Socialnämnden 2009-03-18 1 (14) Plats och tid KTS-salen, Vita Huset, Drottninggatan 18, Katrineholm, kl. 15.00 16.40 Beslutande Matti Turunen (s) ordförande, Britt-Inger Thorell (s), Alf Andersson (s), Dragana Luketa (s), Kim Fröde (m), Jan-Olof Blomster (fp), Ewa Dahlgren (c), Inger Björklund (kd) Tjänstgörande ersättare Carl-Åke Söderqvist (s), Reine Östlund (s), Jean Fridh (mp) Ersättare Britt-Inger Karlsson (s), Else-Marie Gustavsson (s), Gunnel Wickbom (m), Helene Severinsson (kd), Michael Heimer (v) Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Sekreterare Gunnel Persson, förvaltningschef Åke Strandberg, verksamhetschef Sara Sjögren, verksamhetschef Erik Spolander, utredningssekreterare Aina Pettersson, ekonom Johanna Siverskog, ekonom Julia Norén, assistent Ann Godlund Alf Andersson Socialförvaltningen Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 21-32 Ordförande... Justerande... BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Sammanträdes datum 2009-03-18 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats av protokollet Socialförvaltningen, Drottninggatan 21, Katrineholm Underskrift...
Socialnämnden 2009-03-18 21 2 Dagordning Utsänd och föreslagen dagordning godkännes med följande ändring: Tillkommer Remiss av betänkandet Barn som misstänks för brott
Socialnämnden 2009-03-18 22 3 Tema: Arbetsmiljöverket Arbetsmiljöinspektör Ann Marklund var inbjuden att närvara, men uteblev på grund av dubbelbokning i agendan. Ärendet bordlägges.
Socialnämnden 2009-03-18 23 4 Dnr 2009:31 Handläggare: Åke Strandberg Redovisning av genomförda skyddsronder Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att med godkännande lägga redovisning av genomförda skyddsronder till handlingarna. Ärendebeskrivning Skyddsronder har genomförts hos medarbetare inom socialförvaltningens samtliga verksamheter. Checklista, med frågor om arbetsmiljön, har använts. Medarbetaren har i förväg gått igenom och själv besvarat frågorna. Verksamhetschef har genomfört skyddsronderna ibland tillsammans med skyddsombud och/eller utredningssekreterare. Vid skyddsronden har samtliga frågor gåtts igenom tillsammans och bedömning har gjorts huruvida problemen är acceptabelt/inget problem, kan bli bättre eller måste förbättras. Skyddsrond har inte genomförts hos tolv medarbetare men kommer att genomföras inom kort. Sammanställning över genomförda skyddsronder har upprättats 2009-03-03. Respektive verksamhetschef kommer att upprätta handlingsplaner över det som inte genomförs genast. I handlingsplanen redovisas vilka åtgärder som ska vidtas när dessa ska vara genomförda vem som ska se till att de genomförs. Redovisning av skyddsrondernas resultat kommer att ske vid socialförvaltningens samverkansgrupp den 16 mars 2009. Ärendets handlingar Förvaltningschefens tjänsteskrivelse 2009-03-10 Sammanställning från arbetsmiljöronder, upprättad 2009-03-03 Socialnämndens överläggning Under nämndens överläggning yttrar sig Matti Turunen (s), Jan-Olof Blomster (fp), Alf Andersson (s), Kim Fröde (m), Inger Björklund (kd), Carl-Åke Söderqvist (s), Michael Heimer (v) samt förvaltningschef Åke Strandberg, verksamhetschef Sara Sjögren, verksamhetschef Erik Spolander och utredningssekreterare Aina Pettersson.
Socialnämnden 2009-03-18 24 5 Dnr 2008:24 Handläggare: Johanna Siverskog Julia Norén Ekonomisk prognos februari 2009 Ekonom Julia Norén lämnar en muntlig kommentar den ekonomiska uppföljning för februari månad som redovisas i handlingarna. Gentemot budget är utfallen minus 1,9 mnkr.
Socialnämnden 2009-03-18 25 6 Dnr 2009:185 Handläggare: Åke Strandberg Yttrande över motion om flyktingbarns introduktion i skolan Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att till kommunstyrelsen överlämna bildningsförvaltningens, socialförvaltningens och Viadidakts gemensamma yttrande på motionen som sitt eget yttrande. Mot beslutet reserverar sig Jean Fridh (mp). Bilaga 25/2009. Ärendebeskrivning Bakgrund I motion från Gudrun Lindvall (mp) föreslås att medel till introduktionsklasser fördelas enligt i motionen föreslagen modell. Motionen har översänts till bl.a. socialnämnden för yttrande. Gemensamt yttrande från bildningsförvaltningen, socialförvaltningen och Viadidakt Katrineholms kommun har under de senaste åren tagit emot ett stort antal flyktingar, både barn och vuxna. Kommunen har på kort tid lyckats bygga upp ett gott mottagande för hela familjen där kvalitetsaspekten och stödet till bland annat barnen och ungdomarna, har varit i fokus. Mottagandet och introduktionen har skett i samverkan med de olika förvaltningarna som är berörda under introduktionstiden. I mars 2008 fattade kommunfullmäktige beslut om att viadidaktnämnden skulle ansvara för flykting- och invandrarintroduktion och samverka med bl.a. socialnämnden, bildningsnämnden, Migrationsverket, arbetsförmedling m.fl. Beslutet omfattade även ett fastställande om ersättningar till verksamheter, 15 000 kr/flyktingbarn och år, under två år totalt (uppräknat till 15 660 kr enligt 2009 års höjning av ersättningsbelopp från Migrationsverket med 4,4 procent). Denna summa ska täcka kostnader i samband med barns och ungdomars introduktion. Samma summa gäller även för SFI (Svenska för invandrare). Avstämning görs 2 ggr/år. I en jämförelse med andra kommuner både inom mellannyckelkommunerna och andra (Nyköping, Trosa, Strängnäs, Avesta, Eskilstuna) motsvarar denna ersättning det genomsnittliga beloppet för kommungruppen, som är 15 279 kr/flyktingbarn och år. Finspångs kommun har ingen aktuell beräkningsmodell och Flens kommun ger en fast summa på 1,5 mkr/år.
Socialnämnden 2009-03-18 25 7 Schablonersättningen som betalas ut till kommunerna för varje flykting ska användas till introduktion samt introduktionsersättning för familjerna. Schablonersättningen till kommunen betalas ut under två år och ska räcka under hela den genomsnittliga introduktionstiden på 3,5 år (enligt länsstyrelsen/migrationsverket). Med kommunens nuvarande ekonomiska planering för schablonersättningen bestående av beslutet om ersättning till verksamheter och beslut om belopp för introduktionsersättningen, kommer introduktion och introduktionsersättningen att täckas inom budgetramen för flyktingmottagningen. Katrineholms kommuns fastställda summa på 15 000 kr/flyktingbarn (uppräknas vid höjning av schablonersättning) och år bör kvarstå. Bildningsförvaltningen understryker dock att ersättningen om 15 660 kr (2009 års nivå) är framräknad under förutsättning att den befintliga organisationen kan ta emot de nyanlända barnen och ungdomarna. Det är rimligt att ta emot ca 50 flyktingbarn/ ungdomar under ett verksamhetsår. Under de senaste två åren har emellertid tillströmningen av barn och unga varit så stor att en särskild organisation med mottagningsenhet och förberedelseklasser har fått byggas upp inom bildningsförvaltningens ansvarsområde. Ekonomiska svårigheter har uppstått eftersom resursfördelningen enligt demografiberäkningen innebär en eftersläpning, ibland ända upp till ett år innan barnen/ungdomarna finns med i demografiunderlaget. Frågan om hanteringen när det gäller eftersläpningen av resursfördelningen enligt demografiunderlaget, lämnas till ekonomikontoret. Förvaltningscheferna för bildnings- och socialförvaltningarna samt Viadidakt tycker slutligen att det inte föreligger någon anledning att revidera det nuvarande beslutet kring ersättningar med det förbehållet att det bör göras en avstämning och översyn under pågående budgetår, förslagsvis vid delårsbokslutet i vår. Avstämningen och översynen bör följas upp om det under 2009 anländer lika många barn/ungdomar som under 2008. Avstämningen sker mellan nämnda förvaltningar och ekonomikontoret. Ärendets handlingar Motion från Gudrun Lindvall (mp) Remiss från kommunledningsförvaltningen daterad 2009-02-02 Socialnämndens överläggning Under nämndens överläggning yttrar sig Matti Turunen (s), Jan-Olof Blomster (fp), Jean Fridh (mp) samt förvaltningschef Åke Strandberg och ekonom Johanna Siverskog.
Socialnämnden 2009-03-18 26 8 Dnr 2009:24 Handläggare: Åke Strandberg Riktlinje för social beredskap Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna upprättat förslag till riktlinje för social beredskap i Katrineholms kommun. Ärendebeskrivning Katrineholms kommuns socialförvaltning har haft social beredskap sedan mitten av 1990-talet. Till att börja med förekom en veckoslutsberedskap som omfattade tiden fredag kl. 16.00 - söndag kl. 20.00. Sedan våren 2001 har även upprätthållits en särskild veckoberedskap som omfattade tiden måndag kl. 18.00 - fredag kl. 07.00. Den sociala beredskapen är kommunens åtagande enligt 3 kap 6 socialtjänstlagen om tillgänglighet för personer som vistas i kommunen. Genom den sociala beredskapen tillförsäkras allmänheten och andra myndigheter att komma i kontakt med socialförvaltningen. Den sociala beredskapen avser endast akuta ärenden som inte kan avvakta till nästkommande arbetsdag. Socialförvaltningen har gjort en översyn av dels gällande riktlinje dels ersättningsfrågan för medarbetare med social beredskap. Ersättning och möjlighet till ledighet utgår i fortsättningen enligt centralt avtal Veckovila 95. Avtal kommer att tecknas med SOS Alarm som innebär att allmänheten når den sociala beredskapen via 112. Ärendets handlingar Förvaltningschefens tjänsteskrivelse 2009-02-25 Förvaltningens förslag till riktlinje för social beredskap i Katrineholms kommun.
Socialnämnden 2009-03-18 27 9 Revisionsrapporter Revisorerna har gett Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCooper i uppdrag att genomföra granskning av nedanstående områden. Revisionsrapporterna redovisas i sammanträdeshandlingar. Samverkan mellan kommunen och landstinget kring barn och unga med psykisk ohälsa Kommunens flyktingmottagande Ansvarsutövandet inom socialnämnden Socialnämnden lägger redovisningen till handlingarna.
Socialnämnden 2009-03-18 28 10 Statistik Redovisas statistik över myndighetsgruppens och försörjningsstödsgruppens ärenden under februari månad 2009. Socialnämnden lägger redovisningen till handlingarna.
Socialnämnden 2009-03-18 29 11 Meddelanden Bildningsnämnden Beslut 2009-02-24 19 Yttrande om remiss gällande betänkande av barnbrottsutredningen SOU 2008:111. Beslut 2009-02-24 20 Yttrande gällande motion om Flyktingbarns introduktion i skolan. Kommunfullmäktige Beslut 2009-02-09 26 Svar på revisionsrapport om Samordningsförbundet RAR:s (rehabilitera och aktivera med gemensamma resurser) delårsrapport med helårsprognos för 2008 Socialnämnden lägger meddelandena till handlingarna.
Socialnämnden 2009-03-18 30 12 Sekretessärende
Socialnämnden 2009-03-18 31 13 Anmälan av delegationsbeslut Redovisas beslut som fattats på nämndens vägnar med stöd av delegation under perioden december 2008 februari 2009. Biståndsärenden, socialtjänstlagen, blad 85 117 Föräldrabalken, faderskapserkännanden, blad 118 120 Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU), blad 121 122 Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM), blad 123 Körkortslagen, blad 124 125 Alkohollagen, blad 126 127 Allmänna handlingar, blad 128 Personalärenden, anställningar, blad 129 Utskottsprotokoll 2009-02-18 2009-03-02 Beslutspärm Ärenden som inkommit och avskrivits utan vidare åtgärd till och med 2009-02-27. Socialnämnden lägger anmälan av delegationsbeslut till handlingarna.
Socialnämnden 2009-03-18 32 14 Dnr 2009:183 Remiss av betänkandet Barn som misstänks för brott Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att delegera till förvaltningen att avge yttrande över betänkandet Barn som misstänkts för brott. Ärendebeskrivning Katrineholms kommun har givits möjlighet att yttra sig över rubricerat betänkande. Kommunledningsförvaltningen har översänt remissen till socialnämnden och bildningsnämnden att, var för sig eller tillsammans, utarbeta förslag till yttrande över betänkandet.