Karl-Johan Adolfsson

1 (17) Plats och tid Frykensalen, biblioteket i Sunne, kl 19:00-21:25 Paragrafer Beslutande Se sid 2 130-139 Övriga närvarande Gunilla Nyström, kommunsekreterare Kent Nordgren, projektledare Climate Arena, 130 Olle Edgren, kommunchef, 131 Anders Ramström, kommunrevisor, 131 och 137 Utses att justera Lena Gynnemo och Mikael Lilja Justeringens plats och tid Kommunkansliet, Sunne, 2011-09-28, kl 16:00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Gunilla Nyström Karl-Johan Adolfsson Lena Gynnemo Mikael Lilja ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande 2011-09-28 Datum för anslags nedtagande 2011-10-20 Förvaringsplats för protokoll Underskrift Kommunkansliet Gunilla Nyström Postadress Besöksadress / E-post Telefon / Fax Sunne kommun Kvarngatan 4 0565 160 00 växel 1. Kommunstyrelsen 0565 160 01 Fax 686 80 SUNNE kommun.kansli@sunne.se

2 (17) Beslutande Ledamöter Gunilla Ingemyr (C) Lena Gynnemo (C) Bengt Hedelin (C) Mirja Lundström (C) Kjerstin Persson (C) Ida Nilsson (C) Inge Andersson (C) Anna-Greta O Berggren (C) Karl-Johan Adolfsson (C) Bengt Gullström (C) Camilla Forslund (C) Jan-Evert Rådhström (M) Jörn Okan (M) Åsa Rådhström (M) Åsa Olsson (M) Henrik Frykberger (M) Emanuel Olsson (FP) Tobias Eriksson (S) Anette Sätherberg (S) Gert Dahlberg (S) Agneta Carlsson (S) Kari Gjulem (S) Mikael Lilja (S) Helena Anshammar (S) Jan-Erik Eriksson (S) Lena Birkefjärd (S) Kjell-Owe Larsson (S) Lars-Erik Hedlund (V) Tellervo Zetterberg (V) Tina Bok (MP) Eva Hallström (MP) Runar Filper (SD) Tjänstgörande ersättare: Michael Kjellstrand (C), ersättare för Ola Persson (C) Ann-Marie Engåsberg (C), ersättare för Sven Emilsson (C) Tomas Ögren (C), ersättare för Elisabeth Olsson (C) Kerstin Johannesen (M), ersättare för Robert Pedersen (M) Fredrik Andersson (M), ersättare för Kerstin Sundén-Bergqvist (M) Lars-Olov Eriksson (S), ersättare för Lars Jonsson (S) Karl-Erik Skog (S), ersättare för Gerd Karlsson (S) Claes Lundgren (SD), ersättare för Jan Johansson (SD) Frånvarande utan ersättare: Marianne Åhman (FP)

3 (17) Innehållsförteckning Beslutande...2 Information om projektet Climate Arena...4 Delårsrapport per 2011-07-31...5 Omdisponering av medel från investeringsprojekt Lokaler Förskola för renovering och flytt av förskolan Skäggebergsgårdens verksamhet...8 Igångsättning av investeringsprojekt Idrottshall Östra Ämtervik...9 Årsredovisning 2010 för Värmlands läns Vårdförbund...10 Budget för fullmäktigeberedningarna...11 Inkomna skrivelser...12 Anhållan om entledigande från kommunala förtroendeuppdrag...13 Försäljning av mark från fastigheten Sunne-Torvnäs 1:11...14 Avtalsändring för mottagande av ensamkommande barn...15 Arvode till ordföranden i fullmäktiges beredningar...17

4 (17) Kf 130 KS2011/190/01 Information om projektet Climate Arena Behandling på dagens sammanträde Kent Nordgren, Climate Arena Sweden AB informerar om projektet Climate Arena. Idén väcktes av fordonsindustrin i samband med byggandet av skidtunneln i Torsby. Det finns ett stort behov av att skapa en anläggning för produktutveckling som kan testa vinterväghållning året runt och simulera olika väderförhållanden. En projektgrupp har genomfört en pilotstudie och marknadsundersökning kring detta. Sunne kommun anses ha goda förutsättningar för lokalisering av en klimatarena genom närheten till flygplats, sjukhus, hotell och turistnäring. För fordonsindustrin är det flera fördelar med en klimatarena; bland annat kan testkostnaderna reduceras och vintertester göras året runt, produktlivscyklerna förkortas och utvecklingen mot nya miljövänliga fordon främjas. De lokala fördelarna är flera arbetstillfällen, nya företagsetableringar, stark ekonomisk tillväxt, den nationella positionen inom området stärks och projektet innebär stor nationell och internationell exponering. Regionalt och kommunalt stöd kommer att ges till projektet. En förstudie tillsammans med fordonsindustrin har startats med syfte att definiera arenan och kostnaden. Finansieringen är klar från flera aktörer (NCC, Region Värmland, Sunne kommun, KEWAB, Fryksdalens Sparbank). Volvo och SAAB har lämnat avsiktsförklaring och medverkar i förstudien. För övrigt finns intresse från ett flertal europeiska fordonsleverantörer. Förstudien beräknas bli klar i augusti 2012 och byggtiden tar ca 3 år. Den lokalisering som i nuläget bedöms mest lämplig är ett område mellan Gettjärn och Södra Viken. Informationsmöten har hållits för boende i Gettjärnsområdet samt för Naturbruksgymnasiet Södra Viken.

5 (17) Kf 131 KS2011/137/03 Delårsrapport per 2011-07-31 Kommunstyrelsens beslut Redovisningen av delårsrapporten godkänns. Enligt lagen om kommunal redovisning ska kommunerna göra minst en delårsrapport för verksamheten från räkenskapsårets början. Dessa rapporter utgör en viktig del för uppföljning och styrning av kommunen. Läget på arbetsmarknaden har förbättrats i jämförelse med hur det såg ut för ett år sedan. Den öppna arbetslösheten i Sunne var 2,1 % i juli 2011 (168 personer). I juli 2010 var 2,9 % av Sunnes befolkning i arbetsför ålder arbetslösa. Av de 168 personer som var arbetslösa, var 55 ungdomar mellan 18-24 år. Detta är 20 färre än i juli 2010. Sista juli 2011 fanns det 13 137 invånare i Sunne kommun. I förhållande till samma tidpunkt år 2010 har befolkningen minskat med 182 personer. Jämfört med årsskiftet 2010/2011 har befolkningen minskat med 118 personer. Investeringarna under årets 7 första månader uppgick till 18 mkr (7 mkr 31/7 2010). Huvuddelen av investeringspengarna har lagts på bron över Lerälven och förstärkning av Sunne Bostads AB. Sjukfrånvaron ligger på en fortsatt låg nivå, 3,5 procent, vilket är samma nivå som 1:a halvåret 2010. Antalet långtidssjukskrivna (mer än 90 dagar) uppgår 2011-06-30 till 41 personer ( 2010-06-30, 42 personer). Antal personer utan sjukfrånvaro var 1033. Rapporten för perioden januari-juli 2011 visar ett positivt resultat på 11 mkr, vilket är ca 11 mkr sämre än motsvarande period föregående år. Verksamheternas nettokostnader ökade med 3,7 % medan skatteintäkter och statsbidrag ökade med 0,5 % i förhållande till föregående period. Prognosen för helåret 2011, som baseras på nämndernas bedömningar, pekar mot ett positivt resultat på ca 5 mkr, vilket är 5 mkr bättre än budgeterat. Budgetavvikelsen beror på poster inom finansieringsverksamheten, i första hand skatteavräkningen som beräknas bli positiv (10 mkr). Verksamhetens nettokostnader under perioden är 361 mkr; en ökning med 13 mkr (+ 3,7 %) jämfört med samma period i förra året. Prognosen för helåret visar totalt på en budgetavvikelse med -5 mkr eller 1 % och kommer från bildningsnämndens verksamhet. Överförmyndarverksamheten visar också en budgetavvikelse med -0,1 mkr. forts

6 (17) forts Kf 131 Den första prognosen för taxeringsutfallet för 2010 visar ett utfall med 1,9 % för riket medan Sunne ökar med 0,85 %. Mer alarmerande är den nedskrivning av prognoser för BNP och skatteunderlagsutveckling för 2011 och 2012 som SKL och flera andra bedömare presenterat. Detta tillsammans med negativ befolkningsutveckling gör att den budget som togs av kommunfullmäktige i juni av allt att döma behöver revideras, eftersom skatteintäkterna de närmaste åren ser ut att öka långsammare än tidigare beräknat. För 2012 kan det röra sig om 8-10 mkr i försämrade skatte- och bidragsintäkter. Sunne Bostads AB redovisar ett positivt resultat för perioden på 0,7 mkr. Helårsprognosen för företaget pekar mot ett nollresultat, men med viss osäkerhet då vattenskador har uppstått i bostadsområdet i Brårud. Sunne Turism AB redovisar ett periodresultat på +3,0 mkr, vilket är 1,0 mkr lägre än periodbudgeten. Prognosen är att bolaget håller budgeten och gör ett positivt resultat på 0,2 mkr. Rottneros Park Trädgård AB redovisar ett periodresultat på +0,2 mkr. Enligt budget gör bolaget ett årsresultat på 0,4 mkr. Kommunstyrelsen och socialnämnden förväntas hålla sina budgetramar, medan bildningsnämnden befarar ett underskott för året med 5 mkr. Bland kommunstyrelsens verksamhet märks att nyföretagandet i kommunen är stort i förhållande till andra kommuner i glesbygd. har nyligen tillsatt två nya beredningar, en för att utreda Framtidens kost och en annan för Framtidens organisation i Sunne kommun. Bildningsnämndens underskott beror på färre antal elever vid BrobyGrafiska och att två planerade YH-utbildningar inte har startat. Dessutom har antalet stödinsatser för barn och elever i grundskolan år 1-6 ökat. Bildningsnämnden har startat ett nytt arbetssätt för budgetarbetet. Genom jämförelser med andra kommuner med liknande förutsättningar ges möjligheter att få mer jämförbara nyckeltal. Inom socialnämnden har behovet av hemtjänst minskat jämfört med föregående år. Personalkostnaderna har inte minskat i samma takt, men en anpassning pågår. Behovet av särskilt boende kan nu tillgodoses i rimlig tid, vilket bland annat beror på de nya lägenheterna i Salla. Däremot ökar behovet av boendestöd stadigt. Räddningsnämnden förväntas nå ett nollresultat och miljö- och byggnadsnämnden räknar med ett underskott på ca 30 tkr. Behandling på dagens sammanträde Kommunchef Olle Edgren informerar om delårsrapporten som ett viktigt styrinstrument för kommunfullmäktige. Nuvarande prognos om förväntade problem för 2012 understryks ytterligare, då den beräknade tillväxten skrivits ner mer än väntat. Inga generella tillskott har utlovats i budgetpropositionen och antalet invånare är nästan 200 färre än för ett år sen. forts

7 (17) forts Kf 131 Kommunrevisor Anders Ramström informerar om revisorernas bedömning av delårsrapporten. I stort sett uppfylls de uppsatta målen, men nämndernas redovisning av verksamhetsmål kan förbättras något. Miljö- och byggnadsnämnden har gjort en bra avstämning i sin delårsrapport. Delårsrapport Sunne kommun, 2011-07-31 Kommunstyrelsen 2011-09-13, 114 Revisorernas yttrande 2011-09-14 och revisionsrapport Beslut skickas till: Ekonomiavdelningen

8 (17) Kf 132 KS2011/286/03 Omdisponering av medel från investeringsprojekt Lokaler Förskola för renovering och flytt av förskolan Skäggebergsgårdens verksamhet s beslut 1 mkr får omdisponeras från investeringsprojekt Lokaler Förskola för renovering och flytt av förskolan Skäggebergsgårdens verksamhet till Östra förskolan. I 2011 års budget finns drygt 12 mkr avsatta för förskolelokaler. Dessa är avsedda för ersättningslokaler för förskolan Hasselbol, som inte har godkända lokaler ur arbetsmiljösynpunkt. En ny förskola är planerad i Brårud, men byggnationen har blivit fördröjd på grund av att beslutet om detaljplan för området har överklagats. Då behovet av förskola i Sunne tätort ökat mer än beräknat har en förskola startat i lågdelen vid Fryxellska skolan Östra förskolan. Bildningsnämnden har nu beslutat att även förskolan Skäggebergsgården ska flytta till Östra förskolan. Genom denna flytt frigörs lokaler som Skäggebergsskolan kan användas för undervisning. Kostnaderna för flytt och renovering av lokalerna vid Fryxellska skolan beräknas uppgå till ca 1 mkr. 2010-06-21, 6 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-09-05, 140 Kommunstyrelsen 2011-09-13, 118 Beslut skickas för verkställighet till: Bildningsnämnden Beslut skickas för kännedom till: Ekonomiavdelningen Tekniska kontoret

9 (17) Kf 133 KS2011/143/03 Igångsättning av investeringsprojekt Idrottshall Östra Ämtervik s beslut Bildningsnämnden får ta i anspråk avsatta medel för investeringsprojekt Idrottshall Östra Ämtervik, inklusive parkering och övrig trafikmiljö, till en sammanlagd kostnad på maximalt 12 mkr. I kommunens investeringsbudget för 2011 finns 9 mkr upptagna för byggnation av ny idrottshall i Prästbol. Ytterligare 3 mkr finns avsatta för 2012. I samband med byggnationen kommer även en säkrare trafikangöring att utföras. Enligt kommunfullmäktiges beslut 2010-06-21, 61, krävs särskilt beslut av kommunfullmäktige innan det påbörjas. 2010-06-21, 61 2011-06-20, 109 Bildningsnämnden 2011-09-05, 75 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-09-05, 141 Kommunstyrelsen 2011-09-13, 119 Beslut skickas för verkställighet till: Bildningsnämnden Beslut skickas för kännedom till: Ekonomiavdelningen Tekniska kontoret

10 (17) Kf 134 KS2011/277/03 Årsredovisning 2010 för Värmlands läns Vårdförbund s beslut 1. Förbundsdirektionen för Värmlands läns Vårdförbund beviljas ansvarsfrihet för den tid redovisningen omfattar. 2. Årsredovisningen 2010 för Värmlands läns Vårdförbund godkänns. På grund av jäv deltar inte Gunilla Ingemyr (C) och Gert Dahlberg (S) i handläggningen av detta ärende. Värmlands läns Vårdförbund är ett kommunalförbund bildat av samtliga 16 kommuner i Värmland. Förbundets verksamhet består av Flöjten, akut och utredningshem för barn, Beroendecentrum, ett hem med beroende- och missbruksvård samt SKL-projektet Kunskap till praktik. Värmlands läns Vårdförbund har upprättat ett bokslut för 2010. Av detta framgår att årets resultat är positivt och uppgår till 625 tkr. Varje medlems kommunfullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för hela direktionen. Detta framgår av kommunallagen (1991:900) 9 kap. 20. Beslut ska också fattas om godkännande av årsredovisningen. Skrivelse från Värmlands läns Vårdförbund med bokslut för 2010 Kommunstyrelsen 2011-09-13, 120 Beslut skickas till: Värmlands läns Vårdförbund

11 (17) Kf 135 KS2011/287/03 Budget för fullmäktigeberedningarna s beslut s verksamhet 10000 beviljas ett tilläggsanslag på 250 tkr i 2011 års budget och med anslagstäckning ur eget kapital. har beslutat inrätta två fullmäktigeberedningar: Framtidens kost i Sunne kommun och Framtidens organisation i Sunne kommun. I den uppdragsbeskrivning som presenterats för kommunfullmäktige 2011-08-29 framgår att beredningen för Framtidens organisation behöver en årsbudget på 150 tkr och Framtidens kost behöver 100 tkr. För att driva beredningarna behöver 2011 och 2012 års budgetar kompletteras. 2011-08-29, 125 Tjänsteskrivelse 2011-09-07 Kommunstyrelsen 2011-09-13, 123 Beslut skickas för verkställighet till: Ekonomiavdelningen Beslut skickas för kännedom till: Ordföranden i fullmäktigeberedningarna

12 (17) Kf 136 KS2011/45/01 KS2011/293/03 KS2010/128/04 Inkomna skrivelser s beslut De inkomna skrivelserna läggs till handlingarna. Följande skrivelser har kommit in till kommunfullmäktige: 1. Revisorernas granskningsrapport om IT-säkerheten samt IT-chefens svar 2. Revisorernas granskningsrapport om upphandlingar 3. Miljödepartementets beslut att avslå överklagande i fråga om detaljplan för ny förskola inom del av fastigheten Brårud 3:1 Behandling på dagens sammanträde Kommunrevisor Anders Ramström informerar om den granskning som utförts av IT-säkerheten i Sunne kommun och de svar som lämnats av IT-chefen. Bland annat påpekas i rapporten att en sårbarhetsanalys bör göras, reservkraft för kommunens servrar bör anskaffas, all nyanställd personal bör få genomgå en utbildning om IT-säkerhet och kommunens informationssäkerhetspolicy bör uppdateras. Av IT-chefens svar framgår att åtgärder redan påbörjats eller kommer att starta under hösten för att förbättra de flesta av de områden som revisorerna påtalat.

13 (17) Kf 137 KS2011/6/01 Anhållan om entledigande från kommunala förtroendeuppdrag s beslut 1. Hans Widlund (M) beviljas entledigande från sina kommunala förtroendeuppdrag som ersättare i Sunne kommunfullmäktige och ledamot i miljö- och byggnadsnämnden. 2. Länsstyrelsen får utse ny ersättare i kommunfullmäktige efter Hans Widlund. 3. Frågan om ny ledamot i miljö- och byggandsnämnden tas upp vid ett kommande möte. Hans Widlund (M) avsäger sig alla sina kommunala förtroendeuppdrag på grund av flyttning till annan ort. Han är ersättare i Sunne kommunfullmäktige och ledamot i miljö- och byggnadsnämnden. Skrivelse från Hans Widlund Beslut skickas för verkställighet till: Länsstyrelsen Värmland Beslut skickas för kännedom till: Hans Widlund Miljö- och byggnadsnämnden Personalkontoret Kommunkansliet

14 (17) Kf 138 KS2011/279/06 Försäljning av mark från fastigheten Sunne-Torvnäs 1:11 s beslut Sunne kommun, org.nr 212000-1843 överlåter och säljer till KEWAB, Kenneth Wahlström Aktiebolag, org.nr 556378-6093, Box 8026, 650 08 Karlstad, ett område om ca 41 150 m 2 av fastigheten Sunne-Torvnäs 1:11 för en överenskommen köpeskilling om 10 kr/m 2 och i övrigt enligt villkoren i upprättat köpeavtal. Ett förslag till köpeavtal har upprättats, där Sunne kommun säljer ett område av fastigheten Sunne-Torvnäs 1:11 till KEWAB, Kenneth Wahlström Aktiebolag, Karlstad. Köpeavtalet är en följd av tidigare upprättat och godkänt avtal om exploatering. Syftet med förvärvet är att på området uppföra flerfamiljshus. I en första etapp kommer 20 lägenheter att uppföras. Området som säljs är ca 41 150 m 2 och är beläget söder om nya kyrkogården och väster om väg 716 mot Östra Ämtervik. Vid lantmäteriförrättningen kan områdets areal justeras +/- 10 %. Överenskommet pris är 10 kr/m 2 och i övrigt gäller villkoren i exploateringsavtalet med undantag av etapp 7 som har utgått. Kommunstyrelsen 2011-09-13, 117 Förslag till köpeavtal med KEWAB, Karlstad Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-09-19, 149 Kommunstyrelsen, 124 Beslut skickas för verkställighet till: KEWAB, Kenneth Wahlström AB, Karlstad Beslut skickas för kännedom till: Tekniska kontoret

15 (17) Kf 138 KS2009/350/01 Avtalsändring för mottagande av ensamkommande barn s beslut Sunne kommun godkänner avtalsändringen med Migrationsverket till att omfatta 6 boendeplatser för ensamkommande barn, varav minst 1 plats alltid ska vara tillgänglig för asylsökande barn. Enligt gällande avtal med Migrationsverket ska Sunne kommun ha 6 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn, varav minst 3 ska vara tillgängliga för asylsökande. Verksamheten för mottagandet bedrivs för närvarande i en villa i centrala Sunne. Handläggningstiden för asylsökande går numera betydligt snabbare än tidigare, vilket innebär ökat krav på kommunen att kunna erbjuda bostäder till barn med permanent uppehållstillstånd. Då det råder brist på lämpliga bostäder i Sunne kommun har förhandlingar skett med Migrationsverket om en tillfällig ändring i gällande avtal. Detta innebär att under en månad kommer minst 1 plats av 6 boendeplatser att vara tillgänglig för asylsökande barn. Yrkande Gunilla Ingemyr (C), Jan-Evert Rådhström (M), Emanuel Olsson (FP), Tobias Eriksson (S) och Eva Hallström (MP): Bifall till kommunstyrelsens förslag att godkänna avtalsändringen med Migrationsverket till att omfatta 6 boendeplatser för ensamkommande barn, varav minst 1 plats alltid ska vara tillgänglig för asylsökande barn. Runar Filper (SD): 1. Avslag på kommunstyrelsens förslag 2. Tilläggsyrkande om att Sunne kommun ska ta emot 0 ensamkommande barn. Propositionsordning Följande propositionsordning godkänns: 1. Bifall till kommunstyrelsens förslag mot avslag på detsamma. 2. Om det blir avslag på kommunstyrelsens förslag tas Runar Filpers (SD) tilläggsyrkande upp. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag med bifall av Gunilla Ingemyr (C) med flera mot Runar Filpers (SD) yrkande på avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Ny överenskommelse med Migrationsverket Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-09-19, 152 Kommunstyrelsen, 125 forts

16 (17) forts Kf 138 Beslut skickas för verkställighet till: Migrationsverket + avtal Socialnämnden IFO-chef Karin Nyström Samordnare Felix Egegren Beslut skickas för kännedom till: Överförmyndarnämnden

17 (17) Kf 139 KS2011/289/03 Arvode till ordföranden i fullmäktiges beredningar s beslut Arvode till ordföranden i de två inrättade fullmäktigeberedningarna fastställs till 1 500 kr/månad. På grund av jäv deltar inte Agneta Carlsson (S) i handläggningen av detta ärende. har beslutat tillsätta två fullmäktigeberedningar: Framtidens kost i Sunne kommun och Framtidens organisation i Sunne kommun. Beredningarna består av 7 ledamöter vardera och får själva välja ordföranden. I den uppdragsbeskrivning som presenterats för kommunfullmäktige 2011-08-29 framgår att ordföranden i beredningen ska få ett arvode motsvarande 3-5 % av kommunstyrelseordförandens arvode. Uppdragsbeskrivning Tjänsteskrivelse 2011-09-19 Kommunstyrelsen, 126 Beslut skickas för verkställighet till: Personalkontoret Beslut skickas för kännedom till: Ekonomiavdelningen Ordföranden i beredningsgrupperna