Regionrådsmöte regionen Dag onsdagen den 26 maj 2010 Tid 09.00 11.30 Plats Umestan, Stora Björn Minnesanteckningar 1. Mötet öppnas Mötet öppnades av ordföranden Lennart Holmlund. Övrig fråga från s kommun angående samordnad syn på strandskydd anmäldes och lades till övriga frågor. Vidare hade Agnes Lundgren lämnat önskemål om att närvara för att lyfta ärenden som skulle ha diskuterats under den jämställdhetsutbildning som var planerad men som inställdes. Information från jämställdhetssamordnaren lades till övriga frågor. 2. Föregående möte Föredragande: Magnus Haglund och Lisa A Lindberg Bilaga: Bilaga1_RR_minnes_2010-02-19 Regionrådet gick kortfattat igenom anteckningar från föregående möte. Frågan om ensamkommande flyktingbarn lyftes och lades till övriga frågor. Minnesanteckningarna godkändes. 3. Upphandling lokalproducerad mat Föredragande: Egil Nylén, Upphandlingschef kommun Tid: 09.30 09.50 Bilaga: Bilaga2_Upphandling_Umeregionen 100526 Egil Nylén, upphandlingschef kommun, närvarade för att föredra förutsättningar för, och svara på frågor om, gemensam upphandling av lokalproducerad mat inom regionen. Egil Nylén informerade om framförallt antidiskrimineringsprincipen som gäller vid offentlig upphandling. Denna gör bland annat gällande att: Den upphandlande myndigheten får heller inte exempelvis ge ett lokalt företag företräde med anledning av dess geografiska läge. Vidare berättade Egil Nylén att det är mer än själva produkten som upphandlas. I en upphandling ser man även till leveranssäkerhet, kvalitet, service etc. Med hänvisning till detta är det i en offentlig upphandling inte möjligt att ställa krav på vart produkten ska vara producerad. Det konstaterades av Regionrådet att frågan inte bara handlar om upphandling av livsmedel utan även av andra produkter och tjänster. Önskemålet från Regionrådet är att de lokala företagen får förutsättningar att stärkas så att de därmed blir mer konkurrenskraftiga. Detta kan exempelvis ske genom utbildning. Man konstaterade vidare att det finns ett gemensamt behov att på ett tydligt sätt kunna kommunicera kommunernas förhållningssätt och inställning när det gäller lokala företag. Regionrådet slöt sig till att detta är en fråga för den gemensamma näringslivsstrategin. Regionrådet diskuterade att stärkta lokala företag gynnar såväl den ekonomiska som den miljömässigt hållbara utvecklingen i regionen. Genom att poängtera denna ståndpunkt i näringslivsstrategin ökar möjligheten att kommunicera kommunernas inställning i frågan om upphandling av lokalproducerade produkter och tjänster. Regionrådet 2010 1 av 6
BESLUT: Regionrådet önskar att i den gemensamma näringslivsstrategin tydliggöra den politiska ambitionen att stärka de lokala företagen för att därmed öka dessas konkurrenskraft. 4. Tillväxtalliansen Roland Carlsson, näringslivschef kommun Tid: 10.00 10.20 Bilaga: Bilaga3_Tillväxtalliansen_presentation Roland Carlsson, näringslivschef kommun, närvarade för att berätta om Tillväxtalliansens arbete de gångna åren samt om vad man i dagsläget strävar efter att uppnå. Tillväxtalliansen arbetar utifrån 4 prioriterade samverkansfrågor: - Marknadsföring och profilering - Universiteten som tillväxtresurs för näringslivet - Infrastruktursatsningar för att stärka regionens konkurrenskraft - Regionutveckling och s roll som tillväxtfaktor Bland annat berättade Carlsson om att ett stort antal artiklar om näringslivet i har publicerats på www.umea.se. Regionrådet uppmanades att tipsa sina näringslivschefer om intressanta företag i regionen för att möjliggöra publicering om fler företag i regionen. Se vidare bilaga 3. Regionrådet tackade för föredragningen. 5. regionens flyktingmottagning Föredragande: Magnus Haglund Bilaga: Bilaga2_nulägesbeskrivning, Bilaga3_Att möta framtidens flyktingmottagning, Bilaga4_Ny lag om etableringsinsatser Enligt beslut i Regionrådet 2009-12-16 uppdrogs regionens flyktingmottagning att presentera ett förslag på hur man ska arbeta för förbättrad och fördjupad samverkan, exempelvis när det gäller gemensam introduktionsplan och ersättningsnivåer. Magnus Haglund presenterade de förbättringsförslag som inkommit från den gemensamma flyktingmottagningen och som kommunchefsgruppen ställt sig bakom. Framförallt lyftes vikten av att skapa gemensamma förhållningssätt, riktlinjer och system i regionen bland annat gällande ersättningsnivåer och SFI-undervisning. Regionrådet uttryckte sin önskan om att det gemensamma arbetet ska fortsätta enligt förslag. Regionrådet tillade önskemålet att den gemensamma flyktingmottagningen, såväl de enskilda kommunerna, noggrant bevakar att det arbete som bedrivs ligger i linje med det kommunala ansvaret. Det är av stor vikt, menade Regionrådet, att kommunerna inte tar över annan huvudmans arbetsuppgifter. I samband med denna punkt informerade också Magnus Haglund efter önskemål från Regionrådet om läget beträffande arbetet med att hitta samverkansformer för mottagande av ensamkommande flyktingbarn. BESLUT: Regionrådet fattar inriktningsbeslut om: Regionrådet 2010 2 av 6
Att verksamheten i den gemensamma flyktingmottagningen och i den enskilda kommunen bedrivs i linje med det kommunala ansvaret. Att den gemensamma flyktingmottagningen uppdras ta fram förslag till gemensam handbok för flyktinghandläggare för att stärka verksamheten. Att den gemensamma flyktingmottagningen uppdras ta fram förslag till en gemensam dokumenthanteringsplan för flyktingverksamhet för att stärka verksamheten. Att den gemensamma flyktingmottagningen uppdras ta fram förslag till utvärderingsmodell för regionens flyktingmottagning. Att undervisningen vid SFI i regionens kommuner ska bedrivas med uppehåll endast för semester 5 veckor per år, för att likställa och effektivisera introduktionen. Att den gemensamma flyktingmottagningen uppdras ta fram förslag till gemensam nivå för introduktionsersättning för inrättande i varje kommun. Att respektive kommun inför ett gemensamt utbetalningssystem efter förslag från regionens flyktingmottagning. Att regionens gemensamma flyktingmottagning fortlöper enligt samma finansieringsmodell, samt utgör en regional stödfunktion för kommunerna fram till och med 2012-12-31. Att uppföljning av uppdraget sker löpande av regionens kansli och kommunchefsgrupp. Att nytt beslut om fortsättning efter 2012-12-31 fattas av Regionrådet senast 2012-06-30. 6. Mental arbetsmarknadsregion Föredragande: Magnus Haglund kommun, genom Jan Björinge, har vid kommunchefsmöte 2010-05-12 föreslagit att projektledning och samverkan med övriga aktörer i projektet sker via kommun utan kostnad för regionens kansli eller övriga kommuner. Rekrytering av ungdomar från den enskilda kommunen samt kostnader för arbetsledning och eventuella övriga kostnader i respektive kommun under projekttiden finansieras av respektive kommun. Ersättning till rekryterade ungdomar finansieras genom arbetsmarknadssatsningen LYFT. BESLUT: Regionrådet beslutar att projektet Mental arbetsmarknadsregion ska startas. 7. Samverkan överförmyndare Föredragande: Kommunchefsgruppen För att förbättra rättsäkerheten inom överförmyndarverksamheten inom regionen har Regionrådet 2010 3 av 6
överförmyndarna i regionen fått i uppdrag av kommunchefsgruppen att undersöka förutsättningarna för ett gemensamt överförmyndarkansli. Magnus Haglund berättade att arbetsgruppen har meddelat att man anser att man kommit så långt man kan komma utifrån nuvarande organisation. För att gå vidare i arbetet för en ytterligare samordnad organisation krävs en utredning av juridiska aspekter, samverkansformer, kostnader etc. Kommunchefsgruppen föreslår att tillskjuta medel om max 100 000 kronor för framtagande av utredning som beslutsunderlag för fortsatt arbete. BESLUT: Regionrådet beslutar att regionens arbetsgrupp för överförmyndare beviljas medel om max 100 000 kronor ur regionens gemensamma medel för upphandling av utredning för gemensam organisation. 8. Studieresan till Riga Föredragande: Lisa A Lindberg Bilaga: Bilaga4_Prel tider resa Riga Lisa A Lindberg föredrog kortfattat om avresetider och boende vid Regionrådets studieresa till Riga i oktober 2010. Preliminärt gäller: Utresa: 21 oktober -Riga 05.40-09.30 Air Baltic Hemresa: 24 oktober Riga- 20.00-22.20 Air Baltic Boende Enkelrum Nordic Hotel Bellevue (****) 33 Raina bulvaris Riga 1050, Latvia 6706 3400 Ett förslag till program kommer att presenteras efter kommunchefsmötet i juni. Lisa A Lindberg önskade förslag på innehåll från Regionrådet. Följande förlag framkom: - Att besöka Jurmala, en känd och intressant semesterort utanför Riga - Samtal om hur den kommunala strukturen och befogenheten ser ut - Samverkan mellan kommuner beträffande kulturhuvudstad 2014 - Samverkan mellan kommuner utöver samverkan kring kulturhuvudstad - Rigas turistiska arbete Regionrådet uppdrog Lisa A Lindberg att köpa tolktjänst om detta inte kan ordnas via kontakter med Riga kommun. BESLUT: Regionrådet beslutar att tolk ska finnas tillgänglig vid resan till Riga. Regionrådet 2010 4 av 6
9. Utvärdering av kommunstyrelse- & arbetsgruppsseminarium Föredragande: Lisa A Lindberg En kort sammanfattning av utvärderingsresultat från regionens kommunstyrelse- och arbetsgruppsseminarium gjordes. Det kan konstateras att politikerdeltagandet under årets seminarium var ovanligt lågt. Regionrådet konstaterade att det är upp till varje kommun att diskutera orsaken till detta. 10. Nästa möte Nästa möte är den 1 september klockan 0900-1500. Utbildning inom ramen för jämställdhetssatsningen kommer att hållas detta datum. Förslag om att samordna mötet med seminarium om socialt företagande framkom. Lisa A Lindberg uppdrogs undersöka möjligheterna till samordning. 11. Övriga frågor 11.1. Jämställdhetssatsningen Föredragande: Agnes Lundgren Bilaga: Bilaga5_Handlingsplan Agnes Lundgren närvarade för att berätta om i vilket läge jämställdhetssatsningen är i. En rad frågor var planerade att diskuteras i samband med den inplanerade utbildningen som ställdes in. När det gällde utbildningsinsatser för Regionrådet informerade Ages Lundgren om att ett uttalat mål med den pågående satsningen är att förtroendevalda får en gemensam kunskapsplattform i jämställdhetsfrågan. Regionrådet betonade vikten av utbildning, även för sin egen del. Önskemålet var därför att genomföra två utbildningstillfällen till hösten om detta är finansiellt möjligt. Det beslutade utbildningstillfället den 1 september kvarstår. Därutöver utreds möjligheterna till att planera in ett tillfälle senare under hösten 2010 fristående från inplanerade regionrådsmöten. Regionrådet uppdrog Agnes Lundgren att återkomma med förslag på genomförande till kommunchefsmötet den 10 juni. Beträffande frågan om fortsatt utveckling handlingsplan framkom inga kommentarer om att ändra föreslagna fokusområden och nyckelfaktorer (se bilaga 5). Vidare diskuterade regionrådet möjligt upplägg för arbetet efter projektavslut i september 2010 (steg 2). Agnes Lundgren berättade att den regionala handlingsplanen som jämställdhetsarbetsgruppen tagit fram, i linje med projektbeskrivningen, ska ses som ett regionalt resultat av den pågående satsningen (steg 1 i bifogad fil, bilaga X). Vikten av att integrera en regional handlingsplan för jämställdhet med de övergripande målen/styrkorten i respektive kommun betonades av Regionrådet. Agnes Lundgren informerade också om att arbetsgruppens arbete idag baseras på såväl de regionala som de lokala målen. Syftet med satsningen är att utveckla ledningssystem för verksamhets- och kvalitetsutveckling där jämställdhetsperspektivet beaktas. En av förutsättningarna för integrering av jämställdhetsperspektivet i ordinarie verksamheter är kunskapspåfyllnad för politiker, chefer och ledande tjänstemän. Regionrådet uppdrog åt kommunchefsgruppen att se över möjligheten till såväl extern som egen finansiering av fortsatt regional samordning av det påbörjade jämställdhetsarbetet. Det poängterades att det gemensamma projektet varit till stöd för det interna arbetet i kommunerna. En fortsättning på arbetet är önskvärt varför regionrådet förespråkar egen finansiering om extern finansiering inte är möjlig. Regionrådet fattade inget beslut gällande gemensamt offentligt ställningstagande under hållbarhetsvecka i september (v 38). Förslaget lyfts på nytt på kommunchefsmöte 10 juni. Regionrådet 2010 5 av 6
BESLUT: Det beslutade utbildningstillfället den 1 september kvarstår. Regionrådet önskar att genomföra ytterligare ett utbildningstillfälle under hösten 2010 om detta är finansiellt möjligt inom ramen för projektet. Agnes Lundgren uppdras undersöka möjligheten till finansiering av ett andra utbildningstillfälle. Regionrådet uppdrog åt kommunchefsgruppen att se över möjligheten till såväl extern som egen finansiering av fortsatt regional samordning av det påbörjade jämställdhetsarbetet. Regionrådet önskar fortsättning på det arbete som påbörjats genom projektet Jämställdhet, genus och förändringsarbete varför regionrådet förespråkar egen finansiering om extern finansiering inte är möjlig. 11.2. Länsstyrelsen - strandskydd Ingemar Sandström, s kommun, lyfte frågan om tolkning av nya lagar för strandskydd. Det råder delade meningar mellan Länsstyrelsen i Västerbotten och kommunerna om hur den nya lagen ska tolkas. Framförallt har de i översitsplanerna så kallade LIS-områdena och bestämmelserna beträffande dessa diskuterats. Ewa-May Karlsson och Lennart Holmlund ingår i insynsrådet vid Länsstyrelsen i Västerbotten och har möjlighet att där lyfta frågan. Ingemar Sandström tillhandahåller underlag till Lennart Holmlund och Ewa-May Karlsson inför möte den 7e juni 2010. BESLUT: Ewa-May Karlsson och Lennart Holmlund lyfter frågan om hur bestämmelserna kring nya strandskyddslagen ska tolkas vid möte med Länsstyrelsens insynsråd i juni 2010. Ingemar Sandström tillhandahåller underlag inför mötet. 12. Mötet avslutas Mötet avslutades klockan 11.30. Regionrådet 2010 6 av 6