Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSEN Plats och tid Omsorgsförvaltningens sammanträdesrum, klockan 14:00-17:05 Beslutande Lars Isacsson (S), ordförande, 121-142, 144-145 Susanne Berger (S) Anita Tärneborg (S) Mikael Westberg (S) Jan-Åke Andersson (S) Leif Eriksson (V) Lillebil Grass (M) Peter Green (M), 121-138 och 140-145 Gunilla Berglund (C), 121-141 och 143-145 Lis Linnberg (FP) Curt-Åke Larsson (KD) Krister Nilsson (AIL) Kirsti Andersson (S), ersättare för Laila Borger (S) Lennart Karlsson (M), ersättare för Johan Thomasson (M) Roland Söderberg (MP), ersättare för Wojciech Nedzewicz (MP) Susanne Berger (S), ersättare för Lars Isacsson som ordförande, 143 Övriga deltagande Siw Karlsson, ekonomichef Fredrik Juthman, bildningschef, 121 Georgios Nielsen, fritidschef, 121 Tommy Åhlberg, ekonom teknisk service, 121 Carina Johansson, socialchef, 121 Maria Kindblom, enhetschef omsorgsförvaltningen, 121 Kerstin Eriksson, projektledare Avesta 2020, 121 Sara Lundkvist, trainee Mats Myrén (M), kommunrevisionen Kjell Johansson (S), kommunrevisionen Sten Samuelsson, medborgarförslagsställare, 124 Sven Fröding, medborgarförslagsställare, 124 Göran Johansson, administrativ chef, sekreterare Utses att justera Gunilla Berglund (C) med Lillebil Grass (M) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunkansliet tisdag 17 september 2013 klockan 13:15 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Paragrafer 121-145 ANSLAG Sammanträde Kommunstyrelsen Datum 2013-09-16 Anslag sätts upp 2013-09-17 Anslag tas ner 2013-10-09 Protokollets förvaring Kommunkansliet Christina Hardyson

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 121 Information 3 122 Lina Björkmans medborgarförslag om förlängning och belysning av cykelbanan vid Borgers väg 6 123 Åke Berglunds och Anders Flodströms medborgarförslag om sänkt axeltryck på genomfart länsväg 736 i Fors samt att en orienteringstavla sätts upp före korsningen riksväg 68 och länsväg 736 8 124 Sten Samuelssons och Sven Frödings medborgarförslag om gångväg eller trottoar från Villahed till tågstoppet i Horndals bruk 10 125 Yttrande över Länsstyrelsen Dalarnas läns remiss ang E.ON Vind AB:s ansökan om tillstånd till vindkraftpark Skallberget/Utterberget 12 126 Antagande av detaljplan för Strömsborg 15 127 Antagande av detaljplan för Örnen 7 16 128 Antagande av detaljplan för del av Avesta 5:1 17 129 Månadsrapport för juli 2013, inkl årsprognos 18 130 Bildningsstyrelsens ansökan om investering för ny förskola i Horndal 22 131 Bildningsstyrelsens ansökan om investering för allaktivitetsbana i Horndal 23 132 Revidering av inköpskortsriktlinjer 24 133 Åtgärder inom omsorgsstyrelsen för måluppfyllelse avseende Ungdomsstaden 25 134 Föreningen Dalkarlsvägens ansökan om arrangemangsbidrag om 5 000 kronor till Storvandring från Siljansområdet till Stockholm 2014 27 135 Policy för intraprenad i Avesta kommun 29 136 Henric Schefs (M) motion om försköning och utveckling av Karlbo och Brunnbäck 32 137 Utökning av investeringsbudgeten 2013 38 138 Riktlinjer för disposition av resultatutjämningsreserv (RUR) 39 139 Revidering av förbundsordning för Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund 41 140 Revidering av ägardirektiv för Gamla Byn AB och dess dotterbolag Avesta Industristad AB vad avser Energi- och klimatstrategi för Avesta kommun 2013-2016 43 141 Revidering av ägardirektiv för Avesta VA och Avfall AB vad avser Energi- och klimatstrategi för Avesta kommun 2013-2016 47 142 Årsredovisning 2012 för Södra Dalarnas Samordningsförbund 51 143 Årsredovisning 2012 för Region Dalarna 56 144 Redovisning av delegationsbeslut 59 145 Delgivningar 60

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 121 Information Finansiell information Ekonom Tommy Åhlberg, teknisk service, lämnar följande information: - Finansiell ställning 2013-08-31. Lån 991 Mkr inkl bolagsverksamheten och förbund (ca 900 Mkr). - Snitträntan uppgår nu till 2,90 %. Snitträntan har minskat under året. - 100 Mkr upplånades, för första gången, på obligationsmarknaden juni 2013. - Kommunfullmäktiges räntestrategi och vidtagna åtgärder med anledning av strategin. - Räntebindning från och med maj 2013. - Nytt finanssystem ska införas för Sveriges kommuner med Avesta kommun som pilot. Bildningsstyrelsens investeringar under 2013 Bildningschef Fredrik Juthman och fritidschef Georgios Nielsen lämnar information om aktuella investeringsprojekt och läget i de olika projekten inom följande områden: - Friluftsbad. - Holmen. - Sport och aktivitetsområden inkl sportparken. - Vision Krylbo vad gäller skolverksamheten. - Ny förskola i Horndal. - Ombyggnation av köket i Karlfeldtgymnasiet. - Fyrsteget (renovering och ombyggnation). - Verksamhetsanpassning för gymnasieskolan. Avesta 2020 Projektledaren Kerstin Eriksson lämnar information om program för Kick off-projektet i och vid Verket 27-28 september. Medborgarna bjuds in till aktiviteter. Speciell dag för företagare 27 september. Önskan framförs om en stor, bred politisk medverkan under Kick offen. Mötesplatser skapas för att möta politikerna. Lars Isacsson samordnar ett schema med entimmespass för kommunstyrelsens ledamöter under lördagen, 10:00 18:00.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 121 (forts) Försörjningsstödet i Avesta Kommun T f omsorgschef Carina Johansson och enhetschef Maria Kindblom lämnar information om försörjningsstödet i Avesta, statistik och insatser för att minska behovet av försörjningsstöd. - En ökning av behovet som främst beror på ungdomars försörjningsbehov. Behovet av försörjningsstödet har ökat kraftigt de senaste fem åren och uppgår nu till 30 Mkr för år 2013. - 25 % av försörjningsstödet går till ungdomar. - Försörjningsstödet kan villkoras mot sysselsättning. - Projekt På väg till arbete bedrivs tillsammans med Hedemora kommun. - Samspelet med frivården redovisas. - Projektet Vårdpraktik i samverkan ska återupptas. - En tjänst är inrättad mot gruppen som är sjukskrivna men inte har sjukersättning. - Projekt SIVA Fyrsteget bedrivs tillsammans med bildningsstyrelsen. Kommunstyrelsen ordförande Lars Isacsson (S) lämnar information om följande: - Varsel vid Stora Enso har inneburit att kommunalråd/oppositionsråd gått samman för gemensam aktivitet för berörda kommuner. Fackliga organisationer engageras i arbetet. - Handeln har utvecklats positivt. Ökning med 48 Mkr och 28 anställda under 2011-2012 enligt Handelns Utredningsinstitut. - Aktuellt läge för upphandlingsverksamheten. - Konungen och Drottningens besök i Verket förra veckan. Mycket positivt gensvar från hovet. Bildningsstyrelsen ordförande Mikael Westberg (S) lämnar information om följande: - Rekrytering sker av 10 förskollärare/barnskötare (utökning av verksamheten). - Rågskolan och Bergsnässkolan som förskolelokal? - 92 % har fullständiga gymnasiebetyg (högre än riket). - Många Avestaelever väljer Karlfeldtgymnasiet. - Fältorganisationen startade (3 personer) 1 september. - Serviceplats Horndal (integration). Mötesplats för alla. - Lite färre besök i Avesta Art än förra året men fler än 2011. Stort intresse för den lärande miljön i Verket.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 121 (forts) Bildningsstyrelsen (forts): - Skogsgläntans kök är ombyggt. Hemkörningsverksamheten har ökat. - Livsmedelsupphandling är på gång. Stora lokala informationsverksamheter planeras. Omsorgsstyrelsen vice ordförande Jan-Åke Andersson (S) lämnar information om följande: - Balders invigs av Lars Isacsson 15 oktober 2013. Bra samspel Gamla Byn AB och omsorgsförvaltningen i byggprojektet. Ger 14 nya omsorgsboenden. - Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete har införts. - Policy har tagits för en lärande organisation. - Utredning har genomförts för övertagande av hemsjukvården. - Hjälpmedelsnämnd föreslås inrättas enligt förslag från Region Dalarna. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd 1:e vice ordförande Anita Tärneborg (S) lämnar information om följande: - Heldag för nämnden har genomförts i samband med styrelsesammanträde. - Planeras höjning av taxor. - Redovisas resultat av beslutade ärenden som berör Avesta. Gamla Byn AB/Avesta Industristad AB ordförande Susanne Berger (S) lämnar information om följande: - Ny teknisk driftchef, Ola Westlund, har rekryterats efter Anders Dickfors. - Balders är slutbesiktat. Bygget har gått bra. - Tvångsförvaltning av Rivella pågår. Ny prövning sker av hyresnämnden 20 september. - Örnen är helt uthyrt.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 122 Lina Björkmans medborgarförslag om förlängning och belysning av cykelbanan vid Borgers väg Dnr KK13/0084 912 Lina Björkman anför i medborgarförslag att det behövs en cykelbana runt hela Borgers väg då många har sträckan som motionsstråk. Cykelbanan som finns idag viker in mellan Smultrongränd och Rönnbärsgränd. Det innebär att människorna hamnar på Borgers väg istället och det är inte lämpligt med tanke på all trafik som förekommer, även tung trafik förekommer. Det finns knappt någon vägren på Borgers väg och människorna syns dåligt. Lina Björkmans förslag: - Cykelbanan fortsätter längs med hela Borgers väg fram till Skogsbovägen och förses med belysning. Kommunfullmäktige beslutade 22 april 2013 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 20 maj 2013 att internremittera medborgarförslaget till teknisk service för yttrande. Teknisk service yttrande: Utförandekostnad. Sträckningen är ca 1 650 m lång, och utförandekostnad beräknas till minst 2 Mkr (exkl belysning). GC-vägnätet. I Rutboområdet finns flertalet prioriterade GC-vägar som sträcker sig i nord-sydlig riktning mellan bostadsområden till/från skola och/eller arbetsplatser, centrum mm. Föreslagen sträckning på GC-väg tangerar Rutboområdet i norr, i östvästlig riktning utan att leda mellan tidigare nämnda områden. Sträckningen tenderar att bli ett motionsstråk enligt föreslagsställaren. Belysning. Den sedan 2009 pågående utfasningen av kvicksilverbelysning medför att befintlig GC-väg längs Borgers väg, mellan Rutboleden och korsande överfart på Borgers väg intill Smultrongränd kommer att erhålla belysning vid utbyte av armaturer. Driftskostnader. Utöver anläggningskostnader tillkommer driftskostnader snöröjning, halkbekämpning, sandupptagning, underhållssopning, sly- och slåtterröjning mm, beräknat till ca 280 000 kr/år. Medborgarförslagsställaren Teknisk service Kommunfullmäktige (delgivning)

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 122 (forts) Summering. I dagens kärva ekonomiska läge synes byggande av ytterligare GC-nät som ej förbättrar det prioriterade nätet, ej vara försvarbart. Ekonomiska medel att sköta det kommunala väghållningsområdet är i dag begränsade. I en ekonomiskt ljusnande framtid kan förslaget lyftas för ytterligare genomgång före ev planering. GC-nätets placering samt lämpliga korsningspunkter måste granskas i ett trafiksäkerhetsperspektiv. Tekniska utskotts förslag: - Medborgarförslaget avslås. Medborgarförslagsställaren har inbjudits till sammanträdet. Beredning - Lina Björkmans medborgarförslag 15 mars 2013. - Kommunfullmäktige 22 april 2013 49 - Kommunstyrelsens arbetsutskott 20 maj 2013 75 - Teknisk service skrivelse 19 augusti 2013. - Kommunstyrelsens tekniska utskott 28 augusti 2013 66. Kommunstyrelsens beslut - Medborgarförslaget avslås med hänvisning till tekniska utskottets yttrande. Medborgarförslagsställaren Teknisk service Kommunfullmäktige (delgivning)

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 123 Åke Berglunds och Anders Flodströms medborgarförslag om sänkt axeltryck på genomfart länsväg 736 i Fors samt att en orienteringstavla sätts upp före korsningen riksväg 68 och länsväg 736 Dnr KK13/0055 912 Åke Berglund och Anders Flodström föreslår i medborgarförslag att Avesta kommun hos Trafikverket begär sänkt axeltryck på genomfart länsväg 736 till en så låg nivå så att inte ens olastade fordon kan passera genom Fors tätort. Anledningen är att vid flera tillfällen har tunga fordon förirrat sig genom Fors tätort på väg att last på Stora Enso Fors AB. Förestående ökad trafik från bergtäkten Mälby och vid övrigt arbete med Förbifart Fors, gör detta ytterst angeläget. Stora Enso Fors AB har lämnat besked om att GPS-punkten, som tidigare varit huvudkontoret, har flyttats till riksväg 68. Med tanke på den nya sträckningen av Förbifart Fors tror medborgarförslagsställarna att fordon som kommer söderifrån kommer att ta länsväg 736 genom Fors tätort och länsväg 735 till vågstationen och sedan riksväg 68 till anläggningarna för att nå lastningarna. Fram till att riksväg 68 stängs av mellan Mälby och Stora Enso Fors AB önskar medborgarförslagsställarna att Avesta kommun förordar att Stora Enso Fors AB får sätta upp en orienteringstavla före korsningen riksväg 68 länsväg 736. Denna tavla ändras och flyttas till en ny plats före avfarten till länsväg 736 från nya riksväg-68-sträckningen när Förbifart Fors öppnas. Åke Berglunds och Anders Flodströms förslag: - Avesta kommun skickar in begäran till Trafikverket om sänkt axeltryck på genomfart länsväg 736. - Stora Enso Fors AB får sätta upp en orienteringstavla före korsningen riksväg 68 länsväg 736 som sedan ändras och flyttas när Förbifart Fors öppnas. Kommunfullmäktige beslutade 22 april 2013 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Medborgarförslagsställarna Teknisk service Kommunfullmäktige (delgivning)

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 123 (forts) Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 20 maj 2013 att medborgarförslaget internremitteras till teknisk service för yttrande Teknisk service yttrande: Avesta kommun är ej väghållare på väg där åtgärd påtalas. Väghållare är Trafikverket. Teknisk service föreslår därför att Trafikverket tillställs skrivelsen för vidare handläggning. Tekniska utskottets förslag: - Medborgarförslaget är besvarat med det yttrande som teknisk service redovisat. - Skrivelsen tillställs Trafikverket för vidare handläggning. Medborgarförslagsställarna har inbjudits till sammanträdet. Beredning - Åke Berglunds och Anders Flodström medborgarförslag 14 februari 2013. - Kommunfullmäktige 22 april2013 45. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 20 maj 2013 73. - Teknisk service skrivelse 14 augusti 2013. - Kommunstyrelsens tekniska utskott 28 augusti 2013 67. Kommunstyrelsens beslut - Medborgarförslaget är besvarat med tekniska utskottets yttrande. - Skrivelsen tillställs Trafikverket för vidare handläggning. Medborgarförslagsställarna Teknisk service Kommunfullmäktige (delgivning)

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 124 Sten Samuelssons och Sven Frödings medborgarförslag om gångväg eller trottoar från Villahed till tågstoppet i Horndals bruk Dnr KK13/0064 912 Sten Samuelsson och Sven Fröding anför i medborgarförslag att PRO By Horndal önskar att en gångväg eller trottoar byggs från Villahed till tågstoppet Horndals bruk. Det är mycket besvärligt att gå vägen till och från tågstoppet på grund av den tunga trafik som trafikerar den smala vägen. Den nya gångvägen ska plogas och sandas vintertid. Sten Samuelssons och Sven Frödings förslag: - En gångväg eller trottoar byggs från Villahed till tågstoppet Horndals bruk. Kommunfullmäktige beslutade 22 april 2013 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 20 maj 2013 att medborgarförslaget internremitteras till teknisk service för yttrande. Teknisk service yttrande: Teknisk service delar förslagställarna syn om behovet av en trafiksäkrare förbindelse för oskyddade trafikanter mellan Villahed och tågstationen vid Horndals bruk. Tillskapande av en separerad gång- och cykelväg på aktuell sträcka längs Allévägen finns som ett av andra projekt för ökad trafiksäkerhet i den av kommunen antagna trafiknätsanalysen från 2006. Trafikverket (f d Vägverket) är väghållare längs Allévägen. Vid tidigare kontakter med Trafikverket i frågor av liknande art för tillskapande av gång- och cykelvägar på sträckor där Trafikverket är väghållare har klart och tydligt deklarerats en mycket restriktiv hållning och att frågan om investeringskostnader i stort ägs av kommunen. Under hösten föregående år gavs dock kommunerna möjlighet att inkomma till Trafikverket och för Avesta via Region Dalarna förslag till smärre investeringsobjekt för trafiksäkerhetsåtgärder på bland annat det regionala vägnätet. Avesta kommun skickade in som enda objekt gång- och cykelväg längs Allévägen i Horndal. Medborgarförslagsställarna Teknisk service Kommunfullmäktige (delgivning)

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 124 (forts) Allévägen som är en fortsättning av Grönsinkavägen och väg 721 är en smal huvudgata som förbinder Horndals centrum (längs rv 68) med bland annat bebyggelsen längs sjön Rossen, Horndals södra industriområde, tågperrong m m. Vägen saknar helt gång- och cykelbana vilket medför att gående och cyklister blandas med fordonstrafiken. För att öka trafiksäkerheten bör en separerad gång- och cykelbana anläggas parallellt med Allévägen. Som en första etapp föreslås utbyggnad av gång- och cykelvägen mellan rv 68 och tågperrongen. Tågstationen i Horndal har ett 15-tal tågstopp per dygn där resenärerna till största delen kommer till och från stationen via Allévägen. Under 2013 har förtydliganden, förfrågningar och diskussioner förts om projektet mellan kommunen och Region Dalarna/Trafikverket. I dagsläget har dock inget beslut tagits om statliga investeringsmedel för det aktuella projektet. Tekniska utskottets förslag: - Ovanstående skrivelse utgör svar på medborgarförslaget i rubricerande ärende. Medborgarförslagsställarna har inbjudits till sammanträdet. Beredning - Sten Samuelssons och Sven Frödings medborgarförslag 27 februari 2013. - Kommunfullmäktige 22 april 213 46. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 20 maj 2013 74. - Teknisk service skrivelse 19 augusti 2013. - Kommunstyrelsens tekniska utskott 28 augusti 2013 68. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet medverkar medborgarförslagsställarna Sten Samuelsson och Sven Fröding informerar om förslaget. Kommunstyrelsens beslut - Medborgarförslaget är besvarat med tekniska utskottets yttrande. Medborgarförslagsställarna Teknisk service Kommunfullmäktige (delgivning)

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 125 Yttrande över Länsstyrelsen Dalarnas läns remiss ang E.ON Vind AB:s ansökan om tillstånd till vindkraftpark Skallberget/Utterberget Dnr KK13/0099 379 Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings plan- och byggenhet anför att E.ON Vind Sverige AB har ansökt hos Länsstyrelsen om tillstånd enligt 9 kap miljöbalken till uppförande och drift av vindkraftpark om max 15 verk med en totalhöjd överstigande 150 m i två områden på Skallberget/Utterberget öster om Horndal i Avesta kommun. Kommunstyrelsen har nu fått ärendet översänt för yttrande och ställningstagande enligt 16 kap 4 miljöbalken angående tillstyrkan av ansökan. Miljöbalken säger: Tillstånd till en anläggning för vindkraft får endast ges om den kommun där anläggningen avses att uppföras har tillstyrkt det. Första stycket gäller inte om regeringen har tillåtit verksamheten enligt 17 kap. Lag (2009:652). Förutsättningar Placering och utbredning Kommunen tog år 2011 fram ett tematiskt tillägg, avseende vindkraft, till den kommunomfattande översiktsplanen. Den planerade vindkraftparken i två delar planeras inom det som i vindkraftplanen benämns Vi1 Utterberget och Vi2 Skallberget. Båda dessa områden pekas ut som extra lämpliga för vindkraft och översiktsplanetillägget anger följande rekommendationer: - Inga åtgärder som hindrar utbyggnad av vindkraftsanläggningar bör tillåtas innan områdets lämplighet för vindbruk har utretts närmare. Inga nya bostäder eller fritidshus bör tillåtas inom området. - Vid utbyggnad av vindkraft bör vindkraftverken lokaliseras med hänsyn till Folkareledens passage genom området. - Vid utbyggnad av vindkraft ska hänsyn tas till hälsa och säkerhet för boende i kringområdet och ev. boende inom området. - Om vindkraftverk kan komma att bli synliga från riksintresseområden så ska påverkan på landskapsbilden studeras i fotomontage. Det gäller främst Natura 2000-områdena Stora Finnsjön, Gårdsjöarna och Tolvsmossen samt Ingeborgbo, som är en kulturmiljö av riksintresse. Lämpliga fotopunkter ska väljas ut i samråd med kommunen. Länsstyrelsen Dalarnas län Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvatning

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 125 (forts) - Vid utbyggnad av vindkraft ska så långt som möjligt hänsyn tas till lokala natur- och kulturmiljövärden samt friluftslivsintressen. E. ON bedömer att vindkraftverken kan komma att synas från Gårdsjöarna och har därför tagit fram ett fotomontage därifrån, i enlighet med kommunens riktlinjer. Från övriga Natura 2000-områden finns inga fotomontage men däremot från andra närliggande, jämförbara platser. Folkareleden löper igenom området med en sträcka av 1,5 km. Leden kommer att påverkas av ljud- och skuggeffekter, vilket medför ett förändrat intryck. Däremot kommer den planerade etableringen inte medföra några begränsningar i möjligheten att nyttja leden. Företaget ansöker enligt den s k boxmodellen, vilken innebär att exakt placering inte pekas ut för vindkraftverken utan endast två större områden inom vilka placering fritt kan ske. Miljöoch byggnadsnämnden har, i egenskap av tillsynsmyndighet, yttrat sig kring detta i samband med en s k kompletteringsremiss år 2012. Nämnden anförde då att bolaget i sin huvudlayout bör redovisa koordinater för placering av vindkraftverken. Företaget menar att konsekvenserna ändå har beskrivits utifrån parkens helhet och inte utifrån placering av enskilda verk. Man menar också att kombinationsmöjligheterna är begränsade p g a naturvärden, erforderliga avstånd mellan vindkraftverk o s v. Slutligen föreslår företaget att det i stället ska åta sig att bestämma verkens exakta positioner i samråd med tillsynsmyndigheten vid tid för etablering. Samrådsyttranden E.ON har hållit samråd med allmänheten, inklusive en öppet hus-kväll, och fått in negativa synpunkter från ägarna till fem närliggande tomtfastigheter. Oron från fastighetsägarna rör främst att den attraktiva tystnaden ska försvinna, att naturvärden och friluftsvärden ska gå förlorade, att transporterna under byggtiden ska upplevas som störande, att blinkande lampor från vindkraftverken ska störa och att värdet på fastigheterna ska minska. E.ON har bemött synpunkterna och menar att undersökningar visar att relativt få störs av ljud från vindkraftverk, att vindkraftprojektet tar stor hänsyn till natur- och friluftsvärden och att transporterna kommer att ske via vägar som utgör en minimal störning på de boende. Vidare framhåller E.ON att vindkraftverken kommer att utrustas med en automatik som reglerar driften så att bostäder i närområdet inte behöver utsättas för mer än 8 timmar per år, varför det ej bör utgöra någon olägenhet. Slutligen anför vindkraftbolaget att det med nuvarande statistik inte går att hitta något generellt samband mellan vindkraftetableringar och värdet på närliggande fastigheter i Sverige. Länsstyrelsen Dalarnas län Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvatning

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 125 (forts) Natur- och kulturmiljö, friluftsliv/jakt, landskapsbild, hälsa och säkerhet etc I miljökonsekvensbeskrivningen beskrivs påverkan på olika intressen, bl a naturvärden, kulturmiljö, landskapsbild, jakt och friluftsliv. Företaget har låtit göra flera naturinventeringar, bl a fågelinventeringar, och därefter justerat projektområdets gränser. Man har även tagit fram fotomontage, bullerutbredningskartor, kulturhistorisk analys och synlighetsanalys. E.ON bedömer att påverkan sammantaget blir ringa till måttlig med störst påverkan under själva byggskedet. Tjänstemannabedömning Kommunen har, som tidigare nämnts, pekat ut de aktuella områdena i översiktsplanen som extra lämpliga för vindkraft. När alla intressen vägs samman anser Plan & Bygg att den bedömningen kvarstår, även om några närboende beklagligt nog upplever att de kommer att påverkas negativt. Det är dock svårt, för att inte säga omöjligt, att hitta vindkraftlokaler som är helt och hållet fria från konflikter. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings plan- och byggenhets förslag - Kommunstyrelsen tillstyrker E.ON Vind Sverige AB:s ansökan om tillstånd att uppföra vindkraftpark inom Skallberget/Utterberget i Avesta kommun. Beredning - Länsstyrelsen Dalarnas skrivelse 1 augusti 2013. - Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings plan- och byggenhets skrivelse 20 augusti 2013. - Kommunstyrelsens plan- och näringslivsutskott 2 september 2013 42. Kommunstyrelsens beslut - E.ON Vind Sverige AB:s ansökan om tillstånd att uppföra vindkraftpark inom Skallberget/Utterberget i Avesta kommun tillstyrkes. Länsstyrelsen Dalarnas län Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvatning

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 126 Antagande av detaljplan för Strömsborg Dnr KK13/0085 214 Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning överlämnar detaljplan för Strömsborg för antagande. Detaljplanen är upprättad av Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning 27 maj 2013. Detaljplanen har varit utställd för granskning under tiden 16 maj t o m 17 juni 2013, efter att dessförinnan genomgått samråd under tiden 18 mars t o m 22 april 2013. Inkomna yttranden med bemötande finns i upprättat granskningsutlåtande där tidigare samrådsredogörelse utgör en bilaga. Detaljplanens syfte är att göra det möjligt att använda området för bostäder och kontor (inklusive hotellverksamhet). Idag medges enligt gällande plan bara ändamålet industri, och till viss del järnvägsändamål. Tillsammans med pågående användning av byggnader, vård enligt bygglov 1985, ger detta väldigt begränsade användnings- och utvecklings-möjligheter för området. Speciellt som industriverksamhet idag inte längre kan anses lämplig i området då ett stort antal bostäder finns direkt söder om Krylbovägen. De nya fastighetsägarnas vilja är främst att kunna använda området för boende kombinerat med hotell eller Bed and breakfastverksamhet. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings förslag: - Detaljplanen för Strömsborg antas. Beredning - Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings skrivelse 20 augusti 2013. - Kommunstyrelsens plan- och näringslivsutskott 2 september 2013 43. - Avtal om markupplåtelse 4 september 2013. Kommunstyrelsens beslut - Detaljplan för Strömsborg, Avesta, Avesta kommun, upprättad 27 maj 2013, antas. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 127 Antagande av detaljplan för Örnen 7 Dnr KK13/0146 214 Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning överlämnar detaljplan för Örnen 7 för antagande. Detaljplanen är upprättad av Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning 29 april 2013. Detaljplanen har varit ute på samråd under tiden 13 maj 2013 t o m 24 juni 2013. Under samrådet har inga synpunkter på planförslaget inkommit från allmänheten, vilken kommunen tolkar som att planen saknar intresse för allmänheten. Således har handläggningen efter samrådet växlat över till enkelt planförfarande med sammanslagna skeden, enligt reglerna i Plan- och bygglagen. Ingen av samrådsparterna har framfört att underrättelse ska ske efter samrådet och därför går planändringen direkt till antagande. Planförslaget handläggs med enkelt planförfarande. Detaljplanens syfte är att möjliggöra för service och andra verksamheter som normalt återfinns i ett centrum (centrumändamål). Gällande detaljplan medger endast kontor. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings förslag: - Detaljplanen för Örnen 7 antas. - Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan varför inte heller någon miljöbedömning enligt 6 kap 11-18 och 22 Miljöbalken erfordras. Beredning - Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings skrivelse 20 augusti 2013. - Kommunstyrelsens plan- och näringslivsutskott 2 september 2013 44. Kommunstyrelsens beslut - Detaljplan för Örnen 7, Avesta kommun, upprättad 29 april 2013 antas. - Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan varför inte heller någon miljöbedömning enligt 6 kap 11-18 och 22 Miljöbalken erfordras. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 128 Antagande av detaljplan för del av Avesta 5:1 Dnr KK13/0051 214 Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning överlämnar detaljplan för del av Avesta 5:1 för antagande. Detaljplanen är upprättad av Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning 21 januari 2013 och reviderad 22 april 2013. Detaljplanen har varit ute på samråd under tiden 18 februari t o m 24 mars 2013 samt på granskning 3 juni t o m 21 juli 2013. Detaljplanen har ändrats i ytterst liten omfattning efter granskningstiden och därför varit ute på särskild granskning med berörda under tiden 26 juli 2013 t o m 9 augusti 2013. Planförslaget handläggs med normalt planförfarande. Detaljplanens huvudsyfte är att skapa byggrätt för kontor och laboratorieverksamhet för Outokumpu Stainless AB inom området. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings förslag: - Detaljplanen för del av Avesta 5:1 antas. Beredning - Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings skrivelse 20 augusti 2013. - Kommunstyrelsens plan- och näringslivsutskott 2 september 2013 45. Kommunstyrelsens beslut - Detaljplan för Del av Avesta 5:1, Avesta kommun, upprättad 21 januari 2013 och reviderad 22 april 2013, antas. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 129 Månadsrapport för juli 2013, inkl årsprognos Dnr KK13/0215 042 Ekonom Ann-Sofi Hopstadius överlämnar månadsrapport för juli 2013 inklusive årsprognos för Avesta kommun. Styrelsernas ekonomiska utfall efter juli månad visar ett överskott i förhållande till budget med +3,2 mkr. Kommunstyrelsen redovisar ett överskott med + 5,0 mkr, bildningsstyrelsen +1,8 mkr, miljö och bygg +1,0 mkr. Omsorgsstyrelsen visar underskott med -4,8 mkr. Skatteintäkter och generella statsbidrag visar ett överskott med + 4,7 mkr. Finansnetto visar 9,7 mkr. Den stora förändringen i förhållande till förra prognosen beror på sänkning av diskonteringsräntan för 2013. En räntesänkning påverkar pensionskulden kraftigt och innebär att avsättningen kommer att öka betydligt. Totalt innebär det en ökning av avsättningen med 8,5 mkr. Kommunens totala resultat är +14 mkr. Förväntat resultat enligt budget är +13 mkr, vilket innebär en positiv avvikelse mot budget med +1mkr. Årsprognosen för styrelserna är ett underskott med 6 mkr, vilket utgör omsorgsstyrelsens prognostiserade underskott. Omsorgsstyrelsens prognos beror på ökade kostnader för försörjningsstöd och placeringar av ungdomar. Inom vård och omsorg har behoven för grupper av brukare ökat betydligt sen 2012. För vissa grupper är det en dubblering av behoven. Övriga styrelser och nämnder redovisar en budget i balans på årsbasis. Styrelserna redovisar att det kommer att innebära hårt arbete att nå en budget i balans för året då vissa verksamheter i dagsläget har problem att hålla budget. För skatteintäkter och generella statsbidrag visar den senaste prognosen ett utfall som beräknas bli cirka 7 mkr bättre än budgeterat. Finansnettot förväntas bli -9 mkr gentemot budget. Här är det förändringen av diskonteringsräntan för pensionskulden som påverkar i negativ riktning. Årsprognosen efter juli beräknas till -4, mkr mot budgeterat resultat, +2,5 mkr, vilket innebär en avvikelse mot budget med -6,5 mkr. Investeringar för perioden uppgår till 12,9 mkr. De utgörs främst av IT-investeringar, förbättrat vägunderhåll, vägbelysningsprojekt. Ekonomichefen Samtliga styrelser och nämnder

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 19 129 (forts) Den av kommunfullmäktige beslutade investeringsvolymen uppgår till 25 mkr. Årets investeringsvolym beräknas uppgå till cirka 47,6 mkr. Den inkluderar då även investeringar som fortsätter sen förra året, vilka uppgår till 12,1 mkr. För de personalnyckeltal som presenteras nedan kan vi konstatera en ökning av samtliga nyckeltalsvärden. Vissa värden har nivåer som Avesta kommun inte haft på ett flertal år. Trenden är oroväckande och analys kommer att göras. Någon ytterligare analys har inte gjorts utan är endast en jämförelse av arbetad tid. Övertiden uppgår totalt för den senaste 12-månadersperioden till 11 719 timmar. Övertiden har ökat med cirka 1 200 timmar den senaste 12-månadersperioden. Juli 2013 Januari 2013 Förändring jan-juli Juli 2012 10 719 11 198-479 10 943 Antalet timmar för timanställda uppgår till 286 003. Det är en ökning sen motsvarande tid förra året med 27 479. Ökningen motsvarar ca + 16 årsansställda. Juli 2013 Januari 2013 Förändring jan-juli Juli 2012 286 003 279 901 + 6 102 258 524 Antalet årsanställda har ökat, med 6,8 årsarbetare, främst för yrkesgruppen barnskötare där konverteringar har skett. I jämförelse med motsvarande period 2012 har antalet årsanställda ökat med + 4 årsanställda. Juli 2013 Januari 2013 Förändring jan-juli Juli 2012 1 614,2 1 607,4 +6,8 1 610,2 Ekonomichefen Samtliga styrelser och nämnder

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 20 129 (forts) För kommunen uppgår nu sjuktalet till 5,56 % för den senast 12-månadersperioden. En större ökning kan noteras, då nivån förra året var 5,10 %. Kommunkansliet inklusive tekniskt utskott, 4,98, (4,46 %). Siffran inom parantes är samma period 2012. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning ligger på 2,37 %, (1,11 %) för 12- månadersprioden, en mycket låg nivå, men en viss ökning kan noteras. Omsorgsförvaltningen noterar 5,83 %, (5,61 %) för de senaste 12 månader och bildningsförvaltningen noterar 5,60 %, (5,00 %). Korttidsfrånvaron, dag 1-14 uppgår till 6,5 dagar vilket är i princip oförändrat från föregående månad. Nivån förra året var 5,8 dagar. PLANERADE/PÅGÅENDE ÅTGÄRDSPROGRAM Kommunens arbete med att ha en budget i balans fortsätter. Styrelserna aviserar ett fortsatt arbete med åtgärder för att klara sina ekonomiska åtaganden. Beredning - Kommunkansliets skrivelse 20 augusti 2013. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 2 september 2013 102. - Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd 3 september 2013 77. Ekonomichefen Samtliga styrelser och nämnder

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 21 129 (forts) Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet ger ekonomichefen information i ärendet. Våra kostnader för skolverksamheten och omsorgsförvaltningens verksamhet redovisas i jämförelse med riket. Kommunstyrelsens beslut - Månadsrapport juli 2013 med årsprognos för Avesta kommun inklusive koncernen godkänns. Ekonomichefen Samtliga styrelser och nämnder

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 22 130 Bildningsstyrelsens ansökan om investering för ny förskola i Horndal Dnr KK13/0193 049 Bildningsstyrelsen ansöker om investering för ny förskola i Horndal. 3 april 2013 beslutade bildningsstyrelsen att starta nybyggnation av förskola i Horndal som ska stå färdig 1 juli 2014. I dagsläget håller förskolan till i lägenheter och de är dåligt anpassade för verksamheten. Tillgången på platser motsvarar inte behovet vilket gör att delar av förskolan också håller till i skolans lokaler. Den nya förskolan kommer att bereda plats för 60 barn. Bildningsstyrelsen beslutade 12 juni 2012 att godkänna investeringsansökan. Beredning - Bildningsstyrelsen 12 juni 2013 91. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 2 september 2013 103. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet utdelas kompletterande handlingar. Handlingarna samlas in efter ärendets behandling. Kommunstyrelsens beslut - Bildningsstyrelsens ansökan om investering för ny förskola i Horndal, godkänns. - Investeringen finansieras genom hyreshöjande åtgärd i hyresavtal då den sker i annans fastighet, Gamla Byn AB Bildningsstyrelsen Finansekonomen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 23 131 Bildningsstyrelsens ansökan om investering för allaktivitetsbana i Horndal Dnr KK13/0194 049 Bildningsstyrelsen ansöker om investering för allaktivitetsbana i Horndal, enligt beslut i Mål och budget 2013-2015. I projektet planeras visst markarbete, inköp och montering av sargmodul samt anläggande av underlag. Bildningsstyrelsen beslutade 12 juni 2012 att godkänna investeringsansökan. Beredning - Bildningsstyrelsen 12 juni 2013 92. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 2 september 2013 104. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet utdelas kompletterande handlingar. Handlingarna samlas in efter ärendets behandling. Kommunstyrelsens beslut - Bildningsstyrelsens ansökan om investering för allaktivitetsbana i Horndal, godkänns. Bildningsstyrelsen Finansekonomen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 24 132 Revidering av inköpskortsriktlinjer Dnr KK13/0191 049 Ekonomichef Siw Karlsson överlämnar förslag till revidering av inköpskortshanteringen. Riktlinjerna är upprättade utifrån att tidigare inköpskort bytts ut och att riktlinjerna även ska omfatta hela kommunkoncernen. Beslut om beloppsbegränsningar på inköpskort fattas av ansvarig chef i en formell ansökan till finansekonomen. Ekonomichefens förslag - Att reviderade riktlinjer för inköpskort antas. Beredning - Kommunkansliets skrivelse 20 juni 2013. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 2 september 2013 105. Kommunstyrelsens beslut - Reviderade riktlinjer för inköpskort antas. Ekonomichefen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 25 133 Åtgärder inom omsorgsstyrelsen för måluppfyllelse avseende Ungdomsstaden Dnr KK13/0123 042 Omsorgsstyrelsen beslutade 9 april 2013, i samband med behandling av delårsrapport t o m mars 2013 för omsorgsstyrelsens verksamhetsområde, att på grund av ej uppnådda mål avseende Ungdomsstaden ställa fråga till kommunstyrelsen om vilka åtgärder som behöver genomföras för att kunna påbörja måluppfyllelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott begärde 20 maj 2013 ett förtydligande från omsorgsstyrelsen innehållande vilka mål och åtgärder som inte uppnått önskat resultat kopplade till kommunfullmäktiges mål i perspektivet Ungdomsstaden. Omsorgsförvaltningen anför att svårigheterna att få inträde på arbetsmarknaden innebär för många ungdomar en fördröjning i att bli en självförsörjande individ. Många ungdomar upplever en känsla av att stå utanför, vilket överskuggar livssituationen och begränsar ungdomars möjlighet att påverka sin livssituation. Forskare har konstaterat att unga som under lång tid står utanför arbetslivet löper högre risk att drabbas av hälsa än jämnåriga som studerar eller arbetar. Till detta finns livsstilsförklaringar som att unga arbetslösa röker mer och äter näringsfattig kost men även att de kan ha svårt att betala sjukvårdskostnader. I intervjuer som gjorts kring unga vuxna socialbidragstagares situation har framkommit en överskuggande känsla av vanmakt och inlåsning i situationen och många uttrycker att de har små möjligheter att bryta mönstret. I perspektivet Ungdomsstaden beskrivs ungdomar delaktighet i samhällsbyggandet och att ungdomar ska ha verklig tillgång till inflytande. Med anledning av det ökade försörjningsstödet för ungdomar mellan 18-25 år och det medföljande utanförskapet anser styrelsen att ungdomars möjlighet till delaktighet begränsas. Omsorgsstyrelsen beslutade 11 juni 2013 att anta omsorgsförvaltningens skrivelse som svar till kommunstyrelsen. Omsorgsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 26 133 (forts) Beredning - Omsorgsstyrelsen 9 april 2013 37. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 20 maj 2013 83. - Omsorgsförvaltningens skrivelse 31 maj 2013. - Omsorgsstyrelsen 11 juni 2013 64. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 2 september 2013 106. Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen har tagit del av omsorgsstyrelsens skrivelse angående uppfyllande av mål. - Omsorgsstyrelsen uppmanas till fortsatt arbete för att uppfylla fullmäktiges mål. Omsorgsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 27 134 Föreningen Dalkarlsvägens ansökan om arrangemangsbidrag om 5 000 kronor till Storvandring från Siljansområdet till Stockholm 2014 Dnr KK13/0136 049 Föreningen Dalkarlsvägen planerar att 6-17 maj 2014 genomföra en åttonde Storvandring från Siljansområdet till Stockholm och ansöker om ett arrangemangsbidrag om 5 000 kronor för att arrangera och genomföra Storvandring 2014. Sträckan är ca 36 mil. Åtta dalakommuner (Orsa, Mora, Rättvik, Leksand, Falun, Säter, Hedermora och Avesta) utmed Dalkarlsvägen har fått ansökan om arrangemangsbidrag. Ur organisatorisk synvinkel är vandringarna en komplex historia med planering, trycksaker, tillstånd, bokning av lokaler m m under förarbetet och en stor apparat under vandringen. Hittills har detta i huvudsak klarats genom stora ideella uppoffringar. Storvandringen är en kombination av kulturism, friskvård och marknadsföring av platserna och bygderna längs Dalkarlsvägen. Vandringarna väcker stor uppmärksamhet i såväl lokalsom riksmedia. Vandringarna gör också god reklam för Dalarna, framförallt när vandrarna når Västmanland, Uppland och den avslutande vandringen genom Stockholm. Avslutningen i Stockholm är festlig med en kortege med fanborg av Dalarnas sockenfanor och spelmän i täten från Kungsträdgården till Stortorget i Stockholm. Den 11-12 maj 2014 passerar vandringen genom Avesta kommun, längs vägen Garpenberg till Folkärna och därefter mot Bergshyttan och vidare över Dalgränsen mot Saladamm. Den 10 maj är det övernattning i Fline bygdegård och den 11 maj på Sjöviks folkhögskola i Folkärna. Beredning - Föreningen Dalkarlsvägens skrivelse 3 maj 2013. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 2 september 2013 107. Föreningen Dalkarlsvägen Ekonomifunktionen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 28 134 (forts) Kommunstyrelsens beslut - Föreningen Dalkarlsvägen beviljas 5 000 kronor i arrangemangsbidrag till Storvandring från Siljansområdet till Stockholm 2014. - Bidraget finansieras med medel från Framtid Avesta. Föreningen Dalkarlsvägen Ekonomifunktionen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 29 135 Policy för intraprenad i Avesta kommun Dnr KK12/0352 739 Omsorgsstyrelsen beslutade 9 oktober 2012 att ge förvaltningen i uppdrag att presentera förutsättningar för intraprenad inom vård och omsorg. Omsorgsförvaltningen har utarbetat förslag till policy för intraprenad i Avesta kommun. Syftet med att möjliggöra start av intraprenad är att - utveckla nya styrformer, t ex självstyrande grupper - skapa plattare organisationer - skapa större delaktighet för personalen - i förekommande fall öka delaktigheten för berörda avnämare/kunder/liknande - öka ansvaret för personalen - öka befogenheter för verksamheten/intraprenaden - få lärdomar som kan överföras till andra delar av den kommunala organisationen Omsorgsstyrelsen beslutade 11 december 2012 att förslag till policy och riktlinjer för intraprenad i Avesta kommun remitteras till kommunkansliet, bildningsförvaltningen och miljö & byggförvaltningen för yttrande. Remissvar har inkommit. Kort sammanställning av remissvaren: Farhågor för utökad administration och utökade kostnader Otydlighet i ansvar gentemot andra myndigheter som utövar kontroll över verksamheterna Otydlighet om organisatorisk tillhörighet av intraprenaden som resultatenhet inom styrelseområdet då intraprenaden endast kan bevilja av kommunstyrelsen Formuleringar och ansvar kring ekonomiskt underskott inom styrelseområdet vid eventuella balanspaket och vid underskott i intraprenaden behöver omarbetas Behov av tydliggöranden kring intraprenadens budget som helhet men också i förhållande till när ex kommunen eller förvaltningen fattar beslut som påverkar intraprenadens budget Samverkansavtalet och ansvaret för medarbetarsamtal behöver förtydligas Farhågor för utökat stöd från personal-, ekonomi- och administrativa enheter Heltid som rättighet bör gälla i intraprenaden Kommunkansliet (ekonomichefen och personalchefen) Omsorgsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 30 135 (forts) Då remittenterna har omfattande synpunkter på intraprenadens organisatoriska tillhörighet som resultatenhet, helhetsperspektivet för styrning av resurser, ansvar mot annan myndighet, befarad utökning av personal och administrativa funktioner etc föreslår förvaltningen att kommunstyrelsen utreder möjligheten till intraprenad på enhetsnivå. Utredningsuppdraget bör gälla alla förvaltningar och beröra i första hand intraprenadens budget, resultat över- och underskott. Följande kan gälla för en enhet som bedriver intraprenad: - Riktlinjer, anvisningar och planer som för övriga enheter - Kommunövergripande riktlinjer och anvisningar för personal- samt i ekonomifrågor - Styrelsespecifika avtal, riktlinjer, rutiner inom förvaltning - Delegationsbestämmelser - Mål och budget - Nivån på enhetens kvalité utgår från gällande lagstiftning och styrdokument - Nuvarande förvaltningsgemensamt stöd kvarstår samt verksamhetsledning Förvaltningen i samverkan med kommunkansliet ger stöd inom områden bl a upphandling, IT-, ekonomioch personalfrågor - En ansvarig chef (enhetschef) som är underställd resultatenhetschef - Kundfokuserat arbetssätt med hög tillgänglighet och ett nära ledarskap. Chefen ska ha ett tydligt uppdrag; att med stor frihet tillsammans med medarbetarna organisera arbetet på enheten för att nå målen för verksamheten Omsorgsstyrelsen beslutade 13 augusti 2013 att föreslå kommunstyrelsen att kommunstyrelsen utreder möjligheterna för intraprenad på enhetsnivå enligt förslagsställarens intentioner. Kommunkansliet (ekonomichefen och personalchefen) Omsorgsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 31 135 (forts) Beredning - Förslag till policy för intraprenad i Avesta kommun. - Omsorgsstyrelsen 11 december 2012. - Västmanland-Dalarna Miljö- och byggförvaltningens remissvar 27 februari 2013. - Kommunkansliets remissvar 28 november 2012. - Bildningsförvaltningens remissvar 28 mars 2013. - Omsorgsförvaltningens skrivelse 1 juli 2013. - Omsorgsstyrelsen 13 augusti 2013. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 2 september 2013 108. Kommunstyrelsens beslut - Kommunkansliet får i uppdrag att utreda möjligheterna för intraprenad enligt omsorgsstyrelsens intentioner som redovisas i nio punkter. Kommunkansliet (ekonomichefen och personalchefen) Omsorgsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 32 136 Henric Schefs (M) motion om försköning och utveckling av Karlbo och Brunnbäck Dnr KK12/0044 913 Henric Schef (M) anför i motion att under de senaste åren har ett flertal investeringar för fritid, välbefinnande och rekreation skett för att utveckla Avesta för befintliga invånare samt även attrahera nya invånare såväl som turister till kommunen. Henric Schef (M) tänker på satsningar utanför skola, vård och omsorg. Exempel på detta i centralorten med Skogsbo och Krylbo är Skateparken, avgiftsfria bussar, Visentparken, Skogsbo torg, Stationsparken m m. Det finns vidare planer på att utveckla området mellan badhuset och Avestavallen med den s k Drömparken. Att öka attraktionen av centralorten anser Henric Schef (M) precis som sittande majoritet är avgörande för Avestas framtid, dock måste det vara en rimlig proportion med investeringar i centralorten och stagnation i ytterdelar av kommunen. En kommundel som Henric Schef (M) anser fått stå tillbaka är den del där han själv bor i, Karlbo/Brunnbäck. T ex har antalet lekparker minskats från 5 till 1,5 under senare år, grönyteskötsel och efterhåll av sly och diken har varit undermåligt, Brunnbäcksstenen har fått förfalla och busstrafik har dragits in. Det som bidragit till attraktivitet och invånarnas välbefinnande har oftast fått ske av Brunnbäcksborna själva såsom Tjärnsjöbadet och isbana på samma sjö. Innan det sker investeringar i Drömparken eller sker andra betydande investeringar i parker, idrottsanläggningar eller motsvarande anser Henric Schef (M) att en inventering bör ske av vilka badplatser, lekparker, grönområden och idrottsanläggningar som är eftersatta och att dessa renoveras. När politiker och verksamhet visat att pengar räcker till underhåll och renovering av befintliga anläggningar och grönytor anser Henric Schef (M) att det är dags att ta beslut om Drömparken. Henric Schefs (M) förslag generellt för kommunen: - Att en inventering för hela kommunen skall göras i syfte att kartlägga eftersatta parker, lekparker, badplatser, grönytor och idrottsplatser. - Att uppskatta renoveringskostnader och driftskostnader för dessa.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 33 136 (forts) Henric Schefs (M) förslag för Karlbo och Brunnbäck: - Att lekplatsen på Jönses väg åter skall anläggas. - Att lekplats skall anläggas vid Tjärnsjön. - Att återvinningsstationen vid Karlfeldtsgården, i syfte att försköna Karlfeldtsgården, flyttas till exempelvis planen nedanför Brunnbäcks festplats. - Att det avsätts 50 000 kronor i investeringsbudget och 10 000 kronor för årlig driftsbudget till Brunnbäcksstenen, renovering och underhåll bör ske av lokal förening. - Att minst två morgonbussar (06:00 till 09:00) och tre eftermiddagsbussar (15:30 till 18:00) skall trafikera Brunnbäck, Sonnbo och Karlbo. - Att det anläggs miniskateboardramp på Karlbo skolas skolgård. - Att det anläggs allvädersfotbollsplan på Karlbo skolas skolgård. - Att det undersöks om möjligheter att kommunen köper Folkarekiosken för rivning. - Att postnummerområdena 775 70 och 775 71 ändrar ort från Krylbo till Karlbo. Kommunfullmäktige beslutade 26 mars 2012 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 24 april 2012 att remittera motionen till bildningsstyrelsen och till kommunkansliet (teknisk service) för yttrande. Mikael Jansson, teknisk chef redovisade yttrande till kommunstyrelsens tekniska utskott 12 oktober 2012. Kommunstyrelsens tekniska utskott beslutade 7 november 2012 att medborgarförslaget är besvarat med det yttrande som teknisk service redovisat. Lars Åke Everbrand, kultur- och fritidschef redovisade yttrande till bildningsstyrelsen 15 november 2012. Bildningsstyrelsen beslutade att motionen är besvarad genom kultur- och fritidschefens yttrande, i de frågor som gäller för bildningsstyrelsen. Kommunstyrelsens plan- och näringslivsutskott beslutade 7 januari 2013 följande: - Ärendet återremitteras till bildningsstyrelsen och tekniskt utskott för samordning. - Ärendet remitteras till kommunkansliet för beredning av motionens förslag om busstäthet samt ändring av postnummerort. - Kommunkansliet samordnar yttrandet.