MÖTESPROTOKOLL ANSLAG/BEVIS. Mötesdatum Kommunfullmäktige

Transkript

1 Plats och tid Vätternsalen, Motala Convention Centre kl. 13:30-15:40 ande ledamöter Utses att justera Erik Backman (M), Caroline Uneus (M), Kåre Friberg (M), Felix Widlöf (M), Kaveh Moazzez (M), Hans Tevell (M), Mark Henriksson (M), Annelie Almerus (M), Åke Svensson (M), Philip Assarsson (M), Daniel Starkengren (M), Hanna Almérus (M), Ulla Ordell (M), Gunilla Melander (M), Jan Arvidsson (C), Agneta Lundqvist (C), Lena Berglert (C), Kjell Fransson (L), Cari Rylander (L), Kenneth Söderman (L), Per Johansson (L), Erik Forslund (KD), Nils-Ingvar Graan (KD), Camilla Egberth (S), Johan Andersson (S), Renée Georgio (S), Elias Georges (S), Marianne Walter (S), Emelie Stadling (S), Roland Tergeland (S), Helen Isacsson (S), Anne-Lie Liljedahl (S), Martin Grändås (S), Lena Westerlund (S), Sead Mulahusic (S), Maj Bergendahl (S), Peter Karlberg (V), Joakim Höglund (V), Christian Pettersson (MP), Elias Hallén (MP), Johnny Karlberg (SD), Marcus Lejonqvist (SD), Marie Hultberg (SD), Thomas Jedler (SD), Jan Andersson (SD), Johan Johansson (SD), Kalle Schönke (SD), Adam Persson (SD), Michael Lindgren Palmgren (M) ersätter Ewa Wellenstam (M), Elin Karlsson (C) ersätter Sten Westberg (C), Lars-Johan Sunnerberg (KD) ersätter Jan Gyllenhammar (KD), Sören Orrstenius (S) ersätter Ingvar Ståhl (S), Pär Alexandersson (S) ersätter Helene Granholm (S), Camilla Söderholm (S) ersätter Nicklas Rudberg (S), Anne Stamfält (S) ersätter Arvid Sjögedahl (S), Erika Persson (V) ersätter Kerstin Lundberg (V), Martin Roxvret (V) ersätter Carola Dieker (V) Caroline Unéus Camilla Egberth Justeringens plats och tid Rådhuset, :15 Underskrifter Sekreterare... Peter Ingesson Ordförande.... Åke Svensson A, Nils-Ingvar Graan 122 B , Justerande.... Caroline Unéus Camilla Egberth ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Kommunledningsförvaltningen protokollet Underskrift... Peter Ingesson

2 Protokollet omfattar

3 ÄRENDELISTA 120 Mötets öppnande 121 Val av protokollsjusterare och ersättare 122 Val av kommunfullmäktiges ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande 123 Avsägelse från Helene Granholm (S) från uppdragen som ledamot i kommunfullmäktige, ledamot i plan- och miljönämnden och ersättare i valnämnden 124 Avsägelse från Jan Green (L) från uppdraget som ersättare i överförmyndarnämnden 125 Avsägelse från Madelene Gyllenhammar (KD) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige 126 Val av kommunrevisorer, revisorernas ordförande och vice ordförande 127 Val av ledamöter, ordförande och vice ordförande i beredningen för nytt LUP (lokalt utvecklingsprogram) 128 Val av ledamöter, ersättare, ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande samt ordning för inkallande av ersättare i kommunstyrelsen 129 Fastställande av sammanträdesdagar för kommunfullmäktige för resterande del av Reviderad finanspolicy för Motala kommun 131 Delårsrapport för Motala kommun 132 Samordningsförbundet, ansvar och finansiering 133 Ändring av nämndsreglementet avseende tillsyn enligt lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare 134 Taxa för tillsyn enligt lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare 135 Redovisning av motioner 136 Val av ledamot och vice ordförande i AB Wettern t.o.m. årsstämman 2019 efter Hans Tevell (M) 137 Kännedomsärenden kommunfullmäktige 138 Information om gruppledare under mandatperioden

4 120 Mötets öppnande Den som varit ledamot i kommunfullmäktige längst tid (ålderspresidenten) tjänstgör som ordförande tills presidievalen har förrättats, enligt fullmäktiges arbetsordning. Mötet öppnas av ålderspresidenten Åke Svensson (M).

5 121 Val av protokollsjusterare och ersättare Kommunfullmäktige har enligt sin arbetsordning att utse två ledamöter, med två ersättare, att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. 1 Caroline Unéus (M) och Camilla Egberth (S) utses att justera dagens protokoll, med Gunilla Melander (M) och Johan Andersson (S) som ersättare.

6 122 Val av kommunfullmäktiges ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande (18/KS 0169) Kommunfullmäktige har att utse ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande för mandatperioden t.o.m. 14 oktober A. Ordförande Erik Forslund (KD) föreslår att Nils-Ingvar Graan (KD) väljs till kommunfullmäktiges ordförande. Kommunfullmäktige bifaller förslaget. Därefter överlämnar ålderspresidenten ordförandeklubban till den nyvalde ordföranden Nils- Ingvar Graan som inträder som mötesordförande för återstoden av sammanträdet. B. 1:e vice ordförande Hans Tevell (M) föreslår att Åke Svensson (M) väljs till 1:e vice ordförande. Kommunfullmäktige bifaller förslaget. C. 2:e vice ordförande Anne-Lie Liljedahl (S) föreslår att Ingvar Ståhl (S) väljs till 2:e vice ordförande. Kommunfullmäktige bifaller förslaget. 1 Kommunfullmäktige väljer följande presidium för mandatperioden : Ordförande Nils-Ingvar Graan (KD) 1:e vice ordförande Åke Svensson (M) 2:e vice ordförande Ingvar Ståhl (S)

7 Expedieras till N-I Graan, Å Svensson, I Ståhl, förtroendemannaregistret, löneenheten, revisionen

8 123 Avsägelse från Helene Granholm (S) från uppdragen som ledamot i kommunfullmäktige, ledamot i plan- och miljönämnden och ersättare i valnämnden (18/KS 0177) Helene Granholm (S) har i skrivelse den 5 oktober 2018 avsagt sig uppdragen som ledamot i kommunfullmäktige, ledamot i plan- och miljönämnden samt ersättare i valnämnden. Yrkanden Anne-Lie Liljedahl (S) yrkar att valen av ersättare till ny ledamot i plan- och miljönämnden och till ny ersättare i valnämnden bordläggs till nästa sammanträde. 1 Avsägelserna beviljas. 2 Frågan om utseende av ny ersättare i kommunfullmäktige efter Helene Granholm (S) överlämnas till länsstyrelsen för ny sammanräkning. 3 Val av ny ledamot i plan- och miljönämnden t.o.m. 31 december 2018 efter Helene Granholm (S) bordläggs till nästa sammanträde. 4 Val av ny ersättare i valnämnden t.o.m. 31 december 2018 efter Helene Granholm (S) bordläggs till nästa sammanträde. Expedieras till Länsstyrelsen, plan- och miljönämnden, valnämnden, H Granholm, förtroendemannaregistret, löneenheten sunderlag Avsägelse från Helene Granholm (S) från uppdragen som ledamot i kommunfullmäktige, ledamot i plan- och miljönämnden och ersättare i valnämnden

9 124 Avsägelse från Jan Green (L) från uppdraget som ersättare i överförmyndarnämnden (18/KS 0182) Jan Green (L) har i skrivelse den 10 oktober 2018 avsagt sig uppdraget som ersättare i överförmyndarnämnden. 1 Avsägelsen beviljas. 2 Val av ny ersättare i överförmyndarnämnden t.o.m. 31 december 2018 efter Jan Green (L) bordläggs till nästa sammanträde. Expedieras till Överförmyndarnämnden, administrativa chefen, J Green, förtroendemannaregistret, löneenheten sunderlag Avsägelse från Jan Green (L) från uppdraget som ersättare i överförmyndarnämnden

10 125 Avsägelse från Madelene Gyllenhammar (KD) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige (18/KS 0183) Madelene Gyllenhammar (KD) har i skrivelse den 12 oktober 2018 avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. 1 Avsägelsen beviljas. 2 Frågan om utseende av ny ersättare i kommunfullmäktige efter Madelene Gyllenhammar (KD) överlämnas till länsstyrelsen för ny sammanräkning. Expedieras till Länsstyrelsen, M Gyllenhammar, förtroendemannaregistret, löneenheten sunderlag Avsägelse från Madelene Gyllenhammar (KD) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige

11 126 Val av kommunrevisorer, revisorernas ordförande och vice ordförande (18/KS 0170) Kommunfullmäktige har att välja sju kommunrevisorer och bland dem en ordförande och en vice ordförande. Yrkanden Nils-Ingvar Graan (KD) nominerar Ragnar Gyberg (M), Håkan Holmberg (S), Jan Green (L), Leif Cederqvist (S), Christer Petersson (C), Bruno Lindblom (SD) och Bibbi Hallin (S) att väljas till kommunrevisorer för mandatperioden Nils-Ingvar Graan (KD) nominerar Håkan Holmberg (S) att väljas till ordförande och Ragnar Gyberg (M) till vice ordförande för kommunrevisorerna. 1 Kommunfullmäktige väljer följande revisorer, ordförande och vice ordförande för mandatperioden : Revisorer 1. Ragnar Gyberg (M) 2. Håkan Holmberg (S) 3. Jan Green (L) 4. Leif Cederqvist (S) 5. Christer Petersson (C) 6. Bruno Lindblom (SD) 7. Bibbi Hallin (S) Ordförande Håkan Holmberg (S) Vice ordförande Ragnar Gyberg (M)

12 Expedieras till Samtliga valda, revisionen, förtroendemannaregistret, löneenheten, Deloitte sunderlag Cirkulär 18:8 Fullmäktiges val av revisorer

13 127 Val av ledamöter, ordförande och vice ordförande i beredningen för nytt LUP (lokalt utvecklingsprogram) (18/KS 0172) Kommunfullmäktige har att välja ledamöter, ordförande och vice ordförande i fullmäktiges tillfälliga beredning för nytt LUP (lokalt utvecklingsprogram). Enligt Motala kommuns ledningssystem LedMot ska beredningen ta fram underlag för ett nytt lokalt utvecklingsprogram. Arbetet ska bedrivas skyndsamt med målsättningen att ett nytt utvecklingsprogram kan antas av kommunfullmäktige senast i februari Yrkanden Nils-Ingvar Graan (KD) nominerar Erik Backman (M), Anne-Lie Liljedahl (S), Annelie Almérus (M), Elias Georges (S), Sten Westberg (C), Lotta Eriksson (SD), Torbjörn Holmqvist (S), Kenneth Söderman (L), Joakim Höglund (V), Erik Forslund (KD) och Catarina Engström (MP) att väljas till ledamöter i LUP-beredningen. Kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Nils-Ingvar Graan (KD) nominerar Erik Backman (M) att väljas till ordförande för beredningen. Kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Anne-Lie Liljedahl (S) nominerar Elias Georges (S) att väljas till vice ordförande för beredningen. Kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. 1 Kommunfullmäktige väljer följande ledamöter och presidium till den tillfälliga beredningen för upprättande av nytt lokalt utvecklingsprogram (LUP) för mandatperioden : Ledamöter 1. Erik Backman (M) 2. Anne-Lie Liljedahl (S) 3. Annelie Almérus (M) 4. Elias Georges (S)

14 5. Sten Westberg (C) 6. Lotta Eriksson (SD) 7. Torbjörn Holmqvist (S) 8. Kenneth Söderman (L) 9. Joakim Höglund (V) 10. Erik Forslund (KD) 11. Catarina Engström (MP) Ordförande Erik Backman (M) Vice ordförande Elias Georges (S) Expedieras till Samtliga valda, förtroendemannaregistret, löneenheten

15 128 Val av ledamöter, ersättare, ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande samt ordning för inkallande av ersättare i kommunstyrelsen (18/KS 0171) Kommunfullmäktige har att utse elva ledamöter och elva ersättare i kommunstyrelsen samt presidium. Fullmäktige har också att besluta om ordningen för inkallande av ersättare i kommunstyrelsen. Ledamöter Nils-Ingvar Graan (KD) nominerar Kåre Friberg (M), Elias Georges (S), Hans Tevell (M), Lena Westerlund (S), Erik Backman (M), Johnny Karlberg (SD), Roland Tergeland (S), Jan Arvidsson (C), Peter Karlberg (V), Kenneth Söderman (L) och Christian Pettersson (MP) att väljas till ledamöter i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Ersättare Nils-Ingvar Graan (KD) nominerar Erik Forslund (KD), Sead Mulahusic (S), Pia Andersson (M), Anna Källström (S), Annelie Almérus (M), Marcus Lejonqvist (SD), Zoran Stanic (S), Felix Widlöf (M), Rebecca Roxvret (V), Per Johansson (L) och Mikael Carlsson (MP) att väljas till ersättare i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Ordförande Nils-Ingvar Graan (KD) nominerar Kåre Friberg (M) att väljas till ordförande. Det antecknas att Kåre Friberg (M) inte deltar i handläggningen. Kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. 1:e vice ordförande Nils-Ingvar Graan (KD) nominerar Kenneth Söderman (L) att väljas till 1:e vice ordförande. Det antecknas att Kenneth Söderman (L) inte deltar i handläggningen. Kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. 2:e vice ordförande Nils-Ingvar Graan (KD) nominerar Elias Georges (S) att väljas till 2:e vice ordförande. Det antecknas att Elias Georges (S) inte deltar i handläggningen.

16 Kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. 1 Kommunfullmäktige väljer följande ledamöter, ersättare och presidium i kommunstyrelsen för tiden från detta fullmäktigesammanträde till fullmäktiges första sammanträde efter det val av fullmäktige nästa gång har ägt rum i hela landet: Ledamöter 1. Kåre Friberg (M) 2. Elias Georges (S) 3. Hans Tevell (M) 4. Lena Westerlund (S) 5. Erik Backman (M) 6. Johnny Karlberg (SD) 7. Roland Tergeland (S) 8. Jan Arvidsson (C) 9. Peter Karlberg (V) 10. Kenneth Söderman (L) 11. Christian Pettersson (MP) Ersättare 1. Erik Forslund (KD) 2. Sead Mulahusic (S) 3. Pia Andersson (M) 4. Anna Källström (S) 5. Annelie Almérus (M) 6. Marcus Lejonqvist (SD) 7. Zoran Stanic (S) 8. Felix Widlöf (M) 9. Rebecca Roxvret (V)

17 10. Per Johansson (L) 11. Mikael Carlsson (MP) Ordförande Kåre Friberg (M) 1:e vice ordförande Kenneth Söderman (L) 2:e vice ordförande Elias Georges (S) 2 Ordning för inkallande av ersättare i kommunstyrelsen: För ledamot tillhörande nedanstående partigrupp: M L C SD S V MP inträder ersättare i nedan angiven partigruppsordning: ersätts av KD, M, L, därefter i den ordning de är invalda ersätts av KD, L, M, därefter i den ordning de är invalda ersätts av KD, M, L, därefter i den ordning de är invalda ersätts av SD, därefter i den ordning de är invalda ersätts av S, V, MP, därefter i den ordning de är invalda ersätts av V, MP, S, därefter i den ordning de är invalda ersätts av MP, V, S, därefter i den ordning de är invalda Inom partigrupp inträder ersättare i den ordning de upptagits i valprotokollet. Expedieras till Samtliga valda, förtroendemannaregistret, löneenheten, revisionen

18 129 Fastställande av sammanträdesdagar för kommunfullmäktige för resterande del av 2018 (18/KS 0151) Kommunfullmäktige beslutade den 9 oktober 2017, 133, om sammanträdesdagar för kommunfullmäktige I och med att en ny fullmäktigeförsamling tillträder den 15 oktober 2018 måste sammanträdesdagarna efter detta datum tas upp för fastställande. 1 Följande sammanträdesdagar för kommunfullmäktige fastställs: Måndagen den 12 november kl Måndagen den 10 december kl Sammanträdena sker i Vätternsalen, Motala Convention Centre. Kallelse till sammanträdena sker i enlighet med kommunallagen och publiceras på kommunens digitala anslagstavla. Expedieras till KLF Adm, KLF Kommunikation

19 130 Reviderad finanspolicy för Motala kommun (18/KS 0153) Nuvarande finanspolicy är från Många förändringar har skett på finansmarknaden sedan dess och även de finansiella behoven för Motala kommun ser annorlunda ut. Därför sker en revidering av finanspolicyn. Finanspolicyn anger de övergripande principerna för finansverksamheten i kommunkoncernen. Finanspolicyn ska utgöra ett ramverk med övergripande målsättningar, ansvarsfördelning, riskdefinitioner, limiter och riktlinjer som beslutas av kommunfullmäktige. Med kommunkoncernen (kommunen) avses Motala kommun och dess majoritetsägda bolag (bolagen). Policyn bör även vara vägledande för finansverksamheten inom kommunens förvaltade stiftelser. Bostadsstiftelsen Platen omfattas inte av policyn och agerar självständigt i finansfrågor. För hantering av kommunens samförvaltade stiftelser finns separata placeringsriktlinjer. Vägledande för den finansiella hanteringen är kommunens riktlinjer för god ekonomisk hushållning samt de fastställda finansiella målen. Syftet med finanspolicyn är att -fastställa riktlinjer för finansverksamheten inom kommunen -ange hur ansvaret för finansverksamheten är fördelat -identifiera vilka finansiella risker kommunen är exponerad för och hur riskerna ska hanteras -ange på vilket sätt rapportering, uppföljning och kontroll ska utformas. Ärendet har kopplingar till resultatmål 23. Yrkanden Peter Karlberg (V) och Kenneth Söderman (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 1 Den reviderade finanspolicyn godkänns och gäller från och med Nuvarande finanspolicy uppför att gälla Expedieras till KLF ekonomi för verkställighet, revisionen

20 sunderlag KS 195 Reviderad finanspolicy för Motala kommun Tjänsteskrivelse reviderad finanspolicy för Motala kommun Finanspolicy för Motala kommun

21 131 Delårsrapport för Motala kommun (18/KS 0084) Enligt riktlinjerna för uppföljningsprocessen ska styrelsen och kommunfullmäktige tre gånger per år få en skriftlig uppföljningsrapport per april, augusti och december. De första två benämns tertialrapport respektive delårsrapport. Rapporterna innehåller även en prognos av utfallet till årets slut, helårsprognos. Den tredje rapporten syftar på årsredovisningen. Syftet med delårsrapporten är att den ska identifiera eventuella finansiella och verksamhetsmässiga problem.. Genom att fokusera på avvikelser och åtgärdsplaner ska uppföljningsprocessen säkerställa att verksamheten når de beslutade målen och håller sig inom de tilldelade ekonomiska ramarna. I delårsrapporten 2018 är elva resultatmål helt uppfyllda, nio resultatmål delvis uppfyllda och tre resultatmål ej uppfyllda. Fyra mål har förbättrats sedan årsredovisning 2017 och övriga mål har samma bedömning som svis uppvisar resultaten på en god måluppfyllelse i delårsrapporten Kommunen utvecklas i positiv riktning inom centrala områden som har betydelse för tillväxt och utveckling. Förutsättningar skapas för fortsatt bostadsbyggande och förbättring av företagandets förutsättningar i kommunen. Etableringsarbetet för nya företag är framgångsrikt och utvecklas vidare medan det finns behov av fortsatt fokus på grunduppdragen inom verksamheten avseende kvalitet och service. Bemötande och tillgänglighetsfrågorna har stor betydelse för hur kommunen fortsätter att öka i attraktivitet som bostads- och besöksort. Sammantaget med en ekonomi som är i balans totalt sett finns förutsättningarna för fortsatt positiv utveckling. Inom medarbetarområdet avseende årsarbetare och sjukfrånvaro har inga större förändringar skett på kommunnivå jämfört med motsvande mätning föregående år. Antalet årsarbetare är i princip oförändrat, i genomsnitt cirka per månad. Större variationer förekommer dock mellan de olika kategorierna (tillsvidare-, visstids- och timalönade årsarbetare). Den totala sjukfrånvaron har minskat något, till 6,5 procent, medan andelen långtidsfrånvarande (59 dagar eller mer) minskat med över fem procentenheter. De största minskningarna återfinns i åldersgruppen 50 år och äldre och bland männens sjukfrånvaro. Det periodiserade resultatet i driftredovisningen per den 31 augusti är 58,1 miljoner kronor. Kommunens eget kapital ökar i helårsprognosen för 2018 med 17,6 miljoner kronor. Budgeterat överskott år 2018 uppgår till 49,4 miljoner kronor och därmed visar prognosen för helåret en negativ avvikelse mot budget med 31,8 miljoner kronor. Nämndernas/styrelsens skattefinansierade verksamhet visar en ekonomisk obalans i helårsprognosen med 2,8

22 miljoner kronor. Den största förklaringen till den negativa budgetavvikelsen är de kraftigt ökade pensionskostnader, ej finansierad demografiavstämning samt lägre intäkter än budgeterat för skatt och statsbidrag. Motala kommuns nettoinvesteringar 2018 beräknas uppgå till 394 miljoner kronor vilket är en budgetavvikelse på 23 miljoner kronor. De senaste årens höga investeringsnivåer fortsätter i än högre grad. Utfallet per delåret uppgår till 208 miljoner kronor. Enligt kommunfullmäktiges beslut om Mål och Resursplan 2018 fanns inför 2018 ett nyupplåningsbehov under 2018 på 205 miljoner kronor. Det upplåningsbehov som fanns under 2017 genomfördes inte förrän i januari 2018 vilket gör att upplåningen under 2018 redan uppgår till maximalt belopp. Likviditetprognosen visar att det finns ett nyupplåningsbehov på ytterligare 100 miljoner kronor under 2018, främst med anledning av hög investeringsnivå. Kommunrevisorerna har beslutat att i dagsläget inte lämna något uttalande om kommunfullmäktiges måluppfyllelse för perioden Behandling av ärendet Delårsrapporten föredras av kommundirektör Peter Ingesson och socialdirektör Pernilla Thunander. Under överläggningen yttrar sig Ragnar Gyberg (M), Kåre Friberg (M), Anne-Lie Liljedahl (S), Kaveh Moazzez (M), Camilla Egberth (S), Kjell Fransson (L), Erik Backman (M), Peter Karlberg (V), Jan Arvidsson (C) och Johnny Karlberg (SD). Yrkanden Kåre Friberg (M) och Camilla Egberth (S) yrkar att beslutet ändras till följande: 1 Med anledning av att det finns ytterligare ett nyupplåningsbehov under 2018 delegerar kommunfullmäktige till kommunstyrelsen att uppta lån om maximalt 100 miljoner kronor. 2 Kommunfullmäktige noterar vid behandlingen att redovisningen inte är komplett. 3 Kommunfullmäktige ger uppdrag till socialförvaltningen att till nästa kommunfullmäktigesammanträde komplettera redovisningen. Anne-Lie Liljedahl (S), Kaveh Moazzez (M), Kjell Fransson (L), Erik Backman (M), Peter Karlberg (V), Jan Arvidsson (C) och Johnny Karlberg (SD) yrkar bifall till Kåre Fribergs (M) och Camilla Egberths (S) förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag kontra Kåre Fribergs och Camilla Egberths yrkande och finner att fullmäktige beslutar enligt yrkandet.

23 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Med anledning av att det finns ytterligare ett nyupplåningsbehov under 2018 delegerar kommunfullmäktige till kommunstyrelsen att uppta lån om maximalt 100 miljoner kronor. 2 Delårsrapport 2018 för Motala kommun godkänns. 1 Med anledning av att det finns ytterligare ett nyupplåningsbehov under 2018 delegerar kommunfullmäktige till kommunstyrelsen att uppta lån om maximalt 100 miljoner kronor. 2 Kommunfullmäktige noterar vid behandlingen att redovisningen inte är komplett. 3 Kommunfullmäktige ger uppdrag till socialförvaltningen att till nästa kommunfullmäktigesammanträde komplettera redovisningen. Expedieras till KLF Ekonomi, revisionen, socialnämnden sunderlag KS 197 Delårsrapport för Motala kommun Kommunens revisorer 4/2018 delårsrapport Tjänsteskrivelse delårsrapport Motala kommun Delårsrapport Motala kommun Delårsrapport Personal 2018

24 132 Samordningsförbundet, ansvar och finansiering (16/KS 0284) Socialnämnden initierade redan under 2016 en diskussion om ansvar och finansiering av Samordningsförbundets finansiering. Detta med anledning av dels ökade kostnader och dels att verksamheten sträcker sig utanför socialnämndens ansvarsområde. Motala kommuns delaktighet i Samordningsförbundet bygger inte på ett avtal i vanlig bemärkelse utan utgår från en förbundsordning som reglerar uppdrag och parternas delaktighet. Samordningsförbundet är en form av kommunalförbund och styrs av Lagen om finansiell samordning. Den första förbundsbildningen som Motala kommun deltog i var år 2005, då Motala och Vadstena kommuner tillsammans med arbetsförmedlingen, försäkringskassan och Landstinget bildade förbundet. År 2015 utvidgades förbundet att omfatta samtliga fem kommuner i västra Östergötland (Motala, Mjölby, Vadstena, Boxholm, Ödeshög). Kommunernas insats i ett förbund är alltid 25 % och fördelas i förhållande till befolkningen i kommunerna. Resterande insats fördelas mellan staten 50 % och regionen 25 %. Förbundet äskar medel från staten som bidrag med 50 %. Budgetramen styrs genom ett samrådsförfarande mellan parterna. Insatsen från Motala kommun var under år tkr, tkr, tkr och plan för 2019 är tkr. Vilken nämnd i kommunerna som bidrar med insatsdelen avgör kommunerna själva, i flera kommuner är det kommunstyrelsen som bidrar med insatsdelen. I Motala kommun var det initialt bildnings- och socialnämnden och sedan enbart socialnämnden. Samordningsförbundet tecknar avtal med utförarparter kring olika insatser. Avtal finns till exempel med arbetsmarknadsenheten, Motala Fontänhus och socialkontoret. Insatserna som socialnämnden finansierar är öppna för deltagare oavsett kommun. Kommunstyrelsen föreslår att rollen som ansvarig part för Motala kommun övergår från socialnämnden till kommunstyrelsen. Den löpande verksamheten fortsätter att ske i huvudsak inom socialförvaltningen och till viss del inom bildningsförvaltningen. Finansieringen i form av insatsen från Motala kommun föreslås även i fortsättningen hanteras inom socialnämndens ram. Idag finns budgeterade medel inom socialnämnden för verksamheten och insatsen har varit sjunkande. Finns ekonomiska obalanser inom socialnämnden för denna verksamhet hanteras detta i beslut om Mål och Resursplan 2019 med plan

25 Behandling av ärendet Åke Svensson (M) inträder som ordförande under ärendet eftersom Nils-Ingvar Graan (KD) anmäler jäv och inte deltar i ärendets handläggning. 1 Kommunstyrelsen blir från och med 2019 ansvarig part för Motala kommun i Samordningsförbundet Västra Östergötland. 2 Finansieringen och den löpande verksamheten sker fortsatt inom socialnämndens verksamhet. Expedieras till Socialnämnden, KLF Ekonomi sunderlag KS 198 Samordningsförbundet, ansvar och finansiering Tjänsteskrivelse samordningsförbundet, ansvar och finansiering Samordningsförbundet - ansvar och finansiering

26 133 Ändring av nämndsreglementet avseende tillsyn enligt lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare (18/KS 0157) Den 1 juli 2017 trädde lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare i kraft. Kommunerna har fått ansvaret för den omedelbara tillsynen på försäljningsställen och för att ta emot anmälan om försäljning. Kommunerna har också fått sanktionsmöjligheter såsom föreläggande och förbud. Socialnämnden har den 12 september 2018, 163, föreslagit att kommunfullmäktige uppdrar till socialnämnden att hantera tillsynen av e-cigaretter inom ramen för nuvarande tillsynsverksamhet. I samband med detta behöver reglementet för socialnämnden kompletteras så att det framgår att socialnämnden ska fullgöra kommunens uppgifter enligt nämnda lag. Yrkanden Anne-Lie Liljedahl (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 1 Det uppdras till socialnämnden att fullgöra kommunens uppgifter enligt lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare. 2 Reglementet för socialnämndens kompletteras under punkten B5.2 Socialnämnden svarar inom kommunens kompetensområde för följande uppgifter med en punkt 18: "Tillsyn enligt lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare". Expedieras till Socialnämnden, KLF Adm för verkställighet

27 sunderlag KS 207 Ändring av nämndsreglementet avseende tillsyn enligt lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare SN 163/2018 reglemente tillsyn lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare Ändring av nämndsreglementet avseende tillsyn lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare

28 134 Taxa för tillsyn enligt lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare (18/KS 0158) Av 20 lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare framgår att en näringsidkare som har sitt säte eller affärsverksamhet i Sverige inte får tillhandahålla elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare för försäljning till konsumenter utan att först ha anmält försäljningen till den kommun där försäljningen ska ske. Enligt 26 framgår att den omedelbara tillsynen över denna lag och föreskrifter meddelade med stöd av lagen utövas av kommunen. Enligt 46 får en kommun ta ut avgifter för sin tillsyn av den som bedriver anmälningspliktig försäljning med elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare enligt 20. Avgiften föreslås träda i kraft 1 november 2018 och vara 500 kr per år. Det föreslås att socialnämnden bemyndigas att fastställa avgift med hänsyn till den av nämnden beräknade självkostnaden för tjänsten från och med 1 januari Socialnämnden har den 12 september 2018, 164 behandlat ärendet samt lämnat förslag till beslut. Yrkanden Anne-Lie Liljedahl (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 1 Avgiften för tillsyn enligt lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare ska vara 500 kr per år. 2 et träder i kraft den 1 november Socialnämnden bemyndigas att fastställa avgift med hänsyn till den av nämnden beräknade självkostnaden för tjänsten från och med 1 januari Expedieras till Socialnämnden för verkställighet, KLF Adm

29 sunderlag KS 208 Taxa för tillsyn enligt lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare SN 164/2018 taxa för socialnämndens tillsyn enligt lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare Kommunal författningssamling Taxa för tillsyn enligt lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare Tjänsteskrivelse SN taxa för socialnämndens tillsyn enligt lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare

30 135 Redovisning av motioner (17/KS 0063) Enligt 5 kap. 33 kommunallagen ska en motion beredas så, att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till kommunfullmäktige inom samma tid. Kommunfullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning. Det finns ytterligare regler om hantering av motioner i kommunens riktlinjer för hantering av motioner. I arbetsordningen har kommunfullmäktige beslutat att kommunstyrelsen två gånger varje år ska redovisa de motioner som inte beretts färdigt. Redovisningen ska göras på sammanträdena i april och oktober. Redovisningen ska även publiceras separat på kommunens hemsida. Kommunledningsförvaltningen har upprättat förteckning över motioner som inte var besvarade t.o.m. kommunfullmäktiges sammanträde den 27 augusti Informationen noteras. sunderlag KS 209 Redovisning av motioner Tjänsteskrivelse redovisning av motioner Lista motioner

31 136 Val av ledamot och vice ordförande i AB Wettern t.o.m. årsstämman 2019 efter Hans Tevell (M) (18/KS 0162) Kommunfullmäktige beviljade den 17 september Hans Tevells (M) avsägelse från uppdraget som ledamot och vice ordförande i AB Wettern. Fyllnadsvalet bordlades. Yrkanden Hans Tevell (M) yrkar att Urban Nilsson (M) väljs till ny ledamot och vice ordförande i AB Wettern t.o.m. årsstämman 2019 efter Hans Tevell (M). 1 Urban Nilsson (M) väljs till ledamot och vice ordförande i AB Wettern t.o.m. årsstämman 2019 efter Hans Tevell (M). Expedieras till Urban Nilsson, AB Wettern, förtroendemannaregistret, löneenheten sunderlag KF 119 Avsägelse från Hans Tevell (M) från uppdraget i styrelsen för AB Wettern

32 137 Kännedomsärenden kommunfullmäktige (18/KS 0017) 1 Informationen läggs till handlingarna. Expedieras till Socialnämnden sunderlag SN 176 ej verkställda beslut enl 9 LSS 2 kvartalet 2018 SN 177/2018 ej verkställda beslut enl 4 kap 1 SoL 2 kvartalet 2018

33 138 Information om gruppledare under mandatperioden Följande gruppledare har utsetts: S M SD C V L KD MP Anne-Lie Liljedahl Hans Tevell Johnny Karlberg Jan Arvidsson Peter Karlberg Kenneth Söderman Erik Forslund Christian Pettersson 1 Informationen noteras.