reda på först efter valet. Vänsterpartiet har redan tydligt deklarerat att de kommer att trycka på för stora skattehöjningar. Anledningen till att det aldrig blir de rika som betalar är enkel: de med riktigt höga förvärvsinkomster kan aldrig bli en stor kassako för staten. De är helt enkelt för få. Om alla med miljoninkomster till exempel får sina löner konfiskerade räcker de pengarna bara till att driva offentliga sektorn drygt en vecka extra om året (förutsatt att konfiskationen inte har några skadliga effekter alls på ekonomin eller andra skatteintäkter). Det är med andra ord ingen slump att bara en dryg tiondel av de som påverkas av de Rödgrönas avskaffade jobbskatteavdrag för miljonärer verkligen har förvärvsinkomster på mer än en miljon kronor. Vi vill med den här rapporten också visa att laserprecisionen i den förda politiken i själva verket varit riktigt dålig när det kommer till att gynna miljonärer. Av jobbskatteavdraget har totalt 1,3 procent gått till personer med förvärvsinkomster över 1 miljon kronor. Miljonärerna är ungefär 1 procent av alla personer som har jobbskatteavdrag i Sverige och 1,6 procent av dem som jobbar heltid. Av HUS-avdraget har 1,9 procent gått till personer med miljoninkomst. 8 SKATTESÄNKNINGAR 26 TILL 21 77 26 64 48 32 16 7 171 Miljoner kr 5 861 1 82 Jobbskatteavdraget HUS-avdraget Omlagd fastighetsskatt Sänkning statlig inkomstskatt 1 http://di.se/artiklar/21/4/8/23641/ostros-kraver-battre-fordelningspolitik/
NYTT OCH SYMBOLISKT: MILJONÄRSSKATTEN SOM BÖRJAR VID MINDRE ÄN EN HALV MILJON De Rödgröna har nyligen beslutat sig för att miljonärer inte behöver något jobbskatteavdrag. Det har inspirerat oss till att ta en närmare titt på vem som egentligen får vad av jobbskatteavdraget. De flesta som får höjd skatt när miljonärernas avdrag ska avskaffas tjänar samtidigt mycket, mycket mindre än en miljon om året. I själva verket börjar den nya skatten redan vid en månadslön på 4 kronor. Det betyder i praktiken att en halv extra värnskatt nu införs för mer än en tiondel av alla som jobbar heltid. I utbyte mot det räknar de Rödgröna med att dra in 2,1 miljarder kronor extra till staten. Det motsvarar ungefär en dryg promille av offentliga sektorns intäkter. 2 Vi tycker att avskaffat jobbskatteavdrag för miljonärer är en oärlig beskrivning av skattehöjningen. Nästan nio av tio av de som kommer att få betala den nya skatten är inte miljonärer. De flesta är inte ens i närheten av att vara det. Därför vill vi visa varför det alltid mest kommer att vara ett spel för gallerierna när politikerna säger att de rika ska betala statens utgiftsökningar. Till och med efter det att de Rödgröna avstod från att minska jobbskatteavdraget för alla arbetande så blev den överväldigande delen av deras skattehöjningar riktade mot företag och den breda allmänheten. Inte ens när en valbudget särskilt riktas in mot de rika går det alltså att undvika att det blir de inte särskilt rika som betalar. VÅRENS SKATTEHÖJNINGSFÖRSLAG FRÅN DE RÖDGRÖNA Skatt på de rika Skatt på alla 6 12 18 24 3 Avskaffat jobbskatteavdrag för miljonärer Avskaffat avdrag för hushållsnäratjänster Höjd skatt på alkohol och tobaksskatt (12,5 procent) Höjning vattenkraft och kärnkraftsskatt Skatt på fluorerande växthusgaser Avfallsförbränningsskatt Skatt på förmögna Nej till nedsatta socialavgifter för yngre Höjd stämpelskatt juridiska personers förvärv av fastigheter Höjd skatt på handelsgödsel Höjd koldioxidskatt : 1 respektive 17 öre Trängselskatt på Essingeleden Utöver skatteförändringarna ovan höjs skatten på de rika i och med omläggningen av fastighetsskatten med,3 miljarder. Reformen som helhet är dock intäktsneutral och ingår därför inte i diagrammet ovan. 2 Ny färdriktning - Fler jobb, grön omställning och mindre klyftor för hela Sverige (21)
MYCKET SKATT FÖR LITE ULL: VAD HÄNDER OM VI KONFISKERAR MILJONÄRERNAS LÖNER? Först vill vi slå fast den enkla anledningen till att miljonärernas löner aldrig kan betala för någon större expansion av offentliga sektorn: det finns få rika människor i Sverige. Även om vi konfiskerar vartenda öre som miljonärerna tjänar (alltså inte bara pengarna över en miljon kronor, utan alla deras förvärvsinkomster) så räcker de pengarna bara till att driva offentliga sektorn en dryg vecka extra. Det förutsätter dessutom att miljonärerna snällt skulle fortsätta jobba som vanligt helt gratis. Men så skulle det naturligtvis inte bli. OFFENTLIGA SEKTORNS BUDGET - FÖRE OCH EFTER KONFISKATION AV MILJONÄRERS LÖNER 1 53 1 485 5 1 527 6 1 224 918 612 36 Miljoner kr Skatteintäkter 211 Skatteintäkter 211 med total konfiskation av alla miljonärers förvärvsinkomster VEM BETALAR SKATT? Att en konfiskation av miljonärernas löner ger så lite pengar beror inte bara på att miljonärerna är få (ungefär en halv procent av hela befolkningen, en procent av de med jobbskatteavdrag), det beror också på att de med miljoninkomster redan betalar en mycket stor del av sin lön i skatt. 11 88 SÅ TJÄNAR MILJONÄRERNA FÖRE OCH EFTER SKATT 12 324 66 44 22 42 111 Miljoner kr "Miljonärerna" tjänar före arbetsgivaravgift och skatt: "Miljonärerna" tjänar efter arbetsgivaravgift och skatt:
JOBBSKATTEAVDRAGET OCH MILJONÄRERNA Den klart största skattesänkning som genomförts på senare år är förvärvsavdraget, även kallat jobbskatteavdraget. Jobbskatteavdraget ger alla med förvärvsikomster ett avdrag upp till drygt 1 7 kronor i månaden efter skatt. Hur fördelar sig då jobbskatteavdraget mellan miljonärerna och alla andra? Totalt har de med en förvärvsinkomst på minst en miljon kronor om året innan skatt fått en miljard kronor av avdraget, eller 1,3 procent av hela avdraget. De med miljoninkomster är ungefär 1 procent av alla som har ett jobb, inklusive de med ett deltidsjobb. Om vi jämför med hur många som har ett heltidsjobb är personer med miljoninkomster 1,6 procent av antalet personer med ett heltidsjobb. JOBBSKATTEAVDRAG TILL MILJONÄRER OCH ICKE-MILJONÄRER (MILJONER KRONOR) 8 75 34 6 4 2 Jobbskatteavdrag till icke-miljonärer 1 2 Jobbskatteavdrag till miljonärer Men även om miljonärerna har fått ett ganska litet avdrag i förhållande till sina inkomster kanske avdraget är ojämnt fördelat i övrigt? Det kan lätt framstå så om man som t.ex. Socialdemokraterna inte tar hänsyn till vilka som har ett jobb, och hur mycket olika människor jobbar. Vi tycker att det är fel att göra på det viset, med undantag för att vi håller med om att även pensionärer ska få samma jobbskatteavdrag som alla andra. Det är inte fel att en skattesänkning blir större för den som jobbar mer. Så här fördelar sig jobbskatteavdraget till exempel bland de som jobbar heltid: JOBBSKATTEAVDRAG EFTER INKOMSTGRUPP, HELTIDSARBETANDE I RIKET (MKR): 21 1575 16 255 18 12 19 85 2 129 2 683 2 99 2 852 2 742 2 562 15 11 134 525 Decil 1 Decil 2 Decil 3 Decil 4 Decil 5 Decil 6 Decil 7 Decil 8 Decil 9 Decil 1 Som synes är skillnaden ganska liten för alla grupper utom den tiondel som tjänar allra minst, även i kronor och ören räknat.
HUS-AVDRAGET OCH MILJONÄRERNA HUS-avdraget är en liten skattesänkning jämfört med jobbskattedraget - totalt tar HUS mindre än sju miljarder i anspråk. Avdraget innebär att arbetskostnaden för ombyggnad, tillbyggnad och reparation (ROT) och hushållstjänster ( RUT ) halveras. Ungefär en miljard av avdraget går till hushållsnära tjänster, resten till byggtjänster. Hur mycket av avdraget får då miljonärerna? Av de 7,1 miljarderna går 136 miljoner, eller 1,9 procent till personer med förvärvsinkomster över en miljon kronor. 8 HUS-AVDRAG TILL MILJONÄRER (MILJONER KRONOR) 6 735 4 2 27 136 HUS-avdrag till icke- miljonärer HUS-avdrag till miljonärer *OBSERVERA ATT PROGNOSERNA ANGÅENDE HUS-AVDRAGET ÄR OSÄKRA, BASERAS PÅ TIDIGARE ROT-ANVÄNDNING STATLIGA INKOMSTSKATTEN OCH MILJONÄRERNA Den statliga inkomstskatten tas ut på högre inkomster. Personer med miljoninkomster betalar totalt 35 procent av den statliga inkomstskatten. Skattesatserna för statlig inkomstskatt har inte sänkts de senaste åren. Dock räknades gränserna när skatten börjar tas ut ( brytpunkterna ) upp något förra året. Sammantaget betydde det att statsskatten sänktes med 1,8 miljarder kronor. Därför kanske det ska väntas att en stor del av sänkningen gått till de med miljoninkomster. I själva verket har bara 3,6 procent av sänkningen gått till personer med miljoninkomster. SÄNKT STATLIG INKOMSTSKATT TILL MILJONÄRER 3 % 97 % Sänkt statsskatt till miljonärer Sänkt statsskatt till icke-miljonärer
DE TOTALA SKATTESÄNKNINGARNA OCH MILJONÄRERNA Hur mycket har då personer med miljoninkomster fått av skattesänkningarna på inkomst totalt sett? Sammantaget har personer med miljoninkomst fått 1,4 procent av Jobbskatteavdrag, HUS-avdrag och ändrad statsskatt. Är det en orimligt stor andel av skattesänkningarna? Vi tycker inte det. Trots allt är just miljonärerna 1,6 procent av alla de som jobbar heltid i Sverige. MILJONÄRERNAS ANDEL AV SKATTESÄNKNINGARNA PÅ INKOMST 1,4 % 98,6 % Alla andra Miljonärerna MILJONÄRERNAS ANDEL AV DE SOM JOBBAR HELTID 1,6 % 98,4 % Alla andra Miljonärerna
FASTIGHETSSKATTEN FASTIGHETSSKATTEN OCH MILJONÄRERNA Ersättningen av fastighetsskatten på småhus med en kommunal fastighetsavgift och räntebeläggning av uppskovsbelopp har resulterat i uteblivna ökningar av skatteintäkterna de senaste åren i 5,2 % och med de stigande taxeringsvärdena. Notera att det handlar om en utebliven intäktsökning, inte en regelrätt skattesänkning, då skatteförändringen var intäktsneutral när den genomfördes. Totalt har miljonärerna tjänat cirka 3 miljoner kronor på förändringen jämfört med om 26 års regler hade tillämpats på dagens taxeringsvärden. Det motsvarar 5 procent av den uteblivna skattehöjningen. Alla andra 94,8 % Miljonärerna FÖRMÖGENHETSSKATTEN Om någon skatt skulle kunna väntas betalas till stor del av personer med miljoninkomster är det förmögenhetsskatten. Det stämmer att miljonärerna betalar en stor andel av förmögenhetsskatten. Samtidigt betalades nästan nio av tio kronor i förmögenhetsskatt av de som tjänade mindre än en miljon kronor. Bara 3,9 procent av de som betalade förmögenhetsskatt år 26 hade en förvärvsinkomst på över en miljon kronor om året. MILJONÄRERNAS ANDEL AV FÖRMÖGENHETSSKATTEN (ÅR 26) 11,3 % 88,7 % Alla andra Miljonärerna
MEN DE RIKASTE TIO PROCENTEN DÅ? Om laserprecisionen när det gäller att gynna miljonärer med skattesänkningar varit dålig kan man naturligtvis invända att det egentligen är de smårika, eller de tio procent av inkomsttagarna som tjänar bäst som man menar har gynnats allt för mycket av skattesänkningarna. De tio procenten med högst inkomster, motsvarande cirka 39 kronor i lön och andra inkomster i månaden, har även de figurerat flitigt i särskilt Socialdemokraternas valretorik. Det stämmer samtidigt att de rikaste tio procenten tjänat mer än genomsnittet av befolkningen på skattesänkningarna. Totalt har till exempel 18 procent av skattesänkningarna på arbete ( jobbskatteavdrag, HUS-avdrag och ändrad gräns för statlig inkomstskatt) gått till de 1 procent som tjänar mest. Men då tar vi inte hänsyn alls till om människor arbetar eller ej, och inte heller till hur mycket de arbetar. De tio procent som tjänar mest innehåller nämligen bland annat 18 procent av alla som jobbar heltid. Samtidigt betalar de tio procent som tjänar bäst 36 procent av skatterna från privatpersoner. Tycker man inte att det är fel att den som jobbar mer får större skattesänkningar än den som inte jobbar eller jobbar mindre finns det med andra ord inte mycket att invända mot när det gäller den rikaste tiondelens andel av skattesänkningarna. SKATTESÄNKNINGARNA TILL DEN RIKASTE TIONDELEN DEN RIKASTE TIONDELEN - ANDEL AV HELTIDSARBETANDE 18 % 18 % 82 % 82 % Decil 1-9 Decil 1 Decil 1-9 Decil 1 SLUTLIG SKATT BETALD AV DEN RIKASTE TIONDELEN 36 % 64 % Decil 1-9 Decil 1
APPENDIX: VÅRA KÄLLOR Data till denna rapport har tagits fram med hjälp av Statistiska Centralbyråns verktyg FASIT. SCB har hjälpt till med att utarbeta rutiner för att simulera hur skatterna skulle vara om 26 års regler tillämpades på 21 års inkomster. När det gäller förmögenhetsskatten finns inte längre registerdata över förmögenheter. Vi har därför enbart använt uppgifter för år 26 för denna skatt.
SANNINGEN OM MILJONÄRERNA OCH SKATTERNA: -De är 1,6 procent av alla med ett heltidsjobb -De har fått 1,4 procent av alla skattesänkningar på inkomster. -De tjänar 4 procent av förvärvsinkomsterna -De betalar 8 procent av skatterna -Konfiskerar vi alla förvärvsinkomster för miljonärer räcker pengarna till att driva offentliga sektorn tio dagar extra per år. -Att ta bort jobbskatteavdraget för miljonärer ökar statens intäkter med mindre än en promille.