TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Urban Sparre 2013-04-09 KS 2013/0318 0480-450100 Kommunfullmäktige Ansökan om borgen för lån till Industriparken i Kalmar AB Förslag till beslut Kommunstyrelsen får teckna borgen för Industriparken i Kalmar AB för lån på 20 miljoner kronor för investeringar i fastigheten Elefanten 1. För borgensåtagandet gäller att bolaget ska betala de avgifter och uppfylla de övriga villkor som anges i kommunens riktlinjer för borgensåtaganden och övriga ansvarsförbindelser Bakgrund Kommunfullmäktige har beslutat den 20 juni 2005, 95, den 28 augusti 2006, 154, den 28 januari 2008, 10 och den 21 juni 2010, 88 att kommunstyrelsen får teckna borgen för Industriparken i Kalmar AB:s lån för investeringar om sammantaget 77 miljoner kronor. Investeringarna har avsett ombyggnad och anpassning av lokalerna samt förbättrad infrastruktur avseende el- och fjärrvärme. Bolaget vill nu investera ytterligare för ombyggnad och anpassning av lokaler, dels för befintlig hyresgäst som utökar sin yta och dels för nya hyresgäster. Investeringarna beräknas till ca 20 miljoner kronor. Kommunfullmäktige antog den 28 april 1997 riktlinjer för kommunens borgensåtaganden och övriga ansvarsförbindelser. I utredningen om riktlinjerna konstaterades att kommunen har ett ägaransvar för de helägda företagen oavsett om kommunen tecknar borgen på deras lån eller inte. Eftersom kommunal borgen medför lägre låneräntor är det ur ekonomisk synpunkt bäst både för företagen och kommunkoncernen om kommunen går i borgen för de egna företagens upplåning. Det är samtidigt viktigt att kommunen gör en övergripande bedömning om kommunkoncernen ska genomföra den aktuella investeringen. Om kommunen anser att företaget ska genomföra investeringen med viss lånefinansiering, bör kommunen därför fullfölja sitt engagemang genom att teckna borgen för lånet. Kommunledningskontoret Ekonomienheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 480-45 00 47 Urban.Sparre@kalmar.se
KS 2013/0318 2 (2) Riskbedömning Fastigheten är förvärvad till ett lågt pris, cirka 370 kronor per kvm lokalyta. Till fastigheten hör dessutom 77 174 kvm centralt belägen tomtmark. Med de nu aktuella investeringarna genomförda beräknas det bokförda värdet uppgå till cirka 3 100 kronor per kvm lokalyta. Industrifastigheter i Kalmar AB gör bedömningen, utifrån marknadsvärdesanalyser för industrifastigheter i Kalmar, att fastighetens marknadsvärde ligger med marginal över detta bokförda värde. Vakansgraden var vid senaste årsskiftet cirka 2 %. Med de förutsättningar som redovisas ovan har bolaget en god grund för sin verksamhet. Verksamheten är naturligtvis utsatt för risker som minskad efterfrågan på lokaler och försämrad betalningsförmåga av befintliga hyresgäster. I det kortare tidsperspektivet bör risken betecknas som relativt låg. Urban Sparre ekonomichef
Handläggare Datum Ola Johansson 2013-03-05 Industriparken i Kalmar AB Kommunstyrelsen Borgen för Industriparken i Kalmar AB Förslag till beslut Kommunstyrelsen får teckna borgen för Industriparken i Kalmar AB för lån på 20 miljoner kronor för anpassningar i fastigheten Elefanten 1. För borgensåtagandet gäller att bolaget ska betala de avgifter och uppfylla de villkor som anges i kommunens riktlinjer för borgensåtaganden och övriga ansvarsförbindelser Bakgrund Industriparken i Kalmar AB tillträdde fastigheten Elefanten 1 (f.d. Bombardiers fastighet ) 1 april 2006. Uppdraget är att fylla lokalerna med ny verksamhet genom att öppna upp området, bygga om infrastrukturen samt anpassa byggnaderna till nya hyresgäster. Inför förvärvet tecknade Kalmar kommun den 20 juni 2005 95 en borgen på 12 miljoner kronor. För en första etapp av investeringarna beslutade kommunfullmäktige den 28 augusti 2006 154 om en kommunal borgen på 30 miljoner kronor för anpassningar av lokaler och infrastruktur. I en andra etapp beslutade kommunfullmäktige den 28 januari 2008 10 en kommunal borgen på 20 miljoner kronor. För en tredje etapp 2010 beslutade kommunfullmäktige den 21 juni 88 om en kommunal borgen på 15 miljoner kronor för anpassningar i fastigheten. Av de tidigare beviljade borgensutrymmet på totalt 77MSEK har externa lån uppgående till 52MSEK upptagits. Fastigheten har utvecklats positivt, i området finns 16 hyresgäster med olika verksamheter. Lokalytan uppgår till 32 188 kvm och vakansgraden var vid årsskiftet 2012/2013 ca 2%. Industriparken i Kalmar AB Box 611 391 26 Kalmar ola.johansson@kalmar.se
2 Förändringar p g a uppsägning av lokaler och utvecklad verksamhet kräver nya anpassningar: - verksamheten i byggnad 020 har en mycket positiv besökstrend, utvecklad inriktning med ny affärspartner och behöver mer yta. Förstudie och förhandlingar pågår för möjligheten att flytta entréfunktionen till en nybyggnad i anslutning till nuvarande entré. Investeringsomfattningen uppgår till ca 7,3 MSEK - anpassning för ny hyresgäst i del av entreplan i byggnad 210 Investeringsomfattningen uppgår till ca 3,4 MSEK - ombyggnad av byggnad 140 för lager och kontor Investeringsomfattningen uppgår till ca 6 MSEK -bedömda kommande investeringar gällande vakanta ytor Investeringsomfattningen uppgår till ca 3,0 MSEK Entreprenaderna kommer att upphandlas enligt LOU och byggstart planeras för delar av projekten före halvårsskiftet 2013 under förutsättning att rimliga hyresavtal tecknas och att bygglov erhålles. Då projekteringar och upphandlingar ännu inte är genomförda, har en bedömning av investeringar gjorts till ca 15-20 miljoner kronor. Med hänsyn till tidigare beslutad borgensram krävs en utökad borgen med 20 miljoner kronor. Allmän riskbedömning Med hänvisning till marknadsvärdesbedömning och NAI SVEFAs marknadsvärdesanalys för industrifastigheter i Kalmar bedöms att fastighetens marknadsvärde efter aktuella anpassningar ligger med marginal över bokförda värden. Industriparkens styrelse beslutade 2013-02-14 att genomföra projekten förutsatt att kommunstyrelsen tillstyrker investeringen samt att kommunfullmäktige beviljar borgen för delar av investeringsbeloppet, totalt 20 miljoner kronor. Styrelsen gav VD i uppdrag att begära detta investeringsgodkännande samt borgen enligt ovan vilket härmed görs. Ola Johansson VD Bilaga Fastighetskarta Elefanten 1