Plats och tid Svarvaren, tisdagen den 25 oktober 2016 kl 13:30-16.30 ande Anne-Marie Wahlström (S) Ordförande Ann-Britt Danielsson (M) Vice ordförande Eva Eklund (S) ersätter A. Rännare (S) Maria Sundqvist (S) Micael Algotsson (C) Ann Ohlsson (L) Maria Marić (KD) Peter Björklund (SD) Christoffer Johansson (S) ersätter E. Lundgren (MP) Ej tjänstgörande ledamöter Torbjörn Andersson (L) Övriga deltagande Pähr Nyström Förvaltningschef Malena Lundberg Förvaltningssekreterare Anna-Karin Hidemyr Ekonom/controller 114-119 Mattias Gustafsson Utvecklingsledare 123 Utses att justera Micael Algotsson Justeringens plats och tid Kommunhuset, 2016-11-01 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 114-129 Ordförande Justerare Malena Lundberg Anne-Marie Wahlström Micael Algotsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum 2016-10-25 Anslagsdatum 2016-11-02 Anslag tas ner 2016-10-24 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Malena Lundberg
Sida 2 (19) Innehållsförteckning BUN 114 Val av justerare... 3 BUN 115 Godkännande av dagordning... 4 BUN 116 Arbetsutskottets protokoll... 5 BUN 117 Delegeringsärenden nr 9, 2016... 6 BUN 118 Budgetuppföljning 3, 2016... 7 BUN 119 BUN 120 Ekonomisk månadsuppföljning gymnasieverksamheten september 2016... 8 Motionsyttrande - Möjlighet för elever i årskurs 9 att få närvara vid ett sammanträde i kommunfullmäktige... 9 BUN 121 Reglemente för barn och utbildningsnämnden, revidering... 11 BUN 122 Öppna förskolans verksamhet - utredningsuppdrag... 12 BUN 123 Ökad måluppfyllelse och kvalitet inom grundskolan - Framtidsgruppen.. 13 BUN 124 Skolinspektionens regelbundna tillsyn av Tibro skolor... 14 BUN 125 Skollokalsutredningen Tibro, 2016... 15 BUN 126 Barnrättsfrågor 2016... 16 BUN 127 Folkhälsofrågor 2016... 17 BUN 128 Fadderverksamhet 2016... 18 BUN 129 Tillkommande information och rapporter... 19
Sida 3 (19) BUN 114 Val av justerare Micael Algotsson utses, jämte ordförande, att justera dagens protokoll.
Sida 4 (19) BUN 115 Godkännande av dagordning Dagordningen fastställs i enlighet med upprättat förslag.
Sida 5 (19) BUN 116 Arbetsutskottets protokoll Protokollet från sammanträdet med barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott tisdagen den 11 oktober 2016 anmäls och läggs till handlingarna.
Sida 6 (19) Dnr 2016-000162 002 BUN 117 Delegeringsärenden nr 9, 2016 Redovisade delegeringsbeslut, som förtecknas i protokoll den 25 oktober 2016 117, godkänns. Redovisning av delegeringsbeslut fattade av barn- och utbildningsnämndens verksamhetsansvariga enligt bifogad förteckning under perioden 2016.09.21 2016.10.18. har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med nämndens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till barn- och utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får nämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. sunderlag Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, 2016-10-12 Redovisning av delegeringsbeslut enligt förteckning, dnr 2016-000162 002
Sida 7 (19) Dnr 2016-000143 04 BUN 118 Budgetuppföljning 3, 2016 Verksamhetsinformationen och prognosticerat resultat vid budgetuppföljning 3, 2016 med -19,5 mkr noteras. redovisar vid budgetuppföljning 3 ett prognostiserat underskott om -19,5 mkr. Detta är hänförbart till nämndens budgetbrist och det negativa utfallet avseende interkommunala ersättningar. Septemberprognosen är ca 1,5 mkr sämre än föregående prognos. Detta beror på fortsatt ökade kostnader för köp av gymnasieplatser (2 mkr) och lägre intäkter inom Vux utbildningens Svenska för invandrare samt transportutbildning. Efter beslutet att anpassa gymnasieverksamheten i Tibro genom nedläggning av nationella program, kommer kostnaderna för köp av utbildningsplatser i annan kommun att öka. Förvaltningens totala kostnader för gymnasieverksamheten under avvecklingsperioden är beräknade till 21-22 mkr inklusive avvecklingskostnader och budgetbrist. Dessa är för närvarande i denna prognos 22,3 mkr. Inom förskolan är det lokalbrist. För närvarande är 23 barn i kö för placering senast i januari 2017. Arbete pågår att hitta lösningar för detta. Andelen grundskoleelever som blev godkända på de nationella proven under året är fler än föregående två år. Resultaten varierar dock mellan årskurser och över år. Detsamma gäller behöriga till gymnasieskolan. sunderlag Arbetsutskottet 2016-10-11, BUNAU 79 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, 2016-10-11 Bilaga Översikt Budgetuppföljning 3 2016 BUN Bilaga Investeringar Budgetuppföljning 3 2016 BUN delges Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret, central ekonomi
Sida 8 (19) Dnr 2016-000108 04 BUN 119 Ekonomisk månadsuppföljning gymnasieverksamheten september 2016 Nämnden konstaterar att gymnasieverksamheten redovisar ett prognosticerat underskott om -7 116 tkr per den sista september 2016 och att detta är 149 tkr sämre än prognosen i augusti 2016 samt att förvaltningens totala beräknade kostnader för gymnasieverksamheten för närvarande är 22,3 mkr. (inklusive avvecklings kostnader och budgetbrist). Kommunstyrelsen har uppdragit barn- och utbildningsnämnden att genomföra månadsvisa uppföljningar (maj-oktober) av gymnasieverksamheten och, om väsentliga förändringar sker avseende ekonomi eller verksamhet, snarast meddela dessa till kommunstyrelsen. Fågelviksgymnasiet redovisar ett prognosticerat underskott om -7 116 tkr per sista september 2016. Underskottet beror framförallt på ett negativ utfall avseende interkommunala ersättningar. Efter beslutet att anpassa gymnasieverksamheten i Tibro kommer kostnaderna för köp av utbildningsplatser i annan kommun att öka under hösten. Förvaltningens totala beräknade kostnader för gymnasieverksamheten är för närvarande 22,3 mkr (inklusive avvecklings kostnader och budgetbrist). sunderlag Arbetsutskottet 2016-10-11, BUNAU 81 Tjänsteskrivelse från Fågelviksgymnasiet, 2016-10-05 September Uppföljning ansvar 38100, Fågelviksgymnasiet September uppföljning ansvar 38150, Gymnasiesärskolan
Sida 9 (19) Dnr 2016-000142 08 BUN 120 Motionsyttrande - Möjlighet för elever i årskurs 9 att få närvara vid ett sammanträde i kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att motionen ska anses besvarad då det redan idag finns både förutsättningar och möjligheter för elever i årskurs 9 att närvara vid ett kommunfullmäktigesammanträde. har anmodats att yttra sig över en motion från Sverigedemokraterna (SD), med yrkandet att utreda förutsättningar, möjligheter samt kostnader för de kommunala skolornas elever i årskurs 9 att närvara vid ett sammanträde i kommunfullmäktige. Enligt Kommunallagen 38 är fullmäktiges sammanträden offentliga, vilket innebär att även elever i årskurs 9 rent formellt kan närvara. Skolans obligatoriska verksamhet får omfatta högst 190 dagar per läsår och åtta timmar per dag (sex timmar för åk 1-2), dock får undervisning inte förläggas på lördagar, söndagar eller andra helgdagar (SL 7:17). Skolans undervisning kan förläggas på annan tid än under ordinarie skoltid och eleven kan då få ledigt motsvarande tid vid ett annat tillfälle. De elever som vanligtvis åker skolskjuts kan eventuellt få svårigheter att ta sig till och från fullmäktiges sammanträdeslokal när undervisningen sker utanför ordinarie skoltid. Antalet elever i årskurs 9 som är berättigade till skolskjuts, hösten 2016 är totalt 21. - Kostnaden för att hämta/lämna berörda elever som idag åker taxi, med taxi är cirka 2120 kr, exklusive moms. - Kostnaden för att hämta/lämna berörda elever som idag åker buss, med buss är cirka 1600 kr exklusive moms. Sammantaget finns både förutsättningar och möjligheter för elever i årskurs 9 att närvara vid ett sammanträde vid fullmäktige. sunderlag Arbetsutskottet 2016-10-11, BUNAU 84 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, 2016-08-25 Motion från Sverigedemokraterna, 2016-06-15
Sida 10 (19) delges Kommunfullmäktige
Sida 11 (19) Dnr 2015-000025 003 BUN 121 Reglemente för barn och utbildningsnämnden godkänner förslaget till reglemente för nämnden samt föreslår kommunfullmäktige att anta reglementet, att gälla från och med 2017-01-01. Kommunala nämnder har sitt uppdrag från kommunfullmäktige och styrs bland annat av föreskrifter som antas av fullmäktige i form av reglementen. I en nämnds reglemente ska nämndens uppgifter och verksamhetsområden samt arbetsformer framgå. beslutade 2015-04-07 om reviderat reglemente för nämnden. Dock beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-24 om att återremittera ärendet till barn- och utbildningsnämnden på grund av att en översyn av samtliga nämnders reglementen hade påbörjats. Förslag till nya reglementen för kommunens nämnder har nu tagits fram på uppdrag av kommunchefens ledningsgrupp. Uppdraget var att ta fram förslag till reglementen innehållande en gemensam struktur och gemensamma formuleringar där så är möjligt, samt att se över och vid behov ändra innehållet till nuvarande förhållanden. I arbetet har förvaltningschefer, nämndsekreterare, ekonomi- samt personalchef involverats. Information om arbetet har även lämnats i den ordförandegrupp som kommunstyrelsens ordförande sammankallar, där bland annat samtliga nämndsordföranden ingår. Förslaget till nytt reglemente för barn- och utbildningsnämnden utgår från det förslag som barn- och utbildningsnämnden beslutade om 2015, även om det i vissa delar omarbetas för att överensstämma med en för Tibro kommun gemensam struktur. sunderlag Förslag till reglemente för barn- och utbildningsnämnden, 2016-10-14 Arbetsutskottet 2016-10-11, BUNAU 83 Tjänsteskrivelse från Kommunledningskontoret, 2016-09-23 Förslag till reglemente för barn- och utbildningsnämnden, 2016-09-16 delges Kommunfullmäktige
Sida 12 (19) Dnr 2016-000098 632 BUN 122 Öppna förskolans verksamhet - utredningsuppdrag Huvudmannaskapet för Familjecentralen, inkluderat öppen förskola, övergår till Socialnämnden från och med den 1 november 2016. gav förvaltningen i uppdrag att utreda hur öppna förskolans uppdrag kan utvecklas inom Familjecentralens regi. Uppdraget skulle utredas i samverkan med socialtjänsten och Västra Götalandsregionen. Förvaltningscheferna inom Barn & Utbildning och Socialtjänsten har diskuterat vem som lämpligast är kommunal huvudman för Familjecentralen, inkluderat den öppna förskolan, och är överens om att Socialtjänsten skall vara huvudman, samt att övergången skall ske redan från och med den 1 november 2016. I samband med att ansvariga politiker (presidierna för barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden och kommunstyrelsen) och tjänstemän träffade representanter för regionen, tisdagen den 30 augusti 2016, informerade kommunen regionen om denna organisationsförändring. sunderlag Arbetsutskottet 2016-10-11, BUNAU 85 Tjänsteskrivelse Från Barn & Utbildning, 2016-09-28 2016-06-14, BUN 71 delges Socialnämnden Verksamhetsansvarig Öppen förskola
Sida 13 (19) Dnr 2016-000111 611 BUN 123 Ökad måluppfyllelse och kvalitet inom grundskolan - Framtidsgruppen Informationen noteras om Framtidsgruppens pågående utvecklingsarbete för ökad måluppfyllelse och kvalitet inom grundskolan i Tibro. har, 2016-06-14 72, fattat beslut om att satsa långsiktigt på grundskolan med målsättning att resultaten ska bli bättre i framtiden. Förvaltningen har därför fått i uppdrag att utreda vilka förändringar/förbättringar som krävs för en ökad måluppfyllelse och kvalitet i grundskolan i Tibro. Utvecklingsledaren leder det långsiktiga arbetet tillsammans med "Framtidsgruppen" en arbetsgrupp med representanter från samtliga verksamhetsformer. Kontinuerliga rapporter om hur arbetet fortskrider ska redovisas vid arbetsutskottet och nämndens sammanträden. Vid dagens sammanträde presenteras Framtidsgruppens/styrgruppens lista över aktiviteter och insatser för att öka måluppfyllelsen i grundskolan för alla elever. Listan berör främst områdena; elevhälsa, arbetsro, undervisning, styrning och ledning, nya skollokaler, inkludering/integration och övergångar. Styrgruppen har beslutat om fyra områden som ska prioriteras i det fortsatta arbetet för att få högre meritvärden; styrning och ledning, elevhälsa, trygghet och arbetsro samt undervisning. sunderlag Arbetsutskottet 2016-10-11, BUNAU 88 Tjänsteskrivelse från barn & Utbildning, 2016-10-19
Sida 14 (19) Dnr 2015-000186 600 BUN 124 Skolinspektionens regelbundna tillsyn av Tibro skolor Skolinspektionens tillsynsbeslut avseende Häggetorpsskolans grundsärskola noteras. Genomgång och diskussion av Skolinspektionens tillsynsbeslut avseende Häggetorpsskolans grundsärskola. Av sex undersökta områden har skolan erhållit föreläggande kring området. Förutsättningar för lärande och trygghet. Den sammanfattande bedömningen är att skolan arbetar aktivt för att eleverna ska känna sig trygga i skolan, men att elevhälsan inte i tillräcklig utsträckning arbetar förebyggande och hälsofrämjande inom grundsärskolan. Elevhälsan används endast i begränsad omfattning och att detta delvis beror på att vissa professioner inom elevhälsan har begränsad del av sin tjänst vid Häggetorpsskolan. Nyligen inkom det sista tillsynsbeslutet från Skolinspektionen och därefter kommer ett helhetsgrepp att tas över Skolinspektionens samtliga tillsynsbeslut över skolan i Tibro. sunderlag Arbetsutskottet 2016-10-11, BUNAU 80 för grundskola - efter tillsyn i Häggetorsskolan i Tibro, 2016-09-16
Sida 15 (19) Dnr 2016-000028 29 BUN 125 Skollokalsutredningen Tibro, 2016 Lägesrapporten, om det pågående arbetet kring byggnationen av en ny F-6 skola i Tibro tätort, noteras. Kommunfullmäktige har, den 20 juni 2016 73, beslutat om nybyggnation av den första av två planerade skolor i centrala Tibro. Den första ska stå klar att bedriva verksamhet senast augusti 2019. har, 2016-08-30 91, fattat ett inriktningsbeslut som innebär att den nybyggda grundskolan (F-6) ska ersätta nuvarande Smulebergsskolan och att den ska drivas som en F-5 enhet fram till dess att den andra grundskolan (F-6) är färdigbyggd och klar för verksamhet. Årskurs 6 ska vara kvar på Nyboskolan fram till dess att den andra grundskolan är färdigbyggd. Kontinuerliga rapporter över det pågående arbetet kring byggnationen av en ny F-6 skola i Tibro tätort redovisas vid arbetsutskottet och nämndens sammanträden. Lägesrapport: Information från överläggning mellan kommunstyrelsens arbetsutskott och barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott den 25 oktober 2016. a) målsättningen är att Ransberg blir en F-6 enhet. b) målsättningen är att de två planerade F-6 skolorna ska byggas så att de kan inrymma samtliga Tibroelever inom F-6. c) kommunchefen har fått i uppdrag att upphandla konsult för en inventering av kommunens lokaler. sunderlag Arbetsutskottet 2016-10-11, BUNAU 87
Sida 16 (19) Dnr 2016-000020 79 BUN 126 Barnrättsfrågor 2016 Informationen noteras. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring barnrättsfrågor. Nämndens barnansvarige informerar om att Tibro kommun står som värd för en gemensam konferens mellan Hjo, Karlsborg och Tidaholm den 3 mars 2017 kring temat Barnkonventionen som lag 2018 vad innebär det för kommunen? Konferensen hålls på Fågelviksgymnasiet. Målgrupp är presidier, barnansvariga i samtliga kommunala nämnder, kommunchefer, förvaltningschefer, ledande tjänstemän och nyckelpersoner, barnrättssamordnare samt folkhälsostrateger i Skaraborg. Mer information och program kommer senare.
Sida 17 (19) Dnr 2016-000021 77 BUN 127 Folkhälsofrågor 2016 Informationen noteras. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring folkhälsofrågor. Nämndens ledamot i Folkhälsorådet informerar: att Folkhälsorådet har genomfört den årliga utvecklingsdagen den 5 oktober 2016 inom området för det lokala folkhälsoarbetet riktat till folkhälsorådets, folkhälsoteamets och hälsogruppens medlemmar samt till ledande tjänstemän och nyckelpersoner. Ett långsiktigt och fokuserat folkhälsoarbete för Tibro kommun kommer troligtvis att bli inom målgruppen barns och ungas psykisk hälsa 0-25 år, initialt med fokus på föräldrastöd.
Sida 18 (19) Dnr 2016-000022 600 BUN 128 Fadderverksamhet 2016 Informationen noteras. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring den egna fadderverksamheten. Inga fadderbesök har gjorts. Ordförande har besökt Häggetorpsskolan och granskat de nya skollokalsmodulerna samt besökt Ekens förskoleklass.
Sida 19 (19) BUN 129 Tillkommande information och rapporter Maria Marić (KD) och Ann Ohlsson (L), Maria Sundqvist (S), Ann-Britt Danielsson (M), Anne-Marie Wahlström (S), Micael Algotsson (C) deltar vid konferensen kring Fullföljda studier och Inkluderande lärmiljöer, den 22 november i Skövde. Nämndens sekreterare anmäler. Övrig information noteras. Informationspunkter: a) Konferensdeltagande Deltagande i en konferens kring Fullföljda studier och Inkluderande lärmiljöer, den 22 november i Skövde b) Inbjudan till nämndens ledamöter - Lärmiljöer Nämndens ledamöter är inbjudna till ett föredrag den 17 november 2017, i Forum Fågelvik kring Vad är god undervisning? Föredragshållare är Jan Håkansson, Linnéuniversitetet. Två föredrag kommer att hållas, kl 09.00-11.00 samt 14.30-16.30. Ingen föranmälan. c) Fritidsverksamheten vid Ransberg Förvaltningschef har diskuterat fritidshemsverksamheten vid Ransberg skola med en enskild vårdnadshavare d) Kränkande behandling - Hantering av kränkande behandling, elever vid Häggetorpsskolan - Hantering av kränkande behandling, elever vid Nyboskolan e) Tillsynsbeslut av utbildningen i Tibro kommun Kort genomgång av beslutet avseende brister/kritik, vilka skolformer omfattas, motivering till bristen/bristerna, vilka åtgärder som ska vidtas, vem ansvarar och eventuella kostnader. Redovisas inom två områden; Förutsättningar för utbildning samt Utveckling av utbildningen. kommer att behandlas vid arbetsutskottets sammanträde den 1 november 2016. f) Planer kring ett Kompetenscentrum kontra komvuxutbildningen Förvaltningschef ska överlägga med kommunledningen i denna fråga.