NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 8/2016 164 Svenska skolsektionen Tid 14.12.2016 kl. 18.00 Plats Stadsstyrelsens mötesrum, Stadshuset Ärenden som skall behandlas Sida 98 Konstaterande av beslutförhet och val av protokolljusterare 166 99 Fastställande av föredragningslista 167 100 Elevupptagningsområden 168 101 Anvisande av närskola 171 102 Stöd för skolresor 173 103 Frielevsplatser; Topeliusgymnasiet 174 104 Anhållan om frielevsplats i Topeliusgymnasiet läsåret 2016-2017 Konfidentiellt 175 105 Enhetsskola, namn 176 106 Läroplanen 2016 178 107 Anmälningsärende 179 108 Hemspråksundervisning läsåret 2016-2017 180 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Ordförande xx.xx.2016 ROY BJÖRKMAN
NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 8/2016 165 Svenska skolsektionen Tid 14.12.2016 kl. 18.00-19.05 Plats Beslutande Stadsstyrelsens mötesrum, Stadshuset Björkman Roy, ordförande Grahn Kerstin Häggblom Anneli Nylund Elin Strang Frej Frånvarande Flén Elli, Mannström Fredrik Övriga deltagande Paragrafer 98-108 Sundell Boris, föredragande Näs Greta, bildn.nämndens ordf. Tötterman-Engström Teresia, rektor Holm Mattias, Ungdomsrådets repr. Rif Solveig, 103 Sourander Sanne, sekr. Underskrifter Ordförande Protokollförare Roy Björkman Sanne Sourander Protokolljustering Tid och plats 16.12 2016 Underskrifter Elin Nylund Anneli Häggblom Framlagt till allmänhetens Påseende Tid och plats Nykarleby 22.12 2016 Bestyrker Sanne Sourander
Svenska skolsektionen 14.12.2016 166 SK:32/2006/040 98 KONSTATERANDE AV BESLUTFÖRHET OCH VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE SKS 98 Konstateras att alla ledamöter erhållit kallelse till mötet. Mötet är beslutfört när över hälften av medlemmarna är närvarande. Mötet utser två protokolljusterare, i tur är Fredrik Mannström och Anneli Häggblom, vilka vid överenskommen tidpunkt justerar protokollet. Mötet konstaterades lagenligt sammankallat och beslutfört. Anneli Häggblom och Elin Nylund utsågs till protokolljusterare. Protokollet justeras den 16.12 2016 kl. 16 i bildningskansliet, Stadshuset.
Svenska skolsektionen 14.12.2016 167 SK:33/2006/040 99 FASTSTÄLLANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTA SKS 99 Efter att ordförande antecknat eventuella extra ärenden godkänner mötet föredragningslistan. Föredragningslistan godkändes med tillägget 108 Hemspråksundervisning.
Svenska skolsektionen 14.12.2016 168 SK:1437/2011/042 100 ELEVUPPTAGNINGSOMRÅDEN Bildningsnämnden 17 25.01.2012 Svenska skolsektionen 16 15.02.2012 Svenska skolsektionen 42 21.03.2012 Svenska skolsektionen 62 06.06.2012 Bildningsnämnden 62 10.06.2015 Svenska skolsektionen 107 19.08.2015 Svenska skolsektionen 83 19.09.2016 Forts. Bilaga 107 /A Enligt lagstiftningen skall kommunen tills vidare eller för en viss tid anvisa läropliktiga och dem som har rätt till förskoleundervisning en närskola eller en annan lämplig plats där undervisning ges på elevens eget språk, om kommunen är skyldig att ordna undervisning på nämnda språk (6 i lagen om grundläggande utbildning). Bestämmelserna innebär att kommunen måste fatta ett beslut om närskola eller någon annan plats där undervisningen ska ges för eleven. Kommunen kan ändra platsen för undervisningen endast av motiverade skäl som gäller anordnandet av undervisningen. Med närskola och andra sådana undervisningsplatser som anges i lagstiftningen avses en plats som innebär resor som med hänsyn till bebyggelsen, skolornas och andra undervisningsplatsers placering samt kommunikationerna är så trygga och korta för eleverna som möjligt. En elevs dagliga skolresa får inom den grundläggande utbildningen inte överskrida de tidsgränser som anges i lagen (32 2 mom.). För förskoleundervisningens del har dessutom stadgats att de barn som deltar i förskoleundervisningen bör ha möjlighet att utnyttja dagvårdsservice. I praktiken är dagvårds- och förskoleplatserna därför bra att placera så nära varandra som möjligt. En elev som deltar i grundläggande utbildning har rätt att gå i en närskola med utbildning på hans eller hennes eget språk som kommunen anvisat (28 ). Bildningsnämnden har 28.1.2015 20 beslutit om principer för elevantagning till förskola och grundläggande utbildning inom svenskspråkigt skolväsende. SKS 107 SKD: Svenska skolsektionen besluter:
Svenska skolsektionen 14.12.2016 169 SKS 83 SKS 100 - att anvisande av närskola är beroende på elevernas hemadress, dvs. eleverna anvisas den närmaste skolan, dock med vissa undantag som skolskjutslogistik, beaktande av en bygrupps helhet m.m. - att höra vårdnadshavarnas önskemål, inom Ytterjeppo skolas upptagningsområde, innan beslutet om anvisning av närskola fattas - att vid hörande upplysa vårdnadshavarna om att kommunen kan avvika från deras önskemål bl.a. med hänvisning till skolskjutslogistik - att för hörandet bifoga karta (bilaga 107 /A) med förslag till vilken närskola elever anvisas. - att begära vårdnadshavarnas utlåtanden senast 31.8.2015. _ Ärendet bordlades pga de två besvär som inlämnats ang. stadsfullmäktiges beslut om stängning av Ytterjeppo skola. SKD: Svenska skolsektionen konstaterar verkställighet av indragning av Ytterjeppo skola från och med höstterminen 2017 och besluter enligt förslag. Vårdnadshavarnas utlåtanden begärs senast 30.11.2016. Skolskjutskommittén för verkställighet. _ Godkändes enligt förslag. Bilaga 100 /A-B De vårdnadshavare vilka har barn i åk 5 till födda 31.12.2015 inom nuvarande Ytterjeppo skolas elevupptagningsområde har skriftligen tillfrågats om kommande elevupptagningsområde. Frågeformulär och hörandesvar (bilaga 100 /A-B). Enligt önskemål från vårdnadshavarna har både Skogsparkens/Normens och Jeppo-Pensala skolor ordnat informationstillfällen om skolan och dess verksamhet. Till sammanträdet kallas Solveig Rif som sakkunnig. Rif ansvarar för skolskjutslogistiken i kommunen. Enligt tillämpningsdirektiven för bildningsväsendet stadgas att bestämmande av elevens närskola och skolans elevupptagningsområde besluts av skolsektionen. SKD: Svenska skolsektionen hör sakkunnig om skolskjutslogistiken och besluter om elevupptagningsområde för läropliktiga från nuvarande Ytterjeppo skolas elevupptagningsområde med hänsyn till bebyggelsen, skolornas placering samt att kommunikationerna är så trygga och korta för eleverna som
Svenska skolsektionen 14.12.2016 170 möjligt. Beslutet meddelas skolskjutskommittén för verkställighet och bildningsnämnden för kännedom. _ Protokollsanteckning: Solveig Rif presenterade förslaget till nytt elevupptagningsområde för läropliktiga från nuvarande Ytterjeppo skolas elevupptagningsområde. Kartan över det nya elevupptagningsområdet bifogas protokollet som bilaga 100 /C. Svenska skolsektionen godkände det nya elevupptagningsområdet enligt bilaga 100 /C. Beslutet meddelas skolskjutskommittén för verkställighet och bildningsnämnden för kännedom.
Svenska skolsektionen 14.12.2016 171 SK:1142/2016/042 101 ANVISANDE AV NÄRSKOLA SKS 101 Enligt 6 i lagen om grundläggande utbildning ska kommunen anvisa de läropliktiga en närskola så att elevernas resor med hänsyn till bebyggelsen, skolornas placering samt kommunikationerna är så trygga och korta för eleverna som möjligt. Av grundad anledning som har samband med undervisningen kan kommunen byta plats för undervisningen. Nedläggningen av en skola anses vara en sådan grundad anledning som avses i lagen. Enligt bildningsnämndens beslut 28.01.2015 20 stadgas följande: För att få en snabbbare beslutsprocess delegeras anvisande av närskola till rektor. Mellan åk 6-7 anvisas elever från lågstadier med svenska som undervisningsspråk Carleborgsskolan som närskola. Beslutet som är ett förvaltningsbeslut skall motiveras med lagrum (Lag om grundläggande utbildning 4 1 och 2 mom.) och verbal beskrivning (beslut om upptagningsområden). Besluten tillkännages vårdnadshavarna (om de har gemensam vård) och elev som fyllt 15 år via skilt delgivande. Lagrum: 6 lagen om grundläggande utbildning, Bestämmande av skolplats för eleverna. Undervisningen i kommunen skall ordnas så att elevernas resor med hänsyn till bebyggelsen, skolornas och andra undervisningsplatsers placering samt kommunikationerna är så trygga och korta för eleverna som möjligt. När förskoleundervisning ordnas skall dessutom beaktas att de barn som deltar i undervisningen har möjlighet att utnyttja dagvårdsservice. (23.12.1999/1288) Läropliktiga och andra som får sådan undervisning som avses i denna lag skall av kommunen anvisas en närskola enligt 1 mom. eller en annan lämplig plats, vid vilka utbildningen enligt 4 1 och 2 mom. denna lag sker på elevens eget språk, om kommunen är skyldig att ordna undervisning på nämnda språk. En elev som får förskoleundervisning kan som plats för undervisningen anvisas också en sådan dagvårdsplats som avses i 4 1 mom. och som uppfyller motsvarande krav eller någon annan plats som lämpar sig för förskoleundervisning. Av grundad anledning som har samband med undervisningen kan kommunen byta plats för undervisningen utan att ändra på undervisningsspråket. (23.12.1999/1288) SKD: Anvisande av närskola för de elever vilka berörs av ändrat elevupptagningsområde för läsåret 2017-18 fattas separat för varje elev i åk 1-6 av behörig rektor enligt sektionens beslut om elevupptagningsområde. Elev inom
Svenska skolsektionen 14.12.2016 172 förskoleundervisningen anvisas plats i närskolans förskola. Normens och Skogsparkens skolas rektorer och ansvarig kanslist för verkställighet. _ Godkändes enligt förslag.
Svenska skolsektionen 14.12.2016 173 SK:1145/2016/044 102 STÖD FÖR SKOLRESOR SKS 102 I samband med ett beslut om nedläggning av en skola besluts om stöd för skolresor enligt 32 i lagen om grundläggande utbildning, eftersom elevernas skolresor ändras när en skola läggs ner. Stödet för skolresor följer instruktionen för skolskjutsar enligt följande: Skolskjuts anordnas för elever i förskoleklass och i grundskolan, vilka har en färdväg till skolan som överstiger nedanstående avstånd. Förskola: 3 km Åk 1 6: 3 km Med skolväg avses den kortaste användbara gångvägen mellan hemmet och skolan. Skolskjuts erhålls till skolan med utgångspunkt från elevens stadigvarande bostad. Avståndet mellan hemmet och skolan mäts från hemmets tomtgräns till skolans infart. Hemmets tomtgräns definieras som 30 meter från bostaden om bostadstomten inte är utmärkt på fastigheten. För elever i förskola och skola gäller att avståndet mellan hemmet och normal påstigningsplats skall överstiga 2 km, för att eleven skall vara berättigad till skolskjuts även på denna sträcka. SKD: Svenska skolsektionen konstaterar att stöd för skolresor följer den av bildningsnämnden godkända instruktionen om skolskjutsar. För kännedom berörda rektorer för information till vårdnadshavarna samt skolskjutskommittén. _ Godkändes enligt förslag.
Svenska skolsektionen 14.12.2016 174 SK:1146/2016/045 103 FRIELEVSPLATSER; TOPELIUSGYMNASIET Bilaga 103 /A Studerande vid Topeliusgymnasiet har möjlighet att ansöka om frielevsplats. Skolsektionen har begärt en granskning av hur nejdens kommuner behandlar ansökan om frielevsplats. Ingen kommun har meddelat att de beviljar frielevsplats, utan hänvisar till studiepenning som beviljas av Kela. Dessutom finns inom ramen för gymnasienämndens arbete behov av att förenhetliga verksamheten för de gymnasier som ingår i denna. I detta arbete ingår bl.a. beviljande av förmåner för gymnasiestuderande. Enligt Kela stadgas följande om studiepenning: Om du är under 17 år och har rätt till barnbidrag kan du inte få studiepenning eftersom det för dig betalas barnbidrag. Det kan ändå vara möjligt för dig att få bostadstillägg och lånegaranti. När du fyllt 17 år kan du beviljas studiepenning från början av följande månad. Hänv.: Studiepenningens belopp (brutto) för studerande på andra stadiet, bilaga 103 /A. SKS 103 SKD: Med hänvisning till samarbetet mellan nejdens gymnasier vad gäller gymnasiestuderandenas förmåner och likabehandling föreslås att beviljande av frielevsplats slopas från 1.1.2017 och att studerande hänvisas till studiepenning som beviljas av Kela. Studerande som beviljats frielevsplats åtnjuter denna förmån under studietiden. För kännedom rektor och kanslist för verkställighet och information. _ Svenska skolsektionen beslöt att beviljande av frielevsplats slopas från 1.1.2017 och att studerande hänvisas till studiepenning som beviljas av Kela. Studerande som beviljats frielevsplats åtnjuter denna förmån till läsårets slut. För kännedom rektor och kanslist för verkställighet och information.
Svenska skolsektionen 14.12.2016 175 SK:770/2016/045 104 ANHÅLLAN OM FRIELEVSPLATS I TOPELIUSGYMNASIET LÄSÅRET 2016-2017 KONFIDENTIELLT Svenska skolsektionen 73 24.08.2016 Svenska skolsektionen 85 19.09.2016 Forts. Bilaga 104 /A
Svenska skolsektionen 14.12.2016 176 SK:403/2016/043 105 ENHETSSKOLA, NAMN Svenska skolsektionen 44 20.04.2016 Svenska skolsektionen 71 24.08.2016 I skolcentrum finns inom grundläggande utbildningen Skogsparkens skola för förskola åk 2, Normens skola åk 3 åk 6 och Carleborgsskolan åk 7 åk 9. Tillbyggnaden för Normen, etapp 1, blir klar 2017. Etapp 2 (matsal, kök och klassrum) och etapp 3 (Carleborgsskolans sanering) färdigställs senare. I stadsfullmäktiges mål för 2016 har fastställts grundandet av en enhetsskola där eleverna i centrum från förskolan till åk 9 går tillsammans i samma skola under samma ledning. Målet är att enhetsskolan verkställs från augusti 2018. Utgående från detta behöver skolornas namn ses över så att skolcentrum har en enhetsskola med ett gemensamt namn. SKS 44 SKD: Föreslås att namnfrågan delegeras till berörda rektorer att inkomma med ett gemensamt namnförslag för enhetsskolan till svenska skolsektionen. Förslag till namn på skolan kan t.ex. ordnas genom en namntävling. _ Sektionen begär utlåtande av arbetsgruppen för enhetsskolan. Arbetsgruppen för enhetsskolan föreslår att namntävling ordnas enligt följande: - Förslag via Webropol eller inlämnas till växeln. - Tid v. 41-42. - Bildningsdirektören informerar ÖT/VBL. - Vinnaren får ett 100 köpkort till bokhandeln. SKS 71 SKD: Sektionen godkänner arbetsgruppens förslag. _ Godkändes enligt förslag med tillägget att det är arbetsgruppen för enhetsskolan som väljer det nya namnet. Ordförande för enhetsskolans arbetsgrupp tillkännager namnet för enhetsskolan. SKS 105 SKD: Svenska skolsektionen omfattar skolans namn. Namnet meddelas pressen och berörda myndigheter. _
Svenska skolsektionen 14.12.2016 177 Protokollsanteckning: Greta Näs meddelade att enhetsskolans arbetsgrupp valt namnet Zacharias skolan. Svenska skolsektionen omfattar skolans namn. Namnet meddelas pressen och berörda myndigheter.
Svenska skolsektionen 14.12.2016 178 SK:420/2015/043 106 LÄROPLANEN 2016 Svenska skolsektionen 62 22.04 2015 Svenska skolsektionen 91 03.06.2015 Svenska skolsektionen 22 09.03.2016 Svenska skolsektionen 53 01.06.2016 Bildningsnämnden 55 08.06.2016 Svenska skolsektionen 72 24.08.2016 Svenska skolsektionen 92 16.11.2016 Forts. SKS 92 SKD: Svenska skolsektionen godkänner jämställdhets- och likabehandlingsplan per skola enligt bilaga. Rektorer för verkställighet och publicering på hemsidan. Svenska skolsektionen godkänner bedömningsgrunderna. Dessa infogas i läroplanen. Skolorna informerar eleverna och vårdnadshavarna om bedömningsgrunderna. För verkställighet rektorerna. _ Godkändes enligt förslag. Bilaga 106 /A Handledning för lärarens verbala bedömning och sifferbedömning har utarbetats. Bilaga 106 /A. SKS 106 SKD: Skolsektionen godkänner handledningen enligt bilaga. För verkställighet rektorerna. _ Protokollsanteckning: Teresia Tötterman-Engström hördes som sakkunnig i ärendet. Godkändes enligt förslag.
Svenska skolsektionen 14.12.2016 179 SK:1151/2016/040 107 ANMÄLNINGSÄRENDE SKS 107 1. Ändring av studiehandledarfunktionen vid Carleborgsskolan och Topeliusgymnasiet pga. deltidspensionering. SKD: Antecknas för kännedom. _ Antecknades för kännedom jämte 2. Säkerhetsdag för förmännen inom skola och dagvård har ordnats i samarbete med polisen och räddningsverket 24.11.2016.
Svenska skolsektionen 14.12.2016 180 SK:856/2016/043 108 HEMSPRÅKSUNDERVISNING LÄSÅRET 2016-2017 Svenska skolsektionen 81 19.09.2016 Behovet av hemspråksundervisning har genomgåtts med skolorna enligt följande: Skogsparken, Normen, Carleborgsskolan ryska 2-3 vt vietnamesiska 2 vt Jeppo-Pensala ukrainska 2 vt Villkor för hemspråksundervisning enligt Utbildningsstyrelsen meddelande 5/2016 29.1.2016 Statsunderstöd för ordnande av förskoleundervisning grundläggande utbildning och gymnasieutbildning för elever och studerande med ett främmande språk, samiska eller romani som modersmål år 2016. SKS 81 SKD: Svenska skolsektionen besluter att erbjuda hemspråksundervisning enligt skolornas ovan nämnda kalkyl. För kännedom berörda skolor och bildningsekonomen. _ Godkändes enligt förslag. Protokollsanteckning: Teresia Tötterman-Engström hördes som sakkunnig i ärendet. Hon anhåller om en veckotimme till för hemspråksundervisningen i vietnamesiska, som ges till 9 barn i åk 1-8. SKS 108 Svenska skolsektionen godkände en veckotimme till för hemspråksundervisning i vietnamesiska, dvs en höjning från två till totalt tre veckotimmar. För kännedom berörda skolor och bildningsekonomen.
Svenska skolsektionen 14.12.2016 181 ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING (rättelseyrkande) OCH BESVÄR Beslutsorgan Datum för sammanträde Svenska skolsektionen 14.12 2016 Besvärsförbud Eftersom beslut nedan endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen omprövningsbegäran (rättelseyrkan) inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 98, 99, 107 Anvisning för begäran om omprövning (rättelseyrkande) Den som är missnöjd med ett av nedannämnda beslut kan framställa en skriftlig begäran om omprövning inom 14 dagar från delgivningen av beslutet. Paragrafer: 100, 103-106, 108 Kontaktinformation: Bildningsnämnden i Nykarleby, PB 29 (Topeliusesplanaden 7), 66901 Nykarleby nykarleby.stad@nykarleby.fi Omprövningsbegäran kan framställas av en part, d.v.s. den som beslutet gäller, eller vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet påverkar direkt, eller av en kommunmedlem. Omprövningsbegäran skall framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet. En part anses, om inget annat visas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget sänts om beslutet skickats per brev, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I ansökan skall den som begär omprövning av beslutet och den som avfattat skrivelsen anteckna namn, hemkommun, postadress och telefonnummer.
Svenska skolsektionen 14.12.2016 182 Kravet med motiveringar skall framgå av omprövningsbegäran. Till begäran om omprövning skall bifogas beslutet i vilket rättelse söks, antingen som kopia eller i original samt handlingar man hänvisar till. Omprövningsbegäran skall vara bildningsnämnden tillhanda före kl. 16.00 den sista dagen som begäran om omprövning får framställas. Anvisning för besvär I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Besvärstid Kommunalbesvär, paragrafer: 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: 102 30 dagar Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), 65 101 Vasa vaasa.hao@oikeus.fi Annan besvärsmyndighet: Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland, Svenska enheten för bildningsväsendet, PB 200, 65101 VASA Adress: Paragrafer: 101 Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts till parten, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. Beslut som getts efter anslag anses ha kommit parterna till kännedom den dag då beslutet gavs. Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegäran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsskriften skall innehålla följande uppgifter: o ändringssökandes underskrift o om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges o vilket beslut som överklagas o vilka ändringar som yrkas i beslutet och motiveringar till att beslutet bör ändras Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas. Besvär får anföras på den grunden att o beslutet har tillkommit i felaktig ordning, o den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter
Svenska skolsektionen 14.12.2016 183 o beslutet annars strider mot lag Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post, e-post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall sändas i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvär till Vasa förvaltningsdomstol skall lämnas in senast kl. 16.15 den dag då besvärstiden går ut. För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 250 (Lag om domstolsavgifter 1455/2015).