1-15 Plats och tid Sammanträdesrum Höken, Eriksövägen 27, kl. 18.30 21.35 Beslutande Ersättare Michael Baumgarten (FP) ordf. Svante Nordell (M) Susanne König (M) Kenth Öhman (M) Gunilla Harvig (M) Anna Hansson (M) Anneth Jacobsson (C) Katherine Angelo Lindqvist (S) Margaretha Pettersson (S) Carina Eriksberger (FP) Anneth Taranto-Åberg (S) Övriga deltagare Monica Lundberg, uf, Anna Larsson, uf, Ann-Katrin Samuelsson, uf, Ulrika Strandberg, uf, Karin Parberg, klk Sekreterare... Anna Larsson Ordförande... Michael Baumgarten (FP) Justerande... Katherine Angelo Lindqvist (S) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningsnämnden 2013-02-22 Datum för anslags nedtagande Utbildningsförvaltningen 2013-03-15 Underskrift...
2(19) Innehållsförteckning 1 Justering av protokollet och fastställande av föredragningslistan 3 2 Årsbokslut 2012 4 3 Konsekvenser av minskat barnantal 5 4 Inriktningsbeslut avseende personal i förskolan 6 5 Marknadsföring av Vaxholms stads verksamheter i egen regi 7 6 Klagomålshantering rutiner och återkoppling 8 7 Campus Vaxholm 9 8 Val av ledamöter i barn- och utbildningsnämndens utskott 2013 10 9 Uppdraget kontaktpolitiker 2013 12 10 Rapport kontaktpolitiker 14 11 Lärlingsutbildning för vuxna 15 12 Utbildningsförvaltningen informerar 16 13 Utestående uppgifter 17 14 Inkomna skrivelser 18 15 Redovisning av delegeringsbeslut 19
3(19) 1 Justering av protokollet och fastställande av föredragningslistan att utse Katherine Angelo Lindqvist (S) att tillsammans med ordförande justera protokollet senast den 25 februari 2013, att fastställa utsänd föredragningslista med följande ändringar: 5, Marknadsföring av Vaxholms stads verksamheter i egen regi, lyfts ut från ärende 11, Utbildningsförvaltningen informerar 9, Campus Vaxholm flyttas till punkt 7
4(19) 2 Dnr 19/2013.042 Årsbokslut 2012 att godkänna förvaltningens förslag till årsbokslut för 2012. Utbildningsförvaltningen redovisar barn- och utbildningsnämndens årsbokslut för 2012. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag. Protokollsanteckning Socialdemokraterna lämnade den protokollsanteckning som framgår av bilaga till detta protokoll. Redovisade handlingar Årsbokslut, barn- och utbildningsnämnden 2012 Akt
5(19) 3 Dnr 23/2013.714 Konsekvenser av minskat barnantal att notera informationen till protokollet. Utbildningsförvaltningen informerar om konsekvenserna av minskat barnantal i förskolan. Redovisade handlingar Planering för familjedaghemmen HT-13, 2013-02-05 Tjänsteutlåtande, minskning av barn i förskolan 2013-02-12 Akt
6(19) 4 Dnr 24/2013.027 Inriktningsbeslut avseende personal i förskolan att notera informationen till protokollet. I syfte att säkerställa kvalitén i verksamheten samt till efterlevnad av ny skollag avser utbildningsförvaltningen, via en organisationsförändring, att ställa krav på att alla förskollärare i kommunen är behöriga, d.v.s. innehar rätt utbildning samt examen för att verka i rollen. En motsvarande organisationsförändring med likvärdigt syfte kopplat till grundskollärarnas behörighet har nyligen genomförts i Vaxholms stad. Denna omorganisation är en viktig förberedelse inför full efterlevnad av den skollag (2010:800) som trädde i kraft 1 juli 2011, Enligt skollagen kan de medarbetare som är under utbildning slutföra denna, dock senast den 30 juni 2015. Målet för förskolans kompetenssammansättning är 70 % behöriga lärare att undervisa i förskola och 30 % barnskötare/elevassistenter. Utifrån skollagen kan kommunen, i ett läge då önskat antal behöriga förskollärare inte finns att tillgå, visstidsanställa tjänsterna som förskollärare med barnskötare/likvärdig personal som medges att ta ett pedagogiskt ansvar under begränsad tid. Dessa kan verka i tidsbegränsad form fram till dess att behörig lärare rekryteras. Föreliggande informationsärende tillika organisationsförändring är föremål för förhandling enligt 11 lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet (MBL). Därutöver kommer risk- och konsekvensanalys genomföras med utgångspunkt i gällande arbetsmiljöbestämmelser. En personell följd blir en förändring av befattning/anställningsavtal för de förskollärare som i nuläget saknar behörighet. Akt
7(19) 5 Dnr 25/2013.600 Marknadsföring av Vaxholms stads verksamheter i egen regi att notera informationen till protokollet. Grundskolorna påbörjade en diskussion om vad som är viktigt för elever och föräldrar när de väljer skola och på vilket sätt vi kan öka andelen elever som väljer de kommunala skolorna i Vaxholm stad i början av november som utmynnade i att vissa aktiviteter planerades men framförallt att varumärket skola, exempelvis Norrbergsskolan ger en positiv bild och självklar plats hos barn och föräldrar i Vaxholm. Två genomgående viktiga delar är ett gott bemötande och en god kommunikation och allt måste landa i att det är skolor med hög måluppfyllelse och god värdegrund. Vaxholms stads skolor i egen regi ska kännetecknas av god kvalitet i vardagen. Det ska finnas en god och förtroendefull dialog i alla led såväl internt på skolan som externt med föräldrar m. fl. Vi ska ha en dialog med och ge tydlig information till elever och föräldrar vid ex byte mellan förskola förskoleklass eller olika stadier i skolan. Bemötandet ska vara respektfullt och förtroendegivande. Skolorna har en god verksamhet idag med mycket goda resultat och det här ska vi på ett positivt sätt förmedla till våra elever och deras föräldrar. En fortsatt satsning på god kvalité i utbildningen som synliggörs och kommuniceras är den bästa marknadsföringen för Vaxholms stads skolor i egenregin. Redovisade handlingar Tjänsteutlåtande, Marknadsföring av Vaxholms stads skolor och förskolor i egen regi, Akt
8(19) 6 Dnr 67/2012.609 Klagomålshantering rutiner och återkoppling att notera informationen till protokollet. Skolchefen redovisar en uppdaterad årssammanställning över inkomna klagomål samt anmälan om trakasserier under 2012 med uppföljning. Utbildningschefen informerar om uppdaterade rutiner för klagomålshantering under 2013. Redovisade handlingar Sammanställning av till utbildningsförvaltningen inkomna klagomål 2012 Akt
9(19) 7 Dnr 106/2012.612 Campus Vaxholm att notera informationen till protokollet. Utbildningsförvaltningen redovisar statusuppdateringen av delprojektet förskola och skola för Campus Vaxholm. Akt
10(19) 8 Dnr 17/2013.001 Val av ledamöter i barn- och utbildningsnämndens utskott 2013 att utse Michael Baumgarten (FP), Peter Lindqvist (M) och Katherine Angelo- Lindqvist (S) som ledamöter till barn- och utbildningsnämndens utskott, att utse Michael Baumgarten (FP) till utskottets ordförande, att utse Peter Lindqvist (M) till utskottets vice ordförande att ledamöterna väljs för perioden 2013-02-19 till och med 2013-12-31. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2012-09-24, 79, att utse ledamöter till nämndens utskott för perioden 2012-09-25 till och med 2012-12-31. Reglementet med gemensamma bestämmelser för nämnder i Vaxholms stad, fastställt av kommunfullmäktige 109, 2011, gäller i tillämpliga delar för barnoch utbildningsnämndens utskott. I reglementet anges följande. 15 Utskott/beredningar Nämnderna får själva bestämma att utskott/beredning ska finnas. Utskottets uppdrag är att fatta beslut i ärenden som nämnden delegerat och att i de ärenden som ska avgöras av nämnden bereda dessa om beredning behövs. Nämnd väljer utskott bland ledamöterna och ersättarna i nämnden. Nämnd väljer för den tid nämnden bestämmer bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Med anledning av att perioden för 2012 har gått ut ska nämnden besluta om att: välja ledamöter till utskottet för 2013, bestämma för vilken tid ledamöterna ska väljas, utse en ordförande och en vice ordförande i utskottet. Ordföranden föreslår att Michael Baumgarten (FP), Peter Lindqvist (M) och Katherine Angelo-Lindqvist (S) utses till ledamöter för barn- och utbildningsnämndens utskott för perioden 2012-09-25 till och med 2012-12-31, att Michael
11(19) Baumgarten (FP) utses till utskottets ordförande samt att Peter Lindqvist (M) utses till utskottets vice ordförande Akt
12(19) 9 Dnr 18/2013.001 Uppdraget kontaktpolitiker 2013 att fastställa kontaktpolitiker för respektive verksamhetsområde 2013 enligt förslag, att ersättning för besök på enheterna ersätts med högst en timme per besök och enhet vid ett tillfälle per termin, att uppdraget revideras genom att texten att en kontaktpolitiker ska ändras till att en kontaktpolitikers uppgift är. År 2013 har barn- och utbildningsnämnden fått nya ledamöter och ersättare. Med anledning av nämndens nya sammansättning behöver verksamhetsområdena för kontaktpolitiker fördelas på nytt. I bilagda protokollsutdrag från nämnden anges riktlinjer samt verksamhetsområden och kontaktpolitiker för 2012. Med anledning av vissa otydligheter föreslogs under ordförandeberedningen en revidering av riktlinjerna för ersättning till ledamöter och ersättare som är kontaktpolitiker. Förslaget innebär att ersättning utgår för högst en timmes tid per besök och enhet vid ett tillfälle per termin. Kontaktpolitiker föreslås enligt följande: Vaxholm Östra (Lekhagen, Lägerhöjden, Rindö förskola, Lillstugan, Valen, Nalle Puh, Tynningöstugan, Vaxö skola, Rindö skola, Norrbergsskolan, Storstugan) Michael Baumgarten (FP) Svante Nordell (M) Anna Hansson (M) Katherine Angelo Lindqvist (S) Agnetha Lundin (MP) Vaxholm Västra (Båten, Äppelgården, Jollen, Öppna förskolan, familjedaghemmen, Mistluren, Söderkulla, Söderfjärdsskolan, Montessori Vaxholm) Peter Lindqvist (M) Susanne König (M) Anneth Jacobsson (C)
13(19) Annette Taranto Åberg (S) Carina Eriksberger (FP) Resarö (Överby, Ytterby, Resarö skola, Äppelängen, Skärgårdsholken) Adrian Brunkhorst (C) Kent Öhman (M) Gunilla Harvig (M) Margaretha Pettersson (S) Ordföranden yrkar att nämnden fastställer kontaktpolitiker för 2013 enligt förslag, att ersättning för besök på enheterna ersätts med högst en timme per besök och enhet vid ett tillfälle per termin samt att uppdraget revideras genom att texten att en kontaktpolitiker ska ändras till att en kontaktpolitikers uppgift är. Redovisade handlingar Protokollsutdrag avseende uppdraget kontaktpolitiker, BUN 6, 2012 Protokollsutdrag avseende revidering av uppdraget kontaktpolitiker, BUN 61, 2012 Akt
14(19) 10 Rapport kontaktpolitiker Dnr 18/2013.001 att notera informationen till protokollet. Under höstterminen besökte kontaktpolitikerna Kenth Öhman (M), Adrian Brunkhorst (C), Gunilla Harvig (M) och Katherine Angelo Lindqvist (S) några av verksamheterna i Vaxholms stad. Kontaktpolitikerna informerar om sina besök vid Söderfjärdsskolan och Montessoriskolan i Vaxholm samt besöket på Storstugan i december. Akt
15(19) 11 Dnr 21/2013.611 Lärlingsutbildning för vuxna att notera informationen till protokollet. Tio kommuners vuxenutbildningar som samverkar, den så kallade Vuxtiogruppen, där Vaxholm ingår genom KCNO, har gjort en gemensam ansökan om statliga anslag för att bedriva lärlingsutbildning för vuxna. Gruppen har utsett Solna stad som huvudman för den gemensamma ansökan och för det gemensamma projektet under tidsperioden 2013-2016. Det övergripande syftet med projektet är att samordna och utveckla kommunernas lärlingsutbildning för vuxna. Detta för att kommunmedborgarna ska få tillgång till ett så omfattande utbud av lärlingsutbildningar som möjligt. Vuxtiogruppen har gemensamt tilldelats 469 platser, totalt 42 mkr, i statsbidrag. Pengarna ska finansiera utbildningskostnader, ersättning till arbetsplatser och handledarutbildning. Kommunerna inom Vuxtiogruppen planerar att samfinansiera en projektledare på två år. Styrgruppen för KCNO har beslutat att delta i samfinansieringen av projektledare. Akt
16(19) 12 Utbildningsförvaltningen informerar att notera informationen till protokollet. Utbildningsförvaltningen informerar om: Skolskjutsar till och från Tynningö Överklagade tilläggsbelopp Montessoriskolan i Vaxholm Pärm
17(19) 13 Utestående uppgifter att notera informationen till protokollet. Utbildningsförvaltningen redovisar utestående uppgifter. Redovisade handlingar Utestående uppgifter, Pärm
18(19) 14 Inkomna skrivelser att notera inkomna skrivelser till protokollet. Utbildningsförvaltningen redovisar till förvaltningen inkomna skrivelser under perioden 2012-11-03 t.o.m. 2013-02-08. Redovisade handlingar Sammanställning över inkomna skrivelser, 2012-11-03 t.o.m. 2013-02-08. Pärm
19(19) 15 Redovisning av delegeringsbeslut att notera anmälda delegeringsbeslut till protokollet. Anmälan av delegeringsbeslut under perioden 2012-11-12 t.o.m.. Redovisade handlingar Sammanställning över delegeringsbeslut, 2012-11-12 t.o.m.. Pärm
Protokollsanteckning (S) angående ärende 2; Årsbokslut 2012 Socialdemokraterna anser att måluppfyllelse angående punkt 2.5 Verksamheterna ska vara kostnadseffektiva i årsbokslutet inte reflekterar verkligheten. Barn- och Utbildningsnämnden har under de senaste 6-7 åren efterfrågat ett nytt skolpengsystem och reglering av internhyran. Förvaltningen har försökt jobba fram ett nytt internhyressystem utan framgång då detta är ett mycket komplicerat arbetet som om det skulle få en lösning medför konsekvenser för hela kommunens sätt att redogöra för kostnader. Men det är just detta som man med nytt regelsätt skulle vilja komma åt att kvaliteten i undervisningen, personaltäthet, material och annat som gynnar eleven inte försämras p gr a absurda hyreskostnader baserat på antalet kvadratmeter i en skola. Lokalhyran har konkret påverkan på till ex Norrbergskolans möjlighet att nå budget. Alla skolor betalar en fast hyra per kvadratmeter och med stora lokaler och färre elever blir Norrbergsskolans hyra hög. Internhyressystemet, som innebär att hyran i dagsläget tar en rejäl procent av skolans budget, gör dessutom att vissa skolor påverkas mindre kraftigt än till ex Norrbergskolan. Detta är för att alla utrymmen i skolan räknas även Aula. Det är inte acceptabelt att skillnader finns mellan skolor. Vi anser inte att skolornas fysiska utformning ska styra hur mycket pengar man har kvar i budget till lärare och läromedel. Systemet fungerar inte när skillnaderna i lokaler är stora. Hyresersättningen bör inte ingå i skolpengen utan ska ersättas med ett system vid sidan om denna. Det är viktigt att alla skolor genom skolpengen får lika mycket pengar per elev till den pedagogiska verksamheten. I andra kommuner är det inte ovanligt att kommunens egna skolor och förskolor får full kostnadstäckning för sina hyreskostnader. Detta är ett accepterat undantag från det i övrigt gällande kravet på likabehandling av kommunala och friskolor. Med detta sagt ska vi vara medvetna om att ett av Alliansens grundargument för att sälja Norrbergskolans tomt, riva byggnaden och bygga ett nytt omfattande Campus Vaxholm är just att hyreskostnader för Norrbergskolan inte är kostnadseffektiva. Hur kan vi då få godkänt på punkt 5? Vi är alltså själva med att sätta internhyran som underminerar en existerande skolas verksamhet och använder sedan det argument för att sälja en fullt fungerande skola och bygga en ny där vi inte vet hur hyran kommer att sättas. Detta är inte god ekonomisk planering men snarare ett stort risktagande. Mot denna bakgrund anser vi inte att vi som är ansvariga kan besluta att godkänna att Verksamheterna har varit kostnadseffektiva ej heller med det faktum att hyran är exkluderat i kalkylen då vi vet att verksamheterna drabbas av hyran. Det går inte att skilja dessa åt; lokalhyran har direkt inverkan på verksamheterna vi driver. Katherine Angelo Lindqvist och Margaretha Pettersson (S)