Rådhuset, kl ,

Plats och tid Rådhuset, kl 08.30-09.30, 12.30-13.00 Beslutande Anders Johnsson (M), ordförande Håkan Erlandsson (C) Christer Vigren (ÖP) Karl-Erik Olsson (S) Pia Ingvarsson (S) Övriga närvarande Ingvar Bengtsson, samhällsbyggnadschef, 124, 129 Peter Andersson, chefsekonom, 122, 123, 126 Marcus Bäckström, ekonom, 123 Utses att justera Justeringens plats och tid Karl-Erik Olsson Underskrifter Paragrafer 121-131 Sekreterare Martin Fransson Ordförande Anders Johnsson Justerande Karl-Erik Olsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2014-04-16 Datum för anslags uppsättande 2014-04-16 Datum för anslags nedtagande 2014-05- Förvaringsplats för protokollet kommunledningskontoret Underskrift Martin Fransson

arbetsutskott 2014-04-16 121 Dnr Ombud till SYSAVs årsstämma Utseende av ombud till SYSAVs årsstämma behandlas vid kommunstyrelsens sammanträde den 16 april.

122 Dnr 2009/315 Projektet Destination Ystad-Österlen, gemensamt destinationsbolag Ystads kommun, Simrishamns kommun och Ystad Österlen Regionen Ekonomisk Förening bildade under 2012 ett gemensamt bolag, Destination Ystad Österlen AB. Syftet med bolagsbildningen var att utveckla samverkan med besöksnäringen för att stärka destinationen Ystad-Österlenregionen. Kommunerna Ystad och Simrishamn försökte under 2013 upphandla turismverksamheten. Destination Ystad Österlen AB valde att inte lämna något anbud utifrån kommunernas uppställda krav i upphandlingen. Ystad Österlen Regionen Ekonomiska förening vill nu avsluta sitt ägande i Destination Ystad Österlen AB och återfå sitt satsade kapital. Kommunerna Ystad och Simrishamn önskar bibehålla sitt ägande, dock med lägsta möjliga aktiekapital. Bolaget har ett aktiekapital om 1 500 000 kr. Ystad och Simrishamn har ett ägande i bolaget om 20 % vardera, vilket innebär att de förvärvat aktier för ett kvotvärde om 300 000 kr vardera. Resterande 60 % av aktierna har föreningen bidragit med, vilket innebär att föreningen äger aktier med ett kvotvärde om 900 000 kr. För att skyndsamt kunna hantera Ystad Österlen Regionen Ekonomiska förenings önskemål om att avsluta sitt aktieägande bör kommunerna Ystad och Simrishamn köpa föreningens aktier för ett pris motsvarande akties kvotvärde så att destinationsbolaget ägs till 50% av respektive kommun. Kommunerna kan vidare besluta om att minska aktiekapitalet i bolaget till 50 000 kr och resterande kapital 1 450 000 kr kan då återbetalas till Ystad och Simrishamn. Bolagets bolagsordning behöver anpassas och ansökan om tillstånd för minskning av aktiekapital inlämnas till Bolagsverket. Styrelsen i Destination Ystad Österlen AB har tagit fram ett förslag till beslut om minskning av aktiekapitalet för återbetalning till aktieägarna. Styrelsen väntas besluta om minskning av aktiekapitalet på sammanträde den 16 april 2014. Styrelsens beslut ska godkännas av kommunerna och fastställas av årsstämman. Nu gällande bolagsordning för bolaget måste ändras för att möjliggöra en minskning av aktiekapitalet till önskad nivå. Den nya bolagsordningen bör antas på samma bolagsstämma där beslutet om minskning fattas. Ystad och Simrishamn är överens om att kommunerna ska äga 50 % vardera av bolaget, vilket innebär att respektive kommun förvärvar 50 % vardera av de aktier som ägs av den ekonomiska föreningen. Överlåtelse sker till akties kvotvärde, det vill säga 450 000 kr för envar av Ystad och Simrishamn. Köp av den ekonomiska föreningens aktier ska ske efter beslut fattats av respektive kommunfullmäktige och före årsstämman.

122 forts Dnr 2009/315 Efter årsstämman bör kommunerna skyndsamt lämna in anmälan till Bolagsverket om minskning av aktiekapitalet så att kommunerna kan få sina pengar i retur från bolaget. Bolagets verksamhet är vilande i väntan på att kommunerna fattar beslut om annat. Styrelsen i Destination Ystad Österlen AB:s förslag till minskning av aktiekapital. Förslag till ny bolagsordning. Överläggningar Arbetsutskottet diskuterar ärendet med chefsekonom Peter Andersson. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN/KOMMUNFULLMÄKTIGE Simrishamns kommun beslutar att köpa 4500 aktier i Destination Ystad Österlen AB av Ystad Österlen Regionen Ekonomisk Förening för 450 000 kr. Simrishamns kommun beslutar att godkänna styrelsen för Destination Ystad Österlen AB:s förslag till nedsättning av bolagets aktiekapital till 50 000 kr. Simrishamns kommun beslutar att godkänna framtaget förslag till ny bolagsordning för Destination Ystad Österlen AB. Sirmsiahamns kommun nominerar och till ledamöter i Destination Ystad Österlen AB:s styrelse. Besluten ovan gäller endast under förutsättning att Ystadas kommun och styrelsen i destinationsbolaget fattar motsvarande beslut. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

Dnr 2014/119 Budgetskrivelse 2015-2017 avseende kommunstyrelsens verksamhet Kommunledningskontoret har inför budgetarbetet 2015 tagit fram en budgetskrivelse för kommunstyrelsens verksamheter. Budgetskrivelse 2015-2017. Arbetsutskottets beslut 2014-04-02. Reviderad budgetskrivelse 2014-04-11. Överläggningar Arbetsutskottet diskuterar ärendet med chefsekonom Peter Andersson och ekonom Marcus Bäckström. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Reviderad budgetskrivelse 2014-04-11 utgör underlag för det kommande arbetet i budgetberedningen. Kommunstyrelsen tar inte ställning i sak i de enskilda besparingsförslagen och äskanden i och med detta beslut. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

124 Dnr 2013/321 Begäran om planbesked för Sandby 21:26. Fastighetsägaren har begärt planmedgivande för bostadsbebyggelse. I framställningen framförs önskemål om ca tio bostadstomter med möjlighet för verksamhet inom fastighetens sydöstra del. Området är beläget nordväst om bebyggelsen vid Mälarhusens f d lanthandel samt nordväst om kustvägen och nära den södra kommungränsen. Området omfattas inte av fördjupad översiktsplan. För del av Sandby 21:26 och 37:1 upphävdes en detaljplan för golfbana 2011. Detaljplan som möjliggjorde golfbana fastställdes under 2010. Befintlig bebyggelse öster om rubricerad fastighet, vid Sven Sandemarks Väg, omfattas av detaljplan från 2000. Området i övrig, nordväst om kustvägen, omfattas inte av detaljplan. Berört område inom fastigheten omfattas inte av förordnande eller av riksintressen. Området omfattas delvis av dikningsföretag (Sandby dikningsföretag). Nordöst och öster om fastigheten finns vatten- och spillvattenledningar för befintlig bebyggelse. Området som framställningen gäller består dels av betesmark/hagmark och dels av mark beväxt med träd och buskar. Området gränsar till odlingsmark. Arbete med förslag till ny översiktsplan med kustzonsanalys pågår. I planeringsarbetet ingår definiering av värden för miljö, natur och kultur mm samt analys av landskap och bebyggelse. Samråd har genomförts under 2013. Bearbetning efter samråd och inför kommande utställning pågår. Översiktsplanen förväntas kunna antas under 2014. I förslag till ny översiktsplan är redovisning och ställningstagande för område benämnt Paus Kyhl Mälarhusen att området ska värnas, att ny bebyggelse anses kunna skada områdets speciella karaktär och att området inte bör fragmentiseras ytterligare med ny bebyggelse.

124 forts Dnr 2013/321 Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att det inte är lämpligt att pröva begärt område för bebyggelse. Bedömningen är att områdets karaktär ska behållas och att landskapet ska bestå. Vid en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen väger de allmänna intressena för natur- och kulturvärden samt för god hushållning av mark tyngre än det enskilda intresset för bebyggelse. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att upprättande av detaljplan för planprövning inte ska medges Begäran om planbesked från Henric Brinte, 2013-11-21. Ärenderedogörelse, 2014-02-19. Arbetsutskottets beslut 2014-03-05, 60. Kommunstyrelsens beslut 2014-03-19, 54. Arbetsutskottets beslut 2014-04-02. Överläggningar Arbetsutskottet diskuterar ärendet med samhällsbyggnadschef Ingvar Bengtsson. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Ärendet behandlas efter att översiktsplanen fastställts Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

125 Dnr 2013/159 Ansökan om sponsring för Österlens BTK säsongen 2013/14 Österlens bordtennisklubb har ansökt om sponsring på 100 000 kronor för säsongen 2013/14 plus bonus för eventuellt SM-slutspel. Österlens bordtennisklubb (tidigare Gröstorps IF) har fått följande sponsringsbidrag sedan år 2004: Säsong: 2004/2005: 25 000:- 2005/2006: 25 000:- 2006/2007: 50 000:- 2007/2008: 75 000:- + 32 000:- 2008/2009: 75 000:- 2009/2010: 75 000:- 2010/2011: 75 000:- + 40 000:- 2011/2012: 75 000:- 2012/2013: 75 000:- + 40 000:- Uppföljning av 2012/13 års avtal har skett. Ny ansökan om ytterligare sponsring med 40 000 kronor har kommit in avseende slutspel. Skrivelse från Österlens bordtennisklubb 2013-05-15. Skrivelse från kommunledningskontoret 2013-06-10. Kommunstyrelsens beslut 2013-08-14, 142. Ansökan från BTK om sponsring för slutspel.

125 forts Dnr 2013/159 ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Simrishamns kommun beviljar BTK ett ytterligare sponsringsbidrag på 40 000 kronor. Bidraget finansieras genom att kommunstyrelsens anslag till förfogande minskas med motsvarande belopp. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

126 Dnr 2014/86 Årsredovisning 2013 Kommunledningskontoret har sammanställt årsredovisningen för år 2013. Redovisningen omfattar bl.a. resultaträkning, balanskravsavstämning, balanskravsresultat, resultatutjämningsreserv, nettokostnad per nämnd/förvaltning, finansiering, totala nettoinvesteringar per nämnd, utveckling balanskravsresultat, måluppföljning finansiella mål och verksamheten samt befolkningsutveckling. Årsredovisning 2013. Arbetsutskottets beslut 2014-03-05, 69. Kommunstyrelsens beslut. Kommunfullmäktiges beslut. Överläggningar Arbetsutskottet diskuterar ärendet med chefsekonom Peter Andersson. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN/KOMMUNFULLMÄKTIGE Ärendet går öppet till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

127 Dnr 2013/75 Redovisning av obesvarade motioner Av kommunfullmäktiges reglemente framgår att det två gånger per år ska ske en redovisning av obesvarade motioner till kommunfullmäktige. Kommunledningskontoret har sammanställt en förteckning över inlämnade och inte ännu avlutade ärenden som rör motioner. Sammanställning av motioner, kommunledningskontoret, 2014-03-11. Arbetsutskottets beslut 2014-03-12, 98. Kommunstyrelsens beslut 2014-03-19, 81. Kommunfullmäktiges beslut 2014-03-31, 50. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN/KOMMUNFULLMÄKTIGE Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

128 Dnr 2014/71 Överföring av investeringsmedel från 2013 till 2014 I kommunledningskontorets skrivelse behandlas nämndernas begäran om ombudgetering av ej nyttjade investeringsmedel från år 2013 till år 2014. Nedanstående tabell innehåller utfallet för år 2013 samt de begärda överföringarna till år 2014. Bokslut 2013, tkr Budget - 13 Utfall -13 Avvikelse Beg ombudg Kommunstyrelse 2 870 1 304 1 566 1 550 Samhällsbyggnadsnämnd 28 996 18 923 10 073 9 970 Kultur- och fritidsnämnd 2 289 1 669 620 620 Barn- och utbildningsnämnd 1 308 1 179 129 129 Socialnämnd 5 700 4 302 1 398 1 397 Ombyggnad skollokaler 1 15 900 720 15 180 12 080 S:a Skattefinansierad verksamhet 57 063 28 097 28 966 25 746 SbN: Vatten- och avloppsinvest 22 407 8 356 14 051 11 402 SbN: Landsbygdens vatten 0 2 649-2 649 0 Nettoinvesteringar 79 470 39 102 40 368 37 148 Anläggningsavgifter VA 0-7 500 7 500 0 Summa inkl anläggningsavgifter 79 470 31 602 47 868 37 148 1 Skillnaden mellan avvikelse och begärd ombudgetering beror på att fullmäktige redan i december 2013 ( 147) beslutat överföra 3,1 mnkr för ombyggnad av Valfisken, se tabell nedan. De medel som nämnderna begär överförda understiger det som resterar från år 2013. I bilagda skrivelser från nämnderna framgår motiveringarna för överföring till 2014. Noteras kan att gällande kommunstyrelsen innehåller förslaget i ett fall ändrat användningsområde, nämligen anskaffning av hemsida för turistenheten. I nedanstående tabell redovisas den gällande investeringsbudgeten för 2014 om nämndernas begäran om överföring beviljas. Budget 2014, tkr Budget -14 Försl ombudg Ny budg -14 Kommunstyrelse 5 300 1 550 6 850 Samhällsbyggnadsnämnd 26 250 9 970 36 220 Kultur- och fritidsnämnd 875 620 1 495 Barn- och utbildningsnämnd 1 600 129 1 729 Socialnämnd 2 800 1 397 4 197 Ombyggnad skollokaler 1 3 100 12 080 15 180

128 forts Dnr 2014/71 KF:s förfogande 5 975 0 5 975 S:a Skattefinansierad verksamhet 45 900 25 746 71 646 SbN: Vatten- och avloppsinvest 37 943 11 402 49 345 SbN: Landsbygdens vatten 6 211 0 6 211 Nettoinvesteringar 90 054 37 148 127 202 Anläggningsavgifter VA -5 057 0-5 057 Summa inkl anläggningsavgifter 84 997 37 148 122 145 1 Kolumnen Budget 2014 inkluderar att fullmäktige redan i december 2013 ( 147) beslutade att från år 2013 överföra 3,1 mnkr till år 2014 för ombyggnad av Valfisken. Förslagen till överföringar avser investeringar som varit budgeterade och finansierade redan i 2013 års budget. Nedan redovisas finansieringen av investeringsbudget 2014: Finansieringsbudget, tkr Budget - 14 Förändr Aktuell -14 Balanskravsresultat 390 0 390 Avskrivningsmedel 37 200 0 37 200 Försäljning av anläggningstillgångar 0 0 0 Nya lån 34 000 21 000 55 000 Minskning av likvida medel 1 13 407 16 148 29 555 Summa Tillförda medel 84 997 37 148 122 145 Nettoinvest, inkl anläggningsavg 1-84 997-37 148-122 145 Amortering/ökning likvida medel 0 0 0 Summa Använda medel -84 997-37 148-122 145 1 Kolumnen Budget 2014 inkluderar tidigare nämnd budget för ombyggnad av Valfisken. Låneskulden uppgick vid utgången av år 2013 till 155 mnkr. Därmed finns ett utrymme på 55 mnkr upp till lånetaket på 210 mnkr. Likvida medel uppgick den sista december till 112 mnkr. Nivån varierar dock under året och som lägst uppgick likvida medel till cirka 60 mnkr under år 2013. Bedömningen är att det finns utrymme för en minskning med cirka 30 mnkr. Till följd av försenade investeringar har likviditetsnivån de senaste åren varit högre än nödvändigt och en minskning har även tidigare ingått som en del av att finansiera investeringarna. Kultur- och fritidsnämnden har i sitt beslut begärt att anslaget gällande vandringsleder, 125 tkr, ska överföras till samhällsbyggnadsnämndens investeringsbudget 2014. Arbetsutskottet konstaterar att detta inte beaktats i kommunledningskontorets tjänsteskrivelse.

128 forts Dnr 2014/71 Från nämnderna inkomna äskanden. Arbetsutskottets beslut 2014-03-05. Kommunstyrelsens beslut 2014-03-19. Kommunfullmäktiges beslut 2014-03-31. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN/ OMMUNFULLMÄKTIGE Kommunens samlade investeringsbudget för år 2014 ökas med totalt 37 148 tkr, fördelat enligt nedan; Kommunstyrelsens ram ökas med 1 550 tkr fördelat på projektnivå enligt styrelsens begäran. Samhällsbyggnadsnämndens ram, skattefinansierat, ökas med 10 095 tkr fördelat på projektnivå enligt nämndens begäran. Samhällsbyggnadsnämndens ram, ombyggnad skollokaler, ökas med 12 080 tkr. Anslaget får användas först efter att fullmäktige fastställt ändamålet. Samhällsbyggnadsnämndens ram, vatten- och avloppsverksamheten, ökas med 11 402 tkr fördelat på projektnivå enligt nämndens begäran. Kultur- och fritidsnämndens ram ökas med 495 tkr fördelat på projektnivå enligt nämndens begäran. Barn- och utbildningsnämndens ram ökas med 129 tkr fördelat på projektnivå enligt nämndens begäran. Socialnämndens ram ökas med 1 397 tkr fördelat på projektnivå enligt nämndens begäran. Den ökade investeringsbudgeten år 2014 avser projekt som varit budgeterade och finansierade redan år 2013. Av detta följer att finansiering år 2014 sker på samma sätt som det ursprungligen är beslutat, d.v.s. genom minskning av kommunens likviditet och med upplåning inom fastställt lånetak på 210 mnkr. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

129 Dnr 2014/140 Markanvisningsavtal laxodlingen Boxette AB, genom Tomas Persson har kontaktat Simrishamns kommun med en förfrågan om möjligheter att sätta upp en landbaserad laxodling i Simrishamn. För att möjliggöra en etablering har förslag till markanvisningsavtal upprättats. Avtalet innebär att kommunen anvisar till verksamhetsutövaren ett markområde av fastigheten Simris 206:1 på cirka 10 000-15 000 kvadratmeter. Avtalstiden är två år från undertecknande. Verksamhetsutövaren åtar sig att inom denna tid att aktivt påbörja planerad laxodling. Förslag markanvisningsavtal för del av Simris 206:1, inkl. kartbilaga A. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2014-04-10, 56. Överläggningar Samhällsbyggnadschef Ingvar Bengtsson redogör för ärendet. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN/KOMMUNFULLMÄKTIGE Godkänna förslag till markanvisningsavtal för del av Simris 206:1 mellan Simrishamns kommun och Boxelle AB. Samhällsbyggnadsnämndens ordförande, Christer Vigren och samhällsbyggnadschef Ingvar Bengtsson får i uppdrag att underteckna avtalet för kommunen Kommunstyrelsen/komunfullmäktige (beslutsförslag)

130 Dnr 2014/111 KIMO ekonomisk ställning KIMO Baltic Sea har upptäckt att man saknar likvida medel. Ärendet har redovisats i brev till Simrishamns kommun den 24 mars och återrapporterats till KIM Os styrelse den 2 april. Därefter har KIM Os organisation arbetat med att försöka sammanställa den faktiska summa som saknas, och också till vilken del det handlar om likviditetsbrist och till vilken del det handlar om medel som är förbrukade. Bristen är akut avseende pengar till personalens lön, men även till fakturor till fordringsägare. Totalt fattas 1,6 miljoner kronor. En utredning får visa hur detta egentligen är möjligt. KIMO nödgas härmed be om ett bidrag om 1,6 miljoner kronor från Simrishamns kommun. Skulle ingen lösning komma till stånd, skulle återbetalning i projekten tillsammans med lönekostnader under uppsägningstid kunna uppgå till ytterligare ca 2 miljoner kronor. De finansiärer KIMO talat med är i dagsläget fortsatt positiva till att slutföra projekten. Skrivelse från KIMO 2014-04-16. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen beslutar om ett tillfälligt lån till KIMO. Finansieras genom minskning av kommunstyrelsens anslag till förfogande. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

131 Dnr 2014/159 KIMO - utredning av E&Y Ordföranden i kommunstyrelsen har fattat beslut om att tillsätta en utredning avseende sambanden mellan Simrishamns kommun, KIMO och fiskeområde Syd. Beslutet har fattats på delegation. Offert och förslag till utredningsuppdrag från E&Y. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen godkänner beslutet. Kostnader för utredningsuppdraget finansieras genom att kommunstyrelsens anslag till förfogande minskas med motsvarande belopp, dock maximalt 200 000 kronor. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)