K A L L E L S E Kommunfullmäktige i Lindesbergs kommun kallas till sammanträde i Smedjan, Masugnen, Lindesberg måndag 13 december 2010 med början kl. 14:00. Vänligen tänk på allergikerna, undvik stark parfymering! Närradion direktsänder fullmäktiges förhandlingar på frekvens 92,6 Mhz. Samkväm kl. 16:00 i cafeterian på Masugnen. Avtackning av avgående fullmäktigeledamöter. Fika serveras Upprop Val av justeringsmän samt fastställande av tid och plats för protokollets justering. Allmänhetens frågestund Nr Dnr Ärende 1 2010.0065 Kommunledningsstaben Budget 2011 och VP 2012-2013 (Kompletterande sida i denna kallelse. Bilaga bifogas till ledamöter som ej sitter i kommunstyrelsen.) Tidplan till ledamöter och ersättare bifogas denna kallelse. 2 2009.0006 Arvodesgruppen översyn av arvoden och annan ersättning till förtroendevalda i Lindesbergs kommun 3 2008.0277 Arnold Bengtsson(s) - Motion om reglementet om arvoden för fritidspolitiker - särskilda bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda 4 2010.0056 Sven-Erik Larsson (M) motion om rökfria arbetsplatser i kommunens förvaltningar och bolag 5 2010.0156 Löa bygdegårdsförening ansökan om kommunal borgen 6 2010.0161 Socialnämnden revidering av handikappolitiskt program 7 2010.0254 Koncernledningsstaben bidrag till investeringar i enskilda vägar år 2010 8 2010.0285 Göran Gustavsson (FP) motion om rökfri arbetstid 1
Val a) Val till nämnder och styrelser m.m se separat bilaga Observera att punkt o) Val av den kommunala revisionen genomförs först. De utsedda kommunalråden deltar ej i detta val. b) Bestämmande av ordningen för inkallande av ersättare i styrelser och nämnder c) Val av nämndemän till Örebro Tingsrätt Val av ombud till Sveriges Kommuner och Landstings kongress för mandatperioden 2011-2015 Lindesberg den 2 december 2010 Patrik Öhrström Ordförande Leif Björnfot Sekreterare Handlingarna finns på kanslienheten i kommunhuset, samt på www.lindesberg.se/kallelser Anslås på kommunens anslagstavla fredag den 3 december 2010. 2
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 15 Kommunstyrelsen 2010-11-23 Ks 165 Dnr. 2010.0065 1 Koncernledningsstaben Budget 2011 och Verksamhetsplan 2012-2013 Beslut Förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Budget 2011 och Verksamhetsplan 2012-2013 enligt bifogade särskilda beslut (punkterna 1-15) fastställs. Ärendet Budget 2011 och Verksamhetsplan 2012-2013. Ärendets tidigare behandling Ekonomichef Gunilla Sandgren inkom den 20 oktober 2010 med skrivelse där hon meddelar att budgetberedningen den 19 oktober 2010 föreslog att utdebiteringen fastställs till 21:67 per skattekrona (oförändrad skattesats). Budgeten i övrigt behandlas på kommunstyrelsen i november och i kommunfullmäktige i december 2010. Kommunstyrelsen föreslog den 26 oktober 2010 kommunfullmäktige besluta: Utdebiteringen för år 2011 fastställs till 21:67 per skattekrona (oförändrad skattesats). Budgeten i övrigt behandlas på kommunfullmäktige den 13 december 2010. Kommunfullmäktige beslutade den 15 november 2010 enligt kommunstyrelsens förslag. Justerande Utdragsbestyrkande 3
4
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 25 Kommunstyrelsen 2010-11-23 Ks 174 Dnr. 2009.0006 2 Arvodesgruppen översyn av arvoden och annan ersättning till förtroendevalda i Lindesbergs kommun Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Förslag 1. Åttatimmarsregeln ska inte omfatta fullmäktigesammanträdet. 2. Spärren för inläsningsarvodet ( 9 2 st.) tas bort. 3. Ett grundarvode för kommunfullmäktige och beslutande kommunstyrelsen införs. 4. Reglerna för timarvode för utbildningar tydliggörs enligt bifogade förslag till ändrade ersättningsbestämmelser. 5. Taket för förlorad arbetsinkomst höjs från 186 till 225 kronor per timme. Taket för schablonberäknat belopp höjs från 134 till 173 kronor per timme. 6. De nya bestämmelserna om ersättning till kommunalt förtroendevalda gäller från den 1 januari 2011. 7. Fortsatt översyn ska göras av dels hur arvodering ska ske när vice ordföranden i socialnämnden tjänstgör i ordförandens ställe, dels hur reglerna för ersättning för förlorad arbetsinkomst ska anpassas till de nya arbets-/uppdragsformer som råder på dagens arbetsmarknad. 8. Arnold Bengtssons motion (Dnr. 2008.0277) den 4 december 2008 är därmed beviljad. Ärendet Översyn av arvoden och annan ersättning till förtroendevalda i Lindesbergs kommun. Ärendets tidigare behandling Kommunkontoret inkom den 12 januari 2009 med förslag om att en arvodesgrupp tillsätts för en allmän översyn av arvoden och annan ersättning till förtroendevalda i Lindesbergs kommun. Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 5
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 26 Kommunstyrelsen 2010-11-23 Forts. Ks 174 Kommunstyrelsen beslutade den 27 januari 2009 att tillsätta en grupp bestående av en ledamot från varje parti som är representerat i kommunstyrelsen för en allmän översyn av kommunens bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda. Arvodesgruppen inkom den 17 november 2010 med förslag i ärendet. Justerande Utdragsbestyrkande 6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 25 Kommunstyrelsen 2010-11-23 Ks 174 Dnr. 2009.0006 3 Arvodesgruppen översyn av arvoden och annan ersättning till förtroendevalda i Lindesbergs kommun Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Förslag 1. Åttatimmarsregeln ska inte omfatta fullmäktigesammanträdet. 2. Spärren för inläsningsarvodet ( 9 2 st.) tas bort. 3. Ett grundarvode för kommunfullmäktige och beslutande kommunstyrelsen införs. 4. Reglerna för timarvode för utbildningar tydliggörs enligt bifogade förslag till ändrade ersättningsbestämmelser. 5. Taket för förlorad arbetsinkomst höjs från 186 till 225 kronor per timme. Taket för schablonberäknat belopp höjs från 134 till 173 kronor per timme. 6. De nya bestämmelserna om ersättning till kommunalt förtroendevalda gäller från den 1 januari 2011. 7. Fortsatt översyn ska göras av dels hur arvodering ska ske när vice ordföranden i socialnämnden tjänstgör i ordförandens ställe, dels hur reglerna för ersättning för förlorad arbetsinkomst ska anpassas till de nya arbets-/uppdragsformer som råder på dagens arbetsmarknad. 8. Arnold Bengtssons motion (Dnr. 2008.0277) den 4 december 2008 är därmed beviljad. Ärendet Översyn av arvoden och annan ersättning till förtroendevalda i Lindesbergs kommun. Ärendets tidigare behandling Kommunkontoret inkom den 12 januari 2009 med förslag om att en arvodesgrupp tillsätts för en allmän översyn av arvoden och annan ersättning till förtroendevalda i Lindesbergs kommun. Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 19
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 26 Kommunstyrelsen 2010-11-23 Forts. Ks 174 Kommunstyrelsen beslutade den 27 januari 2009 att tillsätta en grupp bestående av en ledamot från varje parti som är representerat i kommunstyrelsen för en allmän översyn av kommunens bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda. Arvodesgruppen inkom den 17 november 2010 med förslag i ärendet. Justerande Utdragsbestyrkande 20
21
22
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 Kommunstyrelsen 2010-11-23 Ks 164 Dnr. 2010.0056 4 Sven Erik Larsson (M) motion om rökfria arbetsplatser i kommunens förvaltningar och bolag Beslut Förslag Det uppdras till personalchefen att utarbeta förslag till riktlinjer för rökfri arbetstid och senast under första kvartalet 2011 redovisa förslaget till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Motionen är beviljad med kommunstyrelsens beslut den 23 november 2010 i ärendet. Ärendet Sven Erik Larsson (M) inkom den 15 mars 2010 med en motion där han föreslår att kommunens förvaltningar och bolag senast december 2010 har infört rökfria arbetsplatser. Rökning ska endast vara tillåten under lunchrasten eller motsvarande. Ärendets tidigare behandling Kommunfullmäktige remitterade den 15 mars 2010 motionen till kommunstyrelsen för yttrande. För att påskynda behandlingen av ärendet remitterade kommunstyrelsens kansli det den 10 maj 2010 till biträdande kommunchefen (samordnande) och folkhälsostrategen för yttrande senast den 27 oktober 2010. Biträdande kommunchefen inkom den 1 november 2010 med följande yttrande: Sven Erik Larsson (m) skriver i en motion daterad 2010-03-15 att många kommuner och landsting diskuterar eller har infört rökfria arbetsplatser. Lite olika utformade men med en inriktning att arbetstagaren inte får röka under arbetstid. Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 23
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 14 Kommunstyrelsen 2010-11-23 Forts. Ks 164 I motionen föreslås att Lindesbergs kommun senast i december 2010 har rökfria arbetsplatser och att rökning under arbetsdagen då endast kan ske under lunchrast eller motsvarande ifall man arbetar andra tider än dagtid. Kommunfullmäktige i Lindesbergs kommun antog 2006-06-19 Riktlinjer för rökfria miljöer i kommunens arbetsplatser, fordon och lokaler. Enligt riktlinjerna är målet total rökfrihet inom kommunens arbetsplatser, fordon och lokaler. Ingen ska ofrivilligt utsättas för tobaksrök i sitt arbete eller vid vistelse eller besök i kommunens arbetsplatser, fordon eller lokaler. Rökfria arbetsplatser är således ett mål som redan uppnåtts. Tolkningen är att, motionären vill gå ett steg längre nämligen att uppnå rökfri arbetstid. Enligt uppgifter från Statens folkhälsoinstitut har 120 av Sveriges kommuner och 19 av 21 av landsting fattat beslut om eller infört rökeller tobaksfri arbetstid. De kommuner som genomfört detta har funnit att genomförandet är en process. Information, utbildning, motivation, subvention av tobaksavvänjningsmedel och avvänjningsstöd enskilt eller i grupp är exempel på aktiviteter som har underlättat för att nå fram till målet rökfri arbetstid. Följande arbetsmodell föreslås. Förslag till riktlinjer för rökfri arbetstid tas fram inom personalfunktionen och presenteras för kommunstyrelsen under första kvartalet 2011. För att sedan kunna genomföra detta på ett bra sätt och med delaktighet från berörda anställda kommer förslaget att innebära att rökfri arbetstid införs fullt ut från den 1 januari 2012. Under tiden fram till dess ska anställda som röker erbjudas stöd för att minska rökbehovet. Kontakt kommer också att tas med de kommunala bolagen för att lyfta frågan om samordning. Justerande Utdragsbestyrkande 24
25
26
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 16 Kommunstyrelsen 2010-11-23 Ks 166 Dnr. 2010.0156 5 Löa Bygdegårdsförening ansökan om kommunal borgen Beslut Förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Lindesbergs kommun ingår, såsom för egen skuld, borgen om 500 000 kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader för Löa Bygdegårdsförenings låneförpliktelser för om- och tillbyggnad. Ärendet Löa Bygdegårdsförening inkom den 30 juni 2010 med ansökan om kommunal borgen för ett lån på 500 000 kronor som ska finansiera investering i vattenburen bergvärme och installation av återvinning i ventilationssystemet i Bygdegården. Ärendets tidigare behandling För att påskynda behandlingen av ärendet remitterade kommunstyrelsens kansli det den 2 november 2010 till ekonomichefen för yttrande senast den 1 december 2010. Ekonomichefen inkom den 4 november 2010 med förslag om att Lindesbergs kommun såsom för egen skuld ingår borgen om 500 000 kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader för Löa Bygdegårdsförenings låneförpliktelser för om- och tillbyggnad. Justerande Utdragsbestyrkande 27
28
29
30
31
32
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 Kommunstyrelsen 2010-11-23 Ks 167 Dnr. 2010.0161 6 Socialnämnden revidering av Handikappolitiskt program Beslut Förslag Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar om revidering av det Handikappolitiska programmet beviljas arbetsgruppen ett anslag på 10 000 kronor ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: o Det Handikappolitiska programmet ska snarast revideras. o En arbetsgrupp på sju personer väljs, där tre utses av Handikapprådets referensgrupp, två är politiker, som utses av kommunfullmäktige och två är tjänstemän, som utses av kommunchefen. Ärendet Kommunfullmäktige antog den 19 december 2005 Handikappolitiskt program 2005-2008. Ärendets tidigare behandling Socialnämnden beslutade den 23 juni 2010 att föreslå kommunfullmäktige besluta att: Det Handikappolitiska programmet snarast ska revideras. En arbetsgrupp på sju personer väljs, där tre kommer från Handikapprådets referensgrupp, två är politiker och två är tjänstemän. Ekonomichefen inkom den 4 november 2010 med förslag om att ett tilläggsanslag på 10 000 kronor beviljas för revidering av Handikappolitiskt program. Finansiering sker ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. Justerande Utdragsbestyrkande 33
34
35
36
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 21 Kommunstyrelsen 2010-11-23 Ks 170 Dnr. 2010.0254 7 Koncernledningsstaben bidrag till investeringar i enskilda vägar år 2010 Beslut Under förutsättning av att kommunfullmäktige beviljar kommunstyrelsen ett tilläggsanslag med 206 800 kronor på driftbudgeten för bidrag till enskilda vägar beviljas: Torphyttans vägsamfällighet ett extra vägbidrag med 62 800 kronor Stenstatraktens samfällighetsförening ett extra vägbidrag med 26 500 kronor Grönbo vägsamfällighetsförening ett extra vägbidrag med 117 500 kronor Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Förslag Kommunstyrelsen beviljas ett tilläggsanslag på driftbudgeten med 206 800 kronor för bidrag till enskilda vägar. Finansiering sker ur eget kapital. Ärendet Bidrag till investeringar i enskilda vägar år 2010. Ärendets tidigare behandling Planerings- och utvecklingsutskottet har den 14 juni 2010 behandlat ansökan om extra bidrag för underhåll av vägar för Torhyttans vägsamfällighet, Stenstatraktens samfällighetsförening och Grönbo vägsamfällighetsförening. Ekonomichefen inkom den 2 november 2010 med förslag att vägsamfälligheterna beviljas extra vägbidrag med sammanlagt 206 800 kronor samt att finansiering sker ur kommunens eget kapital. Justerande Utdragsbestyrkande 37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 87 Kommunfullmäktige 2006-12-18 Kf 181 Bestämmande av ordningen för inkallande av ersättare i styrelser och nämnder Beslut Följande regler skall gälla: För ledamot tillhörande nedanstående partigrupp s v c m kd fp mp inträder ersättare i nedan angiven partigruppsordning: s, mp v, c, fp, kd, m, mp, s c, m, kd, fp, v, mp, s m, c, fp, kd, v, s, mp kd, fp, m, c, v, mp, s fp, m, c, kd, v, mp, s mp, s Inom partigrupp inträder ersättare i den ordning de upptagits i kommunfullmäktiges beslut avseende förrättat val till styrelser och nämnder. I nämndreglementena finns vissa kompletterande regler om ersättarnas tjänstgöring, vartill hänvisas. Ärendet Bestämmande av ordningen för inkallande av ersättare i styrelser och nämnder. Justerande Utdragsbestyrkande 47
48
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 7 Kommunfullmäktige 2010-11-15 Kf 105 Val av 11 nämndemän vid Örebro Tingsrätt Beslut Meddelas: Kanslienheten Nämndemän Joacim Hermansson (S) Carina Östrand (S) Näsbygatan 17 Skidgränd 4 718 31 Frövi 711 31 Lindesberg Lisbet Billgren (S) Birgitta Asp-Ericsson (S) Österhammar Disatorp 303 Kurrbodavägen 3 710 41 Fellingsbro 711 98 Ramsberg Maria Berdén Evertsson (MP) Christina Liodden (V) Kvarnvägen 15 Herrgårdsvägen 16 711 76 Storå 711 78 Guldsmedshyttan Bo Björn (M) Birgitta Duell (M) Kägleborg Björntorp 306 Hammarn 143 710 41 Fellingsbro 711 93 Lindesberg Bente Ekström (C) Göran Gustafsson (fp) Tallgatan 3 Nybyn Ringholmen 109 718 31 Frövi 718 93 Frövi Magnus Ingwall (SD) Lennart Åberg (KD) Norra Allmänningbo 308 Lövstigen 26 730 91 Riddarhyttan 711 31 Lindesberg Ärendet Val av 11 nämndemän vid Örebro Tingsrätt Justerande Utdragsbestyrkande 49