1/16 Plats och tid Kommunhuset Gustav Vasa kl. 16:00-18:00. Paragrafer 111-121. Beslutande Närvarande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida. Stefan Manninen (SD) med Yvonne Knuutinen (MP) som ersättare. Justeringens plats och tid Teknik- och servicekontoret 2015-11-02. Underskrifter Sekreterare... Kersti Hellström Ordförande... Ordförande Sixten Skullman (M) Organ Justerande... Stefan Manninen (SD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande 2015-11-03 Datum för anslags nedtagande 2015-11-25 Förvaringsplats för protokollet Teknik- och servicekontoret Underskrift... Kersti Hellström
2/16 Beslutande Sixten Skullman (M) Jan Mimer (M) Kerstin Dahlström (M) Angela Andersson (S) Risto Koskimies (S) Yvonne Knuutinen (MP) Monika Eriksson Bertilsson (STRP) Stefan Manninen (SD) Tjänstgörande ersättare Per-Erik Nerby (MFP) ersättare för Ann Karlsson (FP) Ersättare Kerstin Stuart (M) Lilian Lagergren (M) Mikael Andersson (S) Birgitta Brandt (S) Anders Brandt (S) Övriga Lars Ekström, kontorschef teknik- och servicekontoret Camilla Dahlén, enhetschef räddningstjänsten Bo Nordebrink, enhetschef fritidsenheten 111-117 Göran Swensson, tf enhetschef stadsmiljöenheten 111-117 Christer Axelsson, VA-strateg 111-117 Karolina Zander, utredare 111-117 Stina Lorentz Pantzar, kommunikationsavdelningen 111-115 Lena Stenman, ekonom Lennart Ceder, kommunrevisor Bengt Hedengren, kommunrevisor Kersti Hellström, sekreterare Barbro Karlsson, Vision
3/16 TSN 111 Föredragningslista Beslut beslutar efter nedanstående tillägg att 1. fastställa föredragningslistan. Ordförande Sixten Skullman informerar om ett nytillkommet beslutsärende: Fastighetsreglering rörande fastigheterna Strängnäs 2:1 samt Grenen 7 och 8, kostnader för teknik- och servicenämnden. Yvonne Knuutinen (M) anmäler att hon önskar ta upp tre frågor till kommande sammanträden.
4/16 TSN 112 Anmälningsärenden Följande anmälningsärende meddelas: 1. KF 144 Attestreglemente för Strängnäs kommun och riktlinjer till attestreglemente.
5/16 TSN 113 Verksamhetsrapporter har tagit del av skriftliga verksamhetsrapporter på nämndens samarbetsyta på intranätet. Fritidsenheten Nya inbrott har gjorts. Anläggningar som drabbats är Toresund, Malmby ridanläggning, Vasavallen IKV:s kansli, SAMS motorstadion. Även på Bresshammars IP har försök till inbrott skett. Från november kommer en förändring att genomföras av ansvarsområden och arbetsledning. Anläggningarna som Fritid har, ca 70 st, delas in i två ansvarsområden med en driftledare inom respektive område. Ansvarsområdena delas in i område 1 - Idrottsplatser, ishallar, motionsspår, friluftsområden samt område 2 - Sim- och idrottshallar, badplatser. Driftledare för område 1 blir Michael Andersson och för område 2 Pia Bohman. Uppdraget att genomföra utredning, projektering, upphandling, byggledning m.m. för Larslunda idrottshall kommer att lämnas till Strängnäs Fastighets AB. Avsikten är att ha färdiga handlingar klara för att göra en upphandling under första kvartalet 2016. Om inget särkilt inträffar kan en byggstart ske under försommaren 2016. Stadsmiljöenheten De flesta resurserna har under månaden lagts på lövupptagning, busk- och slyröjning utmed Sundby strandpromenad, plantering träd Eldsund, justering grusvägar samt tillsyn rännstensbrunnar. Pågående investeringsprojekt är bl.a. säkerhetsarbeten lekplatser, gång- och cykelbanor utmed Nygatan, Vallbyvägen samt Kvarnbergaleden etapp 2, trafiksäkerhetsfrämjande åtgärder utmed Regementsgatan. Planerade investeringsprojekt är gång- och cykelväg vid Munkhagsgärdet samt en cirkulationsplats på Kilenvägen. Pågående exploateringsprojekt är Eldsund, Södra Finninge, Vallbyvägen, Sidöparken, Jagbacken etapp 2 samt Hammarängen etapp 3. Fordonsenheten Tillsättande av tjänst som fordonssamordnare, ny medarbetare börjar den 16 november. Upphandlingen för däck och däckstjänster är klar. Vianor fortsätter som vår leverantör. Tillfällig hantering av kalibrering alkolås är klar med hjälp av Dialect, Eskilstuna. Ekonomisk månadsrapport Ekonom Lena Stenman lämnar en muntlig presentation gällande månadsrapport per den 30 september.
6/16 TSN 114 Övriga frågor Samarbetet med Trafikverket Yvonne Knuutinen (MP) önskar information om dagsläget när det gäller samarbetet med Trafikverket. Kontorschef Lars Ekström informerar om att han tillsammans med ansvariga handläggare ska träffa Trafikverket 2015-10-28. Processen för medborgarförslag Yvonne Knuutinen (MP) tar upp frågan om att det vore önskevärt att nämnden på något sätt kunde skynda på processen för inkomna medborgarförslag som rör Trafikverkets vägar. Avfallsplanen Yvonne Yvonne Knuutinen (MP) önskar få samma information om avfallsplanen, som kommer att delges kommunstyrelsen. Kontorschef Lars Ekström informerar om att detta kommer att ske vid något av nämndens kommande sammanträden. Lokaler för asylboenden Kontorschef Lars Ekström informerar om den del av flyktingfrågan som berör nämnden. Det är lokalfrågan gällande Solvändan och Axet. Ingenting är klart, men eventuellt kommer Migrationsverket att hyra lokalerna av kommunen för att sedan driva dessa som tillfälliga boenden. Ingenting är heller klart när det gäller frågan om att tillfälligt upplåta Campushallen som flyktingboende.
TSN 115 7/16 Dnr TSN/2015:539 037 E-förslag om skatepark i Strängnäs, vägledningsdiskussion I samband med vägledningsdiskussionen informerar enhetschef Bo Nordebrink om förutsättningar och bakgrund gällande skatepark i Strängnäs. Utredare Karolina Zander och kommunikatör Stina Lorentz Pantzar informerar om viktiga faktorer i utvecklingsprocessen och vad man ska tänka på vid planering och medborgardialog gällande en ev. skatepark.
TSN 116 8/16 Dnr TSN/2015:487 0061 Verksamhetsplan för teknik- och servicenämnden 2016 Beslut beslutar att 1. godkänna verksamhetsplan för teknik- och servicenämnden 2016. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att det blir teknik- och servicenämndens beslut. Bakgrund Under teknik- och servicenämndens skattefinansierade verksamheter återfinns huvudmannaskapet för tekniska verksamheter såsom kommunens gator, torg, vägar samt park- och allmän platsmark. Nämnden ansvarar därmed för drift, underhåll och utveckling av dessa. Inom nämndens område finns också ansvaret för kommunens vägbelysning, drift och underhåll av Tosteröbron, hamnar för nyttotrafik, trafiksäkerhetsarbetet, den kommunala parkeringsövervakningen, idrotts- och friluftsanläggningar, simhallar, badplatser och motionsspår. Nämnden ansvarar även för VA-frågor, räddningstjänst, kommunens fordonspark, måltidsservice, IT och telefoni, post och repro, lokalcontroller, medborgarkontor, receptionstjänster och konsumentvägledning. Till sitt förfogande har nämnden teknik- och servicekontoret. En ny majoritetsförklaring har tagits fram och kommunfullmäktiges mål har reviderats. Kommunfullmäktige har fem övergripande mål vilka är kopplade till fem perspektiv; samhälle, utbildning, vård och omsorg, medarbetare och ekonomi. s mål är kopplade direkt till kommunfullmäktiges fem mål. Ekonomiska ramar för teknik- och servicenämnden avseende år 2016 anges i verksamhetsplanen för 2016. Nämndens driftbudget för 2016 uppgår till 127 miljoner kronor. För att erhålla en budget i balans behöver nämndens verksamheter vidta stor återhållsamhet, försiktighet och i vissa fall besparingar. Stora besparingar har under tidigare år genomförts inom nämndens verksamhetsområde och då i synnerhet inom gata och park. För att tillviss del återställa tidigare besparingar har park och gata prioriterats i budgeten 2016. För att stärka den operativa ledningsförmågan vid stora och/eller långvariga räddningsinsatser har även räddningstjänsten prioriterats i budget 2016. Hänsyn har även tagits till de budgetförutsättningar som nämnden beslutade om i våras. Beredning Kommunfullmäktige har tagit fram fem övergripande mål. För teknik- och servicenämnden sätts 24 nämndmål under fem av de övergripande målen.
9/16 Forts TSN 116 De mål som har tillkommit i den nya verksamhetsplanen för nämnden är: A7. Den operativa ledningsförmågan vid stora och långvariga räddningsinsatser ska stärkas och bli robustare A 8.3 Ny indikator, aktiviteter för att marknadsföra inomhusanläggningarna A 8.4 Ny indikator, antal besök på ishallarna A 10. Andel resande med kollektivtrafik, cykel och gång ska öka A 11. Bidra till kommunens identitet som Mälarkommun A 12. Bidra till att skapa variationsrika livsmiljöer där möten främjas A 13. Upplevd service inom de olika verksamheterna B 1. Andel barn som går och cyklar till skolan B 2. Matgästerna ska uppleva att ljudnivån är godkänd 80 % C 2. Bra måltider D 3. Kompetensutvecklingsplan för medarbetare D 4. Friskmål, öka antalet friska på jobbet E 2. Minska matsvinnet E 3. Öka intäkterna från hallarna Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen s verksamheter kommer att behöva vidta åtgärder och besparingar för att erhålla en budget i balans. Detta kommer att arbetas fram när enheterna lägger sina detaljbudgetar för 2016. Uppföljning Uppföljning sker i samband med månadsrapporter, delårsrapporter och årsredovisning. Underlag Verksamhetsplan för teknik- och servicenämnden 2016, 2015-10-06. Tjänsteutlåtande, 2015-10-06. Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen
TSN 117 10/16 Dnr TSN/2015:6 303 Revidering av tidsplan för genomförande av utbyggnad för kommunalt VA i omvandlingsområden Beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta 1. att fastställa den av förvaltningen och SEVAB reviderade VA-utbyggnadsplanen till omvandlingsområdena. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att det blir teknik- och servicenämndens beslut. Bakgrund Den senaste tidplanen för VA-utbyggnad i Strängnäs kommun beslutades av KF/KS år 2011 (Dnr KS/2011:159 303). SEVAB:s styrelse beslutade 2013-06-19 (dnr S19/2013) att föreslå kommunen en förändrad tidplan med en förskjutning på två år. Sevab bedömde detta nödvändigt för att genomföra projekten i omvandlingsområden på ett kostnadseffektivt sätt och med de kvalitetskrav som SEVAB anser ska vara uppfyllda. Teknik- och fritidsnämnden gav SEVAB i uppdrag att utreda konsekvenserna för en förskjutning av tidplanen för omvandlingsområden 2014-06-11 (dnr TFN/2013:472 303). Nämnden ansåg att en utredning av förslaget bör presenteras med alternativa lösningar. De tidigare utbyggnadsplanerna i Strängnäs hade ingen tydlig koppling mot Vattentjänstlagens 6 och beskrivning av prioriteringsgrunder saknades. Risken med detta är att Länsstyrelsen, i egenskap av tillsynsmyndighet för Vattentjänstlagen 6, kan förelägga om kommunala verksamhetsområden där det finns behov att lösa VA-frågan i ett större sammanhang ifall kommunen inte har tagit denna hänsyn i sina planer. Att få föreläggande om VA-utbyggnad i nya områden får stora konsekvenser för ekonomi och framförhållning. Teknik- och servicekontoret och SEVAB bedömde därmed att det fanns skäl att revidera VA-utbyggnadsplanen i sin helhet. Revideringen har utförts av SEVAB, Teknik- och servicekontoret samt Samhällsbyggnadskontoret. Beredning Prioriteringsordningen är baserad på behovet av kommunalt VA enligt Vattentjänstlagen. Varje område har viktats i en modellering där behov utifrån miljö, hälsoskydd och områdenas storlek vägs in. Varje parameter resulterar i ett viktningspoäng, och utifrån dessa poäng har sedan områdena sorterats i en prioriteringslista. I de fall där områden har fått samma poäng, har även möjligheten till utbyggnad vägts in. Det område som ligger högst prioriterat är Kalkudden-Edsala, därefter Hedlandet.
11/16 Forts TSN 117 Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen VA-utbyggnaden i kommunen sker inom ramen för VA-huvudmannens budget och belastar inte kommunen. Uppföljning VA-utbyggnadsplanen skall revideras en gång varje mandatperiod, såvida inte andra behov uppstår. Underlag Reviderad VA-utbyggnadsplan till omvandlingsområdena. Protokollsutdrag, beslut SEVAB:s styrelse, 2015-09-22. Tjänsteutlåtande, 2015-09-28. Beslutet skickas till KF Sevab
TSN 118 12/16 Dnr TSN/2015:580 032 Motion om reservvattenförsörjning Beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta 1. att avslå motionen om reservvattenförsörjning med motiveringen att teknik- och servicenämnden 2015-08-25 beslutade föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet motionen. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att det blir teknik- och servicenämndens beslut. Bakgrund En motion har inkommit till kommunfullmäktige med önskemål om att kommunen ska tillse så att industrivattenverket vid Gorsinge får de skyddsföreskrifter som krävs för att säkerställa dricksvattenkvaliteten och fungera som reservvattentäkt för kommunen. Kommunstyrelsen har överlämnat ärendet till teknik- och servicenämnden för yttrande. Beredning Teknik- och fritidsnämnden beslutade den 2014-03-25 att ge SEVAB i uppdrag att utreda hur kommunen på bästa sätt ska erhålla reservvattenförmåga i händelse av leveransavbrott från Stockholms vatten. I samband med nämndmötet 2015-08-25 avrapporterades uppdraget och nämnden beslutade då att föreslå kommunfullmäktige att ge VA-huvudmannen SEVAB i uppdrag att snarast låta registrera Gorsingeholms vattenverk som kommunalt reservvattenverk samt att i samråd med förvaltningen ta fram underlag för beslut om vattenskyddsområde för reservvattenverket. bedömer därmed att motionen om reservvattenförsörjning redan är tillgodosedd. Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Uppföljning Beslutet kräver ingen uppföljning. Underlag Motion från Miljöpartiet, 2015-06-04. Tjänsteutlåtande, 2015-09-14. Beslutet skickas till KS
TSN 119 13/16 Dnr TSN/2015:426 037 Medborgarförslag, hemställan om flytt av busshållplats på Nyponstigen Beslut beslutar 1. att bifalla medborgarförslaget under förutsättning att investeringsmedel tilldelas för budgetåret 2016. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att det blir teknik- och servicenämndens beslut. Bakgrund Ett medborgarförslag har inkommit gällande flytt av busshållplats på Nyponstigen i Strängnäs. Beredning Förvaltningen har granskat förslaget och kommer att ta fram förslag på en trafiksäker busshållplats i anslutningen mellan Nyponstigen och Krusbärsvägen. Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Årets investeringsram för förbättringsåtgärder vid busshållplatser är upparbetat. Arbetet kan därför inte utföras förrän 2016 om investeringsmedel beviljas. Uppföljning Följs upp genom budget- och investeringsredovisning. Underlag Medborgarförslag, 2015-04-22. Komplettering från förslagsställaren, 2015-10-14. Tjänsteutlåtande, 2015-09-30. Beslutet skickas till Förslagsställaren
TSN 120 14/16 Dnr TSN/2015:657-256 Fastighetsreglering rörande fastigheterna Strängnäs 2:1 samt Grenen 7 och 8, kostnader för teknik- och servicenämnden Beslut beslutar att 1. godkänna att kostnaden för ändring av gång- och cykelväg, flytt av belysningsstolpar samt flytt av kiosk belastar teknik- och servicenämndens driftbudget, beräknad kostnad cirka 150 tkr. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att det blir teknik- och servicenämndens beslut. Bakgrund Leine & Linde AB har tidigare förvärvat den del av fastigheten Strängnäs 2:1 som kallas pulkabacken invid Vasavallen i Strängnäs. Markförvärvet var nödvändigt för att möjliggöra Leine & Lindes expansion. Leine & Linde kunde senare förvärva Grenen 8 och expansionen skedde där istället. Pulkabacken används idag flitigt av olika idrottsföreningar och privatpersoner både sommar och vinter. Leine & Linde planerar nu att utöka sin verksamhet på Grenen 8, vilket innebär ytterligare byggnation. Verksamheten kan antingen byggas ut över Grenen 7 (pulkabacken) som Leine & Linde äger i nuläget, eller efter föreslagen fastighetsreglering byggas ut på den mark som i dagsläget är del av Strängnäs 2:1. För byggnation på den del av Strängnäs 2:1 som ärendet gäller krävs ändring i detaljplanen. Beredning Förvaltningen har upprättat ett förslag till avtal om fastighetsreglering för aktuella markområden. Avtalet innebär att pulkabacken kan fortsätta komma kommuninnevånarna tillgodo i kommunens ägo och Leine & Linde får möjlighet att bygga ut sin verksamhet på mark som inte används av kommunen till någon verksamhet i dagsläget. Markarealerna som är föremål för fastighetsregleringen är i stort sett identiska. Den GC-väg (gång- och cykeväg) som finns mellan fotbollsplanen i norr och del av Strängnäs 2:1 behöver flyttas närmare fotbollsplanen. Detta blir nödvändigt på grund av att den nya fastighetsgränsen hamnar på befintlig GC-väg. Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Finansiering sker genom markbyte utan att ersättning utgår till någondera av parterna. Ändring av gällande detaljplan bekostas av Leine & Linde AB. Kostnaden för ändring av GC-väg, flytt av belysningsstolpar samt flytt av kiosk belastar teknik- och servicenämndes driftbudget, beräknad kostnad cirka 150 tkr.
15/16 Forts TSN 120 Uppföljning Mark- och exploateringsenheten ansvarar för uppföljning av avtalet. Underlag Avtal om fastighetsreglering daterad 2015-09-10, med kartbilaga. Tjänsteutlåtande, 2015-10-19. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
16/16 TSN 121 Rapport av delegationsbeslut Beslut beslutar att godkänna redovisning av 1. delegationsbeslut fattade i Lex, TSN-Delegation/2015 nr 237-272, 2. sammanställning av fattade delegationsbeslut 2015-10-05.