Plats och tid Socialförvaltningen, Revelj 14 december 2016 kl. 13:15 15:55 ande Per-Inge Pettersson, C, ordf Eva Svedberg, S Conny Daag, M Britt Wireland Sorpola, S Jonny Bengtsson, S Lizette Wästerlund, S Monica Bergh, KD Carl-Johan Pettersson, SD Antje Rohde, C Övriga deltagande Utses att justera Lennart Beijer, V, ersättare Marie Stjernström, sektionschef IFO Vuxen 104 Johanna Bälter, personalkonsult 105 Gunilla Olsson, verksamhetschef myndighet 106 Ola Gustafsson, controller 107-108 Ann-Gret Sillén, socialchef Josephine Larsson, sekreterare Jonny Bengtsson Underskrifter Paragrafer 104-112 Sekreterare Ordförande Justerande. Josephine Larsson. Per-Inge Pettersson. Jonny Bengtsson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Datum för anslags uppsättande 2016-12- Datum för anslags nedtagande 2017-01- Förvaringsplats av protokollet Socialkontoret Underskrift. Josephine Larsson 1
Ärendelista Upprop Val av protokolljusterare 104 Riksnorm 2017 2016/105 105 Rätt till heltid 2016/99 106 Trygghetslägenheter i nära anslutning till Särskilt boende 2016/98 107 Taxor socialnämnden 2018 2016/92 108 Utfall enkät om beslutsprocess 2016 2016/90 109 Sammanträdestider 2017 2016/91 110 Platser i särskilt boende 111 Rapporter 112 Anmälningsärenden 2016/15 2
1(2) SN 104/2016 Dnr 2016/105 Riksnorm 2017 Socialnämnden beslutar att anta riksnorm för 2017 för att användas som underlag vid beräkning av ekonomiskt bistånd. Regeringen har fastställt riksnorm för 2017 enligt nedanstående tabell. Ärendebeskrivning Regeringen har fastställt riksnorm för 2017 enligt nedanstående tabell. Ändringarna för 2017 är att regeringen höjt de personliga kostnaderna 0-6 år med 20 kr, 7-14 år med 30 kr, 15-20 med 40 kr, ensamstående med 30 kr samt sammanboende med 50 kr. Höjning har även skett för de gemensamma hushållskostnaderna för hushåll med 1-3 personer med 10 kr och hushåll med 4-7 personer med 20 kr. Personliga kostnader per hemmavarande barn och skolungdom, kronor Ålder 0 år 1-2 år 3 år 4-6 år 7-10 år 11-14 år 15-18 år 19-20 år Summa personliga 1860 2100 1850 2100 2690 3120 3540 3570 kostnader Utan lunch 5 dagar per vecka 1730 1920 1670 1850 - - - - Personliga kostnader vuxna, kronor Ensamstående Sambor Summa personliga kostnader 2980 5370 Gemensamma hushållskostnader, kronor Antal 1 2 3 4 5 6 7 personer Summa gemensamma kostnader 950 1060 1330 1520 1740 1980 2150 3
sunderlag Tjänsteskrivelse 2016-11-02 Skickas till Sektionschefer Handläggare ekonomiskt bistånd 2(2) 4
1(2) SN 105/2016 Dnr 2016/99 Rätt till heltid Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att: - ge socialnämnden uppdraget att införa Rätt till Heltid Socialnämnden beslutar att tillsätta en projektledare för implementering av Rätt till Heltid förutsatt att kommunstyrelsen beslutar enligt socialnämndens förslag. Socialnämnden har beslutat att verksamheten ska ta fram hållbara riktlinjer för att införa Rätt till Heltid samt en plan för genomförandet. Genom omvärldsbevakning, analys av verksamheten samt en riskbedömning har det visat sig att det skulle trygga arbetskraftsförsörjningen, ge bättre kontinuitet för brukarna och göra vårdarbetet mer attraktivt. Detta som ett led i satsningen Attraktiv arbetsgivare, där fokus ligger på att befintliga medarbetare trivs och vill stanna och att potentiella medarbetare skulle vilja arbeta hos kommunen. Ärendebeskrivning Under en längre period har kommunen haft svårt att tillsätta vakanta tjänster och vikariat. En kartläggning av befintlig personal och framtida behov genomfördes över hela organisationen. Kartläggningen visade att det redan nu råder personalbrist men att det framförallt i framtiden kommer vara stor brist på undersköterskor. I slutet av förra året fick samtliga medarbetare inom vård och omsorg besvara en enkät om deras önskemål kring hur de vill arbeta. Frågeställningarna som analyserades var; nuvarande sysselsättningsgrad, vilken sysselsättningsgrad man skulle vilja ha, flexibilitet och vad den främsta anledningen är om man inte vill arbeta heltid. Enkäten visade att om samtliga medarbetare får önska sin sysselsättningsgrad skulle verksamheten få ett tillskott på 15,4 årsarbetare vilket inte räcker för att täcka framtida behov. I riskanalysen visar det sig att det i genomsnitt är ca 40 årsarbetare frånvarande per år. I den uträkningen ingår sjukfrånvaro, semester utöver huvudsemester och vård av barn. Det tyder på att varje medarbetare inom vård och omsorg behöver arbeta i så hög sysselsättningsgrad som möjligt. Skulle alla medarbetare erbjudas 5
2(2) Rätt till Heltid och önska sin sysselsättningsgrad så kommer det inte täcka personalbehovet i framtiden. För att kunna attrahera och rekrytera nya medarbetare måste vi kunna erbjuda Rätt till Heltid. Genom att anställa flera ledare till Hultsfreds Kommun ges förutsättningar för ett verksamhetsnära ledarskap. Samtliga ledare ska på uppdrag av socialnämnden driva frågan om Rätt till heltid, vilket kommer att innebära ett motivationsarbete, samarbete och en tydlig helhetsbild för ökad flexibilitet hos medarbetarna. En projektledare skulle öka förutsättningarna för att samordna chefer, medarbetare, kommunal och andra berörda för att på ett så effektivt sätt som möjligt implementera Rätt till Heltid. Uppdraget för projektledaren blir att hitta samverkansformer, nätverka och rapportera tillbaka till verksamheten. Projektledaren behöver också se över vilka utbildningsinsatser som kan vara aktuella. Att införa Rätt till Heltid kommer att innebära kostnader för projektledare, eventuella utbildningsinsatser samt digitala stödsystem. Det skulle kunna uppstå en merkostnad innan formerna för flexibilitet hos medarbetare och organisation har fallit på plats. Förväntade positiva effekter av Rätt till Heltid och önskad sysselsättningsgrad är; Flera heltider Färre timvikarier Minskad sjukfrånvaro Stabilare grupper Bättre kontinuitet Underlätta rekrytering sunderlag Tjänsteskrivelse 2016-12-06 Socialnämndens arbetsutskott 75/2016, 2016-11-30 Skickas till Kommunstyrelsen 6
1(3) SN 106/2016 Dnr 2016/98 Trygghetslägenheter i nära anslutning till Särskilt boende Socialnämnden beslutar att Anta förvaltningens förslag av definitionen på Trygghetslägenheter i nära anslutning till särskilt boende Anta förvaltningens förslag på kriterierna som ska gälla för att förtur ska vara aktuellt. Socialnämnden föreslår vidare AB Hultsfreds Bostäders styrelse att tillämpa förtur till Trygghetslägenheter i nära anslutning till särskilt boende utifrån de kriterier som socialnämnden antagit. Socialnämnden beslutar att anmäla beslutet till kommunstyrelsen för kännedom. Äldreomsorgen bör ges möjlighet att till AB Hultsfred Bostäder (ABHB) begära förtur till trygghetslägenhet utifrån kriterier i enskilda ärenden. Ärendebeskrivning Trygghetsbostäder är en boendeform för den som inte längre känner sig trygg och bekväm i sin nuvarande bostad, men inte har behov av särskilt boende. Äldreomsorgen bör ges möjlighet att till AB Hultsfred Bostäder (ABHB) begära förtur till trygghetslägenhet utifrån kriterier i enskilda ärenden. Socialnämnden och ABHB behöver enas om att socialnämnden i vissa fall ska kunna få förtur till Trygghetslägenheter som ligger i nära anslutning till särskilt boende. Det ger möjligheter till samordning, tillgång till lagad mat och aktiviteter som anordnas för hyresgästerna på särskilt boende och i de närbelägna trygghetslägenheterna. Tillgång till Trygghetslägenheter är ett betydande alternativ till särskilt boende. Det ger ytterligare valmöjlighet. Förslag på ny definition av Trygghetslägenheter i Hultsfreds kommun: Lägenheter tillhörande ABHB som är aktuella för förtur i dagsläget är 20 lägenheter vid särskilt boende Lundagården, Doktorsvägen i Mörlunda samt 8 lägenheter vid Klockargården, Skördevägen i Vena. Dessa bostäder är sedan tidigare Trygghetslägenheter. I framtiden gäller denna skrivelse 7
2(3) även de lägenheter som planeras i nära anslutning till särskilda boenden. Det finns möjlighet att öka tryggheten genom närhet till hemtjänst och personal på särskilt boende. - Att personen eller make/maka/sambo är 70 år eller äldre. - Närhet till särskilda boendets personal vid larm nattetid. - Det ska finnas förutsättningar att få tillgång till särskilda boendets restaurang, gemensamhetslokaler och aktiviteter. - Det ska finnas en värd eller värdinna som är tillgänglig vissa tider. - Bemanningen ska vara flexibel utifrån hyresgästernas behov. - Den enskilde väljer var man vill äta sina måltider, i lägenhet eller i restaurangen. Det går att få lagad mat från restaurangen på särskilda boendet levererat till trygghetslägenhet om man så önskar. - Tillgång till aktuell information och erbjudande till aktiviteter som anordnas. - Det ska finnas ett Boråd med representanter från hyresgästerna. Förturen ska kunna ske utifrån vissa överenskomna kriterier. Förslag på kriterier till förtur. - Att personen har anmält eller anmäler intresse för Trygghetslägenhet till AB Hultsfreds Bostäder (ABHB). Ett eller flera av följande kriterier ska dessutom vara uppfyllda: - Då behovet av trygghet kräver närhet till boende och personal. - Som alternativ till omoderna bostäder som ligger ensligt i glesbygd. - Då det krävs omfattande bostadsanpassning för att kunna bo kvar och då trygghetsboende är ett alternativ. - Då man vistas på korttidsenheten och då det inte är möjligt att gå tillbaka till sitt boende. - Det finns ett biståndsbeslut gällande behov av stöd och hjälp i hemmet. - Om man har make eller maka som bor på särskilt boende och man vill bo nära. En valmöjlighet istället för att bo tillsammans på särskilt boende. sunderlag Reviderat förslag till beslut Tjänsteskrivelse 2016-12-04 Socialnämndens arbetsutskott 76/2016 8
3(3) Skickas till AB Hultsfreds Bostäder Kommunstyrelsen Chefer vård och omsorg 9
1(1) SN 107/2016 Dnr 2016/92 Taxor socialnämnden 2018 Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag på taxor för 2018. Socialnämnden beslutar att frysa Stegens avgift för hämtning av varor till 90 kronor. Förvaltningen har tagit fram förslag på taxor för 2018. Ärendebeskrivning Förvaltningen har tagit fram förslag på taxor för 2018 enligt bilaga till beslutet. För avgifter inom äldreomsorgen tillämpas maxtaxa där månadsavgiften kan bli högst 53,92 % av prisbasbeloppet delat med tolv. Den enskildes avgiftsutrymme begränsas av förbehållsbeloppet som även det förändras med utvecklingen av prisbasbeloppet. sunderlag Socialnämndens arbetsutskott 77/2016 Förslag på taxor socialnämnden 2018 Skickas till Ekonomikontoret Avgiftshandläggare Äldreomsorgen, ÄO Hälso-, sjukvård och rehabilitering, HSR Stegen Omsorgen om personer med funktionsnedsättning, OF 10
1(2) SN 108/2016 Dnr 2016/90 Utfall enkät om beslutsprocess 2016 Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna. Utfallet av enkät om beslutsprocessen 2016 redovisas. Ärendebeskrivning Socialnämnden har inför 2017 beslutat om ett nytt mål inom perspektivet Verksamhet och medarbetare i förvaltningens styrkort. Målet, sprocesserna är välgrundade och tydliga, mäts med hjälp av två nyckeltal i en årlig enkät till socialnämnden. Nämnden har beslutat att mätningen ska göras redan 2016 vilket verkställdes i samband med socialnämndens utbildningsdag 2016-10-12. Målnivåerna som redovisas i diagrammet är de målnivåer som är uppsatta för 2017. sprocesserna är välgrundade och tydliga Utfall % Målnivå % 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 85,6 90 87,8 90 0,0 Andelen av beslutsunderlagen som du som nämndsledamot anser är tydliga Andelen beslut i socialnämnden som du anser är välgrundade 11
2(2) sunderlag Socialnämndens arbetsutskott 78/2016 Tjänsteskrivelse 2016-11-01 Skickas till Verksamhets- och sektionschefer 12
1(1) SN 109/2016 Dnr 2016/91 Sammanträdestider 2017 Socialnämnden beslutar att godkänna justerade datum för Kommunala Pensionärsrådet i februari, maj och oktober enligt följande: - 10 februari - 8 maj - 5 oktober Kommunala Pensionärsrådets sammanträdesdatum i februari, maj och oktober 2017 behöver justeras på grund av behov av tillgänglighet till lämplig lokal i kommunhuset. Ärendebeskrivning Socialnämnden beslutade 2016-11-16 om sammanträdestider 2017 för socialnämnden och dess arbetsutskott, kommunala pensionärsrådet och dess arbetsutskott samt tider för extra arbetsutskott, ledningsgrupp, sektionschefsmöten och socialnämndens samverkanskommitté. Lämplig lokal till Kommunala Pensionärsrådets sammanträden är av vikt på grund av antal deltagare men även ur ett tillgänglighetsperspektiv. Kommunala Pensionärsrådets sammanträdesdatum i februari, maj och oktober behöver justeras då lämplig lokal var upptagen enligt tidigare förslag. sunderlag Socialnämndens arbetsutskott 80/2016 Tjänsteskrivelse 2016-11-22 Sammanträdesplan 2017 Skickas till Berörda 13
1(1) SN 110/2016 Platser i särskilt boende Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna. Verksamhetschef Gunilla Olsson har tagit fram aktuell information om platser i särskilt boende till dagens sammanträde. Ärendebeskrivning om särskilt boende 16 personer har beslut om särskilt boende, enligt socialtjänstlagen, som inte är verkställda. Ett beslut är äldre än tre månader, från den 9/9 2016. Väntar på specifikt boende och har tackat nej vid ett par tillfällen. Lediga platser i särskilt boende Det finns inga lediga lägenheter på särskilt boende för tillfället. Platser på korttidsenheten Hjorten Det är 13 personer som vistas på korttidsboendet. Tre av dessa i väntan på särskilt boende. Lediga platser i LSS boende Det finns två lediga lägenheter i gruppbostad. Dagverksamhet på Slättgården Antalet daggäster är totalt 21 personer. Det är 9 till 10 gäster varje dag, måndag till fredag. Antalet gäster per dag är anpassat utifrån hur stort omvårdnadsbehovet är. Frekvens på dagar för gästerna varierar från en dag upp till fem dagar per vecka. För närvarande är det två personer som önskar utökning av antal dagar som inte går att verkställa. 14
1(2) SN 111/2016 Rapporter Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna. Aktuella rapporter från förvaltningens verksamheter lämnas till socialnämnden. Ärendebeskrivning Lizette Wästerlund, S, lämnar rapport från verksamhetsdialog och verksamhetsråd inom omsorgen om personer med funktionsnedsättning (OF), boendestöd och myndighet vård och omsorg: Det salutogena arbetssättet har utvecklats på ett bra sätt i verksamheten. Ett nytt system för brukarundersökningar med bildstöd speciellt utformat för målgruppen ska testas. Det finns en önskan om att ha kvar huset Skedala då det finns bra möjligheter till aktiviteter och rekreation. Biståndshandläggare upplever att de har en bra arbetsmiljö och arbetsgrupp. Trygg hemgång och Ett nummer in till äldreomsorgen har frigjort mycket arbetstid. Äldreboendeutredning Socialnämndens ordförande informerar om att socialnämndens arbetsutskott och ledningsgrupp har tagit fram ett inriktningsprogram om Framtidens boende i Hultsfreds kommun. Aktuell lägesrapport Individ- och familjeomsorgen Socialchef Ann-Gret Sillén informerar om att Individ- och familjeomsorgen (IFO) är inne i ett ansträngt läge med anledning av det höga flyktingmottagandet. Utöver socialförvaltningen påverkas även flera andra förvaltningar inom kommunen. Inom IFO är det främst sektion Arbete och Integration som har en mycket ansträngd situation. Socialchefen kommer att flagga för ett filter mellan kontaktcenter och handläggarna, samt ett stopp för nybesök. Väntetid för handläggningstid kommer att meddelas per telefon. Pengar till mat kommer att prioriteras. Socialchefen kommer att lyfta frågan om att stoppa egenbosättning i 15
kommunen med koncernledningen. Inom sektion Barn och Familj går inga nya samtal direkt in till handläggarna. 2(2) 16
1(1) SN 112/2016 Dnr 2016/15 Anmälningsärenden Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna. Domar från Förvaltningsrätten i Växjö, 5 st Domar från Kalmar Tingsrätt, 2 st från Förvaltningsrätten i Växjö, 2 st Protokoll från Kammarrätten i Jönköping Kommunfullmäktige 106/2016 och 108/2016 från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) 2016-11-30 Cirkulär 16:61 Anteckningar från verksamhetsdialog myndighet vård och omsorg 2016-11-29 Protokoll Samverkan 2016-10-04 och 2016-11-01 Delegationsbeslut november 2016: Äldreomsorgen, Omsorgen om personer med funktionsnedsättning, Individ- och familjeomsorgen Delegationsbeslut: Tecknade avtal 17