. ~ut. kommun. Härnösands. Granskning av arvoden. att redovisa upprättat förslag till svar enligt ovan till kommunens revisorer.



Relevanta dokument
Tjänsteskrivelse Pensionspolicy för förtroendevalda

Revisionsrapport Granskning av arvoden till förtroendevalda. Härnösand Kommun

Pensionspolicy för förtroendevalda

Riktlinjer för pensioner till förtroendevalda

Riktlinjer för pensioner till förtroendevalda

Pensionspolicy för Stenungsunds kommun

Pensionsreglemente för

Riktlinjer avseende bestämmelser om omställningsstöd och pensioner till förtroendevalda (OPF-KL och PBF)

1 (7) Personalkontoret Pensionspolicy. Antaget av kommunfullmäktige:

1(7) ANTAGEN KF Pensionspolicy för

AKK2016/ Tillämpningsanvisningar OPF-KL. Kommunstyrelsen. Strategi Plan/program Riktlinje Regler och instruktioner

Uppföljning av tidigare granskningar

Pensionsregler för förtroendevalda i Växjö kommun

Bestämmelser om ersättningar och arvoden till förtroendevalda i Varbergs kommun

Riktlinjer för arvoden och ersättningar till förtroendevalda

Pensionspolicy för. Gävle kommunkoncern

POLICY Pensionspolicy. för. Hudiksvalls kommun

Tillämpningsanvisningar. avseende OPF-KL för förtroendevalda

Pensionsriktlinjer för förtroendevalda

Bestämmelser om ekonomiska ersättningar mm till förtroendevalda i Mora kommun

Pensionspolicy för Högsby kommun

Utlåtande 2014:58 RI (Dnr /2014)

Beräkning och redovisning av skulder och kostnader för pension till förtroendevalda

Pensionspolicy. I samarbete med

BESTÄMMELSER OM ERSÄTTNINGAR OCH ARVODEN TILL FÖRTROENDEVALDA I FALKENBERGS KOMMUN

REGIONFULLMÄKTIGE SKÅNE

Kommunfullmäktige åååå-mm-dd xx. Personalavdelningen

Ekonomi Nytt. Nr 11/ Dnr SKL 15/3320 Nils Mårtensson

Reglemente om ersättningar till förtroendevalda

REGLEMENTE OM ERSÄTTNINGAR TILL FÖRTROENDEVALDA I TIDAHOLMS KOMMUN

Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL)

Omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL)

Information om pension och försäkringar för förtroendevalda. Anna Norman Personalavdelningen

Pensionspolicy. Orsa Kommun. Antagen av kommunfullmäktige I samarbete med

Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) KS 2014/

ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

Reglemente för ersättning till förtroendevalda i Grums kommun för tiden

ARVODESREGLEMENTE Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda

Kommunfullmäktige åååå-mm-dd xx. Personalavdelningen

Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda

Ersättningar. Ersättning till kommunalt förtroendevalda KS-838/ Antagen av kommunfullmäktige Ersätter KS-688/2010

KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING

Reviderade riktlinjer - Särskild avtalspension dat

SAMMANFATTNING... 3 ALLMÄNT... 4 UPPDATERING... 4 BESLUTSORDNING... 4

Tillämpningsanvisningar Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) Antagna av regionstyrelsen

Tillämpningsanvisningar för. OPF-KL18 Älvsbyns kommun

Åstorps kommuns. Pensionspolicy. Beslutat av Kommunfullmäktige Dnr 2014/406

Uttag av pension på deltid kan göras tidigast från 61 års ålder.

Pensionspolicy. Åstorps kommun. Antagen av kommunfullmäktige

Bestämmelser om ersättningar och arvoden till förtroendevalda

Pensionsriktlinjer. Antagna av kommunfulläktige Reviderad av kommunfullmäktige Reviderad av kommunfullmäktige

Personal Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda

BESTÄMMELSER OM PENSION FÖR FÖRTROENDEVALDA

BESTÄMMELSER OM EKONOMISK ERSÄTTNING TILL FÖRTROENDEVALDA I ORSA KOMMUN. Fastställda av kommunfullmäktige , rev ,

Kungsörs kommuns författningssamling Nr A.16

Förslag till beslut om lön, arvode och övriga förmåner

pensionsrapport 2011 Olika villkor stor okunskap en verklighet för förtroendevalda KPA9319 Pensionsrap 2011.indd :19:10

PENSIONSPOLICY Policyn är antagen av kommunstyrelsen i Ks 232. Policyn är giltig från och med 1 oktober 2015.

PENSIONSPOLICY Kiruna Kommun Antagen av kommunfullmäktige , 37


Bestämmelser om ekonomisk ersättning till förtroendevalda i Tingsryds kommun from

INFORMATION OM OPF-KL

Ekonomiska ersättningar för kommunens förtroendevalda, anpassning till nya pensionsbestämmelser

Riktlinjer för pension till anställda och förtroendevalda

NORDMALINGS KOMMUN. Pensionspolicy. Fastställd av kommunfullmäktige den , 13

Reglemente för ekonomiska ersättningar för förtroendevalda i Melleruds kommun

Tillämpningsanvisningar för OPF-KL

Pensionsriktlinje. Antagen av kommunfullmäktige I samarbete med

Allmänna bestämmelser

Tillämpningsanvisningar avseende OPF-KL och PBF för förtroendevalda i Hjo kommun

tillämpning Pensionstillämpning för Hudiksvalls kommun

Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda i Sundsvalls kommunkoncern (OPF KL/Sundsvall)

BESTÄMMELSER OM OMSTÄLLNINGSSTÖD OCH PENSION FÖR FÖRTROENDEVALDA (OPF-KL) Antagna av kommunfullmäktige , 118

Bestämmelser om ekonomiska förutsättningar till förtroendevalda i Överkalix kommun

Datum: Kommunledningskontoret Handläggare: Julia Eisele Direktnr: Beteckning: KS

Upprop och anmälningar om förhinder

Pensionspolicy. Antagen av kommunfullmäktige , 82. Melleruds kommun

Bestämmelser om ekonomisk ersättning till förtroendevalda i Orsa kommun

ARVODESREGLEMENTE Ersättning till förtroendevalda. Bergslagens kommunalteknik. Gäller fr o m

Ekonomi Nytt. Nr 11/ Dnr SKL 15/3320 Nils Mårtensson

REGLEMENTE RÖRANDE ARVODEN OCH ERSÄTTNINGAR TILL FÖRTROENDEVALDA MANDATPERIODEN

Bestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Lilla Edets kommun

Bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL). (ARGUS 28) KS

Bestämmelser om omställningsstöd och pension för

Bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL) (ARGUS 40). KS

Bestämmelser rörande arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Landskrona stad

Anvisningar för löneväxling, pension och omställning

Bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda

REGLEMENTE. Hemsida: E-post:

KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr 021.2

Tillämpningsanvisningar för OPF-KL

Riktlinjer. Omställningsstöd och pension till förtroendevalda, OPF-KL

Riktlinjer för pension till anställda och förtroendevalda

FLENS KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING 2007:1-024 PENSIONSPOLICY FÖR FLENS KOMMUN ANTAGEN AV KF

---- Karlsborgs kommun. Regler för ersättning för förtroendevalda i Karlsborgs kommun Bilaga 9 KF Diarienummer: 48.

Bestämmelser om omställningsstöd för förtroendevalda

Sammanträdesdatum Arbetsutskott (1) 183 Dnr KS/2017:181

ARVODESREGLEMENTE E KO NO M I S K A E R S ÄT T NI NG AR M. M. T I L L F Ö RT RO E N DE V AL D A M A ND AT P E R I O DE N

Revidering av regler för omställningsvederlag till kommunala förtroendevalda

Tillämpningsanvisningar för OPF-KL och PBF

Transkript:

Härnösands kommun SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2012-10-09 Sida 15(33) Kommunstyrelsen 221 Dnr KS12 31-600 "211- - O'l. '-{ Granskning av arvoden Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till personalkontoret att utarbeta förslag till förtydligande rutiner, samt att redovisa upprättat förslag till svar enligt ovan till kommunens revisorer. Bakgrund Deloitte har på uppdrag av Härnösands kommuns förtroendevalda revisorer granskat arvoden till kommunens förtroendevalda. Granskningen har syftat till att undersöka vilka regler och riktlinjer som gäller beträffande arvoden och hur dessa praktiskt tillämpas av ansvarig nämnd. Granskningen har omfattat arvoden till förtroendevalda inom kommunstyrelsen, skolnämnden och socialnämnden. Revisorernas bedömning är att kommunstyrelsen och de berörda nämnderna till övervägande del följer fastställda bestämmelser. Revisorerna har också fastslagit ett antal rekommendationer som kommunstyrelseförvaltningen anmodats yttra sig över. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningen, yttrande, 2012-08-21 /irandes slgn. ~ut

,_..... - -.1. - - - Härnösands kommun Kommunstyrelseförvaltningen Per Falkman Per Falkman@hamosand.se YTTRANDE Datum 2012-08-23 PERSONALUTSKOTTET 2012 08 2 ~ida D~? j2.- 2J1--0 i~ ;{i10a; Granskning av arvoden till fortroendevalda Bakgrund Deloitte har på uppdrag av Härnösands kommuns förtroendevalda revisorer granskat arvoden till kommunens förtroendevalda. Granskningen har syftat till att undersöka vilka regler och riktlinjer som gäller beträffande arvoden och hur dessa praktiskt tillämpas av ansvarig nämnd. Granskningen har omfattat arvoden till förtroendevalda inom kommunstyrelsen, skolnämnden och socialnämnden. Revisorernas bedömning är att kommunstyrelsen och de berörda nämnderna till övervägande del följer fastställda bestämmelser. Revisorerna har också fastslagit ett antal rekommendationer som kommunstyrelseförvaltningen anmodats yttra sig över. Kommunstyrelseförvaltningen har tagit del av granskningsrapporten och avlämnar härmed följande yttrande : Sammanfattning Vi rekommenderar att en rutinbeskrivning tas fram över arvodesprocessen. Den skall inkludera en dokumenterad beskrivning av vilka kontroller som ska göras och vem som ansvarar for olika kontrollmoment. Det återfinns redan ett upprättat dokument som beskriver ansvarsfördelningen. Förvaltningen instämmer dock i revisorernas synpunkter att en grundligare rutinbeskrivning erfordras över den samlade arvodesprocessen. Vi rekommenderar att attestrutinen ses över. Attest av tjänstgöringsrapporten görs idag av nämnd/styrelse respektive berörd ordförande, och föranleder i nuläget ingen åtgärd. Vi rekommenderar att bestämmelserna förtydligas for förlorad pensionsformån och förlorad semesterformån. Förvaltningen instämmer i detta, att nuvarande bestämmelser bör ses över. Reglerna i " Bestämmelser om ekonomiska ersättningar och ledighetsregler för förtroendevalda" är enligt vår mening såväl både gamla som summariska. När reglerna om förlorad pensionsförmån skrevs gällde därtill ett annat pensionssystem än idag. Se bilaga 1-2. PostadreS$ Kommunledningskontoret 87 1 80 Härnösand Besöksadress Rådhuset Nybrogatan 8 Hemsida www.harnosand.se E-post kommun@hamosand.se Telefon Organisslionsnr 0611-34 80 00 vx 212000-2403 Fax Bar'lgiro 0611-34 80 30 5576-5218

Härnösands kommun Datum Kommunstyrelseförvaltningen 2012-08-15 Diarienummer Sida 2(3) Vi rekommenderar att det klarläggs vem eller vilka som ska svara pä eventuella frågor avseende tolkningar av bestämmelserna. Enligt "Bestämmelser om ekonomiska ersättningar och ledighetsregler för förtroendevalda" åligger det kommunfullmäktiges presidium att tolka och tillämpa dessa bestämmelser. Enligt förvaltningen finns det skäl att se över ansvarsfördelningen mellan kf:s presidium, personalkontoret och de enskilda nämnderna. Allt med syfte till snabb och säker handläggning. Vi rekommenderar att det tydliggörs hur ett intyg.för förlorad arbetsinkomst ska se utför egna.företagare. Vi rekommenderar även att ett intyg samlas in årsvis. Förvaltningen instämmer i ovanstående förslag. Förslaget om ett årsvis intyg kan därtill ev. omfatta samtliga förtroendevalda som erhåller ersättning för förlorad arbetsinkomst, inte bara egna företagare. Förslag till beslut Kommunstyrelseförvaltningen foreslår personalutskottet föreslå kommunstyrelsen besluta att uppdra till personalkontoret att utarbeta förslag till förtydligande rutiner.. att redovisa upprättat förslag till svar enligt ovan till kommunens revisorer. KOMMUNSTYRELSEFÖRVALTNINGEN ennart )\:!ob~-~ Tf Personfilclie1 U

Här11ösands kommun Kommunstyrelseförvaltningen Personalkontoret Kajsa Kamestrand Telefon: 0611-34 80 54 2012-08-13 Sidan 1av2 Ersättning för förlorad pensionsförmån för förtroendevalda Förtroendevalda har enligt SKL:s rekommendation rätt till skälig ersättning för förlorad pensionsförmån i sin ordinarie tjänst 1. För förtroendevalda med heltidsuppdrag eller uppdrag på betydande del av heltid, dvs. sammanlagda uppdrag i en kommun uppgående till cirka 40 % eller mer gäller bestämmelser om visstidspension. (se beskrivning i bilaga) För övriga förtroendevalda, fritidspolitiker, gäller schabloniserad ersättning för förlorad pensionsförmån. Ersättningen motsvarar dåvarande 3,5 procent av den ersättning som betalats ut för förlorad arbetsinkomst. Den rekommenderade nivån är storleksmässigt densamma som gällde i det dåvarande pensionsavtalet för anställda i kommuner och landsting (PFA98). Förtroendevald ska kunna styrka förlust för att ersättning skall utgå. För att ersättning skall kunna ges krävs att den enskilde begär ersättning. Detta sker via begäran av förlorad arbetsinkomst som görs löpande under året. Utbetalning sker årsvis eller periodvis av lönekontoret. Härnösands kommun har som många andra kommuner höjt ersättningsnivån så att den anpassats till den aktuella pensionsavgiften enligt pensionsavtalet KAP-KL som gäller för anställda. Skälig ersättning kan innehålla en minimi- och en maximigräns för ersättning. Belopp under 100 kr per år utbetalas ej. Motsvarar bestämmelsen i KAP-KL, pensionsavtal för anställda. 1 KL 4 kap 12-15 a Regler om ekonomiska förmåner (arvoden, pension och andra ekonomiska ersättningar). Dessa regler utgör grunden för kommuner och landsting att ge ut ersättningar till förtroendevalda. Reglerna bygger på en uppdelning mellan två skilda grupper: 1. Fritidspolitiker 2. Förtroendevalda med heltidsuppdrag eller uppdrag på betydande del av heltid, dvs. sammanlagda uppdrag i en kommun uppgående till cirka 40 % eller mer. [Skriv text]

Härnösands kommun 2012-08-13 Sidan 2 av 2 Så här mvcket betalas ut i ersättnino av förlorad oensionsförmån 2005-2012. 2005-2006 3,5% 2007 4,0% 2008-2009 4,25 % 2010-2012 4,5% Kajsa Karnestrand Bitr personalchef [Skriv text]

~KPA ~ PENSION Härnösands kommun Kajsa Kamesttand kajsa.kamesttand@harnosand.se BESKRIVNING PENSION FÖR FÖRTROENDEVALDA visstidspension och samordning Handläggare: Kerstin Strand Direkttelefon E-post Mobil 086-665 04 72 kerstin.sttand@kpa.se 073-439 33 81 KP.\ AB, 106 85 STOCKH OLM BE SÖ1'.SA DR ESS ÖSTGÖTAGATAN 90 T F. LEF01' 08-66 5 04 00 TELEF A X 08-6 65 06 85 \l'.'\~ W. KPA.SE ll:\nkgiro 580-2632 ORGA:>llSATJONSN UM MF.R 55652 7-7182 STYRELS ENS SÄTE STOCKll OLM

~KPA ~ PENSION BESKRIYNING Visstidspension och samordning BESTÄMMELSER OM PENSION OCH A.VGÅNGSERSÄTINING FÖR FÖRTROENDEVALDA När det gäller Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda - PBF - kotn aktuella formuleringar som förslag från davarande Kommunförbundet iir 2001. Förslaget avsågs att kunna ant.as och gälla från den 1 januari 2003. Härnösands kommun har antagit dessa bestämmelser. Som samordningsfritt belopp Yid visstidspension har kommunen beslutat att förvärvsinkomst mots-varande tva pris basbelopp per ar ska vara fritt från samordning, se exempel nedan. Bland de ändringar som inarbetats i PBF i jämförelse med dess föregängare Pcnsionsrcglcmcntc för förtroendevalda PRF-KL, märks införandet av en lägsta alder vid avgang för rätt till visstidspension. Fran att det inte funnits någon åldersgräns alls, infördes att den förtroendevalde ska ha uppnatt 50 ars ålder vid avgången. För yngre förtroendevalda infördes istället en sa kallad aygångsersättning. Det finns dock en övergängsbestätntnelse; Vi!!koret "efter fyllda SO år "gdl!er inte f{irfartroendevald wm omfattats av bestämmelser om visstidspensio11 enligt PRr-_KL i dess fydelse per 2002-12-31. Därmed har den person som är berörd i denna förfragan rätt till visstidspension även om inte 50 är fyllda. Visstidspension Här nedan följer en kortfattad beskrivning av vad respektive moment innehåller. För fullständig lydelse hänvisas till Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda. 10 Visstidspension mom 1 Handlar om Yem som kan fa \isstidspension; fyllt 50 år men inte 65 åt vid avgangen. Mom2 Handlar om hur stor pension som ska utbetalas. Mo:m3 Berör hur visstidspensionen ska samordnas, d.v.s. minskas, med andra fö:n-ärvsinkomster. Varför samordning? Visstidspensionens ursprungliga syfte var att tillförsäkra personer som tog sig an ett kommunalt förtroendeuppdrag i större omfattning, ett ekonomiskt skydd otn uppdraget upphörde i samband med rru.ndatsperiodens utgang. Risken finns att efter en lägre rids förtroendeuppdrag kan det vara svårt att snabbt finna ny försörjning. Visstidspensionen är tänkt att, sasotn namnet indikerar, vara en pension under en viss tid - till dess personen har hunnit ateretablera sig på arbetstnarknaden. För att 2 (4) K PA AB

~KPA ~ PENSION BESKRIYNING Visstidspension och samordning uppmuntra arbetsinsatser även i mindre omfattning finns det ett visst samordningsfritt belopp och dessutom samordnas inte hela fön~ärvsinkomsten. AY nedanstående exempel framgår att först när den nya lönen överstiger tidigare arvodesnivå, blir visstidspensionen samordnad ner till 0 kronor. Man kan rut konstatera att beho\et av ersättning för förlorad inkomst (arvodet) har upphört. Det ska nämnas att om lönen senare skulle minska sa finns visstidspensionen där i bakgrunden och kan börja utbetalas igen. Här Yisas exempel där visstidspensionen är räknad utifrån att den förtroendevalde haft minst 12 ar med förtroendeuppdrag. I prisbasbelopp är lika med 44 000 kr. Belopp per månad. EXEMPEL 1 Ny lön 40 000 kr Visstids pension Annan förvärvsinkomst A ' ygår samordnings fritt belopp 75 % inkomst att samordna Atersta.ende visstidspension Total inkomst Lön Yisstidspension efter samordning EXEMPEL 2 Ny lön 30 000 kr Annan förvärvsinkomst A vgar samordningsfritt belopp 7 5 O;C, inkomst att samordna A tersta.ende visstids pension Total inkomst Lön Återstående visstidspension Lön Yisstidspension efter samordning Vid en lägre fön-ärvsinkomst Visstidspension 26 000 kr ( 65 % X 40 000 kr) 40 000 kr 7 333 kr ( 2 X 44 000 I 12) 32 667 kr 24 500 kr 1 500 kr (26 000 kr - 24 500 kr = 1 500) 40 000 kr 1 500 kr 41 500 kr 30 000 kr 7 333 kr 22 667 kr 15 867 kr 3 333 kr ( 26 000-15 867 = 10 133) 10 000 kr 10 133 kr 40133kr 40 000 kr 1 500 kr 26 000 kr ) ( 4) KPA A B

~KPA ~ PENSION BESKRIVNING Visstidspension och samordning EXEMPEL 3 Ny lön 42 000 kr Annan förvärrsinkomst Avgår samordningsfritt belopp 75 % inkomst att samordna Återstående visstidspension Total inkomst Lön Återstäende visstidspension 42 000 kr 7 333 kr 34 667 kr 26 000 kr 0 kr ( 26 000-26 000= 0 ) 42 000 kr 0 kr 42 000 kr Hurmi.da den andra anställningen ger rätt till framtida pension beror pa om denna anställning omfattas av kollektivavtalad tjänstepension eller inte. K P A AB