2015-05-12 1 (12) NÄRVARANDE Ordförande Ledamöter Pia Möller (M) Marie Tidedal (M) Britt-Marie Kahl (M) Louise Stjernquist (FP) Kerstin Björkäng Wirehed (S) Ej tjänstgörande ersättare Övriga Sekreterare Torbjörn Brorsson (M) Lennart Ekberg (M) Carina Söderqvist (C) Peter Carlson (S) Liselotte Herrlin, utbildningschef Åsa Hallenheim Olsson, verksamhetsledare förskola t o m 15 Malin Severinson, utredare t o m 19 Annette Mårs, administrativ chef Jacob Derefeldt Sammanträdestid kl 18:00-19:10 Paragrafer 14-20 JUSTERING Utsedd justera UNDERSKRIFTER Britt-Marie Kahl (M) Sekreterare 14-20 Jacob Derefeldt Ordförande Justerande Pia Möller (M) Britt-Marie Kahl (M) Protokollet justerat den 18 maj 2015 Intygar Elisabeth Bonakdar Hashemi Tillkännagivandet av justeringen har den 18 maj 2015 anslagits på kommunens anslagstavla Intygar Elisabeth Bonakdar Hashemi
2015-05-12 2 (12) Anslaget nedtaget den Intygar
2015-05-12 3 (12) INNEHÅLLSFÖRTECKNING 14 Reviderade riktlinjer gällande studieresor 15 Ansökan om få starta fristående pedagogisk omsorg 16 Verksamhetsansvarig för hälso- och sjukvården inom elevhälsan i Höganäs kommun 17 Utvärdering av skolresorna inom Projektet för vidareutveckling av kollektivtrafiken i Kullabygden 18 Taxor och avgifter utbildningsnämnden 2015 19 Budget 2016 med flerårsplan 20 Beslut om utse personuppgiftsassistent
2015-05-12 4 (12) 14 REVIDERADE RIKTLINJER GÄLLANDE STUDIERESOR Sammanfning av ärendet Utbildningsförvaltningen har fått i uppdrag se över riktlinjerna gällande studieresor och informera nämnden den 26 maj 2015. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Pia Möller (M) föreslår arbetsutskottet ger ordförande i uppdrag ta fram ett förslag till reviderande riktlinjer till nämndsmötet den 26 maj 2015. Ordförande ställer sitt förslag under proposition och finner arbetsutskottet bifaller förslaget. Arbetsutskottet beslut Arbetsutskottet beslutar ge ordförande i uppdrag ta fram ett förslag till reviderade riktlinjer till nämndsmötet den 26 maj 2015.
2015-05-12 5 (12) 15 ANSÖKAN OM ATT FÅ STARTA FRISTÅENDE PEDAGOGISK OMSORG UN/2015/59 Sammanfning av ärendet Ansökan har inkommit till utbildningsnämnden från Catrins familjedaghem, Catrin Santesson, 2015-04-21, om starta fristående pedagogisk omsorg i Viken. Verksamheten planeras starta 2015-08- 01, erbjudas barn i åldern 1-4 år samt omfa sju heltidsplatser. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens utredning gällande ansökan om starta fristående pedagogisk omsorg Ansökan från Catrins familjedaghem Ekonomisk kalkyl Ytterligare beslutsunderlag Utbildningsnämndens mål 2015 Handlingsprogram 2015-2018, Utveckling & förnyelse Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Pia Möller (M) föreslår arbetsutskottet föreslå nämnden besluta tillstyrka ansökan med tillägget verksamheten ska vara öppen för alla barn i förskoleålder om föräldrarna så önskar, i enlighet med Skollagen 25:10, punkt 3. Ordföranden ställer sitt eget förslag under proposition och finner arbetsutskottet bifaller förslaget. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet föreslår utbildningsnämnden besluta tillstyrka ansökan från Catrins familjedaghem, Catrin Santesson, om bedriva fristående pedagogisk omsorg i Viken med plats till sju heltidsbarn, under förutsättning lokaler uppfyller krav från Räddningstjänst, livsmedelshantering och hälsoskydd i verksamheten uppfyller Miljötillsynsnämndens villkor i enlighet med allmänna hänsynsregler i Miljöbalken 2 kap 1-6 samt verksamheten ska vara öppen för alla barn i förskoleålder om föräldrarna så önskar, i enlighet med Skollagen 25:10, punkt 3. Beslutet ska skickas till Utbildningsnämnden
2015-05-12 6 (12) UN/2015/62 16 VERKSAMHETSANSVARIG FÖR HÄLSO- OCH SJUKVÅRDEN INOM ELEVHÄLSAN I HÖGANÄS KOMMUN Sammanfning av ärendet Elevhälsan omfas av flera regelverk och förutom skollagen måste elevhälsan bland annat beakta hälso- och sjukvårdslagen. Skolinspektionen har tillsyn över elevhälsan utifrån skollagen och Inspektionsmyndigheten för vård och omsorg (IVO) har tillsynsansvaret över hälso- och sjukvårdsverksamheten och dess personal. Hälso- och sjukvården inom elevhälsan omfar de individuella hälsofrämjande och förebyggande insatserna som exempelvis sker inom ramen för hälsobesöken. Generella hälsofrämjande och förebyggande insatser karaktäriseras inte som hälso- och sjukvård. För all hälso- och sjukvård finns det en ansvarig vårdgivare, och i elevhälsans fall är det utbildningens huvudman som är vårdgivare, dvs. utbildningsnämnden. Inom all hälso- och sjukvård ska det även finnas en verksamhetschef som ansvarar för verksamheten och har det samlade ledningsansvaret. Utbildningsnämnden har nu utse verksamhetschef enligt hälso- och sjukvårdslagen för elevhälsan i Höganäs kommun, samt utse ansvariga för anmälningsskyldigheten enligt patientsäkerhetslagen(lex Maria). Därtill bör nämnden uppdra åt elevhälsochefen utveckla ett kvalitetsledningssystem för elevhälsan i Höganäs kommun. Med anledning av dessa uppdrag har även utbildningsnämndens delegationsordning reviderats och ska godkännas av nämnden. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningens skrivelse den 28 april 2015 Utbildningsnämndens delegationsordning, reviderad 2015-05-04 Ytterligare beslutsunderlag Hälso- och sjukvårdslag (1982:763) Patientsäkerhetslag (2010:659) Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Pia Möller (M) föreslår i tillägg delegationsordningen revideras utifrån arbetsutskottets förslag till beslut innan beslut fas i nämnden. Ordförande ställer sitt förslag under proposition och finner arbetsutskottet bifaller förslaget. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar föreslå nämnden utse Pia Sointio, elevhälsochef, till verksamhetschef enligt hälso- och sjukvårdslagen för elevhälsans medicinska insatser i Höganäs kommun, föreslå nämnden utse Mikael Donnér, skolläkare, ansvara för anmälningsskyldigheten enligt 3 kap. 5 patientsäkerhetslagen (lex Maria) avseende elevhälsans medicinska insatser i Höganäs kommun,
2015-05-12 7 (12) föreslå nämnden utse Pia Sointio, elevhälsochef, ansvara för anmälningsskyldigheten enligt 3 kap. 5 patientsäkerhetslagen (lex Maria) avseende den psykologiska och logopediska verksamheten inom elevhälsan i Höganäs kommun, föreslå nämnden uppdra åt elevhälsochefen utveckla ett kvalitetsledningssystem för elevhälsan i Höganäs kommun, föreslå nämnden godkänna den reviderade delegationsordningen för utbildningsnämnden 2015, samt delegationsordningen revideras utifrån arbetsutskottets förlag till beslut innan beslut fas i nämnden. Beslutet ska skickas till Utbildningsnämnden Utbildningsförvaltningen
2015-05-12 8 (12) UN/2015/64 17 UTVÄRDERING AV SKOLRESORNA INOM PROJEKTET FÖR VIDAREUTVECKLING AV KOLLEKTIVTRAFIKEN I KULLABYGDEN Sammanfning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 17 januari 2013, 7, genomföra ett utvecklingsprojekt av kollektivtrafiken i Kullabygden under perioden augusti 2013 till juni 2016, som genom samordning av skolskjuts- och linjetrafik utvecklar kollektivtrafiken i delar av kommunen där sådan saknas. Projektet behöver utvärderas inför beslut i KF angående en eventuell fortsättning av projektet. Utvärderingen är underlag för utbildningsförvaltningens bedömning. Skolskjutsorganisationen har utvärderats med avseende på skolbuss, linjebuss, elevers, rektorers och administratörers synpunkter samt en sammanfning om projektets fördelar och nackdelar och kvarvarande utmaningar. Flexibiliteten i skolbussystemet har blivit mindre och skolskjutsen styr schemaläggningen i större utsträckning än tidigare. Eleverna är generellt sett nöjda med åka linjebuss. Det har visat sig kostnadseffektivt nyttja linjetrafiken för skolresor. Dock saknas lokal och central administration samt ökat bussvaktande i redovisningen av skolskjutskostnaden. Utmaningar lösa är elever på Nyhamnskolan kan använda en hållplats utan förhöjd risk, elevantalet och hållplatsstorlek vid Jonstorpsskolans hållplats ses över och åtgärdas. Förbättringar som bör göras är se till alla elever har sittplats även på linjetrafiken, beredskap finns för dagens slimmade system kan behöva utökas beroende på ökade elevantal och ökad bosättning på landsbygden. Kompisåkandet bör ses över, likaså konsekvenserna av skolornas ökade kostnader för bussvaktande och hyra buss för aktiviteter utanför skolan. I samband med man redovisar kostnader för skolskjutsorganisationen bör kostnader för lokal och central administration samt skolornas kostnader för skolskjuts ingå. Föreslagna förbättringar behöver åtgärdas. Beslutsunderlag Utvärdering av skolresorna inom Projektet för vidareutveckling av kollektivtrafiken i Kullabygden Ytterligare underlag i ärendet KS/2012/19-17 Beslut KF 2013-01-17 7 Projekt för vidareutvecklingen av kollektivtrafiken i Kullabygden KS/2012/19-46 Utvärdering av läsåret 2013-2014 KS/2012/19-53 Inventering av åtgärdsbehov Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Pia Möller (M) föreslår i ändring stryka utbildningsförvaltningens fjärde förslag till beslut. Samt ge utbildningsförvaltningen i uppdrag till utbildningsnämnden precisera kostnaderna för en extra busstur till Jonstorpsskolan för minska trängseln, personalkostnaderna för bussvaktande pedagoger samt ökade administrativa kostnader.
2015-05-12 9 (12) Ordförande ställer sitt eget förslag under proposition och finner arbetsutskottet bifaller förslaget. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar föreslå utbildningsnämnden föreslå kommunfullmäktige besluta hämtning och lämning av elever med linje 222 ges en hållbar lösning, föreslå utbildningsnämnden föreslå kommunfullmäktige besluta dimensioneringen av elevernas hållplats vid Jonstorpsskolan ses över och åtgärdas, föreslå utbildningsnämnden föreslå kommunfullmäktige besluta ställa sig positiva till en fortsättning av projektet, samt ge utbildningsförvaltningen till utbildningsnämnden ge i uppdrag precisera kostnaderna för en extra busstur till Jonstorpsskolan för minska trängseln, personalkostnaderna för bussvaktande pedagoger samt ökade administrativa kostnader. Beslutet ska skickas till Utbildningsnämnden Utbildningsförvaltningen
2015-05-12 10 (12) 18 TAXOR OCH AVGIFTER UTBILDNINGSNÄMNDEN 2015 UN/2015/65 Sammanfning av ärendet Underrättelse har inkommit från Skolverket den 25 mars 2015 om nya avgiftsnivåer för maxtaxa. Skolverket fastställer slutligt bidrag för kommande bidragsår senast den sista december varje år, enligt Förordning (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet. Förordningen har nu ändrats och innebär inkomsttaket indexeras, vilket sannolikt medför den maximala avgiftsnivån kommer höjas varje år. De nya avgiftsnivåerna leder till kommunens avgiftsintäkter kommer öka. Statsbidraget har därför minskats i motsvarande omfning, vilket gjordes i samband med ramarna för 2015 fastställdes. Detta innebär förordningsändringen i sig inte påverkar den bidragsram som fastställts för varje kommun 2015. De nya avgiftsnivåerna för maxtaxa ska tillämpas från och med den 1 juli 2015, vilket betyder nämnden behöver fa beslut om reviderade taxor för 2015. Beslutsunderlag Skolverkets skrivelse den 24 mars 2015 Taxor för utbildningsnämnden 2015, reviderade den 4 maj 2015 Ytterligare underlag i ärendet Taxor för utbildningsnämnden 2015, KFS 2015:16 Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Pia Möller (M) föreslår i tillägg utbildningsförvaltningen får i uppdrag se över taxorna gällande tappat eller förstört busskort till utbildningsnämnden den 26 maj 2015, på grund av ökade administrativa kostnader. Ordförande ställer sitt eget förslag under proposition och finner arbetsutskottet bifaller förslaget. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar utbildningsförvaltningen får i uppdrag se över taxorna gällande tappat eller förstört busskort till utbildningsnämnden den 26 maj 2015, på grund av ökade administrativa kostnader. föreslå utbildningsnämnden anta de nya avgiftsnivåerna för maxtaxa börja gälla från och med den 1 juli 2015. Beslutet ska skickas till Utbildningsnämnden Utbildningsförvaltningen
2015-05-12 11 (12) 19 BUDGET 2016 MED FLERÅRSPLAN UN/2015/55 Sammanfning av ärendet Utbildningsnämnden har ta ställning till bifogat förslag till budget 2016 och flerårsplan 2017-2018, gällande mål och verksamhetsplan. Enligt anvisningar för budget 2016 ska även revidering av taxor ske. Beslutsunderlag Utbildningsförvaltningen, Budget 2016 och flerårsplan 2017-2018, avseende mål och verksamhetsplan, bilaga 1 Taxor och avgifter, bilaga 2 Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Pia Möller (M) föreslår i tillägg under det första medborgarmålet, Utbildningsnämndens verksamheter upplevs som trygga av barn, elever och unga fortsätta meningen med och ingen mobbning förekommer. Ordförande ställer sitt eget förslag under proposition och finner arbetsutskottet bifaller förslaget. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet föreslår utbildningsnämnden föreslå fullmäktige besluta anta bifogat förslag till taxor gällande 2016, samt godkänna utbildningsförvaltningens förslag till mål och verksamhetsplan för utbildningsnämnden 2016-2018 med ordförandes tillägg. Beslutet ska skickas till Utbildningsnämnden
2015-05-12 12 (12) 20 BESLUT OM ATT UTSE PERSONUPPGIFTSASSISTENT UN/2015/66 Sammanfning av ärendet Utbildningsnämnden beslutade den 30 maj 2013, 52, utse Elisabeth Bonakdar Hashemi, nämndsekreterare/utredare, till personuppgiftsassistent. Beslutet togs i samband med utbildningsnämnden utsåg Axel Danielsson till personuppgiftsombud för nämnden, med uppgift se till utbildningsnämnden sköter hanteringen av personuppgifter enligt personuppgiftslagen (PuL) och rapporterar till Datainspektionen. Enligt det avtal som Höganäs kommun har med Axel Danielsson Konsult AB, ska varje nämnd/förvaltning tillhandahålla en personuppgiftsassistent som bland annat är personuppgiftsombudet behjälplig med granskning och bedömning av pågående personuppgiftsbehandlingar. På grund av nuvarande nämndsekreterares tjänstledighet behöver nu nämnden utse en ny personuppgiftsassistent som bistår personuppgiftsombudet i dennes arbete. Beslutsunderlag Beslut UN den 30 maj 2013, 52 Ytterligare underlag i ärendet Dnr UN/2013/82 Ordförande ställer förvaltningens förslag under proposition och finner arbetsutskottet bifaller förslaget. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet föreslår nämnden besluta utse Jacob Derefeldt, vikarierande nämndsekreterare/utredare, till personuppgiftsassistent under ordinarie nämndsekreterares bortavaro Beslutet ska skickas till Utbildningsnämnden