128 Plats och tid Björnekullasalen, 2008-10-23, kl. 16.00 18.45 ande Abrahamsson, Håkan (s), ordf 128-142 Malm, Arne (c), vice ordf 128-142 Bresman, Lennart (m) 128-142 Vernersson Persson, Christina (s) 128-142 Cronbring, Ulf (s) 128-142 Zäther, Sven Arne (m) 128-142 Lindberg, Peter (sd) 128-142 Ersättare Mattsson, Richard (sd) 128-142 Olsson, Bo-Göran (c) 128-142 Lindskog, Mats (fp) 128-142 Wahlström, Håkan (s) 128-142 Pålsson, Gulli (s) 128-142 Övriga närvarande Månsson, Anita förvaltningschef 128-142 Rönning, Lena, stadsarkitekt 128-142 Aronsson, Anders, miljöinspektör 128-142 Thuné, Jesper, nämndsekreterare 128-142 Justering Plats och tid Medborgarförvaltning, 2008-09-22 Justerade paragrafer 128-142 Underskrifter Sekreterare... /Jesper Thuné/ Ordförande... /Håkan Abrahamsson/ Justerare... /Peter Lindberg/ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Bygg- och miljönämnden 2008-10-23 Datum då anslaget sätts upp 2008-10-31 Datum då anslaget tas ner 2008-11-18 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Bygg- och miljönämndens arkiv. 128
129 B-Mn 128 Fastställelse av justerare och tid för justering av protokoll Peter Lindberg (sd) föreslås som justerare och datum för justering föreslås till den 30 oktober. - att godkänna Peter Lindberg (sd) som justerare och att protokollet justeras den 30 oktober. 129
130 B-Mn 129 Information från förvaltningschefen Förvaltningschef Anita Månsson föredrar ärendet. Anita Månsson informerar om det budgetarbete som för närvarande pågår och som påverkar Bygg- och miljönämnden. Kommunstyrelsen har antagit det förslag till besparing om 2 % som antogs av Bygg- och miljönämndens arbetsutskott den 8 oktober. Besparingen för nämnden innebär mindre besparingar rörande poster för kostnader för utbildningar samt övriga kostnader. 130
131 B-Mn 130 Information om vallarna Samordnande miljöinspektör Anders Aronsson föredrar ärendet Anders Aronsson redovisar för fortsatta utredningar kring effekter i samband med natriumsulfat i bullervall i Broby samt i deponi i Åstorp. Anders informerar likaså om fortsatt kontakt med försäkringsbolaget Zürich angående Åstorps kommuns möjligheter att omfattas av en så kallad saneringsförsäkring. Miljökontoret påtalar en viss problematik med att agera som både tillsynsmyndighet samt som rådgivande instans gentemot samhällsbyggnadskontoret i den senares arbete med vallarna. - att minskar sin rådgivande roll gentemot samhällsbyggnadskontoret i dess arbete med vallarna 131
132 B-Mn 131 Dnr: 2008-1212-6 Verksamhetsplanering för Miljökontoret för 2009 Samordnande miljöinspektör Anders Aronsson föredrar ärendet. Under verksamhetsplanering där Bygg- och miljönämnden samt tjänstemän från miljökontoret deltog framarbetades riktlinjer för miljökontorets prioriteringar för dess verksamhet under 2009. Enligt detta arbete är prioriteringarna som följer: Prioriterade arbetsområden: - Samordningstjänst vid miljökontoret - Arkivhantering - Tillsyn av C-verksamhet (tillsynen görs under en tre års period) - Tillsyn av U-verksamhet (tillsynen görs under en tre års period) - Tillsyn över kemikaliehantering i detaljhandeln - Tillsyn på livsmedelsanläggningar - Tillsyn på bensinstationer tillsammans med Räddningstjänsten - Tillsyn på förskolor och skolor I det fall ovanstående arbetsområden genomförts, ska nedanstående arbetsområden prioriterats. - Tillsyn över genomförda inventeringar av PCB - Miljötillsyn på lantbruk och hästgårdar - Tillsyn på idrottsanläggningar - Hygienutbildning för livsmedelsverksamheter - Tillsyn på hälsoskyddsobjekt (hygienlokaler och vårdlokaler) - Information angående radon Projekt I den mån möjlighet ges inom budgeten ska nedanstående projekt prioriteras. Arbetet genomförs genom projektanställningar. - Inventering och godkännande av enskilda avloppsanläggningar - Tillsyn över cisterner - Utbildning i egenkontroll för företagare 132
133 B-Mn 131 Dnr: 2008-1212-6 Övergripande prioriteringar I första hand ska tillsyn av kemikalier i detaljhandeln samt tillsyn på förskolor och skolor prioriteras. Vid tillsyn på livsmedelsanläggningarna ska de objekt som berör barn och äldre prioriteras. Tillsynen ska så långt det är möjligt effektiviseras genom att man exempelvis gör tillsyn på cisternerna samtidigt som man tittar på miljöhänsynen på lantbrukaren. Strategiskt miljöarbete En del av det strategiska miljöarbetet bör föras över på kommunstyrelsen. Detta är exempelvis: - Naturvårdsarbetet - Arbetet med att ta fram lokala miljömål Vallarna Arbetet med Vallarna bör inte belasta Miljökontorets verksamhet utan föras över till Kommunstyrelsen. Det samma gäller miljöövervakningen av Humlebäcken och Kölebäcken som har ett mycket nära samband med Vallarna - att anta riktlinjerna som redovisas i skrivelse, dnr 2008-1212-6, för Miljökontorets verksamhet under 2009 - att kommunicering sker med Kommunstyrelsen avseende förslag rörande att det strategiska miljöarbetet samt arbetet med vallarna bör föras över till Kommunstyrelsen 133
134 B-Mn 132 B-MnAu 172 Dnr: 2007-0944 Angående yttrande till Länsstyrelsen rörande ärende om värmepump Maglaby 22:16 Samordnande miljöinspektör Anders Aronsson föredrar ärendet Den 10 oktober 2007 beslutade Bygg- och miljönämndens arbetskutskott att avslå en ansökan om installation av ytjordvärmeanläggning på fastigheten Maglaby 22:16, med adressen Fårabökevägen 204. et grundandes på att fastigheten ligger inom det inre skyddsområdet för Kvidingefältets grundvattentäkt, inom vilket det råder förbud mot markvärmeanläggningar, samt ett negativt yttrande från Samhällsbyggnadskontoret. et överklagades av sökanden. Bygg- och miljönämnden har beretts tillfälle att yttra sig till Länsstyrelsen över inkomna handlingar i ärendet Miljökontoret har sammanfattat ett yttrande, dnr 2007-0944-9 - att anta yttrandet, dnr 2007-0944-9, som sitt eget 134
135 B-Mn 133 B-MnAu 178 Dnr: 2007-0436 Bygglov för nybyggnad av verkstad och garage m.m Vallbo 10 Ansökan har inkommit till Bygg och Miljönämnden avseende nybyggnad av verkstad och garage, tillbyggnad av kontor samt marklov för stödmur i fastighetsgräns. Sökande avser att bygga delvis på prickat område som inte får bebyggas. Genom fastigheten går två u-område med underjordiska ledningar. Planförhållande Detaljplan för området är fastställd 1972-01-12 Sakägare Grannar är hörda. Sedan grannar hörts angående bebyggelse i tomtgräns har revidering av sökandens byggplaner skett. Sökanden avser nu att uppföra ett garage, i stället för plank, samt att garaget placeras 0,5 meter från tomtgräns. Kommunen har fått utfästelse betr. u området, fastighetsägaren kommer att riva det som krävs för att Kommunen skall kunna komma åt underjordiska ledningar. Banverkets krav på 9 m från spårmitt är tillgodosett. - att återremittera ärendet till Byggkontoret för komplettering avseende granneyttrande som bygger på aktuell avsedd byggnation - att Byggkontoret söker servitut för kommunala ledningar som ligger på fastigheten Vallbo 10 135
136 B-Mn 134 Information om Det goda samhället och om våra planverktyg Ärendet föredras av stadsarkitekt Lena Rönning. Lena Rönnnig redogör för kommunens roll i strävan efter skapandet av Det goda samhället. Bland annat framhålls behovet av samverkan och balans mellan olika områden och miljöer när det gäller fysisk planering. Likaså framhålls Åstorps kommuns geografiskt gynnsamma läge i en i övrigt mycket expansiv region. När det gäller inflyttning konstateras att det fortsätter att flytta in människor till Åstorps kommun i större utsträckning än människor flyttar ut. Lena Rönning pekar sammanfattningsvis på behovet av en ny översiktsplan för att kunna nå en god fysisk planering. Slutligen framhålls vikten av ett nödvändigt miljöarbete i arbetet för Det goda samhället. När det gäller våra planverktyg framhävs dessa som särskilt viktiga i vår planering för en hållbar utveckling. Likaså pekas på vikten av samverkan i planarbetet, detta gäller såväl inom kommunen som över kommungränser. Lena pekar på vikten av arbetet med överskiktsplanen och att denna plan är ett viktigt styrinstrument. Översiktsplanen skall fungera som en framtidsbild som blickar 10 till 15 år fram i tiden. Likaså skall översiktsplanen ligga till grund för beslut inom olika områden såsom byggnation och tillståndsärenden. Avslutningsvis pekar Lena på skillnader mellan olika typer av planer och dess processer samt hur den demokratiska processen kring dessa fungerar. 136
137 B-Mn 135 Presentation av rapport Översiktliga markradonundersökningar i Åstorps kommun Ärendet föredras av stadsarkitekt Lena Rönning Lena informerar om att SGU, Sveriges Geologiska Undersökningar, på uppdrag av Åstorps kommun gjort en undersökning av förekomsten av markradon i kommunen. Undersökningen täcker hela Åstorps kommun och delar in marken i klasser beroende på risken för förekomsten av markradon. Enligt undersökningen bedöms vissa områden på Söderåsens norra sida i kommunens östligaste del vara så kallade högriskområden. Längs Söderåsens nordsida, från det nämnda högriskområdet, in till Åstorps tätort utgörs av ett så kallat eventuellt högriskområde. Övriga områden i kommunen utgörs av normalrisk- eller lågriskområden. Bygg- och miljönämnden föreslås besluta att med godkännande lägga informationen till handlingarna att uppdra åt miljökontoret att snarast informera berörda fastighetsägare om tillvägagångssätt för radonmätning samt att informera om aktuella bidrag för att eliminera förhöjda radonförekomster i inomhusmiljö att uppdra åt Miljökontoret att redovisa aktuell radonhalt i dricksvatten från Kvidinge vattenverk - att uppdra åt miljökontoret att snarast informera berörda fastighetsägare om tillvägagångssätt för radonmätning samt att informera om aktuella bidrag för att eliminera förhöjda radonförekomster i inomhusmiljö - att uppdra åt Miljökontoret att redovisa aktuell radonhalt i dricksvatten från Kvidinge vattenverk 137
138 B-Mn 136 Presentation av rapport Bedömning av sättningar till följd av ras i gruvgångar Ärendet föredras av stadsarkitekt Lena Rönning På uppdrag av Åstorps kommun har konsultföretaget WSP genomfört en analys av påverkan av tidigare gruvdrift i främst Nyvång med fokus på risken för framtida sättningar samt vad som bör beaktas i framtiden. Enligt rapporten är risken för sättningar på grund av gruvgångarna är mycket små. De områden som berörs är indelade i tre klasser där klass ett är utbredd mycket låg risk och klass tre är lokalt medelhög risk. När det gäller rekommendationer för framtida stadsplanering pekar man bland annat på att större byggnationer, exempelvis industrier och liknande, som planeras i klass tre område skall en riskanalys utföras för varje specifikt projekt. WSP avråder vidare från uttag av bergvärme i samtliga områden där det förekommer gruvgångar. När det gäller trafiksituationen i berörda områden rekommenderar WSP fortsatta utredningar i samarbete med Vägverket beträffande den del av väg E4 som löper över berörda områden likaså fortsatt utredning i samarbete med Banverket beträffande järnvägssträckning som löper över berörda områden och då framförallt klass tre områden. - att Kommunstyrelsen delges informationen - att Vägverket delges informationen - att Banverket delges informationen 138
139 B-Mn 137 Ekonomisk uppföljning per 2008-09-30 Förvaltningschef Anita Månsson föredrar ärendet Anita Månsson presenterar resultatuppföljningen samt pekar på att det prognostiserade utfallet ser fortsatt gott ut för Bygg- och miljönämnden - att med godkännande lägga informationen på handlingarna 139
140 B-Mn 138 Delgivningar - Bygg- och miljönämndens arbetsutskotts protokoll från 2008-10-08 - Förslag till besparingar motsvarande 2 % i budget för 2009 - att rättelse sker i Bygg- och miljönämndens arbetsutskotts protokoll från 2008-10-08 i paragraf 171. Rättelsen avser att omnämnd gipsdeponi ej är belägen i Åstorp utan i Helsingborg samt att omnämnd avveckling ej slutförs vid nästa årsskifte utan vid årsskiftet 2008/2009. - att i övrigt med godkännande lägga informationen till handlingarna 140
141 B-Mn 139 Delegationsbeslut Delegationsbeslut för beviljade bygglov, bygganmälningar, rapport över godkända kvalitetsansvariga och brandfarlig vara samt slutintyg 141
142 B-Mn 140 Rapport över byggsamråd 142
143 B-Mn 141 Statisktik över bygglov, byggsamråd och besiktningar 143
144 B-Mn 142 Delegationsbeslut Redovisning av delegationsbeslut från miljökontoret Bygg- och miljönämnden beslutar 144