1 1 Plats och tid Rådhuset, kl 13.00-14.50 Beslutande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Anders Johnsson Underskrifter Paragrafer 275-290 Sekreterare Carina Persson Ordförande Karl-Erik Olsson Justerande Anders Johnsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2015-12-15 Datum för anslags nedtagande 2016-01-06 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Carina Persson
2 Beslutande: Karl-Erik Olsson (S) Pia Ingvarsson (S) Christer Grankvist (S) Håkan Erlandsson (C) Carl-Göran Svensson (C) Christer Vigren (ÖP) Lisa Kvarnbäck (MP) Birgitta Englander (S) tjänstgör för Ingemar Roosberg (L) Anders Johnsson (M) Christer Akej (M) Maria Linde Strömberg (M) Håkan Rosenkvist (M) Laila Lindström (SD) tjänstgör för Jan-Olof Kellgren (SD Fredrik Ramberg (SD) Hanna Dahl (FI) Övriga närvarande: Lennart Månsson (S) Christl Bengtsson (S) Mats Bengtsson (C) Mats Genberg (C) Kjell Dahlberg (ÖP) Karin Fellström (M) Kristina Åhberg (M) Sven Olsson (M) Eje Hellerstedt (V) Tomas Assarsson (SD))
3 275 Dnr ParagrafNr. Presentation, ny personalchef Kommunens nytillträdda personalchef, Helena Strandberg, presenterar sig, sin bakgrund och sin syn på Simrishamns kommuns utvecklingsmöjligheter inom personalområdet.
4 276 Dnr ParagrafNr. Information om DUA-projektet Arbetsmarknadsansvarige Johan Kohnke, KLK, informerar om delegationens arbeta samt den överenskommelse som kommunen tecknat med arbetsförmedlingen i syfte att utifrån lokala behov långsiktig och varaktig minska ungas arbetslöshet.
5 277 Dnr ParagrafNr. Utbildningen Förenkla - helt enkelt Utvecklingschef Sofie Bredahl informerade om SKL utbildningen Förenkla helt enkelt vilken kommer att genomföras under år 2016.
6 278 Dnr ParagrafNr. Information ang Trading and traverling in the Empire of the Sun Museichef Lena Alebo informerar om den framställning om medel till fonden Creative Europe som Simrishamn gjort i partnerskap med Tanums hällristningscentrum och intressenter i Danmark, Tyskland och Italien. Beslut om medelstilldelning fattas i början av 2016..
7 279 Dnr 2015/37 Meddelande Följande meddelande redovisas: Mötesanteckningar från NTM-utskottet, 2015-11-18. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT att lägga informationen till handlingarna.
8 280 Dnr ParagrafNr. Redovisning av personalchefens delegationsärenden Redovisas delegationsbeslut avseende: Regler för belopp gällande minnesgåvor, uppvaktningar m m, gällande fr om 2016-01-01 Regler vid skada som uppkommit vid användande av egen bil i tjänsten och ersättning för självrisk, gällande fr o m 2016-01-01. KOMMUNSTYRELSEN BESLUTAR att godkänna redovisade delegationsbeslut.
9 281 Dnr 2015/280 Christer Akejs skrivelse ang utredning om att öppna Skillinge skola Ärendebeskrivning Christer Akej (M) har i skrivelse till kommunstyrelsen föreslagit att barn- och utbildningsnämnden redovisar en analys av alternativet att öppna Skillinge skola för skolverksamhet i stället för att bygga till Simrislundsskolan. Barn- och utbildningsnämnden har 205-10-20, 101, redovisat en sådan för kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Skrivelse Christer Akej (M) 2015-06-22 Skrivelse från förvaltningen 2015-09-28 Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2015-10-14 86 Arbetsutskottets beslut 2015-11-25, 378. Överläggning Hanna Dahl (F!) anmäler protokollsanteckning i ärendet med instämmande av Eje Hellerstedt (V). s ordförande prövar frågan huruvida Eje Hellerstedt som ersättare i kommunstyrelsen ska ges rätt att teckna protokollsanteckning och finner att kommunstyrelsen medgivit detsamma. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT att med vad Barn- och utbildningsnämnden anfört i ärendet finna skrivelsen från Christer Akej (M) besvarad. Anteckning till protokollet Hanna Dahl (F!) och Eje Hellerstedt (V) gör följande protokollsanteckning till protokollet: Vi vill till detta ärende poängtera att Barn- och utbildningsnämnden borde göra en mer långsiktig analys av ärendet angående Skillinge skola och ställer oss emot att kommunen ser som en möjlighet att på sikt avyttra Skillinge skola helt. Med tanke på en hållbar inflyttning anser vi att kommunen istället bör arbeta för att behålla byskolorna.
10 281 forts Dnr 2015/280 Beslutet expedieras till: Christer Akej
11 282 Dnr 2015/436 Utökning av kommunstyrelsens anslag för sponsring Ärendebeskrivning fastställde vid sitt sammanträde 2015-11-18 internbudgeten för kommunstyrelsen för år 2016. beslöt därvid att det årliga bidraget till Österlenskolan för Konst & Designskall redovisas under och belasta anslaget för sponsring. Bidraget uppgår för år 2016 till 150 000 kronor. Detta innebär att kvarstående på anslaget för sponsring är 166 000 kronor, vilket skall ställas i relation till belastningen under 2015 som uppgått till 750 000 kronor. Vid presidieberedning 2015-11-16 har därför föreslagit att tillföra anslaget för sponsring ytterligare 400 000 kronor ur medel till kommunstyrelsens förfogande, vilket härigenom minskas till 1 600 000 kronor. Det avsattes 700 000 kronor för ev behov av vidareutbildning av undersköterskor inom vuxenutbildningen så till oförutsett finns 2 700 000 kronor 2016. Vid arbetsutskottets sammanträde, 2015-11-25, 1 379, föreslog ordförande, Karl-Erik Olsson (S), att anslaget för sponsorbidrag, utöver de tidigare föreslagna 400 000 kronor, utökas med ytterligare 100 000 kronor, även dessa tas ur medel ut kommunstyrelsens förfogande. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 2015-11-25, 379. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT att tillföra anslaget 13590, sponsorbidrag, 500 000 kronor ur medel till kommunstyrelsens förfogande för 2016. Till kommunstyrelsens förfogande kvarstår för 2016 1 500 000 kronor Beslutet expedieras till: Ekonomienheten
12 283 Dnr 2014/200 Framtiden för Kivik Art Center Ärendebeskrivning Kivik Art Center har sedan starten år 2007 till huvuddelen finansierat den löpande verksamheten av offentliga medel, i första hand i form av bidrag från Region Skåne. Verksamhetskostnaderna består till största delen av lön till stiftelsens administratör och till arrende av mark på Bergdala Gård. Efter omfattande beredning beslöt Simrishamns kommun att genom kultur- och fritidsnämnden bevilja ett bidrag till Kivik Art Center med 10 000 kronor. beslöt 2015-06-17, 153, att för sin del lämna ett bidrag för 2015 med 40 000 kronor. Bidragen lämnades under förutsättning av bidrag utgick från Region Skåne samt att Kivik Art Center uppvisade aviserat avtal avseende marktillträde. Beslutsunderlag Skrivelse från Kivik Art Center 2015-04-19 Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, 2015-04-21. Arbetsutskottets beslut, 2015-04-29, 148. s beslut, 2015-05-13, 117. s beslut 2015-06-17, 153 Arbetsutskottets beslut 2015-11-25, 380. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT att bevilja Kivik Art Center ett sponsorbidrag om 40 000 kronor för 2016 under förutsättning av ett positivt utslag för Kivik Art Center i Mark- och Miljödomstolen samt att sponsorbidraget utbetalas under förutsättning att Kivik Art Center kan uppvisa ett avtal om långsiktig tillgång till marken och att övriga driftsmedel för verksamheten erhålls från andra bidragsgivare.
13 283 forts Dnr 2014/200 Beslutet expedieras till: Kivik Art Center Ekonomienheten
14 284 Dnr 2015/444 Avveckling av stiftelser Ärendebeskrivning Simrishamns kommun förvaltar ett femtontal stiftelser (fd fonder). Under tidigare år har sammanslagning av mindre stiftelser skett för att på så sätt möjliggöra utdelningar. Det finns för närvarande tre mindre stiftelser där utdelningar inte är genomförda de senaste åren på grund av lågt fondkapital och där avkastningen inte täcker löpande kostnader. Enligt stiftelselagen kap.6 5 kan styrelsen eller förvaltaren besluta om att förbruka stiftelsens tillgångar för det ändamål som är bestämt eller för ett ändamål som så nära som möjligt motsvarar detta. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-11-24 Arbetsutskottets beslut 2015-11-25, 383. Sjuksköterskefonden, bildades på 1950-talet Ändamål: Bereda barn till obemedlade eller mindre bemedlade föräldrar inom före detta Vallby kommun vistelse i sommarhem eller liknande inrättning och dels vuxna inom samma område vård på konvalescenthem eller liknande hem. Fondkapital:44 428,21kr Senaste utdelning: år 2009 med 3175 kr Skulder saknas Förslag till beslut: Kapitalet överförs till Sociala samfonden. Elis Ehrnbergs fond, bildades år 1920 Ändamål: s ordförande, socialnämndens ordförande och stadens tjänstgörande pastor beslutar om utdelning till mindre bemedlade i behov av understöd varande personer inom samhället, därvid företräde bör lämnas åt ålderstigna och orkeslösa. Fondkapital: 8 260,47 kr Senaste utdelning: år 2011 med 6 000kr Förslag till beslut: Kapitalet överförs till stiftelsen Augusta Östbergs minne Skulder saknas Förslag till beslut: Kapitalet överförs till stiftelsen Augusta Östbergs minne Per Tuvessons fond, bildades år 1941 Ändamål: Kontraktsprosten i Borrby och representanter från barn- o utbildningsnämnden beslutar om utdelning åt elever som genomgått Sandby eller Borrby skolor.
15 284 forts Dnr 2015/444 Fondkapital: 19 695,12 Senaste utdelning: år 2005 med 3 054 kronor. Skulder saknas Förslag till beslut: Kapitalet överförs till Skolans samfond KOMMUNSTYRELSENS BESLUT att besluta om att avveckla sjuksköterskefonden och överföra kapitalet till sociala samfonden, avveckla Elis Ehrnbergsfond och överföra dess kapital till sociala samfonden samt att avveckla Per Tuvesson fond och överföra dess kapital till skolans samfond. Beslutet expedieras till: Berörda fonder Ekonomienheten
16 285 Dnr 2015/417 Inbjudan att delta i Öresundssamarbetet Greater Copenhagen & Skåne Committee. Samt stadgar Ärendebeskrivning Regionstyrelsen har inbjudit Skånes kommuner att ingå i Öresundssamarbetet Greater Copenhagen & Skåne Committee. Organisationen ersätter den nuvarande Öresundskommittén. Region Skåne kommer betala hela den årliga medlemsavgiften. Medlemskapet innebär således ingen direkt kostnad för kommunerna, däremot kommer det finnas möjlighet att delta i projekt och aktiviteter. Kostnaden för dessa åtaganden står kommunerna i så fall själva för. Förslag till stadgar har utsänts. Beslutsunderlag Inbjudan från Regionstyrelsen, 2015-11-02 Stadgar för The Greater Copenhagen & Skåne Committee Arbetsutskottets beslut 2015-11-25, 384. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE att ingå som medlem i Greater Copenhagen & Skåne Committee. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
17 286 Dnr 2015/103 Motion om våldsförebyggande insatser på kommunal nivå Ärendebeskrivning Feministiskt Initiativ (FI) har genom bl.a. Gudrun Schyman lämnat en motion om våldsförebyggande insatser på kommunal nivå. Barn- och utbildningsnämnden har yttrat sig i ärendet och ställer sig positiv till motionens förslag att använda medel ur den sociala investeringsfonden för sådana insatser. Barn- och utbildningsnämnden understryker att fördelning ur den sociala investeringsfonden skall ske enligt de för fonden uppställda riktlinjerna. Beslutsunderlag Motion (FI) 2015-02-16 Yttrande från barn- och utbildningsförvaltningen 2015-09-28 Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2015-10-14 89. Barn- och utbildningsnämnden beslut 2015-10-29, 104. Arbetsutskottets beslut 2015-11-25, 385. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE att föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen i enlighet med de förslag Barn- och utbildningsnämnden förordar. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
18 287 Dnr 2015/118 Motion om en inspirationsdag i Simrishamn kring välfärdsteknologi inom äldreomsorgen. Ärendebeskrivning Nya Moderaterna (M), har inkommit med en motion som syftar till en inspirationsdag kring välfärdsteknologi inom äldreomsorgen. Socialnämnden har 2015-10-28, 187, yttrat sig över motionen och beslutat att under 2016 initiera en inspirationsdag med detta tema. Beslutsunderlag Motion från Nya Moderaterna, 2015-02-25 Socialnämndens beslut 2015-10-28, 187 Arbetsutskottets beslut2015-11-25, 386. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE att bifalla motionen i enlighet med vad socialnämnden beslutat. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
19 288 Dnr 2015/119 Motion om införande av sex-timmars arbetsdag för offentliganställda inom vård- och omsorg i Simrishamns kommun Ärendebeskrivning Feministiskt Initiativ (F!) har inkommit med en motion som syftar till införande av sextimmarsarbetsdag för offentliganställda inom vård- och omsorg. Socialnämnden har 2015-10-28, 186, yttrat sig över motionen och föreslagit kommunfullmäktige att avslå motionen. Som skäl för sitt ställningstagande anför socialnämnden bl a följande: Ett införande v sex-timmarsarbetsdag skulle innebära en utökning av personalstyrkan med ca 90 tjänster, förutom undersköterskor skulle även en utökning av chefer, sjuksköterskor, rehabpersonal och övrig personal erfordras. En sådan utökning skulle också innebära sämre kontinuitet hos brukarna eftersom fler personer skulle utföra vård- och omsorg i det egna hemmet, på särskilda boenden och i övriga verksamheter. Redan idag är det svårigheter att rekrytera personal inom de olika yrkesområdena Beslutsunderlag Motion från (F!), 2015-02-26 Socialnämndens beslut 2015-10-28, 186 Arbetsutskottets beslut 2015-11-25, 387. Yrkanden Hanna Dahl (F!) yrkar bifall till motionen. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE att avslå motionen från (F!). Reservationer Mot beslutet reserverar sig Hanna Dahl (F!)
20 288 forts Dnr 2015/119 Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
21 289 Dnr 2015/424 IT-policy Ärendebeskrivning En arbetsgrupp med representanter för samtliga förvaltningar har utarbetat ett förslag till IT-policy. I IT-policyn föreslås att det inrättas en samordningsgrupp med representation från samtliga förvaltningar, som stöd och kontrollgrupp för inköp av nya IT-system och större ändringar i den gemensamma IT-miljö. Beslutsunderlag IT-policy, 2015-10-12 Arbetsutskottets beslut 2015-11-25, 388. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE att anta den i ärendet föreslagna IT-policyn. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
22 290 Dnr 2015/433 Simrishamns Bostäder; borgensavgift omläggning av lån 2015 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade i juni 2015, 114, att kommunens borgensram avseende Simrishamns Bostäder uppgår till totalt 710 mnkr. I nuläget är kommunen i borgen för 683,6 mnkr. Under 2015 har följande omläggningar av lån skett: 1 I februari lånades 85 mnkr hos Kommuninvest med 2 års kapitalbindning (ersatte ett lån hos SEB på 50 mnkr och en checkräkningskredit på 35 mnkr hos SEB, sistnämnda avsåg Jonebergsprojektet). 2 I maj lånades 189,6 mnkr hos Kommuninvest med 4 års kapitalbindning (ersatte ett lån hos Handelsbanken på samma belopp). Aktuellt ärende avser att kommunstyrelsen ska fastställa borgensavgift för de två upptagna lånen. Som underlag för föreslagen nivå har inhämtats en bedömning från AGL, ett rådgivningsföretag inom det finansiella området. För lån nr. 1 är bedömningen en avgift på 0,38 procent och på det andra lånet bör nivån uppgå till 0,31 procent (bilaga 1). Med oförändrad låneportfölj uppgår borgensavgiften under år 2016 sammantaget till cirka 0,34 procent på upplånat belopp. Bolaget har i nuläget 44,5 mnkr i uttagna pantbrev. Bolaget ska därför även betala 0,04 procent på 639,1 mnkr, d.v.s. motsvarande utebliven pantbrevskostnad. Samlad avgift för 2016 beräknas i nuläget till cirka 2,6 mnkr (bilaga 2). Ungefär samma nivå som under 2015. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-11-16 med Bilaga 1 och 2 Arbetsutskottets beslut, 2015-11-25, 389. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE att Simrishamns Bostäder ska betala 0,38 procent i borgensavgift för upptaget lån hos Kommuninvest på 85 mnkr samt 0,31 procent för upptaget lån hos Kommuninvest på 189,6 mnkr. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)