1 (14) Plats och tid Strömsvik måndag den 9 december 2013 kl 08,00 Närvarande ersättare Beslutande Helen J Kokkonen (S) ordf Bertil Eklund (NB) Jörgen Malmström (NB) Marie Lindh Eriksson (C) Per Hollertz (M) Övriga deltagande Mimmi Trysberg t f Sektorschef Lars-Åke Edvardsson t f Sektorschef Ewa Wahlfreds Petersson, Sekreterare Utses att justera Marie Lindh-Eriksson (C) Justeringens plats och tid Strömsvik, 2013-12-12 kl 16,00 Underskrift Sekreterare... Paragrafer 46-53 Ewa Wahlfreds Petersson Ordförande... Helen Johansson Kokkonen (S) Justerande... Marie Lindh Eriksson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens barn- och utbildningsutskott Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet 2013-12-13 Datum för anslags nedtagande Sektor barn- och utbildning 2014-01-12 Underskrift... Ewa Wahlfreds Petersson
2 (14) KSBUU 46 Information Barn- och utbildningsutskottets beslut 1. Informationen läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning A. KS-BU 2013-11-11, protokoll Kort genomgång av föregående sammanträdesprotokoll. B. Statistik 15 november Kort genomgång av antal barn och elever i förskola/skola både inom och utanför kommunen per den 15 november 2013. C. Verksamhetsrapporter *Gusums förskola: samtliga personal har genomgått hälsokontroll utförd av Sensia. Vid några fall kommer ytterligare undersökning att ske. *Kort information från planeringsdagar under vecka 49 - med rektorer/förskolechefer, utvecklingsledaren, tf sektorschef och ny sektorschef. *Internrekrytering av chef för arbetsmarknad, gymnasiefrågor, SFI och flyktingfrågor kommer att ske under våren 2014. Detta i och med att sektor barn och utbildning fr o m 1 januari även kommer att omfattas av frågor gällande arbetsmarknad och flyktingmottagning. *Utställningen Jobb cirkus på Arbetets museum i Norrköping riktar sig till elever i grundskolan årskurs 8 och fokuserar kring gymnasievalet. Utställningen är enligt uppgift mycket sevärd. *Kort resumé från Gymnasiemässan i Norrköping den 21-22 november. *Söderköpings kommun kommer att vara huvudman för Särvux i Valdemarsvik från och med höstterminen 2014. Ett avtal mellan de båda kommunerna kommer att arbetas fram under våren.
3 (14) *Rapport gällande Lärlingsprogrammet lämnades av tf sektorschef Lars-Åke Edvardsson. I dag finns ett 40-tal elever på programmet i Valdemarsvik. Samtliga elever förutom något undantag är boende i kommunen. Rapporten innehåller intervjuer med 3 lärare och 10 elever kring bland annat gymnasieskolans flytt av huvudman till Söderköpings kommun. Eleverna läser kärnämnen på Nyströmska skolan och gör sin praktik i och runt Valdemarsvik. Rapporten som finns tillgänglig hos sektor barn och utbildning visar att både elever och lärare är mycket nöjda med tillhörigheten till Söderköpings kommun. *En översyn gällande lärares arbetsmiljö kommer att göras inom en snar framtid. Detta i och med att lärarfacken tagit emot vissa synpunkter från verksamheterna kring arbetsmiljön. *Nyttan kring lärplattformen Infomentor togs upp för diskussion av ordföranden Helen Johansson Kokkonen (S). D. Jämförelsetal Tf sektorschef Lars-Åke Edvardsson informerade kring jämförelsetal mellan kommuner gjorda av Skolverket och SKL (Svenska kommuner och Landsting). Ett stort antal olika variabler finns att välja mellan som kan ge ett visst underlag för utvecklingsarbete. Presentationen av Skolverkets jämförelser omfattade utvald sammanställd statistik och kostnader för förskola/grundskola över Valdemarsviks kommun, kommungruppen och alla kommuner (riksgenomsnitt) för verksamhetsåret 2012. SKL s öppna jämförelser för 2013 visar bland annat kommunens procent för måluppfyllelse, behörighet till gymnasieskolan, meritvärden, nettokostnader och antal elever per lärare. E. Anmälan till Skolinspektionen gällande skolsituationen för en elev i Gusums skola Tf sektorschef Mimmi Trysberg informerade kort kring det pågående arbetet med insamling och sammanställning av allehanda dokumentation kring aktuell elev. Kommunen har fått respit gällande svarsdatum. F. Uppföljning av kostnader för KS-BU sammanträden 2013 Uppföljningen visar att per den 28 november ligger förbrukningen på 168 % mot budget. Det innebär att kostnaderna för perioden januari-november är ca 324 tkr. I sammanhanget diskuterades budget och kostnader för de övriga utskotten och nämnderna.
4 (14) G. Enkät/Frågor till elever våren 2014 Information kring framtaget förslag gällande utformning av enkät för elever i årskurs 5 och 8. Frågor till eleverna är hämtade direkt från SKL s sju nationella indikatorer för grundskolan. Efter sammanställning av resultat kan kommunerna rapportera in hur stor andel av eleverna som angett respektive svarsalternativ (1-4 respektive vet ej ). Efter anmälan till SKL skickas en inrapporteringslänk till kommunen som efterhand gör det möjligt för nationell jämförelse angående elevernas syn på skolan och undervisningen. Idag är det omkring 160 kommuner som använder sig av ovan nämnda enkätsystem. Det är fritt för kommunerna att delta och också ta med egna, mer detaljerade frågor, i elevenkäterna som även kan vara ett komplement till de gemensamma frågorna (de sju indikatorerna). Inledningsvis föreslås dock att kommunen endast använder sig av SKL s fastställda frågor. I sammanhanget diskuterades även kommunens enkätfrågor till föräldrar med barn i förskolan. Utskottet föreslår att sektor barn- och utbildning använder sig av SKL s sju indikatorer som frågor i elevenkäten 2014. Detta under förutsättning att rektorerna är av samma åsikt. Beslut kring elevenkäterna tas på KS-BU i januari 2014. H. Rapport från L15 Östsam Ordföranden Helen Johansson Kokkonen (S) informerade kort kring: hearing, kompetensförsörjning, intagningskanslifrågan, regionfrågan och uppföljningen av industridagen. ---------- Beslutsexpediering 2013-12-12 Rektorer Förskolechefer
5 (14) KSBUU 47 Ekonomi uppföljning 2013 Barn- och utbildningsutskottets beslut 1. Lägger den ekonomiska informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Tf sektorschef Lars-Åke Edvardsson informerade att ekonomisk uppföljning per den 31 oktober visar ett prognostiserat överskott på ca 900 tkr för sektor barn och utbildning. I och med detta meddelas att kompletterande inköp av vissa arbetskläder för förskolans personal kommer att ske under innevarande år. Detta i enlighet med tidigare beslut i personalutskottet. Beträffande budget 2014 råder en del oklarheter kring fördelning av kommunens ekonomiska resurser för de nya sektorsindelningarna. Investeringsbudget har diskuterats som ett önskemål från år till år där fokus för 2014 är nyanskaffning av datorer, bänkar, möbler samt åtgärder i idrottssalar efter anmärkningar av Arbetsmiljöverket. ---------- Beslutsexpediering 2013-12-12 Rektorer Förskolechefer
6 (14) KSBUU 48 Verksamhetsbesök för KS-BU sammanträden under 2014 Barn- och utbildningsutskottets beslut 1. Verksamhetsbesök antogs enligt förslag nedan med tillägg att även besöka Nyströmska skolan i Söderköping den 24 mars 2014. Ärendebeskrivning Sammanträdestider för 2014 har redan tagits fram och beslutats om i KS gällande respektive utskott och nämnder. Barn- och utbildningsutskottet har sedan många år tillbaka förlagt del av sina sammanträden ute i verksamhet. För 2014 presenteras planering med förlagda verksamhetsbesök mellan kl 08,00-10,00 varannan månad enligt följande: *Januari Sörbyskolan *Mars Ringarums skola *Maj Gusums förskola *Augusti Vammarskolan *Oktober Lovisebergs förskola m fl *December Garveriet *Januari 2015 Tryserums friskola Utöver ovan har KS-BU sammanträde i vanlig ordning på Strömsvik direkt i anslutning till avslutat verksamhetsbesök. ----------- Beslutsexpediering 2013-12-12 Rektorer Förskolechefer
7 (14) KSBUU 49 KS-BU.2013.66 611 Ansökan om utökad tid på förskolan Barn- och utbildningsutskottets beslut 1. Medger utökad tid om 30 timmar per vecka. Ärendebeskrivning Socialsekreterare Maria Feltborn har inkommit med ansökan gällande dispens om utökad tid i förskolan upp till 40 timmar per vecka för ett barn född i juli 2012. Som anledning anges behov av extra stöd och stimulans för barnets utveckling Familjen har även kontakt med familjepedagog. ---------- Beslutsexpediering 2013-12-12 Maria Feltborn Förskolechef
8 (14) KSBUU 50 KS-BU.2013.67 611 Samverkansavtal för gymnasieskolan och gymnasiesärskolan Beslutsexpediering 2013-12-12 Östsam Akten Barn- och utbildningsutskottets beslut 1. Kommunen ställer sig positiv till samverkansavtalet. Ärendebeskrivning Samverkansavtalet grundas på en gemensam strävan genom utökad samverkan erbjuda alla elever i regionen ett efterfrågeanpassat utbildningsutbud av hög kvalitet. Avtalet syftar också till att genom samverkan optimera resursanvändningen och öka kostnadseffektiviteten i gymnasieskolan och gymnasiesärskolan. För elever inom gymnasiesärskolan förutses avtal mellan samverkansavtalets parter med naturlig geografisk koppling till varandra. Elever på introduktionsprogrammen kan, utifrån deras individuella omständigheter, vara föremål för separat avtal mellan berörda kommuner och Lansstinger utöver vad lagstiftningen föreskriver om andrahandsmottagande. Parter är de som undertecknar avtalet. De utgör ett gemensamt samverkansområde. Avtalet i sin helhet omfattas av 1-16 med rubriker enligt följande: Bakgrund, omfattning och syfte, Avtalsparter, Mottagande, urval och antagning, Ekonomiska förutsättningar, Profilutbildning vid Vadstenagymnasiet, Information om utbildningsutbudet, Antagning till gymnasieskolan, Uppföljning och utvärdering, Värdegrund, Entreprenörskap och Entreprenöriellt lärande, Kvalitet, Utbildning bedriven av Landstinget i Östergötland, Force majuer, Oenighet och tvist samt avtalsvillkor, Avtalsperiod och undertecknande. ----------
9 (14) KSBUU 51 KS-SOC.2013.4 750 Åtgärder inom ramen för programmet barn och ungas livsvillkor Barn och utbildningsutskottet förslår Kommunstyrelsen besluta 1. Att upphäva tidigare fattat beslut om 300:-/elev/år som obetydlig avgift och införa helt avgiftsfria aktiviteter i skolan, 2. Att ge programansvarig tillsammans med en arbetsgrupp från skolan och IT- delningen uppdrag att ta fram underlag för en ansökan om skoldatatek, 3. Att ge skolorna i uppdrag att genom ett utvecklat metodarbete synliggöra elevers behov när det gäller IT-stöd, läxhjälp och frukost i skolan, 4. Att anslå 50 000 kronor till Garveriet för att möjliggöra sommaraktiviteter. Sammanfattning Inom ramen för programmet barn och ungas livsvillkor har ett antal områden varit föremål för belysning. Nedan presenteras de förslag på åtgärder som rör barn och unga i förskola/skola och fritid. Utöver dessa finns förslag på ändrade riktlinjer för försörjningsstöd och arbetsmarknadsåtgärder som hanteras av vård- och omsorgsutskottet, och extra anslag till sociala samverkansgruppen för metodutveckling som hanteras av KS. Avgifter i skolan KSBUU fattade 2010-06-21 beslut om att om att en obetydlig avgift motsvarande 300 kronor per elev och läsår kan tas ut. I skollagen står klart och tydligt att utbildning ska vara avgiftsfri. Dock finns ett utrymme att ta ut en obetydlig avgift som innebär att en elev
10 (14) kan betala upp till 100 kronor för ett inträde eller 300 kronor för studieresa/skolresa. Enligt skollagen får det förekomma kostnader som ersätts som ersätts av vårdnadshavaren på frivillig väg. Vårdnadshavarens kostnader får då inte överstiga skolans självkostnad för att eleven deltar i en aktivitet. Om en grupp elever samlar in pengar till en skolresa eller liknande som är en del av utbildningen, ska aktiviteten vara öppen för alla elever, detta gäller oavsett om vårdnadshavaren väljer att bidra eller inte. Bidraget från vårdnadshavaren måste både vara och framstå som helt frivilliga. Under arbetet med programmet belyses särskilt barn i ekonomiskt utsatta hushåll. Med ekonomiskt utsatta hushåll menas hushåll med låg inkomst eller försörjningsstöd. Med låg inkomst menas lägsta utgiftsnivå baserad på den norm som fastställdes för socialbidrag på 1980-talet och en norm för boendeutgifter. Om inkomsterna understiger normen definieras detta som låg inkomst. Enligt Rädda Barnens uppgifter fanns 141 barn år 2010 i Valdemarsvik i hushåll med låg inkomst. För hushåll med låg inkomst kan även den obetydliga avgiften vara tung, särskilt om man har flera barn i skolåldern. Även om det är uttalat att det är en frivillig avgift så kan det innebära ett utanförskap för barn att föräldrarna inte kunnat bidra till kostnaden. Rädda Barnen förordar att kommunerna beslutar om helt avgiftsfria skolor, och att detta även gäller obetydliga avgifter. I Valdemarsviks kommun finns ca 650 elever i förskoleklass och grundskola. Om alla barn idag betalar 300 kronor i obetydliga avgifter innebär det en kostnadsökning för kommunen med ca 192 000 kronor. IT i skolan I Valdemarsviks kommun är tillgången till IT varierad, och det är viktigt att skolor ges möjlighet att arbeta med IT på ett strukturerat sätt, samt att ge möjligheter för barn i behov av särskilt stöd att ha tillgång till IT i hemmet. För att möjliggöra detta arbete behöver personal regelbundet stöd i att använda IT. Både i form av egen utbildning, men också ett mer handfast stöd. Ett arbete har påbörjats med tf förvaltningschef, rektorer och specialpedagoger/speciallärare och specialpedagogiska institutet. Genom Specialpedagogiska institutet finns möjligheter att söka utvecklingsmedel för att skapa ett skoldatatek, sk SIS-medel.
11 (14) Bidrag kan sökas till projektansvariga, och man kan erhålla bidrag med 50% av kostnaden. Ett skoldatatek erbjuder: - visning av programvara och alternativa verktyg - utbildning i specialpedagogisk IT användning - lån av alternativa verktyg för att prova ut vad som passar till eleven. Ett skoldatatek förutsätter: - att det har upprättats åtgärdsprogram för eleven - får avsätta tid för utbildning och användning av material - får köpa in utrustning efter lånetiden om ansvarig lärare ser att eleven behöver det - får föra över information om skoldatateket till ny lärare/skola. Inom ramen för programmet har en satsning gjorts på inköp av datorer till åk 4-6 på Vammarskolan, samt ett inköp av 10 datorer som kan lånas ut från IT-enheten som möjliggör att eleven kan använda datorn i hemmet. Detta ska tills vidare administreras genom IT-enheten. Genom ett strukturerat metodarbete på skolorna ska behoven synliggöras och det är ansvarig pedagog som tillstyrker behovet hos den enskilda eleven. Frukost i skolan Inom ramen för programmet föreslår vi att det uttalas att de barn som inte har möjlighet att äta frukost hemma eller på fritidshem ska erbjudas detta. Det är viktigt att kunna äta frukost innan skoldagen startar, flera undersökningar visar också att de som äter ordentlig frukost oftare också äter bra på lunchen. På Vammarskolan har man möjlighet att köpa en enkel fralla för en billig penning. Med ett strukturerat arbete kring barnen kan behovet synliggöras och då föreslår vi att skolorna ska se till att frukost erbjuds. Finns det särskilda skäl, t ex ekonomiska, får detta inte vara ett hinder för den enskilde eleven. Läxhjälp i skolan Att underlätta för barn från studieovana familjer eller där möjligheterna att ge hjälp hemifrån är en viktig kompensatorisk åtgärd. Genom ett strukturerat arbetssätt ska behovet synliggöras. Här är det viktigt att undersöka möjligheterna till hjälp i barnets nätverk. Finns inte möjligheten där att erbjuda stödet ska skolan erbjuda detta.
12 (14) Barn och ungdomars fritid Att växa upp i ekonomiskt utsatta eller andra socialt utsatta hem påverkar i hög grad barns vardagsliv. Barnen mår ofta psykiskt sämre eftersom familjens utsatta situation skapar stress och oro i vardagslivet. Näst efter familjen och skolan är fritiden den viktigaste arenan för att främja barn och ungdomars hälsa. Under sommaren 2013 hade garveriet sommaröppet 3 veckor och erbjöd en del aktiviteter. Erfarenheten från detta var att det är viktigt med riktade aktiviteter, att bara ha ett öppethållande lockar inte ungdomar. För att kunna genomföra aktiviteter krävs extra personal under sommaren som torde vara möjligt att ordna med timanställda. Planeringen för sommaren 2014 är att bjuda in föreningar och att vara med och anordna dagläger alternativt övernattningsläger där barn och ungdomar samt deras familjer får kunskap om vilket utbud som finns. ---------- Beslutsexpediering 2013-12-12 KS Akten
13 (14) KSBUU 52 KS-BU.2013.5 621 Dispensansökan gällande tillfälligt utökad tid på fritidshemmet Sofies Gård Barn- och utbildningsutskottets ordförandes beslut 1. Beviljar dispens gällande utökad tid för fritidshemsplacering på Sofies Gård. 2. Utökad tid innebär 30 timmar per vecka, maximalt 6 timmar per dag. 3. Dispens gäller till och med 30 juni 2014. 4. Utvärdering sker av resursteamet under vårterminen 2014. Ärendebeskrivning Dispensansökan gäller nioårig pojke som går årskurs 3 i kommunal skola i Söderköpings kommun. Pojken har genomgått en tidigare psykologbedömning samt också en utredning kring neuropsykiatrisk diagnos. Sedan våren 2013 är pojken placerad enligt behov efter skoldagens slut på Sofies Gård i Söderköping. Omfattning har gällt 9 timmar per vecka samt utökad tid under del av sommaren. Vårdnadshavaren tillsammans med psykolog önskar utökad tid för pojken under lovdagar resterande del av 2013. Utökad tid skulle innebära 30 timmar per vecka, eller maximalt 6 timmar per dag, under höstlovet och jullovet. Kommunens kostnad för en plats på Sofies Gård är idag 155 kronor per timme, vilket i och med utökad tid innebär 4 650 kronor per vecka. ----------- Beslutsexpediering 2013-12-12 Sofies gård Vårdnadshavaren Akten
14 (14) KSBUU 53 Inkommen post 1. Skolverket Mottagande i grundsärskolan och gymnasiesärskolan. 2. Framtiden förskola 2014 systematiskt kvalitetsarbete och pedagogiskt ledarskap som för verksamheten framåt 3. Skolverkets nyhetsbrev 4. Skolverket Matematiklyftet 5. Skolverket Språk, läs- och skriv 6. Skolverket Elever per programtyp och program 7. Lärares Ledarskap 8. Skolverket Forskning för klassrummet Inkommen post finns att läsa hos sekreteraren på sektor barn- och utbildning. ----------