Nyanländas bosättning och mottagande i kommunerna Ylva Johansson, arbetsmarknadsoch etableringsminister 30 november 2016 Arbetsmarknadsdepartementet 1
Jan Mar Maj Jul Sep Nov Jan Mar Maj Jul Sep Nov Jan Mar Maj Jul Sep Nov Jan Mar Maj Jul Sep Nov Jan Mar Maj Jul Sep Nov Jan Mar Maj Jul Sep Nov Jan Mar Maj Jul Sep Totalt antal nya asylsökande, varav ensamkommande barn Antal 40 000 Andel män/pojkar (höger axel) 35 000 Andel kvinnor/flickor (höger axel) 30 000 Antal asylsökande (inkl. ensamkommande barn) 25 000 Antal asylsökande ensamkommande barn 20 000 15 000 10 000 5 000 Andel 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 2 0 0% 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Källa: Migrationsverket Arbetsmarknadsdepartementet
Kommunmottagna totalt 2005 2017 Antal 90 000 80 000 70 000 Totalt kommunmottagna Prognos (oktober) 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Källa: Migrationsverket Arbetsmarknadsdepartementet 3
De 25 kommuner med högst mottagande under 2010-2015 i förhållande till befolkningen 2015 (totalt mottagna, inklusive ensamkommande) Antal kommunmottagna per 1 000 invånare 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Antal mottagna per 1 000 invånare Mottagna per 1 000 invånare i riket Källa: SCB, Migrationsverket Arbetsmarknadsdepartementet 4
De 20 kommuner med lägst mottagande under 2010-2015 i förhållande till befolkningen 2015 (totalt mottagna, inklusive ensamkommande) Antal kommunmottagna per 1 000 invånare 30 25 20 15 10 5 0 Antal mottagna per 1 000 invånare Mottagna per 1 000 invånare i riket Källa: SCB, Migrationsverket Arbetsmarknadsdepartementet 5
Stort behov av jämnare mottagande Totalt kommunmottagande hittills 2016 10 högsta Antal per 1 000 invånare 10 lägsta Antal per 1 000 invånare Högsby 26,9 Hammarö 1,9 Hultsfred 23,6 Kungälv 1,8 Ljusnarsberg 21,9 Täby 1,7 Hylte 21,7 Lerum 1,7 Sorsele 20,0 Grästorp 1,6 Mellerud 19,1 Lund 1,5 Lessebo 18,8 Tyresö 1,5 Hällefors 18,3 Staffanstorp 1,4 Bengtsfors 17,7 Lomma 1,4 Östra Göinge 16,1 Gällivare 1,0 Källa: Migrationsverket, SCB och egen bearbetning Arbetsmarknadsdepartementet 6
Bosättningslagen En del av migrationsöverenskommelsen regeringen, M, C, L och KD eniga. Lagen röstades igenom i riksdagen den 27 januari 2016 med klar majoritet. Trädde i kraft den 1 mars 2016. Viktigt syfte med lagen: - Jämnare och mer rättvis fördelning av mottagandet av nyanlända över landet. - Skapa bättre förutsättningar för etablering. Lagen innebär att kommunerna nu måste beakta mottagandet av nyanlända i sin planering av bostadsförsörjningen. Arbetsmarknadsdepartementet 7
Ny bosättningslag för hållbart mottagande Antal personer 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 Länstal 2017 Länstal 2016 Anvisade 2015 2 000 1 000 0 Källa: Migrationsverket och egen bearbetning Arbetsmarknadsdepartementet 8
Anvisningar och länstal under 2016 till och med vecka 46 Antal personer 3 400 2 900 2 400 1 900 1 400 900 400-100 Länstal varav inflyttade (genomförda) anvisningar varav pågående anvisningar varav kvar att anvisa av länstalet Källa: Migrationsverket Arbetsmarknadsdepartementet 9
Kommunmottagna 2015 och 2016 efter kategori inklusive ensamkommande barn 3 500 3 000 2 500 EBO Anhöriga ABO Kvotflyktingar Övriga 2 000 1 500 1 000 500 0 Not. Siffrorna för de senaste månaderna kan komma att justeras. Källa: Migrationsverket. Uppgifterna för 2016 är hämtade från Migrationsverkets månadsrapport i oktober, uppgifterna för 2015 från Migrationsverkets statistikdatabas Arbetsmarknadsdepartementet 10
Egenbosatta en stor del av kommunmottagandet De 25 kommuner med flest egenbosatta (EBO, anhöriga och övriga) totalt exklusive ensamkommande samt totalt kommunmottagna fram till september Antal 2 000 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 Totalt mottagande 2016 Varav egenbosatta 2016 Arbetsmarknadsdepartementet 11
De 25 kommuner med flest egenbosatta som andel av befolkningen EBO, anhöriga och övriga totalt exklusive ensamkommande fram till september 2016 Antal per 1 000 invånare 25 20 15 10 5 0 Egenbosatta t.o.m. september 2016 Genomsnitt i riket Källa: Migrationsverket och SCB Arbetsmarknadsdepartementet 12
Åtgärder för förbättrat mottagande i kommunerna Ersättningen för mottagande av nyanlända har höjts från 83 100 kronor till 125 000 kronor per person. Förenklat nytt ersättningsystem för mottagandet av ensamkommande barn och unga. Ny anvisningsmodell för ensamkommande, 1 april 2016. Skolsatsningar på över 10 miljarder för 2017. Generella och riktade satsningar på nyanlända. De 10 välfärdsmiljarderna, bland annat till skolan. Arbetsmarknadsdepartementet 13
Satsningar i BP 2017 för förbättrat mottagande i kommunerna 14 Välfärdsmiljarder. Medel till länsstyrelserna och Migrationsverket för bosättningsuppdraget. Nationellt kunskapscentrum för ensamkommande barn. Satsning på vård och behandling för traumatiserade. Stöd till kommunerna för att underlätta uthyrningen av privatbostäder till nyanlända. Ökad ersättning till kommunerna för nyanlända med särskilda behov. Foto: Maskot / Folio
Behov av aktiv bostadspolitik Påbörjade bostäder efter byggnadstyp samt befolkningsökning Antal 180 000 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 Småhus, nybyggnad Flerbostadshus, ombyggnad Flerbostadshus, nybyggnad Befolkningsökning 60 000 40 000 20 000 0 Källa: Boverket och SCB Arbetsmarknadsdepartementet 15
Behov av fler boenden kort och lång sikt Kort sikt tillfälliga lösningar Tidsbegränsade bygglov för flyttbara bostäder. Medel för beredskap och mottagningskapacitet, inklusive stöd till kommunerna för att underlätta uthyrning av privatbostäder Återbostadisering Längre sikt stimulera bostadsbyggande Byggbonus till kommunerna. Potten på 1,85 miljarder för 2016 har fördelats till 111 kommuner 49 624 påbörjade bostäder. Investeringsstöd till bostadsbyggande företag. Satsningar i BP17 för snabbare, enklare och billigare byggande. Extra resurser till länsstyrelserna för snabbare handläggning av plan- och byggärenden. Utbildning av plan- och bygghandläggare för högre effektivitet. Förenkla och modernisera bygg- och konstruktionsregler. Arbetsmarknadsdepartementet 16
Exempel på bostadslösningar Bostäder genom allmännyttiga bostadsföretag. Bostäder genom bostadssocial stiftelse. Bostäder genom privata fastighetsägare och vid nybyggnation. Uthyrning av bostadsrätter. Ombyggnation av lokaler till bostäder. Modulbostäder/paviljonger. Bostäder från privatpersoner. Delad bostad. Andra former av tillfälliga bostadslösningar. Källa: Bland annat Regionala samrådet för etablerings- och flyktingfrågor (2016) Bosättning av nyanlända. Utmaningar och möjligheter i Stockholms län Arbetsmarknadsdepartementet 17
Viktigt att etableringen kommer igång Processen kring tillfälligt uppehållstillstånd (TUT ) Asylansökan Väntetid Utredningstid Kommunmottagen - Självbosatt - Anvisad Etablering startar Väntetid Beslut om TUT 13 månader Kvar i ABO TUT-tiden går Försenad etablering Självbosatt Etablering startar Arbetsmarknadsdepartementet 18
Åtgärder Bosättning ska ske så snabbt som möjligt. Tiden från anvisningsbeslut till mottagande i kommunen förlängs för anvisningsbeslut fattade 2016, från som längst två månader till maximalt fyra månader. Ökade kostnader ska bäras av kommunsektorn. För anvisningar under 2017 gäller fortsatt som längst två månaders tidsfrist. Kommunerna måste säkerställa att mottagandet kan genomföras trots bostadsbrist, till exempel genom delad bostad. Länstalen sänks 2017. Egenbosatta viktas upp i fördelningen för 2017 kommuner med stort mottagande avlastas. Vid sänkning av länstalen ska hänsyn tas till att kommuner redan kan ha planerat för att ta emot nyanlända enligt de tidigare högre talen. Handläggningstider i plan- och byggärenden måste kortas. Migrationsverket ska informera kommunerna om den pågående avvecklingen av tillfälliga boenden och var de finns. Arbetsmarknadsdepartementet 19
Bosättningslagen gäller och ska tillämpas i förhållande till alla kommuner utan undantag. Regeringen är beredd att vidta de åtgärder som krävs för att lagen ska följas, till exempel sanktioner. Arbetsmarknadsdepartementet 20