Plats och tid sammanträde Kungsbackarummet, stadshuset Klockan 8.30-11.00, ajournering 9.30-9.55 Beslutande Ledamöter Per Ödman (M), ordförande Ulrika Landergren (FP), vice ordförande Hans Forsberg (M) Fredrik Hansson (C) Eva Borg (S) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Tjänstemän Sven-Erik Bergström, t f kommundirektör Christina Åkesson, sekreterare Johanna Stenberg, strateg fysisk planering, 143 p1 Louise Heilborn, utvecklare, 143 p1 Inger Gennerud Björsander, markstrateg, 143 p2-3 Plats och tid justering Kommunstyrelsens förvaltning 2014-04-30 Underskrifter Sekreterare Christina Åkesson Paragrafer 143-149 Ordförande Per Ödman (M) Protokolljusterare Eva Borg (S)
2 (11) Organ Sammanträdesdatum ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Anslagsdatum "[Klicka här och skriv datum ÅÅÅÅ-MM-DD]" Anslaget ska sättas upp inom 2 dagar efter justering. då anslaget tas ner "[Klicka här och skriv datum ÅÅÅÅ-MM-DD]" Förvaringsplats för protokollet "[Klicka här och skriv in förvaringsplats]" Underskrift "[Klicka här och skriv namn på personen som anslår protokollet]"
3 (11) Innehåll Avstämningsärende - fortsatt handläggning 4 Förstudiemedel för projektet Nya skolor i Fjärås 5 Remissvar - Trafikverket åtgärdsprogram omgivningsbuller 6 Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) 7 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 8 Motion om läsambassadörer, från Emma Vildstrand (MP), Harri Lötjönen (MP) och Clas Rosander (MP) 9 Information från möten mm 11
4 (11) 143 Avstämningsärende - fortsatt handläggning Inför fortsatt handläggning eller för information till arbetsutskottet behandlas följande ärenden: Ärende Redovisas av 1. Åsa Centrum fråga om Johanna Stenberg och Louise Heilborn invånardialog 2. Särö Centrum nytt bostadsområde Inger Gennerud Björsander 3. Lokaliseringsfrågor Inger Gennerud Björsander
5 (11) 144 Förstudiemedel för projektet Nya skolor i Fjärås Dnr KS/2014:132 Beslut Förslag till kommunstyrelsen Nämnden för Förskola & Grundskola får disponera maximalt 500 000 kronor till en förstudie för projektet Nya skolor i Fjärås. Medlen tas inom totalbeloppet för investeringen. Sammanfattning Nya skolor i Fjärås ligger inplanerat år 2016 och 2017 i Lokalplanen i kommunbudgeten. Planeringstiden för att genomföra projektet beräknas till minst två år. När ett projekt i kommunbudgeten ligger längre fram i tid än två år ska beslut om uppstart av projektet fattas i kommunstyrelsen innan projektet kan starta. Nämnden för Förskola & Grundskola anhåller hos kommunfullmäktige om 3 miljoner kronor för förstudier för projektet Nya skolor i Fjärås. Medlen ska överlämnas till förvaltningen för Service. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2014-04-14
6 (11) 145 Remissvar - Trafikverkets åtgärdsprogram enligt omgivningsbullerdirektivet Dnr KS/2014:109 Beslut Förslag till kommunstyrelsen Yttrande, daterat 2014-04-16, översänds som kommunens svar på remissen. Sammanfattning Trafikverket arbetar med ett åtgärdsprogram mot buller med anledning av EGdirektiv 2002/49/EG och Förordning (SFS 2004:675) om omgivningsbuller. Trafikverket har kartlagt de mest trafikerade vägarna, järnvägarna och flygplatserna i Sverige. Kungsbacka är berört och har fått möjlighet att yttra sig. Störst negativ bullerpåverkan på befintliga boendeområden i Kungsbacka kommuns ligger utmed järnvägen och kommunen ser fram emot fortsatt arbete från Trafikverkets sida med att förbättra förutsättningarna utmed järnvägen. Dessutom finns områden i Kungsbacka stad och kring Onsalamotet utmed de statliga vägarna som är utsatta, dock inte över Lden 65 dba. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2014-04-16 Beslutet skickas till Trafikverket
7 (11) 146 Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) Dnr KS/2014:6 Beslut Förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige I enlighet med beslut av Sveriges Kommuner och Landstings styrelse beslutar kommunfullmäktige anta bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) - 2013-10-20, med tillhörande bilaga. Arvodeskommittén får i uppdrag att, senast till kommunfullmäktiges septembersammanträde 2014, utforma Kungsbacka kommuns lokala regelverk för omställningsstöd jämte anvisningar för skriftlig ansökan om ålderspension, sjukpension, efterlevande- och familjeskydd. Sammanfattning Sveriges Kommuner och Landstings styrelse har den 20 oktober 2013 antagit förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL) för att kunna tillämpas på förtroendevalda som nytillträder ett (eller flera) uppdrag efter valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller i vissa delar även för förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte har omfattats av PBF-KK, PRF-KL eller andra pensionsbestämmelser för förtroendevalda. Bestämmelserna är helt nya, vilket innebär att de inte innehåller samma förmåner som i nu gällande Bestämmelser om pension och inkomstgaranti för förtroendevalda hos Kungsbacka kommun, PBF-KK. OPF-KL är indelat i omställningsstöd och pensionsbestämmelser. Till OPF-KL finns en bilaga med bl. a. närmare information om uppräkning av pensionsbehållningen. För att förenkla hanteringen finns inte några övergångsbestämmelser, till skillnad från tidigare rekommenderade regelverk. Bestämmelserna gäller inte för förtroendevalda som avgår 2014-12-31 eller senare (eller tidigare avgått) med rätt till visstidspension, annan egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dessa förtroendevalda fortsätter PBF-KK eller PRF-KL att gälla. OPF-KL är utformat för tillämpning hos respektive kommun och landsting/region. För att äga giltighet krävs ett lokalt antagande av bestämmelserna. Omställningsbestämmelserna tar sikte på aktiv omställning, med aktiva omställningsinsatser och tidsbegränsade ekonomiska omställningsstöd. Förmånerna i pensionsbestämmelserna motsvarar i stora delar pensionsavtalet AKAP-KL. Ålderspensionsintjänandet bygger på livsinkomstprincipen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2014-01-26
8 (11) 147 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade Dnr KS/2014:133 Beslut Förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Rapport från nämnden för Äldreomsorg enligt 16 kap 6 f socialtjänstlagen och 28 f lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, noteras till protokollet. Sammanfattning Kommunerna har skyldighet, enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade LSS, att till Inspektionen för vård och omsorg rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Skyldighet föreligger också att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslut inte verkställs på nytt inom tre månader. Rapporteringen sker på individnivå varje kvartal. Nämnden för Äldreomsorg och kommunfullmäktige ska informeras i samband med rapporteringen till Inspektionen for vård och omsorg. Förvaltningen för Äldreomsorg i Kungsbacka hade den 30 december 2013 tio beslut enligt 4 kap l socialtjänstlagen, som inte verkställts inom tre månader. Samtliga ärenden gäller ansökan om särskilt boende. Sex av brukarna är kvar sedan tidigare kvartalsrapportering. Samtliga har tackat nej till erbjudande om plats på äldreboende minst en gång. Tre brukare har tillkommit under kvartal 4 2013 och samtliga har erbjudits plats men tackat nej. En brukare har inte fått något erbjudande inom tre månader då brukaren väntar på plats på geropsykiatrisk enhet. Brukaren har plats på korttidsplats. Samtliga ovanstående individärenden har inrapporterats till Inspektionen för vård och omsorg. Beslutsunderlag Nämnden för Äldreomsorg, 2014-03-27, 37
9 (11) 148 Motion om läsambassadörer, från Emma Vildstrand (MP), Harri Lötjönen (MP) och Clas Rosander (MP) Dnr KS/2014:82 Beslut Motionen remitteras till nämndera för Förskola & Grundskola och Kultur & Turism för yttrande. Sammanfattning Ledamöterna Clas Rosander (MP), Harri Lötjönen (MP) och Emma Vildstrand (MP) väcker i skrivelse den 24 februari motion om läsambassadörer. Vi vet genom forskning att en bra läsförmåga är ett viktigt verktyg för utbildning och kunskapsinhämtning. Det är viktigt att läsningen görs lustfylld, lärorik och lagom utmanande. Vi vet att barn som kommer från läsande hem får bättre resultat i skolan men samtidigt är det skolans uppgift att ge alla barn möjligheter till bra studieresultat. Därför måste vi hitta nya metoder för att stärka läsningens roll i skolan och ge barnen samma möjligheter till utveckling och kunskaper. Särskilt pojkars läsning är oroväckande och vi vet att skolan har som uppgift att lära alla läsa och därmed utveckla sina kunskaper och sitt ordförråd. Föräldrars högläsning för barn har halverats på tio år. Eleverna behöver förstå och tolka faktatexter men också ta till sig historier om omvärlden genom de böcker de läser. Läsningens sociala aspekt är inte heller att förakta. Vi behöver på ett konkret sätt få skolan och de enskilda lärarna att åter hitta tiden och lusten att ta ansvar för barnens läsutveckling. Det finns författare och läsambassadörer som turnerar runt i landet, utsedda av kulturrådet på nationell nivå, för att belysa hur viktig läsningen är. I en värld full av förströelse och digital skumläsning måste vikten av långläsning och djupläsning få ökad betydelse och fokus. Litteraturutredningen lyfte fram internationella studier som visade vikten av förskolebarnens tillgång till litteratur. Vi ser också att skolan, biblioteken och kulturen kan få ett ökat samarbete genom läsambassadörerna. Idag har inte alla skolor ett skolbibliotek och de skolor som vill besöka huvudbiblioteket Fyren eller ta del av bokbussen får stå för den här kostnaden själva. Vi ser att många barn skulle ha möjlighet att mer naturligt få tillgång till läsning och böcker genom läsambassadörerna. Läsambassadörernas främsta uppgift ska vara att främja läslust, sprida medvetenhet om hur viktigt det är med litteratur för barn och ge lärare tid för arbete och reflektion kring läsning. Kulturrådet har på nationell nivå belyst vikten av läsning och nu tycker vi att det är viktigt att Kungsbacka tar ansvar för barnen och eleverna i våra förskolor och skolor. Paragrafen fortsätter
10 (11) 148 fortsätter Motionärerna föreslår kommunfullmäktige besluta att två personer anställs som läsambassadörer och att dessa arbetar ut mot alla kommunens skolor och förskolor i samarbete med kommunens bibliotek. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige, 2014-03-11, 32
11 (11) 149 Information från möten mm Ärende Frågor inför ett framtida delregionalt kollektivtrafikråd Rapport från ombudet på Kommuninvests föreningsstämma Redovisas av Ulrika Landergren (FP) Eva Borg (S)