1 (6) Protokoll Tillfälligt Specifikt samverkansråd för länsövergripande bostadsförsörjningsplanering mellan och länets kommuner Tid: 29 april kl. 09.00-12.00 Plats: Asken, Eklundavägen 2, Örebro Vid protokollet Sekreterare: Jonna Lidström Justerat den: Ordförande: Andreas Svahn Justerare: Närvarande ledamöter: Marie-Louise Forsberg-Fransson Andreas Svahn Bertil Johnson Bo Rudolfsson Sven-Olov Axelsson Margareta Eriksson Gert- Owe Thörnros Per Eriksson Henrik Hult Ingemar Javinder Mats Hellgren Rasmus Persson Irja Gustavsson Övriga närvarande Tommy Larserö Jonna Lidström Thobias Torstensson Marie Villman Maria Lindström Lena Lundkvist Hallsberg Hällefors Laxå Karlskoga Nora Degerfors Askersund Lekeberg Ljusnarsberg Kumla Örebro Lindesberg Örebro kommun Länsstyrelsen Länsstyrelsen POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON TELEFAX ORG.NR PLUSGIRO Box 1613 701 16 Örebro Eklundavägen 2 Örebro 019-602 70 00 019-602 70 08 232100-0164 122500-2 E-POST regionen@regionorebrolan.se INTERNET www.regionorebrolan.se
2 (6) 1. Mötet öppnades Ordförande Marie-Louise Forsberg-Fransson var sjuk. Andreas Svahn valdes som vikarierande ordförande. 2. Presentation Närvarande ledamöter och tjänstemän presenterade sig. 3. Val av justerare utöver ordförande Bo Rudolfsson valdes till justerare. Justering sker via mejl. 4. Genomgång av protokoll från föregående möte 160129 Kommentarer från föregående möte: Antal dagar utskrivningsklara ligger kvar på USÖ? Redogörs för under dagordningens punkt sju. Regler gäller för hus som fått bidrag från Bostadsdelegationen för att tas ur bruk som bostäder? Går det att göra om dem till bostäder igen utan att bli återbetalningsskyldig? Andreas Svahn vet av erfarenhet att pengar måste betalas tillbaka till Boverket om avställda bostäder återförs till bostadsmarknaden. Lena Lundkvist berättar att det är ok att använda före detta bostäderna till något annat än just bostäder. Ett utnyttjande som asylboende - där inga individuella hyreskontrakt upprättas - torde inte innebära att de berörda lägenheterna återförs till den reguljära bostadsmarknaden och därmed inte stå i strid med avtalet mellan kommunerna och staten. Bidrag för att bygga asylboende? Redogörs för under dagordningens punkt fem. 5. Bostadsförsörjningsläget i länet Maria Lindström och Lena Lundkvist redogör för bostadsförsörjningsfrågor ur Länsstyrelsens perspektiv. De informerar om resultatet från Boverkets bostadsmarknadsenkät och om vilka stöd som kommuner kan få för bostadsbyggande, insatser i budgetpropositionen 2016. Presentationen bifogas protokollet.
3 (6) Andreas Svahn lyfter svårigheterna med att dra nytta av investeringsstöd för hyresbostäder och studentbostäder på grund av de låga hyror (1300 kr/m2) som krävs för att få stöd. Bertil lyfter svårigheten med att bygga bostäder för nyanlända eftersom det inte går att garantera att de stannar. För att stödja kommunerna i nybyggnation och då till nyanlända kan Migrationsverket blockförhyra flerfamiljshus i 6 + 4 år (Västerviks modellen). Länsstyrelsen har frågat kommunerna i länet om de har några riktlinjer för bostadsförsörjning. Vid årsskiftet hade 7 kommuner riktlinjer i någon form, varav några redan är flera år gamla. Fler kommuner håller på att ta fram riktlinjer. Det är ett viktigt arbete eftersom det sätter igång en diskussion om bostadsförsörjningsfrågan i kommunerna. Det är också ett viktigt verktyg för en samanhållen planering. Boverket håller på att ta fram en handbok för hur riktlinjer för bostadsförsörjning kan utformas. 18 maj anordnar SKL och Länsstyrelsen en bostadskonferens med titeln Bostäder för alla men hur? Inbjudan bifogas protokollet. 27 maj anordnar Kronofogden och Länsstyrelsen ett seminarium om vräkningsförebyggande arbete. Inbjudan bifogas protokollet. Länsstyrelsen har tagit fram material kopplat till hemlöshet, vilket finns under följande länk: http://www.lansstyrelsen.se/orebro/sv/samhallsplanering-ochkulturmiljo/boende/pages/hemloshet.aspx 6. Erfarenhetsutbyte kring bostadsförsörjningsproblematik Tre av ledamöterna berättar om arbetet i sina respektive kommuner för att stimulera bostadsbyggande. Ljusnarsberg Har tidigare rivit mycket, både eget bestånd och andras lägenheter. Samarbetar med SBO för att omvandla byggnader till andra funktioner, bla byggt om ett flerfamiljshus till ett modernt seniorboende. I och med konstruktionen med SBO så är inte hyrorna allt för höga. Finns möjlighet för liknande projekt i framtiden.
4 (6) När det gäller särskilda boenden för äldre finns det förberett för att utöka när de ser att behov är på väg att skapas. Kommunen äger dock inte sina särskilda boende, utan de hyr av Riksbyggen. Har tagit fram riktlinjer för bostadsförsörjningen och omarbetar nu efter samrådet. I riktlinjerna framgår det att kommunen inte planerar något nytt just nu. Det finns inga lediga lägenheter, men kommunen vågar ändå inte bygga nytt. Den dagen som asylströmmen slutar finns en risk att det blir många tomma lägenheter igen. Har andra saker på gång, bla ett HVB-hem för unga. Karlskoga Försöker att alltid vara redo genom att; - ha en aktuell översiktsplan, - ha utpekade LIS-områden, - ha planlagd mark i attraktiva lägen, - bygga ut VA i attraktiva lägen, - ha aktiv kontakt med andra aktörer, - försöka hitta synergieffekter. Kan tänka sig att använda särskilda boenden för att generera större och mer kostnadseffektiva byggprojekt tillsammans med andra aktörer. Kommunen jobbar med att ta fram förslag på bostadsplaneringsprogram. Kommer också ta fram en äldreplan under hösten 2016. Ska ha medborgardialog om hur folk vill bo. Hallsberg Behovet av hyreslägenheter var tidigare lågt. Byggde inget mellan början av 90-tal och 2012. Nu har dock efterfrågan ökat, och det har blivit tydligt att det kommer behövas nya bostäder för att befolkningen ska kunna öka. Har provat flera alternativ; - byggt 92 lägenheter som är i kommunal regi, - Hallbo har blockförhyrt 18 lägenheter av privat företag hyresgarantier i 15 år, ej borgen. Utmaningarna framöver; - det finns få andra aktörer som är intresserade av att bygga, pga låg avkastning och svårighet att få lån, - den demokratiska styrningen över bostadsstiftelsen Hallbo är svag formellt, - Hallbo har svag ekonomisk ställning och eftersom att det är en stiftelse blir det svårt för kommunen att stötta,
5 (6) - Kommunen har ingen vana av att hantera dessa frågor. Strategisk inriktning; - det politiska ansvaret centraliseras, - vill bilda nytt helägt kommunalt bolag (inget beslut ännu) till vilket olika bostäder i kommunal regi skulle kunna flytttas över, - vill bilda ytterligare ett bolag (byggare eller fastighetsägare) gemensamt med regional aktör (Kumla bildar till exempel bolag med PEAB). Det är dock inte bara bostäder som kommer behövas utan också skolor, särskilt boende mm. Alltså ett enormt investeringsbehov. 7. Planeringsförutsättningar för bostäder till äldre Tommy Larserö och Marie Villman berättade om hur arbetet med planeringsförutsättningar till äldre framskrider. Presentationen bifogas protokollet. När det gäller framskrivningarna så finns det många möjliga sätt att göra beräkningar alltifrån enkla linjära uppräkningar eller mer komplicerade beräkningar där olika yttre faktorer vägs in t.ex förändringar i hälsa och lagstiftning. För att vår modell för beräkningarna ska bli så bra som möjligt kommer samtal hållas med olika personer som jobbar med vårdfrågor. Synpunkter från ledamöterna i denna grupp tas också tacksamt emot. Kommentarer som framkom under mötet: - De mått som använts tidigare har visat sig vara rätt trubbiga. Det är alltså relevant att fundera över när de stora behoven inträder idag och när de kommer göra det i framtiden. Vi behöver mer verklighet bakom statistiken. - Den matematiska siffran måste anpassas efter andra parametrar, tex hur många som står i kö. - Det krävs många insatser, tex skapa mellanboendeform mellan sjukhus och boende. Detta borde vi titta på tillsammans, kommuner och region. En ny form av boende för att motverka många extra dagar på sjukhus för utskrivningsklara. - Bebyggelsestruktur, modernitet, tillgänglighet osv påverkar. Ett dåligt bostadsbestånd bidrar till att fler behöver tas in på vårdboende. - Det är ett problem med att det finns de som har hemtjänst med så stora behov att hemtjänsten kostar mer än vad boende på
6 (6) särskilt boende skulle kosta. Är det rimligt att hemtjänsten får öka i kostnad hur mycket som helst? - Win-win mellan kommun och region är svårt eftersom regionen inte ska/kan bygga bostäder. - Vi måste hitta gemensamma lösningar på gemensamma problem kommuner och region. - Länsgården är en resurs som kommunerna skull kunna ta hjälp av. Av politiska skäl utnyttjas dock inte Länsgården så mycket som det egentligen är möjligt. Alla tycker inte att det ligger i linje med det uppdrag som Region Örebro ska ha. Därför är det viktigt att politiskt diskutera vilka förutsättningar regionen har för att göra något. 8. Kommande möten 30 september kl. 13.00-16.00 16 december kl. 13.00-16.00 9. Förslag på frågor till samverkansrådets kommande möten - Win-win för kommunerna och i bostadsbyggandet. - Enkätundersökning för att se om de nyanlända vill stanna? 10. Övriga frågor Inga övriga frågor togs upp. 11. Mötet avslutades Mötet avslutades kl. 11.55.