Från försöksverksamhet till regionreform Regionbildning en demokratisk utveckling
Innehåll Vad innebär regionalisering Vad har skett i Sverige Erfarenheter Vad har skett i Norrbotten Var står vi nu?
Regionfrågan en välutredd fråga Hur ska den regionala nivån styras? Vilka frågor? Vem ska bestämma? Komplexitet, geografi och ekonomi Demokratisering och legitimitet Den regionala politiska nivån tar successivt över ansvaret för utvecklingen i länen Drivkrafter EU-medlemskapet Från fördelningspolitik till regionalt tillväxtpolitik Företag, jobb, bostäder, utbildningsutbud, kommunikationer och miljö Förutsättningar för att finansiera och utveckla välfärden
Landstingen bildades 1862 för att rådslå och besluta om för länet gemensamma angelägenheter, vilka avse allmänna hushållningen, jordbruket och andra näringars utveckling, anstalter för kommunikationsväsendets befordrande, hälsovård, undervisning, allmän ordning och säkerhet
Regional utveckling Ett territoriellt ansvar det ska vara bra att bo, leva och verka i Norrbotten Företag, arbetstillfällen, utbildningsmöjligheter, kommunikationer, kultur och fritid Områden Innovation, företagande och entreprenörskap Attraktiva livsmiljöer Kompetensförsörjning Internationellt och gränsöverskridande samarbete Den regionala tillväxtarbetet ska identifiera och ta tillvara regionens och kommunernas unika förutsättningar Regionalt företrädarskap samverkan och samordning med kommuner, myndigheter, universitet, näringsliv och civilsamhället
Ett ömsesidigt beroende mellan landstingets verksamheter
Regionalt tillväxtansvar 2000 Länsstyrelse Region
Länsstyrelse Kommunförbund All verksamhet Landsting Delar av verksamhet Region- förbund
Regionalt tillväxtansvar 2011 Länsstyrelse Regionförbund Region
Regionalt tillväxtansvar 2015 Länsstyrelse Regionförbund Region
Länsstyrelse Kommunförbund All verksamhet Landsting Delar av verksamhet Region- förbund Region
Regionalt tillväxtansvar 2017 Länsstyrelse Regionförbund Region
Erfarenheter från regionaliseringen Komplexa frågor flernivåstyre Demokratisering folkvalda beslutar om frågor som är viktiga för medborgarna Tydligare prioriteringar en starkare röst. Asymmetrisk styrning inte effektivt, frågor hamnar mellan stolar Ekonomiska satsningar möjlighet till uppväxling Legitimitet samverkan med kommunerna Fler frågor och uppdrag till den regionala nivån Kollektivtrafikmyndigheterna Regional dagtågstrafik Kultursamverkansmodellen Bostadsplanering?
Regionfrågan i Norrbotten Flertalet försök att bilda regionalt samverkansorgan (regionförbund) 2008: Norrstyrelsen och en fyrlänslösning 2013: Beslut i fullmäktige om region 2015 2014: Beslut av regeringen om sex nya regioner 2015. Ej Norrbotten, Västernorrland och Västmanland. 2015: Beslut i styrelsen om förnyad ansökan om region 2017 Politisk styrgrupp bildad september Departements promemoria oktober och remissomgång 2016: Proposition senast 22 mars 2016 Beslut våren 2016 2017: Region Norrbotten
Region Norrbotten
Länsstyrelse Kommunförbund All verksamhet Landsting Delar av verksamhet Region- förbund
Länsstyrelse Kommunförbund All verksamhet Landsting Delar av verksamhet Region- förbund Region
Var står vi nu? Region Norrbotten 2017 Indelningskommittén De första regionerna välkomnar utvecklingen och driver att fler frågor ska hanteras på regional nivå Kompetensförsörjning Gymnasieskolor Bostadsförsörjning
Uppdrag till LD Ta fram förslag på ändamålsenlig politisk organisation som svarar mot det nya uppdraget. Genomföra kunskapsuppbyggnad politiker och verksamhet vad det nya uppdraget innebär. Kommunikation till medborgare, kommuner, samhällsaktörer, näringsliv och anställda om vad det nya uppdraget innebär. Ta fram principer för medborgardialog som svarar mot det nya uppdraget. Ta fram förslag på samverkansformer med kommuner, näringsliv, länsstyrelsen, myndigheter och samhällsaktörer som svarar mot det nya uppdraget. Se över bolagsstrukturen i samband med regionbildningen för att säkerställa en ändamålsenlig struktur kopplat till det nya uppdraget. Organisation av det regionala utvecklingsarbetet.
Indelningskommittén Barbro Holmberg Kent Johansson
Sammanfattning Väsentligt färre län och landsting, 2019 alt 2023 medborgar- och näringslivsperspektiv utgå ifrån kommungränser och gränser för arbetsmarknadsregioner utgå från Ansvarskommittén o Sjöstrands utredning förändring av fördelning av uppgifter inom eller mellan stat och kommun ingår INTE dock ett undantag det regionala utvecklingsansvaret
Därutöver namn på de nya länen ekonomisk reglering vid delning av landsting redovisa hur systemet med kommunalekonomisk utjämning påverkas av en ändrad indelning samt lämna förslag till ev. kompensation till landsting
Staten analysera behovet av en samordnad regionindelning vad avser vissa statliga myndigheter hur statliga myndigheter kan samverka med de nya landstingen identifiera vilka myndigheter som bör ha en samordnad regionindelning
Länsstyrelserna analysera behovet av andra verksamhetsorter än residensstaden ev. åtgärder som kan höja länsstyrelsernas effektivitet beräkna resursbehovet för den nya länsstyrelseorganisationen ev. ändrad koncentration
Tidsplan Delredovisning 29 februari 2016 (inklusive ev. kompletteringar till uppdraget) Delbetänkande 30 juni 2016 ( om indelningsändringar) Ny delredovisning den 31 januari 2017 Slutredovisning den 31 augusti 2017
Sjukvårdsregioner
Landstingets uppdrag Välfärd till norrbottningen Frågor som omfattar en större geografisk yta och kräver stora ekonomiska resurser Hälso- och sjukvård samt tandvård Attraktiva livsmiljöer och näringsliv Kultur Kollektivtrafik Utgångspunkt är den demokratiska uppgiften att företräda medborgarnas intressen Styrs av lagar och de förtroendevalda Hälso- och sjukvårdslagen, tandvårdslagen, kollektivtrafiklagen Kultursamverkansmodellen