Plats och tid Vätternsalen, Motala Convention Centre kl. 18:00-21:10 ande ledamöter Elias Georges (S) (ordförande) Sira Jokinen Lisse (S) (vice ordförande) Åke Svensson (M) (2:e vice ordförande) Camilla Egberth (S) Johan Andersson (S) Anne-Lie Liljedahl (S) Nicklas Rudberg (S) Mirsad Filipovic (S) Marianne Walter (S) Ingvar Ståhl (S) Helli Björklund (S) Sissi Roth (S) Roland Tergeland (S) Helene Granholm (S) Ingrid Carlsson (S) Torbjörn Holmqvist (S) Camilla Söderholm (S) Leif Cederqvist (S) Sead Mulahusic (S) Peder Lund (S) Kerstin Lundberg (V) Andreas Karlsson (V) Agneta Niklasson (MP) Mats Johannesson (MP) Eva-Lotta Kalman (MP) Caroline Uneus (M) Kaveh Moazzez (M) Underskrifter Sekreterare... Helena Göransson Ordförande.... Elias Georges Justerande.... Peder Lund Sten Westberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. sinstans Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Kommunledningsförvaltningen protokollet Underskrift... Helena Göransson 1
MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum Blad 2 Hans Tevell (M) Erik Backman (M) Annelie Almerus (M) Tony Johansson (M) Gunilla Melander (M) Claes-Göran Österlund (M) Ulla Ordell (M) Kjell Fransson (L) Inger Lorentzson (L) Cari Rylander (L) Jan Arvidsson (C) Lena Berglert (C) Nils-Ingvar Graan (KD) Jan Gyllenhammar (KD) Fredrik Lantz (SD) Joakim Pripp (SD) Marcus Lejonqvist (SD) Johnny Karlberg (SD) Dedjo Engmark (S) 1-19 ersätter Ibrahim Beganovic (S) Emelie Stadling (S) ersätter Helene Wallman (S) Kjell-Arne Karlsson (S) ersätter Sören Kull Orrstenius (S) Ingegärd Karlsson (S) ersätter Lena Westerlund (S) Rolf Hansson (V) ersätter Solveig Hansen (V) Sofia-Maria Lundberg Karlsson (V) ersätter Anders Andersson (V) Lindha Stråt (M) ersätter Felipe Sanhueza (M) Michael Lindgren Palmgren (M) ersätter Anna Lust (M) Jan Fallsvik (L) ersätter Kenneth Söderman (L) Sten Westberg (C) ersätter Pia Hjelmar (C) Anne-Kristin Jedler (SD) ersätter Krister Thoren (SD) 2
MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum Blad 3 Utses att justera Peder Lund Sten Westberg Justeringens plats och tid Rådhuset, Motala, 2016-02-17 11:00 Protokollet omfattar 1-30 3
ÄRENDELISTA 1 Allmänhetens frågestund 2 Information om folkhälsa 3 Försäljning av del av Bråstorp 1:50, köpeavtal 4 Policy för internationell samverkan 5 Ny översiktsplan inriktning och uppläggning av arbetet 6 Riktlinjer för kommunala markanvisningar 7 Riktlinjer för exploateringsavtal 8 Placeringsriktlinjer för Motala kommuns samförvaltade stiftelser 9 Utbetalning av partistöd 2016 10 Tillägg till avtal om samverkan i gemensam överförmyndarnämnd 11 Årlig uppföljning av kommunens ledningssystem 12 Överenskommelse om samverkan avseende barn, unga och vuxna personer med psykisk ohälsa eller psykisk funktionsnedsättning/sjukdom 13 Revisionsrapport Övergripande granskning av kommunstyrelsen Svar på motion från Seija Kuutti (S) angående framtagande och prioriteringar för 14 policy för uppvaktningar av individuella eller lagprestationer inom idrotten för framstående resultat 15 Svar på motion från Kaveh Moazzez m fl om redovisning av obesvarade motioner 16 Svar på motion från Sten Westberg (C) ang gång- och cykelväg i Godegård 17 Svar på interpellation från Jan Gyllenhammar (KD) gällande att Motala kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare 18 Avsägelse från Sofie Skill (MP) från uppdraget som ersättare i socialnämnden 19 Val av ny ersättare i kommunstyrelsen 20 Motion från Caroline Unéus (M) m fl om öppna nämndsammanträden 21 Motion från Caroline Unéus (M) m fl om medborgarförslag 22 Motion från Joakim Pripp (SD) och Fredrik Lantz (SD) om hemlösa i Motala kommun 23 Motion från Joakim Pripp (SD) om att införa en äldreombudsman i Motala kommun 24 Motion från Anne-Kristin Jedler (SD) och Joakim Pripp (SD) om information från kvinno- och mansjouren i kommunens högstadieskolor 25 Motion från Kaveh Moazzez (M) angående kommunal revision av föreningar 26 Interpellation från Jan Gyllenhammar (KD) till bildningsnämndens ordförande om bemanningcentrum 27 Interpellation från Jan Gyllenhammar (KD) till socialnämndens ordförande om bemanningscentrum 28 Fråga från Jan Gyllenhammar (KD) om motion angående servicegaranti vid bygglov 29 Motion från Fredrik Lantz (SD) om fler dagbarnvårdare/dagmammor i Motala kommun 30 Kännedomsärenden kommunfullmäktige 4
5
KF 1 Allmänhetens frågestund (16/KS 0020) Allmänheten har möjlighet att ställa frågor till kommunfullmäktiges ledamöter. Vid dagens sammanträde ställs frågor om bonussystem för rekrytering, förtur vid bostadsförmedling samt placering av flyktingboenden. Frågorna besvaras av Camilla Egberth (S) och Anne-Lie Liljedahl (S). Allmänhetens frågestund information Frågor till allmänhetens frågestund om bedriva arbetsförmedling 6
KF 2 Information om folkhälsa Ordföranden i Östgötakommissionen för folkhälsa Margareta Kristenson informerar om kommissionens rapport och rekommendationer. I efterföljande diskussion deltar Elias Georges (S), Jan Arvidsson (C), Rolf Hansson (V), Kerstin Lundberg (V), Eva-Lotta Kalman (MP), Torbjörn Holmqvist (S), Sira Jokinen Lisse (S), Roland Tergeland (S), Kaveh Moazzez (M), Anne-Lie Liljedahl (S) och Nicklas Rudberg (S). Utvecklingsstrateg Lena Henricson lämnar upplysning i ärendet. 7
KF 3 Försäljning av del av Bråstorp 1:50, köpeavtal (15/KS 0144) CHR Bygga Bostäder Holding AB och Motala kommun har tidigare tecknat avtal om markanvisning för bostäder i Norra Bråstorp. CHR Bygga Bostäder AB önskar nu köpa del av fastigheten Bråstorp 1:50 för att genomföra byggnationen av 16 radhus. Bostäderna kommer att upplåtas med bostadsrätt. Ett förslag till köpeavtal är nu upprättat där Skogsbrynet i Motala AB står som köpare. Bolaget är ett helägt dotterdotterbolag till CHR Bygga Bostäder Holding AB. Köpeskillingen är 1 900 000 kronor. KS 232 Försäljning av del av Bråstorp 1:50, köpeavtal Tjänsteskrivelse försäljning av del av Bråstorp 1:50, köpeavtal Köpeavtal del av fastigheten Bråstorp 1:50 Yrkanden Camilla Egberth (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 1 Upprättat köpeavtal avseende del av Bråstorp 1:50 godkännes. 2 Det uppdras till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna avtalet. KS för verkställighet 8
KF 4 Policy för internationell samverkan (15/KS 0089) Internationell samverkan är en framgångsfaktor för en kommun som vill utvecklas i samklang med omvärlden, och policyn för internationell samverkan har gett stöd för ett utvecklingsarbete med internationellt perspektiv. Alla nämnder och verksamheter har anammat den möjligheten och deltar i olika stor omfattning i internationella projekt eller har internationellt utbyte i en eller annan form. Genom medlemskapet i SERN Sweden Emilia Romagna Network har det internationella samarbetet underlättats och stimulerats, och europeiskt erfarenhetsutbyte har ägt rum inom flera verksamheter med SERN som bas. De traditionella vänortsrelationerna har med tiden utvecklats till en mer resultatorienterad samverkan i hela landet. Det gäller också för Motalas vänorts-relationer, där en sådan samverkan utvecklats i relationerna med Hyvinge i Finland och Daugavpils i Lettland. Kommunledningsförvaltningen har upprättat förslag till revidering av den policy för internationell samverkan som antogs av kommunfullmäktige 2010. Efter remissförfarande har förslaget kompletterats. Förslaget till ny policy innehåller ett fåtal innehållsmässiga förändringar av innehållet och smärre redaktionella justeringar. Policyn har fått en tydlig koppling till den lokala utvecklingsplanen, LUP, och en skrivning som påtalar vikten av att vid ansökningar om ekonomiskt stöd tydligt visa att vårt utvecklingsarbete även leder mot fastställda mål på nationell och EU-nivå. I avsnittet om vänortsarbete finns nu en skrivning om ett restriktivt förhållningssätt vid framställningar om nya vänortsförbindelser och systerstadsrelationer till förmån för ett projektorienterat samarbete. Vidare föreslås att utfallet av policyn följs upp i samband med årsredovisningen. Inkomna synpunkter under remissförfarandet har föranlett komplettering med att samarbetet inom EU bör ha särskild prioritet, möjligheter till internationell samverkan genom engagemang i olika FoU-miljöer samt samverkan med universitet och högskola. KS 251 Policy för internationell samverkan Tjänsteskrivelse förslag till ny policy för internationell samverkan Bilaga till tjänsteskrivningen om internationella policyn SN 142/15 remissvar internationell policy PMN 146/15 remissvar internationell policy Remissvar (S) policy för internationell samverkan Remissvar (FP) policy för internationell samverkan Remissvar (M) internationell policy Remissvar (KD) internationell policy Yrkanden 9
Camilla Egberth (S), Kerstin Lundberg (V), Kjell Fransson (L) och Mirsad Filipovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 1 Policy för internationell samverkan godkännes. KS för verkställighet 10
KF 5 Ny översiktsplan inriktning och uppläggning av arbetet (15/KS 0230) I samband med aktualitetsprövningen av gällande översiktsplan, ÖP 06, uppdrog kommunstyrelsen 2014-12-16 åt kommunledningsförvaltningens stadsbyggnadsenhet att återkomma med underlag för beslut om fortsatt översiktsplanearbete. Översiktsplanen ska redovisa mål och utvecklingsprinciper för den fysiska miljön. Den ska också innehålla en beskrivning av hur kommunen tillgodoser allmänna intressen och konkretiserar nationella och regionala mål och program utifrån Motalas förutsättningar. Grunddragen i den avsedda användningen av mark- och vattenområden ska framgå och konsekvenserna av förslaget ska beskrivas. Kommunledningsförvaltningen har i tjänsteskrivelsen tagit upp att viktiga frågor att belysa i en ny översiktsplan är Motalas allt viktigare regionala samband, hur vi förvaltar och utvecklar vår nya infrastruktur och andra fysiska förutsättningar, hur stadsvisionen och Östergötlands sjöstad kan förverkligas i Motala stads fysiska struktur, hur behovet av utrymme för en ökad bostadsproduktion kan tillgodoses, hur landsbygden och de mindre orterna kan utvecklas samt hur den fysiska miljön kan bli mer långsiktigt hållbar med hänsyn till miljöpåverkan, klimatförändringar och sociala förhållanden. Översiktsplanen ska vara användarvänlig och överskådlig för att kunna utgöra ett effektivt stöd i efterföljande planering, lovgivning och beslut. Den ska vara framtagen i dialog och kommunikation med medborgarna och andra berörda parter. Medborgardialogen föreslås ske innan ett samrådsförslag tas fram och den bör anknyta till de dialoger som genomförts bl a i arbetet med stadsvisionen och utvecklingsplanen för landsbygden. Arbetet beräknas sträcka sig över perioden januari 2016 - våren 2019 och utförs till stor del inom ramen för ordinarie verksamhet. Medel för en deltidsanställning på stadsbyggnadsenheten resp. för konsultutredningar behöver dock avsättas i budget för 2016 och 2017. Kommunstyrelsen har i 3/2016 godkänt föreslagen inriktning och uppläggning av planarbetet. KS 3 Ny översiktsplan inriktning och uppläggning av arbetet Ny översiktsplan - inriktning och uppläggning av arbetet Yrkanden Camilla Egberth (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 11
1 uppdrar åt kommunstyrelsen att ta fram förslag till ny kommunomfattande översiktsplan. KS för verkställighet 12
KF 6 Riktlinjer för kommunala markanvisningar (15/KS 0321) Den 1 januari 2015 trädde en ny lag i kraft, lag (2014:899) om riktlinjer för kommunala markanvisningar. Riktlinjerna ska upprättas av varje kommun som avser att ingå ett markanvisningsavtal. Motala kommun har tidigare ingått markanvisningsavtal och avser att fortsätta ingå sådana avtal. Kommunledningsförvaltningen har upprättat förslag till riktlinjer som innehåller de utgångspunkter och mål som kommunen har vid överlåtelser av markområden för bebyggande. Handläggningsrutiner och grundläggande villkor anges också i riktlinjerna samt vilka principer som tillämpas vid markprissättning. KS 4 Riktlinjer för kommunala markanvisningar Tjänsteskrivelse riktlinjer för kommunala markanvisningar Riktlinjer för kommunala markanvisningar Yrkanden Camilla Egberth (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 1 Riktlinjer för kommunala markanvisningar godkännes. KS för verkställighet 13
KF 7 Riktlinjer för exploateringsavtal (15/KS 0316) Den 1 januari 2015 tillkom 39 42 i kap. 6 plan- och bygglagen (SFS 2010:900). De nya paragraferna reglerar bestämmelser om exploateringsavtal. En kommun ska anta riktlinjer för exploateringsavtal om kommunen avser att ingå sådana avtal. Motala kommun har tidigare ingått exploateringsavtal och avser att fortsätta ingå sådana avtal. Kommunledningsförvaltningen har upprättat förslag till riktlinjer som innehåller de utgångspunkter och mål som kommunen har vid ingående av exploateringsavtal. Till skillnad från markanvisningsavtal är kommunen vid ingående av exploateringsavtal inte markägare i området. Riktlinjerna kan frångås om särskilda skäl föreligger. KS 5 Riktlinjer för exploateringsavtal Tjänsteskrivelse riktlinjer för exploateringsavtal Riktlinjer för exploateringsavtal Yrkanden Camilla Egberth (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 1 Riktlinjer för exploateringsavtal godkännes. KS för verkställighet 14
KF 8 Placeringsriktlinjer för Motala kommuns samförvaltade stiftelser (15/KS 0315) Motala kommuns samförvaltning av anknutna stiftelser bildades för att förenkla och effektivisera kommunens anknutna stiftelsers kapitalförvaltning. I Motala kommuns finanspolicy (KFS 2007:8) står det att policyn även ska vara vägledande för finansverksamheten inom kommunens förvaltade stiftelser. Det är nu nödvändigt, på grund av de samförvaltade stiftelsernas särart, att ha särskilda placeringsriktlinjer för Motala kommuns samförvaltade stiftelser. I syfte att underlätta styrningen av kapitalförvaltningen och uppföljningen av resultatet har kommunledningsförvaltningen upprättat förslag till sådana riktlinjer. Placeringsriktlinjerna ska tydliggöra ansvarsfördelningen, riskhantering och rapportering samt tydliggöra efter vilka principer och överväganden kapitalförvaltningen sköts. Uppfattningen är att tydliga regler och riktlinjer kring kapitalets förvaltning underlättar kommunens möjligheter att attrahera fler gåvogivare till förmån för samförvaltningens verksamhet. Placeringsriktlinjerna ersätter Motala kommuns finanspolicy (KFS 2007:8) i de delar som avser placering av de samförvaltade stiftelserna. Kapitalförvaltningens syfte är att långsiktigt kunna finansiera samförvaltningens ändamål genom årliga bidrag samt bevara stiftelsekapitalets reala köpkraft. KS 9 Placeringsriktlinjer för Motala kommuns samförvaltade stiftelser Tjänsteskrivelse placeringsriktlinjer för Motala kommuns samförvaltade stiftelser Redigerade Placeringsriktlinjer för Motala kommuns samförvaltade stiftelser Yrkanden Camilla Egberth (S) och Nils-Ingvar Graan (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 1 Styrdokumentet Placeringsriktlinjer för Motala kommuns samförvaltade stiftelser godkännes med tillägg att under punkten 2.1 Etiska riktlinjer infogas en mening om att kommunens målsättning är att inte genomföra placeringar i värdepapper med bäring på vapen, tobak, alkohol eller pornografi. 2 Det uppdras till kommunstyrelsen att revidera kommunens finanspolicy. 15
KS för verkställighet 16
KF 9 Utbetalning av partistöd 2016 (15/KS 0329) Enligt antaget reglemente för kommunalt partistöd ska kommunfullmäktige en gång per år, senast i februari månad, fatta särskilt beslut om utbetalning av partistöd. Partistödet betalas under stödåret ut med hela beloppet snarast efter kommunfullmäktiges beslut. Stödet betalas i första hand ut till partiets lokala partiorganisation om det är en färdigbildad juridisk person med antagna stadgar och vald styrelse. Grundstödet är 50 000 kr för partier med 15 mandat eller färre och 75 000 kr för partier med fler än 15 mandat. Mandatstödet är 25 000 kr per mandat. Partistöd beslutades för 2015 utbetalas med sammanlagt 1 850 000 kr. För 2016 beräknas partistödet till sammanlagt 1 851 850 kr. Efter uppräkning med KPIökningen om 0,1 % blir grundstödet 50 050 kr för partier med 15 mandat eller färre och 75 075 kr för partier med fler än 15 mandat. Mandatstödet blir 25 025 kr per mandat. Samtliga partier som fått mandat i kommunfullmäktigevalet 2014 är för närvarande representerade i fullmäktige. KS 8 Utbetalning av partistöd 2016 Tjänsteskrivelse utbetalning av partistöd 2016 Reglemente för kommunalt partistöd SCB konsumentprisindex PM om redovisning av hur partistöd använts Yrkanden Ingvar Ståhl (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 1 Partistöd ska 2016 totalt utbetalas med följande belopp: S 650 650 kr, M 350 350 kr, SD 200 200 kr, V och FP vardera 150 150 kr, MP och C vardera 125 125 kr samt KD 100 100 kr. 2 Utbetalning av partistöd förutsätter att partiet, i första hand dess lokala organisation, är en färdigbildad juridisk person med antagna stadgar och vald styrelse. Samtl partier, ekonomi 17
KF 10 Tillägg till avtal om samverkan i gemensam överförmyndarnämnd (14/KS 0024) Motala, Mjölby, Vadstena och Ödeshögs kommuner träffade i december 2014 avtal om samverkan i gemensam överförmyndarnämnd, med Motala som värdkommun, fr.o.m. den 1 januari 2015. Kommunledningsförvaltningen i Motala har nu upprättat förslag till tillägg till samverkansavtalet med följande förändringar: Överförmyndarnämnden övertar verkställigheten av beslut om arvode och ersättningar till ställföreträdare samt betalning av övriga överförmyndarkostnader för ensamkommande barn samt debiterar respektive kommun för detta. Nämnden verkställer återsökning av kostnader hos Migrationsverket och tillställer respektive kommun erhållna belopp. Administrationskostnaderna för återsökning avseende barn tillhörande Mjölby, Vadstena och Ödeshög fördelas mellan dessa i förhållande till antalet barn. Kostnader for förtroendevaldas kompetetensutveckling samt läsplattor och andra hjälpmedel tillförs underlaget för kostnadsfördelning enligt huvudprincipen i samverkansavtalet. Överförmyndarnämnden har föreslagit såväl kommunfullmäktige som de samverkande kommunerna att godkänna föreslaget tilläggsavtal. Kommunstyrelsen biträder förslaget. KS 7 Tillägg till avtal om samverkan i gemensam överförmyndarnämnd Tjänsteskrivelse tillägg till avtal om samverkan i gemensam överförmyndarnämnd Tillägg till avtal om samverkan i gemensam överförmyndarnämnd ÖN 111/15 tillägg till avtal om samverkan i gemensam överförmyndarnämnd Yrkanden Camilla Egberth (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 1 Upprättat tillägg till avtal om samverkan i gemensam överförmyndarnämnd godkännes. ÖN, Mjölby, Vadstena, Ödeshög 18
KF 11 Årlig uppföljning av kommunens ledningssystem (15/KS 0314) Strategiberedningen har som sin främsta uppgift att följa hur kommunens ledningssystem (LedMot) tillämpas och utvecklas. Strategiberedningen följer också hur den övergripande politiken i det Lokala utvecklingsprogrammet (LUP) genomförs och hur den principiella rollfördelningen hanteras. Som ett led i detta genomför beredning varje år besök i nämnderna för att föra samtal om dessa frågor. Årets samtal innehöll diskussioner kring LedMot i sin helhet men var främst inriktad mot kommunens nya målstyrnings- och uppföljningsprocess. Strategiberedningen har redovisat uppföljningen och gett rekommendationer till fortsatt inriktning för utvecklingen av kommunens ledningssystem. KS 17 Årlig uppföljning av kommunens ledningssystem Årlig uppföljning av kommunens ledningssystem Yrkanden Camilla Egberth (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 1 Uppföljningen godkänns och kommunstyrelsen ges i uppdrag att beakta strategiberedningens rekommendationer till fortsatt inriktning på utvecklingen av kommunens ledningssystem. KS för verkställighet, SB 19
KF 12 Överenskommelse om samverkan avseende barn, unga och vuxna personer med psykisk ohälsa eller psykisk funktionsnedsättning/sjukdom (15/KS 0335) Sakområdessamråd vård och omsorg (SSVO) har i skrivelse 2015-11-25 föreslagit Region Östergötlands hälso- och sjukvårdsnämnd och kommunstyrelserna i länet att godkänna den länsövergripande överenskommelsen om samverkan avseende barn, unga och vuxna personer med psykisk ohälsa eller psykisk funktionsnedsättning/sjukdom. Socialnämnden har behandlat ärendet den 13 januari 2016 och beslutat att lämna förslag om godkännande av överenskommelsen. Kommunstyrelsen biträder förslaget och föreslår bemyndigande till socialnämnden att godkänna ändringar samt att företräda kommunen vid verkställighet. KS 12 Överenskommelse om samverkan avseende barn, unga och vuxna personer med psykisk ohälsa eller psykisk funktionsnedsättning/sjukdom Överenskommelse om samverkan avseende barn, unga och vuxna personer med psykisk ohälsa eller psykisk funktionsnedsättning/sjukdom Överenskommelse om samverkan mellan Region Östergötland och Boxholm, Finspång, Kinda, Linköping, Motala, Mjölby, Norrköping, Söderköping, Valdemarsvik, Vadstena, Ydre, Åtvidaberg och Ödeshögs kommun, SN 11/16 överenskommelse om samverkan avseende barn, unga och vuxna personer med psykisk ohälsa eller psykisk funktionsnedsättning/sjukdom Yrkanden Anne-Lie Liljedahl (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 1 Den länsövergripande överenskommelsen om samverkan avseende barn, unga och vuxna personer med psykisk ohälsa eller psykisk funktionsnedsättning/sjukdom (HSN 2015-844) godkänns. 2 Socialnämnden bemyndigas att godkänna ändringar av överenskommelsen samt att företräda kommunen avseende all verkställighet av denna. Region Östergötland, SN 20
21
KF 13 Revisionsrapport Övergripande granskning av kommunstyrelsen (15/KS 0324) KPMG har i en årlig revisionsrapport granskat kommunstyrelsens styrning och uppsikt över nämnderna och kommunledningsförvaltingen. Detta utifrån kommunstyrelsens särställning i kommunallagen med ansvar för att leda och följa upp nämndernas verksamhet på kommunfullmäktiges uppdrag. Underlaget för granskningen kommer från en enkät till ledamöterna i styrelsen och nämnderna. Syftet med granskningen är att bedöma om styrning, uppföljning och intern kontroll som styrelsen utövar är ändamålsenlig och tillräcklig. Resultaten visar på en splittrad bild av hur styrelsen följer upp att nämnderna har system för att säkerställa kostnadseffektivitet, att internkontrollen måste förbättras, riskbedömningar och analyser förstärkas och att styrelsens delaktighet i internkontrollarbetet måste öka. Kommunstyrelsen har i 10/2016 avgett yttrande till revisionen samt överlämnat detta jämte rapporten till fullmäktige. KS 10 Svar på revisionsrapport Övergripande granskning av kommunstyrelsen Revisionsrapport Övergripande granskning av kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse svar på revisionsrapport Övergripande granskning av kommunstyrelsen Behandling av ärendet Camilla Egberth (S) och revisionens ordförande Ragnar Gyberg (M) yttrar sig under överläggningen. 1 Informationen noteras. Kommunrevisionen 22
KF 14 Svar på motion från Seija Kuutti (S) angående framtagande och prioriteringar för policy för uppvaktningar av individuella eller lagprestationer inom idrotten för framstående resultat (13/KS 0300) Seija Kuuti har i motion, daterad 2013-12-17, föreslagit att Motala kommun tar fram en policy för uppvaktning vid vunna mästerskap, nationellt och internationellt, hur man uppvaktar och eventuella stipendiers storlek samt hur man eventuellt delar upp det efter ålder, grupp och tillhörighet. s presidium har behandlat ärendet vid sammanträde den 16 mars 2015, 12 och gett förslag till beslut. Kommunstyrelsens ordförande Camilla Egberth (S) har avgett yttrande den 12 februari 2016 med likalydande förslag till beslut, vilket också biträtts av kommunstyrelsen. I yttrandet anges följande: I vår kommun är idrotten och dess utövare värdefull. Idrotten har stor betydelse både för oss som bor här och som marknadsförare av kommunen. Varje år genomförs Vätternrundan som är känd långt utanför landets gränser. Bandy och speedway är exempel på andra idrottsliga signum som vi alla känner stolthet över. Dessutom finns en stor bredd av idrott som engagerar många barn, ungdomar och vuxna. Genom att uppmärksamma framstående idrottsprestationer visar vi gemensamt vår glädje och stolthet. Idag sker uppvaktning av idrottsliga prestationer. Dock sker det inte planerat och genomtänkt. Det innebär att vi lätt kan missa uppvaktning av idrottare som borde fått det. Därför är motionens förslag viktiga. När vi uppvaktar ska det ske genomtänkt och med en policy som grund. KS 23 Svar på motion från Seija Kuutti (S) angående framtagande och prioriteringar för policy för uppvaktningar av individuella eller lagprestationer inom idrotten för framstående resultat Motion från Seija Kuutti (S) angående framtagande och prioriteringar för policy för uppvaktningar av individuella eller lagprestationer inom idrotten för framstående resultat Svar på motion ang framtagande av policy för uppvaktning av individuella eller lagprestationer inom idrotten för framstående resultat Protokollsutdrag s presidium 12 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 23
1 Bildningsnämnden ges i uppdrag att ta fram en policy för uppvaktning av idrottsliga prestationer. 2 Policyn ska bl.a. redovisa när uppvaktning ska ske och i vilken omfattning. 3 Motionen bifalles. Behandling av ärendet Camilla Egberth (S), Nils-Ingvar Graan (KD), Sten Westberg (C) och Nicklas Rudberg (S) yttrar sig under överläggningen. Yrkanden Nils-Ingvar Graan (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med den ändringen att "Bildningsnämnden ges i uppdrag att ta fram en policy" ändras till "Bildningsnämnden ges i uppdrag att ta fram ett förslag till policy". Camilla Egberth (S) och Nicklas Rudberg (S) instämmer i yrkandet. Sten Westberg (C) yrkar att "policy för uppvaktning av idrottsliga prestationer" ändras till "policy för uppvaktning av framstående prestationer". Nicklas Rudberg (S) och Camilla Egberth (S) yrkar avslag på Sten Westbergs yrkande. Propositionsordning Ordföranden förklarar att Sten Westbergs yrkande avvisas eftersom det går utöver ärendet och inte är berett. Därefter ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag med det tillägg som yrkats av Nils-Ingvar Graan m.fl. och finner att kommunfullmäktige bifaller det. 1 Bildningsnämnden ges i uppdrag att ta fram ett förslag till policy för uppvaktning av idrottsliga prestationer. 2 Policyn ska bl.a. redovisa när uppvaktning ska ske och i vilken omfattning. 3 Motionen bifalles. BN för verkställlighet 24
KF 15 Svar på motion från Kaveh Moazzez m fl om redovisning av obesvarade motioner (14/KS 0274) Kaveh Moazzez (M), Kjell Fransson (FP), Jan Arvidsson (C) och Nils-Ingvar Graan (KD) har i motion den 1 oktober 2014 föreslagit kommunfullmäktige att motioner som inte är besvarade löpande ska redovisas på kommunens hemsida; även vad man har kommit fram till vid beredningen av dessa ska framgå tydligt. Kommunledningsförvaltningen har i tjänsteskrivelse angett följande: Enligt 5 kap. 33 kommunallagen ska en motion beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning. Det ska finnas ytterligare regler om hantering av motioner i fullmäktiges arbetsordning. I arbetsordningen har fullmäktige beslutat att kommunstyrelsen två gånger varje år ska redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Kommunstyrelsens redovisning innefattar numera uppgift om vilka beredningsåtgärder som vidtagits och vilka yttranden som kommit in. Redovisningen publiceras på kommunens hemsida, men endast i sammanträdesportalen, som ingående i fullmäktiges handlingar vid sammanträdena i april och oktober. Det är fullt möjligt att publicera dessa redovisningar särskilt på kommunens hemsida. Om däremot redovisningen ska uppdateras så snart en ny åtgärd eller ett nytt yttrande kommer in och information ges om innehållet i alla dokument, medför det betydande ökning av administrationen. 25
KS 24 Svar på motion från Kaveh Moazzez m fl om redovisning av obesvarade motioner Motion från Alliansen om publicering av motioner som är obesvarade Tjänsteskrivelse svar på motion om redovisning av obesvarade motioner Behandling av ärendet Camilla Egberth (S), Kaveh Moazzez (M) och Nils-Ingvar Graan (KD) yttrar sig under överläggningen. Yrkanden Camilla Egberth (S) och Kaveh Moazzez (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 1 Kommunstyrelsen får i uppdrag att se till att de redovisningar av obesvarade motioner som delges fullmäktige två gånger per år publiceras separat på kommunens hemsida. 2 Motionen anses därmed bifallen. KS för verkställighet 26
KF 16 Svar på motion från Sten Westberg (C) ang gång- och cykelväg i Godegård (14/KS 0156) Sten Westberg (C) har i motion 2014-04-22 yrkat att en gång- och cykelväg anläggs mellan Godegårds samhälle och idrotts- och festplatsen. Tekniska nämnden har den 13 oktober 2015, 108, föreslagit att motionen ska anses besvarad och avgett följande yttrande: Enligt inkommen motion föreslås en ca 400 meter lång gång- och cykelväg byggas för att skapa ett tryggt, säkert och miljövänligt sätt att förflytta sig på mellan Godegårds samhälle och idrotts- och festplatsen. Tekniska nämnden delar uppfattningen att länsväg 1092 är smal samt att både trafiksäkerhet och trygghet skulle öka med en gång- och cykelväg. Det är viktigt att se ansvarsroller och rådighet i aktuellt ärende och därför poängteras det att Trafikverket är väghållare på sträckan och ansvarar därmed för trafiksäkerheten och framtida investeringsprojekt på aktuell sträcka. Motala kommun håller på att ta fram en cykelplan för kommunen, som ska innehålla både en cykelstrategi och en behovsanalys med potentiella projekt och därför föreslås detta projekt att läggas in i behovsanalysen och behandlas då cykelplanen är antagen. Kommunstyrelsen biträder tekniska nämndens beslutsförslag. KS 22 Svar på motion från Sten Westberg (C) ang gång- och cykelväg i Godegård Motion från Sten Westberg (C) ang gång- och cykelväg i Godegård TN 108/15 remissvar motion gång- och cykelväg Godegård Behandling av ärendet Agneta Niklasson (MP) och Sten Westberg (C) yttrar sig under överläggningen. Yrkanden Agneta Niklasson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 1 Motionen anses besvarad. TN för verkställighet 27
28
KF 17 Svar på interpellation från Jan Gyllenhammar (KD) gällande att Motala kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare (15/KS 0341) Jan Gyllenhammar (KD) ställde vid kommunfullmäktiges sammanträde den 14 december 2015, 170, en interpellation till kommunstyrelsens ordförande gällande att Motala kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare. Kommunstyrelsens ordförande Camilla Egberth (S) svarade i skrivelse den 3 februari 2016. Interpellation från Jan Gyllenhammar (KD) gällande att Motala kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare KF 170 Interpellation från Jan Gyllenhammar (KD) gällande att Motala kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare Svar på interpellation från Jan Gyllenhammar (KD) om att Motala kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare Behandling av ärendet Under interpellationsdebatten yttrar sig Camilla Egberth (S), jan Gyllenhammar (KD), Anne- Lie Liljedahl (S), Kjell Fransson (L), Rolf Hansson (V), Kaveh Moazzez (M) och Kerstin Lundberg (V). 29
KF 18 Avsägelse från Sofie Skill (MP) från uppdraget som ersättare i socialnämnden (16/KS 0030) Sofie Skill (MP) har i skrivelse den 14 januari 2016 avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i socialnämnden. Avsägelse från Sofie Skill (MP) från uppdraget som ersättare i socialnämnden Yrkanden Mats Johannesson (MP) yrkar att Heléne Jareblad (MP) väljs till ny ersättare i socialnämnden. 1 Avsägelsen beviljas. 2 Heléne Jareblad (MP) väljs till ny ersättare i socialnämnden efter Sofie Skill (M). SN, SS, HJ, CV, A-S H 30
KF 19 Val av ny ersättare i kommunstyrelsen (16/KS 0053) Ingvar Ståhl (S) yrkar att kommunfullmäktige ska ta upp till behandling ärende om fyllnadsval av ny ersättare i kommunstyrelsen efter Lena Westerlund (S). Han yrkar att Camilla Söderholm (S) ska väljas till ny ersättare. 1 Ärende om val av ny ersättare i kommunstyrelsen efter Lena Westerlund (S) får tas upp till behandling. 2 Camilla Söderholm (S) väljs till ny ersättare i kommunstyrelsen. KS, LW, CS, CV, A-S H 31
KF 20 Motion från Caroline Unéus (M) m fl om öppna nämndsammanträden (16/KS 0034) Caroline Unéus (M), Tony Johansson (M) och Ulla Ordell (M) föreslår i motion daterad den 1 februari 2016 att fullmäktige beslutar att nämnderna i Motala kommun får öppna sina sammanträden för allmänheten och att arbeta fram riktlinjer för öppna nämndssammanträden. Motion från Caroline Unéus (M) m fl om öppna nämndsammanträden 1 Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. KS 32
KF 21 Motion från Caroline Unéus (M) m fl om medborgarförslag (16/KS 0035) Caroline Unéus (M), Ulla Ordell (M), Claes-Göran Österlund (M), Tony Johansson (M) och Anna Lust (M) föreslår i motion daterad den 18 januari 2016 fullmäktige besluta att utreda förutsättningarna för medborgarförslag i Motala kommun, att revidera arbetsordning för fullmäktige med tillägg om medborgarförslag och att implementera arbetet med medborgarförslag i Motala kommun. Motion från Caroline Unéus (M) m fl om medborgarförslag 1 Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. KS 33
KF 22 Motion från Joakim Pripp (SD) och Fredrik Lantz (SD) om hemlösa i Motala kommun (16/KS 0036) Joakim Pripp (SD) och Fredrik Lantz (SD) föreslår i motion daterad den 22 januari 2016 fullmäktige besluta att ta fram och anta handlingsplan att ingen ska vara hemlös i Motala kommun enligt till motionen fogad bilaga, att uppdra åt socialnämnden att verka för att hemlösa personer, de som enligt socialtjänstlagen är Motala kommuns ansvar, erbjuds en bostad i någon form, att uppdra åt socialnämnden att utarbeta rutiner för att motverka hemlöshet och att skapa någon form av brygga till personer som är i riskzonen, ex dagligen öppen verksamhet. Motion från Joakim Pripp (SD) och Fredrik Lantz (SD) om hemlösa i Motala kommun Bilaga till motion om hemlösa - en fast punkt - vägledning om boendelösningar för hemlösa personer Bilaga motion hemlösa - handlingsplan mot hemlösa från Örebro kommun 1 Motionen överlämnas till socialnämnden för beredning. SN 34
KF 23 Motion från Joakim Pripp (SD) om att införa en äldreombudsman i Motala kommun (16/KS 0040) Joakim Pripp (SD) föreslår i motion daterad den 3 februari 2016 fullmäktige besluta att socialnämnden tittar om det är möjligt att införa en äldreombudsman i Motala och att införa en äldreombudsman i Motala kommun. Motion från Joakim Pripp (SD) om att införa en äldreombudsman i Motala kommun 1 Motionen överlämnas till socialnämnden för beredning. SN 35
KF 24 Motion från Anne-Kristin Jedler (SD) och Joakim Pripp (SD) om information från kvinno- och mansjouren i kommunens högstadieskolor (16/KS 0039) Anne-Kristin Jedler (SD) och Joakim Pripp (SD) föreslår i motion daterad den 3 februari 2016 kommunfullmäktige besluta utreda förutsättningarna, möjligheterna och kostnaderna för att få kvinno- och mansjourer att besöka kommunens högstadieskolor och informera om sin verksamhet samt utreda om det sedan tidigare finns liknande projekt som man kan dra erfarenhet av. Motion från Anne-Kristin Jedler (SD) och Joakim Pripp (SD) om information från kvinno- och mansjouren i kommunens högstadieskolor 1 Motionen överlämnas till bildningsnämnden för beredning. BN 36
KF 25 Motion från Kaveh Moazzez (M) angående kommunal revision av föreningar (16/KS 0041) Kaveh Moazzez (M) föreslår i motion daterad den 3 februari 2016 kommunfullmäktige besluta att 1) Motala kommun utser två föreningsrevisorer som träffar de föreningar som kommunen har fordringar, borgensåtaganden eller andra typer av ekonomiska samarbeten med. Revisorssuppleant bör utses till föreningsrevisorerna. 2) De personer som utses till kommunens föreningsrevisorer ska ha goda kunskaper om såväl ekonomi, redovisningsprinciper som föreningslivet. 3) Föreningsrevisorerna ska årligen utforma en rapport som redovisas till kommunfullmäktige. Motion från Kaveh Moazzez (M) angående kommunal revision av föreningar 1 Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. KS 37
KF 26 Interpellation från Jan Gyllenhammar (KD) till bildningsnämndens ordförande om bemanningcentrum (16/KS 0037) Jan Gyllenhammar (KD) hemställer att få ställa en interpellation, daterad den 2 februari 2016, till bildningsnämndens ordförande angående bemanningscentrum. Interpellation från Jan Gyllenhammar (KD) till bildningsnämndens ordförande om bemanningscentrum 1 Interpellationen får ställas. 38
KF 27 Interpellation från Jan Gyllenhammar (KD) till socialnämndens ordförande om bemanningscentrum (16/KS 0042) Jan Gyllenhammar (KD) hemställer att få ställa en interpellation, daterad den 2 februari 2016, till socialnämndens ordförande angående bemanningscentrum. Interpellation från Jan Gyllenhammar (KD) till socialnämndens ordförande om bemanningscentrum 1 Interpellationen får ställas. 39
KF 28 Fråga från Jan Gyllenhammar (KD) om motion angående servicegaranti vid bygglov (16/KS 0038) Jan Gyllenhammar (KD) hemställer att få ställa en fråga, daterad den 2 februari 2016, till plan- och miljönämndens ordförande angående en återremitterad motion om servicegaranti gällande bygglov. Fråga från Jan Gyllenhammar (KD) om motion ang servicegaranti vid bygglov Behandling av ärendet Plan- och miljönämndens ordförande Marianne Walter (S) svarar på frågan. Under överläggningen yttrar sig också Jan Gyllenhammar (KD). 1 Frågan får ställas. 40
KF 29 Motion från Fredrik Lantz (SD) om fler dagbarnvårdare/dagmammor i Motala kommun (16/KS 0047) Fredrik Lantz (SD) föreslår i motion daterad den 4 februari 2016 kommunfullmäktige besluta att uppdra åt lämplig nämnd att inleda arbetet för att rekrytera ytterligare personal som vill arbeta som dagbarnvårdare, att de naturliga avgångar som nu sker då ska leda till nyanställningar av nya dagbarnvårdare och att den som söker barnomsorg i Motala kommun automatiskt blir tillfrågad om den även är intresserad av dagbarnvårdare till sitt barn samt får förklarat för sig om vad de olika alternativen som finns innebär. Motion från Fredrik Lantz (SD) om fler dagbarnvårdare/dagmammor i Motala kommun 1 Motionen överlämnas till bildningsnämnden för beredning. BN 41
KF 30 Kännedomsärenden kommunfullmäktige (16/KS 0019) att utse Stefan Persson (SD) som ny ledamot i kommunfullmäktige att utse Rune Emanuelsson (C) som ny ersättare i kommunfullmäktige Gruppledare (KD) Behandling av ärendet Under överläggningen yttrade sig Nils-Ingvar Graan (KD). 1 Informationen noteras. 42