Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 Plats och tid Socialförvaltningen, Revelj 8 februari 2017 kl. 13:00-17:00 ande Se särskild närvarolista Övriga deltagande Gunilla Olsson, verksamhetschef myndighet 9-10 Kristina Bälter Sandell, verksamhetschef Hälso- sjukvård och rehabilitering (HSR) 11 Ann-Gret Sillén, socialchef Josephine Larsson, sekreterare Utses att justera Jonny Bengtsson Underskrifter Paragrafer 9-23 Sekreterare Ordförande Justerande. Josephine Larsson. Per-Inge Pettersson. Jonny Bengtsson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats av protokollet Socialkontoret Underskrift. Josephine Larsson 1

2 Ärendelista Upprop Val av protokolljusterare 9 Kvartals- och individrapporter inskickade /12 10 Platser i särskilt boende /3 11 Ny förskrivningsanvisning av hjälpmedel för stimulering av sinnen och känslighet 12 Höjning av habiliteringsersättning inom Framsteget 13 Handlingsplan om ensamkommande får dagsbot 2017/6 2016/ /97 14 Högsta godtagbara hyreskostnad /4 15 Återkoppling från resa till Öland med brukare Hemgården 2017/13 16 Ekonomiska ärenden /15 17 Information om budget /14 18 Information om stoppat flyktingmottagande 2016/ Information om leverans av kylmat 2017/18 20 från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) med begäran om yttrande 2016/ Svar på skrivelse om delikatessjäv 2017/24 22 Rapporter /2 23 Anmälningsärenden 2017/1 Närvarolista 2

3 SN 9/2017 Dnr 2017/12 Kvartals- och individrapporter inskickade 2017 Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna. Verksamhetschef Gunilla Olsson informerar om kvartals- och individrapporter inskickade Daglig verksamhet enligt LSS Tre beslut har uppehåll i verkställigheten där den enskilde i samtliga fall har tackat nej till erbjudandet. Ett beslut är icke verkställt. Insatsen har aldrig påbörjats. Ledsagning enligt LSS Tre beslut är icke verkställda. Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare. Kontaktperson enligt LSS Ett beslut är icke verkställt. Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare. IFO, Kontaktperson enligt Socialtjänstlagen Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare. Äldreomsorgen - Särskilt boende enligt SoL Tre beslut är icke verkställda. Resursbrist, saknar ledig bostad. I samtliga ärenden görs uppföljning av handläggare. sunderlag Socialnämndens arbetsutskott , 4 Sammanställning av rapportering till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) kvartal fyra år 2016 Kvartalsrapport , kvartal fyra år

4 SN 10/2017 Dnr 2017/3 Platser i särskilt boende Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingar. Verksamhetschef Gunilla Olsson informerar om platser i särskilt boende. om särskilt boende 18 personer har beslut om särskilt boende enligt socialtjänstlagen som inte är verkställda. Tre beslut är äldre än tre månader. Behovet tillgodoses genom korttidsboende och boende i annan kommun. Lediga platser i särskilt boende Det finns inga lediga lägenheter på särskilt boende för tillfället. Platser på korttidsenheten Hjorten Det är 15 personer som vistas på korttidsboendet. Tre av dessa i väntan på särskilt boende. Lediga platser i LSS boende Det finns en ledig lägenhet i gruppbostad. Dagverksamhet på Slättgården Antalet daggäster är totalt 20 personer. Det är nio till tio gäster varje dag, måndag till fredag. Antalet gäster per dag är anpassat utifrån hur stort omvårdnadsbehovet är. Frekvens på dagar för gästerna varierar från en dag upp till fem dagar per vecka. Alla beslut är verkställda. För närvarande finns ingen ledig plats. sunderlag Rapport om platser i särskilt boende 4

5 1(2) SN 11/2017 Dnr 2017/6 Ny förskrivningsanvisning av hjälpmedel för stimulering av sinnen och känslighet Socialnämnden beslutar att anta ny förskrivningsanvisning vid ordination av tyngdtäcke ordinärt boende vilken ersätter tidigare förskrivningsanvisning daterad Hemsjukvårdsavtalet fick ett förtydligande inlägg som trädde i kraft Praktiska anvisningar för rehabilitering, habilitering och hjälpmedel har därefter fastställts av länsgemensam ledning. I praktiska anvisningar tydliggörs att kommunen har ansvar för kognitions- och sinnesstimulerande hjälpmedel. Nuvarande förskrivningsanvisningar behöver tydliggöra vilka patienter som ska få ordination av tyngdtäcke. Ny förskrivningsanvisning vid ordination av tyngdtäcke ordinärt boende Tyngdtäcke kan förskrivas till person i ordinärt boende med diagnosticerad allvarlig kognitiv funktionsnedsättning/förvärvad hjärnskada med symtom som svår smärta, emotionella störningar, nedsatt koncentrationsförmåga, nedsatt rums- och kroppsuppfattning, svår psykisk eller motorisk oro som innebär gravt nedsatt sömnfunktion och dygnsrytm över tid. Kartläggningsprocessen inleds med en samordnad individuell plan (SIP) om patienten varit i kontakt med annan vårdgivare. Vid denna kartläggning inhämtas underlag för diagnos och hur diagnosen påverkar patientens vardag. Enklare lösningar som finns att tillgå i handeln ska först ha uteslutits. Dessa lösningar kan vara filt/tyngre täcke eller andra metoder för att skapa en bättre sov-miljö. Om det huvudsakliga problemet beror på bristande struktur på dagen eller bristande dygnsrytm, kan tyngdtäcke inte förskrivas. Innan förskrivning ska sömnhygieniska principer utredas och hindrande omgivningsfaktorer undanröjas. 5

6 2(2) Förskrivning kan endast ske efter genomförd utprovning och utvärdering enligt kartläggningsmaterial som återfinns i WebSesam. Effekt i form av minskade sömnsvårigheter eller annan positiv effekt måste kunna påvisas innan förskrivning kan göras. Behov av tyngdtäcke ska finnas varje natt. Förskrivaren ansvarar för att uppföljning görs fyra månader efter förskrivning av tyngdtäcke och därefter årligen. Behov av tyngdtäcke i övriga boendeenheter På boendeenheter är tyngdtäcke en del av basutrustningen. Tyngdtäcket kan innebära en begränsande åtgärd i vissa fall och då bör annan åtgärd övervägas. I samband med den årliga genomgången av hjälpmedel på boendeenheten så informerar Rehab därför om vikten av att kontakta arbetsterapeut/fysioterapeut för att utreda behov och genomföra utprovning. sunderlag Hjälpmedel för simulering av sinnen och känslighet Socialnämndens arbetsutskott , 5 Tjänsteskrivelse Skickas till Hälso- sjukvård och rehabilitering (HSR) Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) 6

7 SN 12/2017 Dnr 2016/111 Höjning av habiliteringsersättning inom Framsteget Socialnämnden beslutar - att höja habiliteringsersättningen till 50 kronor per heldag och till 25 kronor per halvdag från och med 1 april att habiliteringsersättningen den 1 april årligen höjs med två kronor per dag vid heldag och en krona per dag vid halvdag från och med 2018 Höjningen täcks inom den ersättning per verksamhetsdag som utbetalas till Intraprenaden Framsteget enligt överenskommelse. Medarbetare på daglig verksamhet Framsteget har skickat en skrivelse till socialnämnden om en önskad höjning av habiliteringsersättning. Medarbetare på Framsteget har i en skrivelse till socialnämnden framfört en synpunkt om att habiliteringsersättningen bör höjas. I dagsläget ligger ersättningen på 30 kronor per dag. I skrivelsen framgår ett förslag om att ersättningen istället ska ligga på minst 60 kronor per dag. Totalt skulle årskostnaden öka med cirka 100 tusen kronor vid en höjning av habiliteringsersättningen med 10 kronor per dag. sunderlag Socialnämndens arbetsutskott , 8 Sammanställning av habiliteringsersättning flera kommuner Socialnämndens arbetsutskott , 87 Skrivelse från medarbetare på Framsteget om höjning av habiliteringsersättning Skickas till Framsteget Controller 7

8 SN 13/2017 Dnr 2016/97 Handlingsplan om ensamkommande får dagsbot Socialnämnden beslutar att anta förvaltningens förslag till svar på skrivelse inkommen En skrivelse kom in till socialförvaltningen Skrivelsen tar upp frågan kring hur socialnämnden ska agera om en ensamkommande ungdom får dagsbot. En handlingsplan vid dessa situationer efterfrågas. En skrivelse ställd till socialnämndens ordförande har kommit in till socialförvaltningen Personen som skrivit brevet tar upp frågan kring hur socialnämnden ska agera om en ensamkommande ungdom får dagsbot utfärdat av Tingsrätten. En konsekvensbeskrivning om socialnämnden inte agerar finns med i skrivelsen. En handlingsplan efterfrågas av personen. Ett förslag till svar har tagits fram av sektionschef Camilla Svensson, Ensamkommande inom Individ- och familjeomsorgen: Frågan hanteras på individbasis i pågående ärenden i ett samarbete mellan barnet/den unge, ansvarig handläggare, god man/särskilt förordnad vårdnadshavare och vårdgivare. I de fall det inkommer en ansökan från den enskilde hanteras ansökan i likhet med andra ansökningar enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen om bistånd, enligt socialnämndens delegationsordning. sunderlag Socialnämndens arbetsutskott , 2 Förslag till svar Socialnämndens arbetsutskott , 81 Skrivelse om handlingsplan om ensamkommande får dagsbot Skickas till God man till ensamkommande barn Sektionschef Ensamkommande 8

9 1(2) SN 14/2017 Dnr 2017/4 Högsta godtagbara hyreskostnad 2017 Socialnämnden beslutar att ändra högsta godtagbara hyreskostnad för 2017 enligt förvaltningens förslag vid beräkning av ekonomiskt bistånd enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen. Vid beräkning av ekonomiskt bistånd utgår bistånd för rimlig boendekostnad. Rimlig boendekostnad är framräknat genom vad som är rimligt för en låginkomsttagare på orten i förhållande till större bostadsföretag. Nedanstående tabell visar därmed en rimlig boendekostnad för 2017 i Hultsfreds kommun som kommer ligga till grund för beräkningen av ekonomiskt bistånd. Försörjningsstöd utöver riksnorm kan lämnas för skäliga kostnader för ett antal behovsposter. En av dessa behovsposter är boendekostnad. Utgångspunkten vid bedömningen av vad som är en skälig boendekostnad bör vara vad en låginkomsttagare på orten normalt har möjlighet att kosta på sig. Kostnaden bör även relateras till hyresnivån hos allmännyttiga bostadsföretag eller andra större bostadsföretag på orten. Utifrån detta har det sedan tidigare framräknats vad som är en rimlig hyreskostnad för en låginkomsttagare i Hultsfreds kommun. Varje år revideras denna hyreskostnad utifrån den hyreshöjning som Hultsfreds Bostäder förhandlar fram. Inför ändringen av högsta godtagbara hyra för 2017 har en större genomlysning gjorts av hyresförändringarna från 2002 och framåt. Det har då framkommit att uträkningen vissa år ej varit korrekt utan vissa bostadskostnader har haft en för låg hyra och andra en för hög hyra. I och med justeringen för 2017 har detta justerats samt att den höjningen om 0,67 % som Hultsfreds Bostäder gjort finns medräknad. 9

10 2(2) Därmed anses högsta godtagbara hyra för 2017 vara enligt nedanstående tabell: Högsta Genomsnittskostnad/lägenhetsstorlek Storlek Hultsfreds bostäder Familjetyp F-kassan Lgh-typ Ant kvm Kostnad 1-2 vuxna 60 kvm 1 rok 39, kr 1-2 vuxna +1 barn 80 kvm 2 rok 61, kr 1-2 vuxna + 2 barn 100 kvm 3 rok 76, kr 1-2 vuxna + 3 barn 120 kvm 4 rok 97, kr 1-2 vuxna + 4 barn 140 kvm 5 rok 118, kr 1-2 vuxna + 5 barn 160 kvm 6 rok 146, kr För jämförelse visas även högsta godtagbara hyra för 2016: Högsta Genomsnittskostnad/lägenhetsstorlek Storlek Hultsfreds bostäder Familjetyp F-kassan Lgh-typ Ant kvm Kostnad 1-2 vuxna 60 kvm 1 rok 39, kr 1-2 vuxna +1 barn 80 kvm 2 rok 61, kr 1-2 vuxna + 2 barn 100 kvm 3 rok 76, kr 1-2 vuxna + 3 barn 120 kvm 4 rok 97, kr 1-2 vuxna + 4 barn 140 kvm 5 rok 118, kr 1-2 vuxna + 5 barn 160 kvm 6 rok 146, kr sunderlag Socialnämndens arbetsutskott , 1 Tjänsteskrivelse Skickas till Individ- och familjeomsorgen Vuxen Arbete och Integration Sektionschefer 10

11 SN 15/2017 Dnr 2017/13 Återkoppling från resa till Öland med brukare Hemgården Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna. En återkoppling från resa till Gårdby på Öland med brukare från Hemgården har lämnats till socialnämnden. Personal på Hemgården lämnade in en ansökan till socialnämnden om ett bidrag på kronor till en resa med fyra brukare till Gårdby på Öland. I summan ingick kostnader för boende, resa och mat. Arbetsutskottet har vid sitt sammanträde , 16, beslutat - att den enskilde ska stå för sina egna kostnader - att verksamheten informerar gode män och anhöriga - att verksamheten löser personalkostnaderna - att en utvärdering lämnas till socialnämnden. sunderlag Socialnämndens arbetsutskott , 3 Återkoppling från resa till Öland med brukare Hemgården Skickas till Hemgården Enhetschef 11

12 SN 16/2017 Dnr 2017/15 Ekonomiska ärenden 2017 Socialnämnden beslutar att godkänna tidsplan för redovisning av ekonomiska ärenden i socialnämnden, socialnämndens arbetsutskott och presidium under Plan över om vid vilka sammanträden i arbetsutskott och nämnd som olika ekonomiska frågor avhandlas under Socialnämndens presidium 26 april kl Budgetdialog Socialnämndens arbetsutskott 28 mars Budget april Prognos per 31 mars 24 maj Ev prognos per 30 april 21 juni Prognos per 31 maj 27 september Delårsbokslut per 31 augusti 25 oktober Prognos per 30 september 22 november Prognos per 31 oktober 20 december Prognos per 30 november Socialnämnd 1-2 mars Utvärderingsdagar med bokslut april Budget juni Delårsrapport per 30 april 11 oktober Delårsbokslut per 31 augusti sunderlag Tjänsteskrivelse Skickas till Controller Socialchef 12

13 SN 17/2017 Dnr 2017/14 Information om budget 2018 Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna. Socialchef Ann-Gret Sillén informerar om arbetet inför Budget Budgetarbetet kan komma att bli något komplicerat med anledning av hur de så kallade migrationspengarna ska fördelas och följas upp. Bland annat finansieras en del tjänster med de så kallade migrationspengarna. Budget 2018 kommer som en punkt under följande sammanträden våren 2017: Socialnämndens arbetsutskott den 28 mars Sammanträdet kan komma att förlängas till efter lunch till klockan 15:00. Socialnämnden den 12 april Sammanträdet kan behöva förlängas under eftermiddagen med anledning av budget. Övriga ärenden kommer i möjligaste mån att begränsas. Socialnämndens presidium den 26 april Budgetdialog klockan sunderlag Socialnämndens arbetsutskott , 9 13

14 SN 18/2017 Dnr 2016/112 Information om stoppat flyktingmottagande Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna. Socialchef Ann-Gret Sillén informerar om aktuellt läge efter beslut om att stoppa kommunens flyktingmottagande. Hultsfreds kommuns krisledningsnämnd beslutade , 4, att stänga kommunens flyktingmottagande då det höga inflödet av ärenden inte längre var hanterbart. Det är fortsatt ett högt inflöde av nya ärenden till kommunen. Sedan beslut om ett stoppat flyktingmottagande har socialförvaltningen tagit emot ett hundratal personer. Ett stoppat flyktingmottagande bedöms fortsatt vara långsiktigt nödvändigt med anledning av det fortsatta höga inflödet. Matkassar finns fortsatt att hämta varje torsdag, det vill säga en dag i veckan. Uttaget av matkassar har inte varit högt. sunderlag Socialnämndens arbetsutskott , 10 14

15 SN 19/2017 Dnr 2017/18 Information om leverans av kylmat Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna. Socialchef Ann-Gret Sillén informerar om kommunens arbete med frågan om leverans av kyld mat med anledning av brister i leveransen. Företaget Roomyfood har tillagat kyld mat till Hultsfreds kommun. Hultsfreds kommun har hävt avtalet med Roomyfood från och med den 25 januari Detta med anledning av att kommunen trots kontakt med företaget inte har kunnat lösa brister i leveransen av kyld mat till kommunens brukare. Vimmerby kommun tillagar kyld mat till Hultsfreds kommuns brukare fram till dess att en ny upphandling är klar. Nilsbuss levererar maten. sunderlag Socialnämndens arbetsutskott , 12 15

16 SN 20/2017 Dnr 2016/101 från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) med begäran om yttrande Socialnämnden beslutar att delegera åt socialnämndens arbetsutskott att besluta om yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Yttrandet anmäls till nästkommande nämnd. Socialnämnden ska komma in med ett yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) senast den 1 mars En privatperson har anmält socialförvaltningen i Hultsfreds kommun till IVO då förvaltningen använder sig av konsulter att utföra myndighetsutövning. IVO har fattat beslut om krav på åtgärder. Socialnämnden ska redovisa vilka åtgärder som kommer vidtas med anledning av IVO:s krav senast den 1 mars sunderlag från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Skickas till Socialnämndens arbetsutskott 16

17 SN 21/2017 Dnr 2017/24 Svar på skrivelse om delikatessjäv Socialnämnden beslutar att det inte föreligger något jävsförhållande enligt 6 kap 25 Kommunallagen i aktuell utredning och beslut. Det har till socialnämnden inkommit en skrivelse där en enskild klient vill hävda delikatessjäv enligt 6 kap. 25 Kommunallagen. I skrivelse till socialnämnden framgår att den enskilde klienten vill hävda delikatessjäv gentemot två av förvaltningens handläggare. I det ena fallet handlar det om jäv utifrån gemensamma bekanta. I det andra fallet handlar det om att handläggaren har mött klienten i en tidigare yrkesutövning och då fått vetskap om den enskilde klienten som klienten anser används emot klienten i den utredning som nu gjorts. Enligt 6 kap. 24 Kommunallagen ska nämnden alltid pröva ett jävsförhållande om det påkallas av klienten. Om någon som utpekas som jävig inte anser sig vara jävig måste nämnden avgöra frågan genom ett formellt beslut. Förvaltningen anser utifrån de grunder som klienten framför att det inte föreligger grund för ett jävsförhållande. Då det inte finns något släktskap, vänskapsförhållande eller beroendeställning anses kraven på objektivitet och opartiskhet uppfyllda. Utredning och beslut har därmed skett enligt den rättssäkerhet som ska föreligga vid bistånd enligt socialtjänstlagen sunderlag Tjänsteskrivelse Skrivelse om delikatessjäv Skickas till Enskild 17

18 SN 22/2017 Dnr 2017/2 Rapporter 2017 Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna. Socialnämnden lämnar aktuella rapporter. Per-Inge Pettersson, C, och Jonny Bengtsson, S, rapporterar om möte om Hultsfreds kommuns stoppade flyktingmottagande. Kommunledningen kallade till mötet där bland annat socialnämndens presidium samt Migrationsverket och Länsstyrelsen deltog. Hultsfreds kommun håller Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) informerade om situationen. Per-Inge Pettersson, C, framhöll vikten av att behöva ett långsiktigt stopp på flyktingmottagandet. Inga rapporter lämnas i övrigt. 18

19 SN 23/2017 Dnr 2017/1 Anmälningsärenden Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna. Domar från Förvaltningsrätten i Växjö, 11 st Dom från Kalmar Tingsrätt Protokoll från Kalmar Tingsrätt Synpunkter på handläggning efter rapportering enligt Lex Sarah Information från Migrationsverket Meddelanden från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), 2 st Kommunstyrelsens beslut 4/2017 Delegationsbeslut: Tecknade avtal Delegationsbeslut januari 2017: Individ- och familjeomsorgen, Äldreomsorgen, Omsorgen om personer med funktionsnedsättning 19

20 Närvaro-/röstningslista Ledamot Tjänstgörande ersättare Närvarande 1 Per-Inge Pettersson, C X 2 Conny Daag, M X 3 Eva Svedberg, S X 4 Jonny Bengtsson, S X 5 Monica Bergh, KD X 6 Antje Rohde, C X 7 Britt Wireland Sorpola, S Kjell Mellberg Karlsson, S X 8 Lizette Wästerlund, S X 9 Carl-Johan Pettersson, SD X Ja Nej Ja Nej Ja Nej 20